ベニーニョ・フィティアル

ベニーニョ・フィティアル
2009年のフィティアル
北マリアナ諸島の第7代総督
在任期間： 2006年1月9日～2013年2月20日
中尉ティモシー・ビジャゴメス・エロイ・イノス
先行フアン・ババウタ
後継者エロイ・イノス
北マリアナ諸島下院議長
在任期間： 2004年1月12日～2006年1月9日
先行ハインツ・ホフシュナイダー
後継者オスカー・M・ババウタ
在任期間： 2000年1月10日～2002年1月14日
先行ディエゴ・T・ベナベンテ
後継者ハインツ・ホフシュナイダー
在任期間： 1982年1月11日～1984年1月9日
先行ホアキン・パンゲリナン
後継者ビセンテ・M・サブラン
個人情報
生まれるベニグノ・レペキ・フィティアル1945年11月27日（1945年11月27日）
サイパン、マリアナ諸島、南太平洋委任統治領
パーティー共和党（2001年以前、2011年以降）盟約（2001～2011年）
配偶者ジョシー・パディエルモス
子供たち6
教育グアム大学（BBA）

ベニグノ・レペキ・フィティアル（1945年11月27日生まれ）は、北マリアナ諸島出身の政治家であり、 2006年1月4日から2013年2月20日に辞任するまで、北マリアナ諸島の第7代総督を務めた。

フィティアルは、アメリカ合衆国全体、特に北マリアナ諸島において、カロライナ出身者として初めて選出された知事でした。北マリアナ諸島史上2番目に在任期間の長い知事であり、また弾劾された初の準州知事でもあります。彼は弾劾から2週間も経たない2013年2月20日、在任期間7年1ヶ月11日を経て辞任しました。

フィティアルは、政治家や実業家としてのキャリアを通じて、当時贅沢だった連邦の衣料品産業の搾取的慣行の推進と維持に尽力した著名人で、外国人労働者の虐待や、当時地方自治体によって管理されていた移民制度の「連邦化」に反対する人物でもあった。[ 1 ] [ 2 ]

幼少期と初期のキャリア

ベニグノ・レペキ・フィティアルは1945年11月27日、サイパン島で生まれました。1964年、マウント・カーメル・スクールを優秀な成績で卒業しました。高校卒業後は、留学と北マリアナ諸島（CNMI）での仕事を交互に経験しました。カリフォルニア大学デービス校、ネブラスカ大学に進学し、ソノラ大学で1学期学んだ後、1​​976年にグアム大学で経営学士号を取得しました。[ 3 ]太平洋諸島信託統治領が所有する地元ラジオ局KJQRにニュースマネージャーとして採用されました。その後、行政省に異動となり、1978年まで予算アナリストとして勤務しました。[ 3 ] [ 4 ]

1971年、彼はユナイテッド・カロライナ協会の創立メンバー23人のうちの1人となった。[ 5 ]

彼は、1983年に契約労働者として北マリアナ諸島に移住したフィリピン人のジョシー・フィティアル（旧姓パディエルモス）と結婚している。二人は、彼女がサイパン島でウェイトレスとして働いていた時に知り合った。[ 6 ]二人の間には2人の子供がいるほか、ベニグノ・フィティアルには前妻との間に4人の子供がいる。[ 7 ]

ビジネスキャリア

議会議員を退任後、当時北マリアナ諸島最大の衣料品メーカーであったタン・ホールディングス・コーポレーションに入社し、最終的に最高経営責任者に就任した。 [ 8 ] [ 9 ]その他の事業活動には、フィリピン人外国人労働者を雇用するオーキッドというストリップクラブの経営が含まれる。[ 1 ] 1988年から1996年までセンチュリー保険会社の社長を務めた。[ 10 ]

フィティアル氏はかつて、連邦議会とワシントンD.C.の両方で物議を醸した有罪判決を受けた米国ロビイスト、ジャック・アブラモフ氏の「良き友人」だと自称していた。タン・ホールディングスの副社長として、フィティアル氏はアブラモフ氏と緊密に協力していた。アブラモフ氏はタン・ホールディングスを常連の顧客としていた。[ 11 ]

議長在任中およびその後も、サイパン銀行の頭取兼取締役会長を務めた。同行の破綻時、およびそれ以前の財務問題（北マリアナ諸島政府預金担保法違反を含む）の隠蔽疑惑が浮上していた時期も、同氏は同行の頭取兼取締役会長を務めた。2002年の破綻直後に同行を辞任した。[ 12 ] [ 13 ]また、1990年から1994年まで同行の取締役会長も務めた。[ 10 ]

