CPRE

イングランドの田舎を守るキャンペーン
略語CPRE
前任者イングランド田園保存評議会
形成1926
創設者パトリック・アバクロンビー卿
タイプ慈善団体
登録番号登録慈善団体番号:1089685
本部15~21 プロボスト ストリート、ロンドン N1 7NH
地域
イングランド
メンバーシップ4万
パトロン
チャールズ3世
社長
メアリー・アン・オチョタ
椅子
サイモン・マレー[ 1 ]
最高経営責任者
ロジャー・モートロック
スタッフ40
ボランティア1,200
WebサイトCPRE

イングランド田園保護キャンペーン[ 2 ]以前はイングランド田園保存協議会田園慈善団体CPRE [ 3 ]などの名称で知られていたイングランドの慈善団体です。1926年にパトリック・アバクロンビーによって都市のスプロール現象リボン開発を制限するために設立されたCPREは、英国で最も長く続いている環境保護団体の一つであると主張しています。CPREは、イン​​グランドの田園地帯の「持続可能な未来」のためにキャンペーンを行っています。CPREは、田園地帯が「国家にとって不可欠だが過小評価されている環境的、経済的、社会的資産」であると述べています。その目的は、「脅威を浮き彫りにし、前向きな解決策を促進する」ことです。独自の調査に基づいて、国民やあらゆるレベルの政府に働きかけています。

歴史

CPREは、パトリック・アバクロンビー『イングランド田園保存論』の出版を契機に1926年に設立された。アバクロンビー(1945年にナイト爵を授与)は名誉秘書に就任した。設立総会は1926年12月、英国王立建築家協会ロンドン事務所で開催され、後に首相となるネヴィル・チェンバレンが演説を行った。[ 4 ]設立には、ナショナル・トラスト女性協会コモンズ保存協会など、様々な団体が関与した。モリー・トレベリアンはWI代表として設立委員会に所属した。[ 5 ]

初期の頃

CPRE は設立当初、農村計画の推進、特に美しい地域に国立公園を創設して都市住民のレクリエーションに利用すること、新鮮な農産物を都市市場の近くに保ち、都市のスプロール現象や無秩序な開発を防ぐために都市周辺の農業地帯を確保することなどを訴えた。[ 6 ]また、イングランドで最も美しい田園地帯の保護や、都市の特徴を保存し、都市住民が田園地帯に簡単にアクセスできるようにするための緑地帯の設定についても主張し始めた。

戦時中、CPREは、飛行場、訓練キャンプ、軍需産業のための農村地域の土地利用の提案に関して政府省庁が協議する必要のある利害関係者として特定されていました。[ 7 ]

1941年から1960年

CPREのキャンペーンは、1947年の都市及び地方計画法と1949年の国立公園及び田園地帯へのアクセス法の制定に貢献しました。また、CPREは農村住宅への補助金や計画に関する適切な広報を求めるキャンペーンも展開しました。この時期には、「最も美しい村」や「英国をきれいに」といった取り組みも行われました。[ 8 ]

1957 年にイングランド初の高速道路M1が提案されたとき、CPRE はレスターシャーのチャーンウッドの森の中心部を避けるようキャンペーンを展開し、道路は切通しにされました。

1961~1980年

CPREは、壊れにくいプラスチック、生垣の消失、エネルギーインフラ、そして英国の海岸線といった問題に取り組みました。 1963年にM4号線が建設された際には、CPREはバークシャー・ダウンズを守るために闘い、成功を収めました。また、道路沿いの広告看板の規制強化も模索し始めました。[ 9 ]

1981~1990年

この時代には、CPREが他の団体と共に推進してきた、特別自然美観保護地域の創設が見られました。また、持続可能なエネルギー生産や、ブラウンフィールドの建築用地利用に関するキャンペーンにも注目が集まりました。1985年には、ECの農業施設指令の改革キャンペーンにおいて、CPREは多くの有害な農業活動への資金提供を停止し、初の「グリーン」農業給付金を獲得しました。1988年には、CPREは財務大臣を説得し、高地における針葉樹の植林を優遇する税制優遇措置を廃止しました。[ 10 ]

