カルロス・メネム
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カルロス・メネム
公式肖像画、1995年
アルゼンチンの第50代大統領
在任期間： 1989年7月8日～1999年12月10日
副社長
先行ラウル・アルフォンシン
後継者フェルナンド・デ・ラ・ルア
上院議員
在任期間： 2005年12月10日～2021年2月14日
先行エドゥアルド・メネム
選挙区ラ・リオハ
正義党の党首
在任期間： 2001年11月28日～2003年6月11日
先行ルベン・マリン
後継者エドゥアルド・フェルナー
在任期間： 1990年8月10日～2001年6月13日
先行アントニオ・カフィエロ
後継者ルベン・マリン
ラリオハ州知事
在任期間： 1983年12月10日～1989年7月8日
副知事アルベルト・グレゴリオ・カヴェロ
先行ギレルモ・ホルヘ・ピアストレリーニ (事実上)
後継者アルベルト・グレゴリオ・カヴェロ
在任期間： 1973年5月25日～1976年3月24日
副知事リバルド・サンチェス
先行フリオ・ラウール・ルチェシ (事実上)
後継者オスバルド・エクトル・ペレス・バッタリア (事実上)
個人情報
生まれるカルロス・サウール・メネム1930 年 7 月 2 日（1930年7月2日）
アニヤコ、ラ リオハ、アルゼンチン
死亡2021年2月14日（2021年2月14日）（90歳）
ブエノスアイレス、アルゼンチン
休憩所サンフスト・イスラム墓地
パーティー正義主義者
その他の政治的所属
  • 忠誠のフロント（2003）
  • 正義主義人民統一戦線（1989–1995）
配偶者たち
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（ 1966年結婚 、 1991年離婚） 
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（ 2001年卒業 、 2011年離婚） 
子供たちカルロス・ジュニアとズレミタを含む4人
親族エドゥアルド・メネム（兄）マルティン・メネム（甥）
サイン

カルロス・サウル・メネム(スペイン語の発音: [ˈkaɾlos ˈmenen])ⓘ ; 1930年7月2日 - 2021年2月14日）は、アルゼンチンの政治家であり、1989年から1999年までの10年間、アルゼンチン大統領を務めた。ペロン主義者を自認し正義党の党首を務め、彼の政治的アプローチはメネミズム。 [ 1 ]

メネムはラリオハ州アニリャコでシリア人の家庭に生まれ、イスラム教徒として育てられたが[ 2 ]、後に政治の道を志してカトリックに改宗した[ a ] 。ブエノスアイレスを訪れた際にペロン主義者となった。1973年にラリオハ州知事に選出されたが、1976年のアルゼンチンクーデター後に解任・拘留されたが、1983年に再選された。 1989年の大統領選挙の予備選挙でブエノスアイレス州知事のアントニオ・カフィエロを破って当選した。ハイパーインフレと暴動により、退任間近のラウル・アルフォンシン大統領は早期に辞任を余儀なくされ、大統領交代期間は短縮された。

メネム大統領はワシントン・コンセンサスを支持し、1991年に兌換計画でインフレに取り組んだ。この計画は一連の民営化によって補完され、当初は成功を収めた。アルゼンチンは1982年のフォークランド紛争以来中断されていた英国との外交関係を回復し、米国と連携した。彼の政権下で、同国は1991年の湾岸戦争に参加し、 1992年のイスラエル大使館襲撃と1994年のAMIA爆破事件という2度のテロ攻撃に見舞われた。1993年の中間選挙でペロン党が勝利したことで、彼は当時野党の急進市民連合の党首であったアルフォンシンを説得し、 1994年のアルゼンチン憲法改正のためのオリボス協定に署名させることができた。この改正によりメネムは1995年に再選され、2期目4年の任期で当選した。新たな経済危機が始まり、野党は政治連合を形成し、1997年の中間選挙と1999年の大統領選挙で勝利した。[ 1 ]