初期の政治キャリア（1976-1988）

彼は選挙権年齢に達すると、現代の共和党の前身である領土党に入党した。[ 3 ]彼は領土党の議員として選出され、サイパンから第1回憲法制定会議に代表として出席した。彼は同会議において、財政、地方自治、その他の問題に関する委員会の委員長を務めた。[ 3 ] [ 14 ]

フィティアルは2025年現在も共和党員であり、CNMIの共和党議長を務めた。[ 9 ] [ 15 ]

立法サービス

フィティアル氏は1980年から1988年、2000年から2002年、2004年から2006年の3回にわたり北マリアナ諸島下院議員を務めた。 [ 16 ]

最初の任期

フィティアルは1979年の総選挙で領土党の議員として北マリアナ諸島下院議員に初当選した。[ 17 ]フィティアルは第3回連邦議会で北マリアナ諸島下院議長を務めた。民主党が過半数を取り戻したとき、フィティアルは共和党議員団の少数派リーダーに就任し、ビセンテ・M・サブランが議長に就任した。[ 18 ] 2年後、共和党が北マリアナ諸島下院の過半数を取り戻したとき、ホセ・R・リフォイフォイが議長に就任し、フィティアルは副議長に任命された。[ 19 ]彼は1987年の再選には立候補しなかった。 [ 20 ]

1985年、ロナルド・レーガン大統領はフィティアルを北マリアナ諸島連邦法委員会の委員長に任命した。当時フィティアルは議会議員であった。彼はカーター大統領によって任命されたジェームズ・A・ジョセフの後任として任命された。[ 21 ] [ 22 ]

1999年の復帰と2000年の議長選挙

長年のロビイストであるジャック・アブラモフは著書「Capitol Punishment」の中で、フィティアルが連邦化を阻止するために政界復帰を選んだことを記している。これには多額の納税者の費用でアブラモフを留めることも含まれていた。[ 23 ] 1999年、フィティアルはタン・ホールディングスの職を辞し、北マリアナ諸島下院議員に立候補した。彼は当選した。1999年の選挙後、下院は共和党11名、民主党6名、無所属1名で構成されていた。フィティアルは、 同じく共和党のハインツ・ホフシュナイダーを相手に議長選に出馬することを選んだ。

議長選挙の際、ジャック・アブラモフはフィティアルに代わって議員に働きかけるため、2人の工作員を島に派遣した。テニアン島とロタ島の議員に働きかけ、連邦政府のプロジェクトへの支持を訴えて議員たちの支持を獲得した。フィティアルは超党派連合の10票に対しハインツ・ホフシュナイダーは8票を獲得し、議長選挙に勝利した。[ 24 ]サイパン島出身ではない2人の議員が支持したプロジェクト、すなわちテニアン島の防波堤建設とロタ島の空港再舗装はその後承認された。[ 1 ]下院がアブラモフをCNMI政府に再雇用するよう求める2つの決議案を可決した後、アブラモフの契約は延長された。[ 25 ]

フィティアル氏は、以前の議長よりも統制的な方法で下院を運営し、委員長には自身の盟友のみを任命した。また、外国人労働者の倍増を目指す取り組みなど、衣料産業に有利な立法議題を推進した。[ 8 ]

2001年、フィティアルは共和党を離党し、コヴナント党を設立した。[ 9 ]彼はコヴナント党を手段として、2001年の北マリアナ諸島知事選挙に、当時教育長官だったリタ・イノスを副大統領候補として出馬した。[ 9 ] [ 26 ]しかし、フィティアルは共和党のフアン・N・ババウタとその副大統領候補ディエゴ・ベナベンテに大差で敗れた。ババウタ＝ベナベンテの組み合わせは5,512票を獲得し、これは知事候補がこれまでに獲得した最多票数であった。[ 9 ] [ 27 ]

2003年、フィティアルは2003年中間選挙で北マリアナ諸島下院議員に選出された。[ 9 ]彼が率いるコヴナント党の候補者も当選し、同党が下院で過半数を占めた。フィティアルはさらに2003年に下院議長に選出され、共和党のハインツ・ホフシュナイダー議長に代わった。[ 9 ]彼はサイパン島と北マリアナ諸島 の一部を含む第3選挙区を代表した。

知事職

フィティアルは北マリアナ諸島連邦（CNMI）の第7代総督であった。 2005年の知事選挙で、彼は無所属候補のハインツ・ホフシュナイダーと現職共和党知事フアン・N・ババウタを、不在者投票集計後の得票率28.1%で破った。[ 28 ] 2005年の知事選挙における84票差の勝利は、連邦史上最も僅差であった。[ 29 ]フィティアルと彼の副知事候補であるティモシー・P・ビジャゴメスは、2006年1月9日にそれぞれ知事と副知事として宣誓就任した。