1990年以降

1990年、政府初の環境白書は、CPREのキャンペーン開​​始から20年後に生け垣保護の必要性を認め、1997年にはついに生け垣を保護する法律が施行されました。

1995年、CPREは「静穏度」マップを公開しました。これは、人為的な騒音、視覚的侵入、光害の影響を受けていない田園地帯の減少地域を示すものです。このマップは2006年に画期的な新しい手法を用いて更新されました。CPREは2003年にも、光害のみに焦点を当てた同様のマップを公開しました。

1996年、イギリスの作曲家ジョン・ラターは、CPRE創立70周年を記念して「Look at the World」と題する賛歌の作詞作曲を行った。

2006年4月、CPREピーク・ディストリクト&サウス・ヨークシャーは、広大な地域において2つの異なるアイデンティティの下で活動することで、そのアイデンティティを明確にしようと試みました。ピーク・ディストリクト国立公園との長年にわたる関係を踏まえ、同団体はピーク・ディストリクト国立公園、ハイ・ピーク自治区、そしてノース・イースト・ダービーシャーの6つの教区(エッキントン、アンストーン、ホームズフィールド、キラマーシュ、ドロンフィールド、バーロウ)において「フレンズ・オブ・ザ・ピーク・ディストリクト」として活動しています。

2007年、CPREは開発中の一連の侵入地図[ 11 ]を公開しました。この地図は、主要インフラからの騒音や視覚的侵入によって撹乱された地域を浮き彫りにしています。作成された地図は、1960年代初頭、1990年代初頭、そして2007年の侵入範囲を示しています。これらの地図は複製できません。[ 11 ]

2024年7月、メアリー・アン・オチョタがCPREの会長に選出されました。彼女は以前CPREのインタビューを受け、緑地で過ごす時間を「魔法の薬」と表現していました。[ 12 ]

キャンペーン

2013年には、いくつかの国立公園で送電線を地下に埋設することで合意したが、CPREは現在もこの合意を求めて運動を続けている。[ 13 ]

CPREによる10年間にわたる飲料容器のポイ捨て撲滅キャンペーンを経て、2018年、政府はリサイクル率向上のため、デポジット返還制度の導入を検討していると発表しました。CPREは、この制度がプラスチック、ガラス、金属を問わず、すべての使い捨て飲料容器を対象とすることを期待しています。[ 14 ]

CPREのメインウェブサイトによると、2022年のキャンペーンは現在、「暗い空」「生け垣」「どこに何が建てられるのか」「気候緊急事態」という幅広い見出しの下にグループ化されています。[ 15 ]

2013年には、「ダークスカイ」というテーマのもと、「スターカウント」キャンペーンが開始されました。これは、英国全土の光害マップを作成し、意識を高めるために、一般市民を星の数でカウントすることで光害をなくすためのキャンペーンです。[ 16 ]関連するアイデアとして、光害の影響を軽減し、炭素予算を削減し、自治体に街路照明の調整を促すことで経費を節約するというものがあります。[ 17 ]

「どこに何を建設するか」という見出しの下で、CPRE は地方地域、国レベルでの開発計画に影響を与えることを目指しています。また、田園地帯の不要な道路標識や広告看板による「乱雑さ」を削減し、静かな田舎道を保護する方法の模索にも重点が置かれています。[ 13 ]地方および地域の計画担当者が使用できるように、田園地帯の静けさをマップするツールが開発されています。共通農業政策の改革と、田園地帯の特徴を保護するための農家の取り組みが認められるための戦いに力を入れています。計画担当者に対しては、できるだけ多くの新規開発がグリーンフィールドではなくブラウンフィールドに建設されるように働きかけています。特に、CPRE はグリーンベルトの保護に取り組んでいます。[ 13 ]地域活動やイベント、政府への働きかけを通じて、イングランド全土の農村地帯のゴミ削減に力を入れています。 [ 13 ]