メネムは、違法な武器密売（懲役7年の判決）、公金横領（懲役4年の判決）、不正会計（懲役1年の判決）など、さまざまな刑事および汚職容疑で捜査を受けた。+懲役1年半）、恐喝、贈賄の罪で起訴された（いずれの罪状も無罪とされた）。上院議員としての地位により、禁錮刑は免除されていた。 [ 3 ] [ 4 ]

メネムは2003年に再び大統領選に出馬したが、ネストル・キルチネルとの選挙戦で敗北が濃厚となったため、撤退を決意し、事実上キルチネルに大統領職を譲った。2005年にはラ・リオハ州選出の上院議員に選出された。2021年に90歳で亡くなった時点で、存命のアルゼンチン元大統領の中で最高齢であった。[ b ]メネムは、大統領在任中を通して汚職と経済運営の失策が蔓延し、アルゼンチン国内で物議を醸す人物とみなされている。

幼少期と教育

カルロス・サウル・メネム（アラビア語：كارلوس سول منعم）は1930年7月2日、アルゼンチンのラ・リオハ州北部の山岳地帯にある小さな町アニリャコ[5]で生まれた。両親のサウル・メネム（アラビア語：شاول منعم）とモイベ・アキル（アラビア語：موهيبي عقيل）はヤブルード出身のシリア人で、アルゼンチンに移住した。彼はラ・リオハで小学校と高校に通い、大学時代にはバスケットボールチームに所属していた。 1951年にチームと共にブエノスアイレスを訪れ、フアン・ペロン大統領と妻のエバ・ペロンに会ったことがメネムをペロン主義者へと導いた。彼はコルドバ国立大学で法律を学び、1955年に卒業した。[ 6 ]

1955年にフアン・ペロン大統領が打倒された後、メネムは短期間投獄された。後にペロン党の後継政党である正義党（ PJ）に入党し、1973年には同党のラ・リオハ州支部長に選出された。その立場で、彼はペロンが長い亡命生活からアルゼンチンに帰還した際にスペインへの逃亡に加わった。[ 7 ]ペロン派政治家のフアン・マヌエル・アバル・メディナによると、メネムはこの逃亡において特別な役割を果たしていなかったという。[ 8 ]

ラリオハ州知事

第1期（1973～1976年）と逮捕

メネムはペロン主義禁止令が解除された1973年にラ・リオハ州知事に選出された。1976年のアルゼンチンクーデターでイサベル・ペロン大統領が倒され、彼は失脚した。彼は汚職と「汚い戦争」のゲリラとのつながりを告発された。彼は3月25日に拘留され、地元の兵舎に1週間留め置かれた後、ブエノスアイレスの船舶33オリエンタレス号の臨時刑務所に移送された。彼は、元大臣のアントニオ・カフィエロ、ホルヘ・アルベルト・タイナ、ミゲル・ウナムーノ、ホセ・デヘサ、ペドロ・アリギ、統一党員のホルヘ・トリアカ、ディエゴ・イバニェス、ロレンソ・ミゲル、外交官のホルヘ・バスケス、ジャーナリストのオスバルド・パパレオ、元大統領のラウル・ラスティリらとともに拘留された。彼はフアン・ペロンの主治医ペドロ・エラディオ・バスケスと同じ独房にいた。この間、彼はまだイスラム教徒であったが、牧師ロレンソ・ラバジェの手助けをした。[ 9 ] 7月に彼はマグダレナに送られ、終身刑となった。彼の妻スレマは毎週彼を訪ねたが、ローマカトリックへの改宗を拒否した。[ 10 ]彼が囚人の間に彼の母親が亡くなり、独裁者ホルヘ・ラファエル・ビデラは彼女の葬儀に出席するという彼の要求を拒否した。彼は1978年7月29日に、故郷を離れずに州外の都市に住むという条件で釈放された。彼はマル・デル・プラタに定住した。[ 9 ]メネムは大統領選に出馬するつもりだったエドゥアルド・マセラ 提督と会い、カルロス・モンソン、スサナ・ヒメネス、アルベルト・オルメドなどの人物と公開面会した。その結果、彼は別の都市タンディルに居住することを余儀なくされ、毎日警察署長ウーゴ・サモラに報告しなければならなかった。この強制居住は1980年2月に解除された。 [ 11 ]彼はブエノスアイレスに戻り、その後ラ・リオハに戻った。禁止令にもかかわらず政治活動を再開したため、再び拘留された。彼の新たな強制居住地はフォルモサ州ラス・ロミタスとなった。彼は国家再編プロセスによって刑務所から釈放された最後の政治家の一人となった。[ 9 ]

