中国共産党全国大会

中国共産党全国代表大会中国共产党全国代表大会
ロゴ
中国共産党の紋章
タイプ
タイプ
任期制限
5年間
リーダーシップ
権限
管轄
会場
人民大会堂北京、中国

中国共産党全国代表大会（中国語：中国共产党全国代表大会、ピンイン：Zhōngguó Gòngchǎndǎng Quánguó Dàibiǎo Dàhuì）は、 5年ごとに開催される党大会である。全国代表大会は、正式には中国共産党（CCP）の最高機関である。

1987年以降、全国代表大会は10月または11月に開催されています。1956年以来、開催地は北京の人民大会堂となっています。全国代表大会は、中国共産党の最高指導部交代のための公開の場であり、党規約の改正に関する正式な行事です。過去20年間、中国共産党全国代表大会は、少なくとも指導部交代における象徴的な部分として、極めて重要な役割を果たしてきました。

全国人民代表大会は、党、国家、社会の最高意思決定者で構成される中央委員会の委員を正式に承認します。しかし実際には、中央委員会の候補者は空席数よりわずかに多い程度であり、選出プロセスにおける全国人民代表大会の役割は、非常に人気のない候補者を排除することに限られています。全国人民代表大会は5年周期で開催され、中央委員会全体会議も複数回開催されます。1990年代半ば以降、ほぼ毎年1回開催されています。

歴史

中国共産党は1980年代半ばから2010年代後半にかけて、10年ごとの偶数回目の党大会で大規模な人事異動を行い、奇数回目の党大会ではそれに備えて人材を昇進させることで、円滑で秩序ある継承を維持し個人崇拝を避けようと努めてきた。また、党のトップ層が引退するにつれ、若い党員が一つ上の階級に進む余地が生じる。したがって、党大会は総人事異動の時期であり、最高指導部だけでなく中国のほとんどすべての重要な政治ポストが関与する交渉のクライマックスである。党のピラミッド構造と定年制の存在により、党大会で昇進しない幹部は政治生命の終わりを迎える可能性が高い。

準備

全人代（全国人民代表大会）の慣行と同様に、党大会の代表は草の根党組織から正式に選出され、全人代と同様に、党内の1つの階層が次の上位階層の代表を選出する段階的選挙制度が採用されている。全国大会の代表は、中国共産党の省レベルの党大会またはそれに相当する組織によって選出される。選出プロセスは、政治局常務委員会（PSC）の指示に基づき、党組織部によって審査・監督される。[ 1 ]

党規約では、全国大会直前に政治局が準備委員会を設置しなければならないと定められており、通常は現職の中国共産党総書記が委員長を務める。この委員会は、全国大会への数千人の代表の選挙を監督し、中央委員会およびその機関（政治局、政治委員会、書記局、中央軍事委員会など）への候補者名簿を作成する。さらに、中国共産党総書記の活動報告書を起草する起草委員会と、中国共産党規約の改正案を提案するグループも設置する。[ 2 ]

全国代表大会の第一回会議の前日、現職の事務総長は代表者による準備会議を主宰する。この会議において、事務総長は全国代表大会幹部会（中国語：党代会主席团）の候補者と全国代表大会事務総長を正式に指名し、承認を求める。選挙手続きを経て、幹部会は同日招集され、全国代表大会の会期中の手続きを管理する常任委員会を選出する。[ 3 ]

全国代表大会常務委員会（中国語：党代会主席团常委会）は、党大会の「指導中核」と言われている。同委員会は、候補者に関する重要事項について議論し、合意形成を図り、それに基づいて幹部会に解決策を提示する。幹部会全体会議および選挙手続きを主宰し、リハーサル投票の結果を審査し、幹部会に正式な候補者名簿を提出して議論と承認を求める。幹部会常務委員会の主要な役割の一つは、新たに選出された中央委員会第1回全体会議の議長となる人物のリストを党大会幹部会に提出することであり、これにより、政治局、政治委員会、書記長の選出という正式な手続きにおいて、指導力の継続性を確保する。[ 4 ]

近年の選挙では、常務委員会のメンバーには政治局と書記局の全メンバーが含まれている。委員会の規模は固定されておらず、緊急事態においては党および国家の他の関係者も含まれる。2002年以降、存命の元政治局員および除名されていない元政治局員全員が委員会のメンバーとなっている。これは、全国人民代表大会幹部会常務委員会が、実質的に新しい政治局と常務委員会の選出を担う組織であることを意味する。ウィーン大学で中国研究を教えるリン・リー氏によると、この制度は、現職および元党首が選挙結果に影響を与えることを可能にし、平和的な政権移行を可能にするという。[ 4 ]

会議

全国代表大会は5年ごとに北京の人民大会堂で開催される。[ 5 ]会議の冒頭で、総書記は現職中央委員会の政治報告を発表する。戦略翻訳センターによると、政治報告は「過去5年間の党の勝利と挫折を総括し、党のイデオロギー路線の転換を宣言し、今後数年間の党と国家のあらゆる活動を導く目標を確立する」ものである。[ 6 ]政治報告は中国の政治システムにおいて最も権威のある文書であり、その起草にはしばしば1年かかる。起草は起草グループによって行われ、そのグループは次期総書記候補が率いることが多い。起草過程では、数百人の幹部がそれぞれの担当分野に関連する政治報告の項目についてフィードバックを行う。[ 6 ]

党大会は、党、国家、社会の最高意思決定者で構成される中央委員会の構成員を正式に承認する。また、中央規律検査委員会の構成員を承認し、党規約の改正も承認する。[ 6 ] 1923年の第3回党大会以来、全国大会の閉会式では「インターナショナル」が演奏されている。[ 7 ]