気候緊急事態の見出しの下では、「表面」採掘または露天掘り採掘に反対するキャンペーンが支援されている。[ 18 ] CPREは政府に対し、HS2鉄道計画を修正し、計画中の郊外インターチェンジ(「パークウェイ」)駅をすべて撤去するよう求めている。 [ 19 ]また、オックスフォード・ケンブリッジ高速道路の建設計画にも異議を唱えている。[ 20 ]地元の食品事業者が公正で手頃な価格を提供できるよう支援するため、中央政府および地方政府が採用すべき一連の実際的な対策が提案されている。予備作業は、5年間の研究「地域食物網のマッピング」(2007~2012年)で構成されていた。[ 21 ]キャンペーンは、小規模農場とそれらがもたらす多様性の喪失を食い止めるための農業資金を支援している(2017年)。[ 22 ]英国では、大規模な水圧破砕作業に反対するキャンペーンが行われている。この作業は、広大な田園地帯を破壊し、世界的なプラスチックの過剰消費を悪化させるとされている(2018年)。[ 23 ]

2016年にドーセットの田園地帯の美しさを称える写真コンテストが開始されました。[ 24 ]

構造

CPREの本部は、ロンドンN1 7NH、プロヴォスト・ストリート15-21にあります。また、イングランドの他の8つの地域にもオフィスがあります。

さらに、イングランドの各州にCPRE支部があり、200以上の地区にグループがあります。43あるCPRE支部のうち、2つを除くすべての支部は独立した慈善団体です。CPREダラム支部とCPREノーサンバーランド支部は、全国CPREの子会社です。各CPRE支部は独自のウェブサイトを運営しています。[ 25 ]

出版物

会員は「Countryside Voices」という季刊誌を受け取り、英国各地のキャンペーンの詳細を含む「Fieldwork」を受け取ることもできます。

CPREは毎年発行する会員ガイドを通じて、庭園、住宅、博物館など、数多くの田舎の魅力を宣伝しています。[ 26 ] 2012年版会員ガイドは全国農業連合の支援を受けて作成されました。[ 27 ]

2015年、CPREは「Warm and Green」レポートを発表し、エネルギー問題の規​​模とその解決方法について新たな光を当てました。[ 28 ]同年、CPREはホームレス、脆弱な住宅に住む人々、高齢者を対象とした「Together at Christmas」ギフトコレクションキャンペーンに大きく貢献し、バンクサイドスター賞を受賞しました。[ 29 ]

影響

CPREはイングランドの都市計画や国土計画に関する公共政策に影響を与えており、特に1949年の国立公園AONB 、 1955年のグリーンベルトの形成に影響を与えました。[ 30 ]

同社は、ヨーロッパ全土の農業政策が価格支持政策から環境管理政策へとゆっくりと移行してきたことに一定の功績があると主張しているが、この政策転換はイングランドで始まった。[ 31 ] [ 32 ]近年、騒音光害に対するキャンペーンが推進されており、CPREは現在、イングランドの都市計画政策において保護されるべき田舎の重要な側面として「静けさ」に焦点を当てている。

CPREは2010年に10:10プロジェクトに参加し、二酸化炭素排出量の削減を目指しました。1年後、CPREは(10:10の基準に基づき)二酸化炭素排出量を12%削減したと発表しました。[ 33 ]

批判と反論

英国では、生物多様性、食料生産、住宅、レクリエーション、健康、福祉のための土地利用に関して、相反する要求が存在します。人口移動と気候変動は、これらの要求への圧力を一層強めています。[ 34 ]そのため、食料生産者、住民、計画者、建設者、産業家、環境保護主義者などの間で緊張が生じることが予想されます。視点は大きく異なり、CPREには批判的な意見もあります。

一部の批評家は CPRE を次のように特徴づけています。

  • 跳ね橋思考(例えば「私は田舎に引っ越したが、他の人にはそうしてほしくない」)の提唱者[ 35 ]。これは時にNIMBYアプローチを裏切るものとして特徴づけられる。CPREはこれに反論し、田舎に必要なのは低価格の賃貸住宅か、真に手頃な価格の住宅だと主張している[ 36 ] 。
  • ラッダイト運動へのノスタルジアが動機となっている。[ 37 ]
  • 低所得者層を農村地域から締め出すための排他的計画慣行の支持者。[ 38 ]

