中国共産党委員会書記

中国共産党委員会書記
簡体字中国語	党委书记
繁体字中国語	黨委任書記
転写 標準中国語 羽生ピンイン dǎngwěi shūjì
短縮形
簡体字中国語	书记
繁体字中国語	書記
転写 標準中国語 羽生ピンイン shūjì

党委員会書記は、省、市、村、その他の行政単位における中国共産党（CCP）組織の指導者です。多くの場合、管轄地域における事実上の最高政治職です。この用語は、国有企業、民間企業、外資系企業、大学、研究機関、病院、その他の国家機関におけるCCP組織の指導的地位にも用いられます。^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

文化大革命以降、中国共産党は政策立案の責任を負い、政府はその日常的な執行の責任を負っている。管轄のあらゆるレベルにおいて、政府指導者は党書記と並んで職務を遂行する。例えば、省の場合、省党書記が事実上の最高職であるが、政府は「省長」（簡体字：省长、繁体字：省長、ピンイン：shěng zhǎng）と呼ばれる政府指導者によって率いられている。省長は通常、党の省委員会で2番目に高い地位にあり、「党委員会副書記」（簡体字：省委副書記、繁体字：省委副書記、ピンイン：shěng wěi fù shū jì）という肩書きを兼任する。同様の比較は、市レベルの市町村党書記と市長、あるいは州レベルの 中国共産党総書記と国務院総理についても言える。

党書記と知事（または市長）の職を同一人物が兼任する稀な例もあるが、これは文化大革命終結以降、一般的な慣行ではない。党書記は通常、複数の副党書記の補佐を受ける。

1980年代まで、地方党組織の指導的地位は「第一書記」、その副書記は「第二書記」と呼ばれていました。地方党組織はそれぞれ独自の書記局を持ち、多数の書記がいました。

習近平総書記の体制下では、党書記が民間企業で特に目立つようになり、時には社長や取締役会長を兼任することもある。^{[ 4 ]}

党政府組織の階層

中国の党と政府の二重行政制度は、省レベルから始まり、党首が政策の方向性を決定し人事異動を行う責任を負う階層構造となっている。一方、政府指導者は党の政策実施、年間予算編成、その他日常的な政府運営や儀礼的な任務を担う。党首の階級は以下の通りである。

• 中央レベルでは、党の最高責任者は中国共産党中央委員会総書記（中央总書記）と呼ばれ、対応する政府の役職は国家主席と首相と呼ばれます。
• 省レベルでは、党の最高責任者は中国共産党省委員会書記（省委書記）と呼ばれ、対応する政府の役職は省知事と呼ばれます。
• 県や市レベルでは、党の長は中国共産党市委員会書記（市委書記）と呼ばれ、対応する政府の役職は市長と呼ばれます。
• 県レベルでは、党の長は中国共産党県委員会書記（县委書記）と呼ばれ、対応する政府の役職は県知事と呼ばれます。
• 郷レベルでは党首は中国共産党郷鎮委員会書記（乡委書記）と呼ばれ、対応する政府役職は知事と呼ばれます。
• 村レベルでは、村党支部書記（村支部書記）と呼ばれる地方党首が約10人からなる委員会を率いて、村に関する行政上の決定を下します。このプロセスは完全に正式なものではないため、このレベルの党首は中国の公務員とはみなされません。

省レベルの中国共産党書記は、省人民代表大会の議長も兼任することが多い。^{[ 5 ]}一般的に、最高位の政府職員（市長、知事）が第一副党首の地位も兼任する。^{[ 5 ]}

党委員会副書記

党委副書記（党委副書記）は党書記の職務を補佐します。省レベルおよびほとんどの地レベルの管轄区域では、副党書記は2人です。上位の副党書記は通常、党委員会管轄区域の政府首脳を兼任します。もう1人の副党書記は「専任副党書記」（党委副書記）と呼ばれ、文字通り「専任副党書記」を意味します。専任副党書記は通常、管轄区域の党学院の長を兼任します。例えば、四川省では、党書記が党委員会を率い、四川省長が最高位の副党書記を務め、「専任」副党書記は省長に次ぐ地位にあります。

党支部長

正式には共産党組織に属していない国家機関のほぼすべてに、「党支部」または「党グループ」（党組）が存在する。これには政府機関、人民代表大会、省庁、省庁、省庁、直轄市機関などが含まれる。これらの組織は党委員会の命令によって設置され、各機関における党の政策指針の遵守を確保する役割を果たす。これらの組織は、党の文書や演説を検討するために臨時会合を開いたり、各機関で「党生活会議」を開催したりすることはあるが、それぞれの活動分野における執行機関として機能することはない。

党支部書記または党グループ書記（党組書記、党組書記）は、党委員会書記とは異なる役職です。党委員会に見られるような複雑な組織構造や官僚機構は備えていません。党委員会が上位の管轄下にある親党委員会に報告するのに対し、党支部は設置を委任した党委員会に責任を負います。

参照

• 中国共産党副委員会書記
• 中国共産党省常務委員会
• 中国共産党総書記

参考文献

1. Yan, Xiaojun; Huang, Jie (2017). 「未知の海域を航行する：中国共産党の民間部門における新たなプレゼンス」.中国評論. 17 (2): 37– 63. ISSN  1680-2012 . JSTOR  44440170 .
2. Martina, Michael (2017年8月24日). 「中国では、党による外資系企業への影響力拡大が懸念材料に」ロイター. 2020年6月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年6月13日閲覧。
3. エリック・ン（2018年7月25日）「報告書によると、外国投資家は上場企業における共産党組織の役割についてより明確な説明を求めるだろう」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。 2020年6月13日閲覧。
4. ディミトロフ、マーティン・K. (2025年1月31日).中国共産党の適応力（第1版）.ケンブリッジ大学出版局. p. 16. doi : 10.1017/9781009184335 . ISBN 978-1-009-18433-5。
5. ローレンス、スーザン・V.、リー、マリ・Y.（2021年11月24日）「図表で見る中国の政治体制：第20回党大会前のスナップショット」議会調査局。2022年12月20日閲覧。