キー

略語
CC 中央委員会
CCDI 中央規律検査委員会
FM 正会員（議決権を持つ会員）。
午前 代理会員（投票権のない会員）。
性病 投票権を持つ代理人（投票できる代理人）。
広告 代理代表（投票できない代表）。
DU データは利用できません。
シド 特別招待代表（引退した党員だが、一般代表の権利を与えられた者）。
政治レポート 中央委員会への政治報告。前回の大会以降の期間と今後の活動について代表者に概要を説明する文書。
憲法 中国共産党の基本的な統治文書である中国共産党の憲法。以前は「憲章」と呼ばれていました。

集会

会議 期間（開始〜終了）代表者 選挙区選出 政治レポート（発表者）憲法（変更）
CCCCDI
第1回全国大会8日間なし 1921年7月23日～31日 12 7 — — 陳独秀— [注 1 ]
第2回全国大会7日間のCC協議 1922年7月16～23日 12 DU 午前5時～午前3時 — 陳独秀第一憲章
第3回全国大会8日間のCC任命 1923年6月12～20日 約30 DU 午前9時～午前5時 — 陳独秀修正
第4回全国大会11日間のCC任命 1925年1月11～22日 20 DU 午前9時～午前5時 — 陳独秀修正
第5回全国大会1927年選挙 13日1927年4月27日～5月9日 約80 11 22 FM – 14 AM — 陳独秀修正案[注 2 ]
第6回全国大会1928年選挙 23日1928年6月18日～7月11日 西暦84年–西暦34年 17 午後14時～午前13時 — 曲秋白第2憲章
第7回全国大会49日1945年選挙 1945年4月23日～6月11日 西暦544年–西暦208年 8 FM44 ～AM33 — 毛沢東第三憲法
第8回全国大会30日間1956年選挙 1956年9月15日～27日– 1958年5月5日～23日 西暦1,026年–西暦86年 31 FM97 ～AM73 — 劉少奇第4憲法
第9回全国大会1969年選挙 23日1969年4月1日～24日 1,512 DU FM170 ～AM109 — 林彪第5憲法
第10回全国大会4日間1973年選挙 1973年8月24～28日 1,249 DU 194 FM – 124 AM — 周恩来第6憲法
第11回全国大会6日間1977年選挙 1977年8月12～18日 1,510 DU 201 FM – 132 AM — 華国峰修正
第12回全国大会6日間1982年選挙 1982年9月1日～11日 西暦1600年-西暦149年 DU FM210 ～AM138 132 胡耀邦第7憲法
第13回全国大会1987年選挙 8日1987年10月25日～11月1日 1,936 VD – 61 SID 33 FM175 ～AM110 69 趙紫陽修正
第14回全国大会6日間1992年選挙 1992年10月12～18日 1,989 VD – 46 SID 34 189 FM – 130 AM 108 江沢民修正
第15回全国大会1997年選挙 7日間1997年 9月12日～ 9月18日2,074 VD – 60 SID 36 193 FM – 151 AM 115 江沢民修正
第16回全国大会7日間2002年選挙 2002年11月8日～14日 2,114 VD – 40 SID 38 FM198 – AM158 121 江沢民修正
第17回全国大会7日間2007年選挙 2007年10月15～21日 2,217 VD – 57 SID 38 204 FM – 167 AM 127 胡錦濤修正
第18回全国大会7日間2012年選挙 2012年11月8日～14日 2,270 VD – 57 SID 40 205 FM – 171 AM 130 胡錦濤修正
第19回全国大会7日間2017年選挙 2017年10月18日～24日 2,280 VD – 57 SID 40 204 FM – 172 AM 133 習近平修正
第20回全国大会2022年選挙まで 7日間2022年10月16～22日 2,296 VD

– 83 SID

40 205 FM – 171 AM 133 習近平修正

注記

  1. ^第1回全国大会では党の綱領が策定された。これは党の組織構造を説明するものではなく、イデオロギーに焦点を当てた文書である。 [ 8 ]
  2. ^大会は第5政治局が大会後に憲法を改正することを決定した。 [ 8 ]

参考文献

引用

  1. ^ Li, Cheng (2012). 「第18回党大会の準備：手順とメカニズム」(PDF) .中国指導部モニター(36).フーバー研究所. 2016年11月4日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2017年10月18日閲覧。
  2. ^ 「中国第20回党大会の幕開け：仕組み、ルール、「規範」、そして権力の現実」アジア・ソサエティ、2022年8月17日。 2022年8月28日閲覧。
  3. ^ “党的二十大举行预备会议和主席团第一次会议” [中国共産党第20回全国代表大会は、その準備会議と幹部会の第1回会議を開催した。].人民日報(中国語) 。2022 年11 月 14 日に取得。
  4. ^ a bリン・リー「中国党大会の実態」ザ・ディプロマット誌。2022年9月6日閲覧。
  5. ^ Yu, Jie (2022年9月20日). 「中国共産党全国大会ガイド」 .チャタムハウス. 2025年2月14日閲覧。
  6. ^ a b c「中国共産党全国大会」戦略翻訳センター。2025年2月14日閲覧。
  7. ^ “从何時起党的全国代表大会闭幕式都要演奏《国际歌》" [いつ以来、中国共産党全国大会の閉会式でインターナショナルが演奏されるようになった?].中央規律検査委員会（中国語）。 2022 年 10 月 3 日。2025 年12 月 1 日に取得。
  8. ^ a bウー 2015、p.182。

出典

大会、代表者数、選挙区、中央委員会に選出された人数、党員資格、政治報告を提出した個人、大会開催時期に関する情報は、以下の情報源から入手できます。

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