第2期および第3期（1983～1989年）

1983年に軍政が終わり、急進派のラウル・アルフォンシンが大統領に選出された。メネムは再び知事選に出馬し、大差で当選した。軍が制定した税制改革の恩恵を受け、産業の発展が促進された。彼の所属する政党は州議会を掌握し、彼は1987年に63%の得票率で再選された。当時の正義党は2つの派閥に分かれており、フアン・ペロンとイサベル・ペロンの政治理念を依然として支持する保守派と、党の刷新を主張する派閥であった。党内抗争は1987年に終結した。選挙区で大勝したメネムは党の指導的立場に加わり、党首選に異議を唱えた。[ 6 ]

大統領選挙

メネムの1989年の選挙写真。

ブエノスアイレス州知事に選出されたアントニオ・カフィエロは、正義党の刷新を主導し、同党の大統領選最有力候補と目されていた。一方、メネムはポピュリストの指導者と目されていた。彼はビッグテント・アプローチを用いて、無関係な複数の政治家からの支持を獲得した。その結果、予備選挙でカフィエロを破った。彼はブンヘやボルン、労働組合幹部、モントネロスやAAAの元組合員、教会関係者、「カラピンターダス」などとの連携を模索した。彼は「生産革命」と大幅な賃上げを約束したが、具体的にどのような政策を掲げているのかは明確ではなかった。対立候補のエドゥアルド・アンゲロスは、メネムとアルフォンシンの誤りを指摘しようとした。[ 12 ] ペロン主義運動のフランスのイデオローグであり、かつてはヴィシー政権の協力者であったジャック・ド・マヒューが、メネムの選挙運動をしているところを写真に撮られた。[ 13 ]彼の選挙スローガンは「シガンメ！（私について来い！）」と「私はあなたたちを失望させない！」だった。[ 14 ]

1989年5月14日に選挙が行われ、メネムが大差で勝利し、アルゼンチンの大統領に選出された。彼は12月10日に就任する予定だったが、インフレ率が悪化し、ハイパーインフレに発展し、暴動を引き起こした。[ 15 ]退任予定のアルフォンシン大統領は、予定より5ヶ月早い7月8日に辞任し、メネムに権力を委譲した。メネムの大統領就任は、 1916年にイポリト・イリゴイエンが就任して以来、現職大統領が野党から選出された後継者に平和的に権力を委譲した初めての事例となった。 [ 16 ]

大統領職

カルロス・メネムの初代大統領時代は、不確実性に満ちた時代の終焉を告げるものでした。この時代、1940年代のフアン・ペロン大統領時代、そしてその後継者たちによってさらに拡大された、事実上の、あるいは憲法上の国家政権が相次いだ経済秩序の維持、通貨放出の抑制、そして強力な武装国家機構の解体に失敗したのです。メネムは、的確な直感と揺るぎない意志をもって、国家の本質的な使命とは無関係な多くの事業、産業、商業活動を国家機能に含めるという誤った傾向を根本的に修正しました。その経済政策の成果は、ベルリンの壁崩壊後に築かれたグローバル化世界への期待、国の生産インフラの急速な近代化、そして長期的な成長の基盤となる安定性に反映されました。しかし残念ながら、メネムの改革推進力は第二次政権発足とともに崩壊しました。彼の国家構造改革計画は中断され、前政権の改革が期待された成果を生み出すために不可欠であった多くの戦略的変化は、実行されません。"