フィティアル知事は、最初の任期中、予算不足、 2008年の金融危機以前から続く景気低迷、観光業の衰退、発電所の故障、そして長年提案され、最終的に2008年統合天然資源法として制定されたCNMI移民の連邦化など、様々な課題に直面した。フィティアル知事は、1972年から1975年までマリアナ諸島政治地位委員会の代表を務めたハワード・P・ウィレンズ氏を特別法律顧問に任命した。

彼は移民の連邦化をめぐって米国政府を訴えたが、敗訴した。[ 30 ]

一部の観察者や地元紙（マリアナ・バラエティなど）は、フィティアル知事が権力を集中させていると非難した。[ 31 ]これには、少なくとも2つの政府機関の自治権を廃止し、その機能を行政機関に移譲するという決定も含まれている。[ 32 ]知事とその支持者たちは、前知事フアン・ババウタの任期中に過剰な政府支出を削減するために抜本的な措置を講じる必要があると主張した。[ 11 ] [ 33 ]

フィティアルは2007年6月6日、北マリアナ諸島サイパン島で米国内務長官ダーク・ケンプソーンと会談した。

フィティアル氏は2006年後半、10月31日にUCLAメディカルセンターで脊柱管狭窄症の手術を受け、数週間オフィスを離れていた。[ 34 ]

ティモシー・ビジャゴメス副知事は、CNMI下院議員在任中に詐欺に関連した連邦刑事訴追で有罪判決を受け、2009年4月24日に辞任した。 [ 35 ]ビジャゴメスは、刑事裁判で有罪判決を受けたCNMIの最高位の役人となった。[ 35 ]

北マリアナ諸島連邦憲法では、副総督に欠員が生じた場合、総督は北マリアナ諸島上院の「助言と同意」を得て後任を任命する。[ 35 ]フィティアル総督は2009年4月27日、副総督の欠員を補充するため、 CNMIのエロイ・イノス財務長官を指名した。[ 36 ]フィティアルとイノスは数年前、現在は廃止された太平洋諸島信託統治領の政府で働いていた時に初めて会った。[ 4 ]フィティアルは予算アナリストとして働いており、イノスは当時信託統治領の歳入部門で税務マネージャーとして雇用されていた。[ 4 ]二人は後にタン・ホールディングス・コーポレーションの役員としても一緒に働いた。[ 37 ]イノスは2009年5月1日金曜日、上院議員9名全員の投票により満場一致で承認された。[ 38 ]イノスは上院の投票直後にフィティアル知事によって就任宣誓され、北マリアナ諸島初の選挙で選ばれていない副知事となった。[ 38 ]

2010年のアメリカ合衆国大統領選挙で共和党が圧倒的勝利を収めた後、フィティアルは共和党に復帰することを決意した。[ 39 ]共和党と盟約党の合併に向けた彼の取り組みは、盟約党の一部の党員が共和党への加入や復帰に興味がなく、共和党の一部の党員がフィティアルの復帰に興味がなかったため、困難に直面した。[ 40 ]盟約党は最終的に存続し、2012年の選挙でも候補者を擁立した。[ 41 ]また、彼らは代議員選挙でフィティアルが推していた共和党候補のイグナシア・トゥデラ・デマパンではなく現職のグレゴリオ・サブランを支持したため、フィティアルは閣僚の盟約党員数名を解任した。[ 42 ]この合併は最終的にフィティアルの後継者であるエロイ・イノスの下で実現した。[ 43 ] [ 44 ]

2012年8月4日土曜日の早朝、フィティアルは、当時の司法長官エドワード・バッキンガムをサイパン国際空港まで護送するようカロライナ警察に指示し、公認会計士事務所による訴追を逃れさせた。[ 45 ] [ 46 ]

2009年知事再選キャンペーン

ベニグノ・フィティアル知事は2009年3月に11月に2期目の再選を目指すと発表した。[ 47 ]

2009年6月12日、フィティアルはススペで約3,000人の群衆が参加した契約党の中間選挙集会を主宰した。[ 48 ]フィティアルとイノスは、2009年7月23日にCNMI選挙管理委員会に再選への出馬を正式に届け出た。この集会には200人近い家族や支持者が見守った。[ 48 ] 2009年11月の知事選挙では、フィティアルは共和党候補のハインツ・ホフシュナイダー、無所属候補のフアン・パン・ゲレロ、ラモン・「クモイ」・ゲレロに挑戦された。2009年3月、フィティアルは再選に失敗した場合には政界を引退すると公言していた。[ 49 ] 総選挙では、ホフシュナイダーがフィティアルをわずか8票差でリードした。いずれの候補者も過半数を獲得できなかったため、ホフシュナイダーとフィティアルの間で決選投票が行われた。[ 50 ] [ 51 ]フィティアルは370票差で決選投票に勝利し、再選された。[ 52 ]新たに批准された立法イニシアチブにより、次の知事選挙が2014年に開催されるため、フィティアルの任期は5年になると予想された。[ 52 ]