CPREは、時とともに問題に対する立場を変えてきた。例えば、2008年12月、ガーディアン紙ジョージ・モンビオットは、当時のCPRE代表ショーン・スピアーズに、同組織が風力発電所には反対しているものの露天掘り炭鉱には反対していないことについてインタビューした。モンビオットは、過去5年間にCPREが露天掘り炭鉱に反対する意見を一度も見いだせなかった理由を尋ね、炭鉱が広大な地域から土壌を除去することで引き起こす悪影響は、風力エネルギーが地方に及ぼす悪影響よりもはるかに大きいと指摘した。[ 39 ]しかし、おそらくこうした圧力の結果、2010年には、露天掘りによる不適切な鉱物採取に反対するキャンペーンが、CPREのウェブサイトの「気候変動と天然資源」セクションで取り上げられるようになった。[ 40 ]

2011年、CPREはHS2に関するパブリックコメントが十分に行われていないと主張した[ 41 ]が、当時5ヶ月間のパブリックコメントが実施されていた[ 42 ] 。

CPREは、イン​​グランドの田舎への脅威を誇張し、グリーンベルトが「コンクリートで覆われる」危険があると警告することで人騒がせになっていると一部から非難されている。[ 43 ]右派のシンクタンクである経済問題研究所によると、イングランドの表面積(グリーンベルトではなく)のわずか10分の1程度が最も広い意味で「開発」されており、この「開発」の約半分は家庭菜園で構成されており、実際に「コンクリートで覆われている」(道路、鉄道、駐車場などを含む)のは20分の1に過ぎない。[ 44 ]それでも、2017/18年には、以前は未開発だったグリーンベルトの土地8.9 km 2が開発用途に変わり、そのうち2.9 km 2が住宅用途になったことは事実である。[ 45 ]

英国YIMBY運動の関係者はCPREを批判し、CPREが英国の住宅危機を否定し、グリーンベルトの不可侵性を正当化するために高価格地域の住宅需要を大幅に過小評価していると非難している。[ 46 ] YIMBYは、この政策は、適切に計画されていれば彼らが建てたいと思うであろう住宅を、農村部と都市部の両方のコミュニティから奪っていると主張している。農村部と都市部の境界での住宅を制限するCPREのキャンペーンが成功したとされていることから、ロンドンYIMBYの共同創設者であるジョン・マイヤーズは、同団体を「英国のNRA」(無関係の英国NRAではなく、全米ライフル協会を指して)と表現した。[ 47 ] CPREの報告書は、より多くの住宅が必要であることを認めているが、政府の統計数値に異議を唱え、それらは観察されたニーズではなく願望に基づいていると述べている。[ 48 ]

CPREが、建設地としてグリーンフィールドよりもブラウンフィールドの活用を第一選択としていることにも批判が集まっており、英国の住宅需要を満たす上でのブラウンフィールドの能力を過大評価していると非難されている。YIMBY運動によると、これは大都市中心部およびその周辺で必要なインフィル開発から目を逸らすものであり、インフィル開発は都市部内の住宅需要を満たす上ではるかに大きな可能性を秘めているとされている。[ 49 ]しかし、2020年10月にCPREが発表した報告書によると、130万戸の新築住宅を建設できるブラウンフィールドがあり、50万戸以上が既に計画許可を得ていることが明らかになった。[ 50 ]

2024年、ハートフォードシャー州のある地方自治体から、慈善団体CPREハートフォードシャーが公表した地方計画案の分析情報の正確性について批判を受けました。当該地方自治体は、このような誤情報が、進行中の協議の一環として住民が地方計画案に対し十分な情報に基づいた回答を行う能力に悪影響を及ぼす可能性があるという懸念を公に表明しました。[ 51 ]

CPREの人々

その他のCPREメンバー

参照

参考文献

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