弾劾

北マリアナ諸島連邦下院の少数派議員団は、2012年8月28日、共和党全国大会のために米国に滞在していたフィティアル知事に対する弾劾決議案を提出した。この決議案を提出したのは、元共和党員で現在は離党して無所属となっているジョセフ・デレオン・ゲレロ議員だ。決議案は、知事を「複数の重罪、複数の公的汚職行為」、そして公務怠慢で告発した。マリアナ諸島のベニグノ・フィティアル知事は弾劾訴追に直面している。 最終的に、すべての告発は棄却された。[1]

2013年2月11日と12日、CNMI下院は弾劾条項に含まれる18の罪状に基づきフィティアル氏を弾劾することに投票した。[ 53 ]罪状には、職務怠慢、重罪犯、権力乱用などが含まれる。ベニグノ・レペキ・フィティアル氏は、2013年3月7日に予定されていたCNMI上院での弾劾裁判を回避し、2013年2月20日にCNMI史上初の知事として辞任した。 [ 54 ]辞任書の中で、フィティアル氏は「個人的な健康」と「連邦の最善の利益」を理由に挙げた。

フィティアルは、米国の島嶼地域で初めて、また米国史上13番目に弾劾された知事となった（2013年2月11日）。[ 55 ] CNMI下院は、就任式当日（2013年1月14日）にフィティアルに対する弾劾訴追状18件を事前提出した。[ 56 ]下院は、2013年2月11日に13件の弾劾訴追状を採択し、2013年2月12日に残りの5件の弾劾訴追状を採択した。18件の訴追内容はすべて上院に送られ、フィティアルは辞任していなければ裁判にかけられるはずだった。彼は2013年2月11日にCNMI下院によって弾劾され、罷免されるべきかどうかの裁判がCNMI上院で行われる予定だった。[ 55 ]

下院投票: [2] [3]

充電 はい いいえ 棄権
第1条重罪の犯行 16 4 0
第2条重罪の犯行 16 4 0
第3条重罪の犯行 16 4 0
第4条重罪の犯行 16 4 0
第5条腐敗 16 4 0
第6条腐敗 16 4 0
充電 はい いいえ 棄権
第7条腐敗 16 4 0
第8条腐敗 16 4 0
第9条腐敗 16 4 0
第10条無視 16 3 1
第11条無視 16 4 0
第12条無視 16 4 0
充電 はい いいえ 棄権
第13条無視 16 4 0
第14条無視 16 4 0
第15条無視 15 4 1
第16条無視 16 3 1
第17条無視 16 4 0
第18条無視 16 4 0

「反対」票：少数派指導者ジョージ・カマチョ（共和党、サイパン）、フェリシダード・オグモロ議員（共和党、サイパン）、テレシタ・サントス議員（共和党、ロタ）、リチャード・シーマン議員（共和党、サイパン） === 第10条を除く - ジョージ・カマチョ議員は対立のため棄権した。

「賛成票」：ジョセフ・デレオン・ゲレロ下院議長（IR・サイパン）、フランク・デラ・クルス副議長（IR・サイパン）、ラルフ・デマパン院内総務（コブ・サイパン）、アントニオ・アグルト下院議員（IR・サイパン）、アンソニー・ベナベンテ下院議員（IR・サイパン）、ロマン・ベナベンテ（IR・サイパン）、トレントン・コナー（インド・テニアン）、ロレンソ・デレオン・ゲレーロ（IR-サイパン）、クリス・レオン・ゲレーロ（IR-サイパン）、ジャネット・マラティタ（IR-サイパン）、ジョン・P・サブラン（IR-サイパン）、トニー・サブラン（IR-サイパン）、マリオ・タイタノ（IR-サイパン）、レイ・テブテブ（IR-サイパン）、エドマンド・ビラゴメス（IR-サイパン）、ラルフN. ユムル(IR-サイパン) === 第 15 条を除く - ローマン議員ベナベンテは理由は不明だが棄権した。

知事就任

汚職有罪判決

フィティアルは、CNMI上級裁判所の裁判官デビッド・ワイズマンにより、サービス窃盗共謀罪で最高刑6年の懲役、公務上の不正行為で1年の懲役を言い渡された。サービス窃盗共謀罪1年と公務上の不正行為1年を除き、刑期は執行猶予となった。刑期はそれぞれ1年と30日間の執行猶予となり、同時に執行される。フィティアルは、エドワード・バッキンガムがコモンウェルスからアメリカ本土へ逃亡するのを助けた罪で6,000ドルの罰金を科せられた。[ 57 ]フィティアルの刑期は、元副知事で後任のエロイ・イノスによって減刑された。減刑後、フィティアルはマニラに戻った。[ 58 ]

参照

参考文献

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