ラ・ナシオン新聞の社説。[ 17 ]

経済政策

1975年から1999年までの100人あたりの固定電話加入数。オレンジ色の線はENTelの民営化を示しています。

ハイパーインフレにより、メネムは党の正統性を放棄し、財政的に保守的で市場志向の経済政策を選択せざるを得なくなった。[ 18 ]当時 、ほとんどの経済学者は理想的な解決策はワシントン・コンセンサス、すなわち支出を国家の収入以下に削減し、国際貿易を自由貿易に開放することだと考えていた。アルフォンシンは過去にも同様の改革と国有企業の限定的な民営化を提案していたが、これらのプロジェクトは野党の正義党から抵抗された。党内の派閥は当時の保護主義政策から実際に利益を得ていたからである。[ 19 ]しかし、危機の規模により、ほとんどの政治家は考えを変えた。メネムは、危機によって自分も辞任に追い込まれることを恐れ、ワシントン・コンセンサスを受け入れ、ペロン主義の伝統的な政策を拒否した。[ 20 ]

大統領はアルバロ・アルソガライやブンゲ・アンド・ボルンの実業家など保守派の人物数名を内閣に招聘した。当時同社の副社長だったミゲル・ロイグは5月30日にメネムが任命した最初の経済大臣となったが、就任からわずか5日後に心筋梗塞で急死し、交代した。ロイグの後任としてブンゲ・アンド・ボルンの副社長だったネストル・マリオ・ラパネッリが任命された。 [ 21 ]

議会は経済非常事態法と国家改革法を可決した。前者はメネム大統領に補助金の削減または廃止を認め、後者は国営企業（電話会社と航空会社）の民営化を認めた。これらの民営化は外国債権者に利益をもたらし、彼らは債券を株式に切り替えた。[ 22 ]税収の増加と民営化による利益にもかかわらず、経済は依然として不安定だった。ブンゲとボルンといった実業家は、第二次ハイパーインフレの渦中にあった1989年末に政府を去った。[ 23 ]

新経済大臣アントニオ・エルマン・ゴンザレスの最初の施策は、定期預金を国債に強制的に転換する BONEX 計画だった。これは不況を悪化させたが、当初の目的であるインフレ率の低下には成功した。[ 24 ] [ 23 ]彼の4人目の経済大臣ドミンゴ・カバロは1991年に任命され、経済の自由化を深めた。兌換計画は議会で認可され、オーストラリアドルに代わる新ペソと米ドルの間に1対1の固定為替レートを設定した。この法律は公共支出も制限したが、これはしばしば無視された。[ 25 ]カバロの下では自由貿易が拡大し、インフレ対策として輸入関税と国家規制が全体的に削減され、インフレによって生じた赤字を削減するために売上と利益への高税が課された。[ 22 ]当初、この計画は成功しました。資本逃避は終わり、金利は引き下げられ、インフレ率は1桁に低下し、経済活動は増加しました。その年だけで、国内総生産は10.5％の成長率を記録しました。[ 26 ]

民営化で得た資金により、アルゼンチンは危機時に発行されたブレイディ債の多くを買い戻すことができた。 [ 26 ]電力、水道、ガスサービスの民営化は以前のものよりも成功した。国営石油精製所YPFも部分的に民営化され、国がかなりの株式を保有した。年金基金の民営化計画は議会で反対されたが、労働者に公的および私的の両方の選択肢を認める混合システムとして承認された。国はまた、州と財政協定を結び、州の財政赤字も削減した。ブエノスアイレス州は、州知事に1日100万ペソを支給する基金の援助を受けた。[ 27 ]

自動車および関連製品の輸出額（1983～2003年）（単位：百万米ドル）。1990年代、アルゼンチンは自動車輸出収入の増加を経験した。[ 28 ]

兌換計画は短期的には好結果をもたらしたものの、後に問題を引き起こした。民営化された国営企業の従業員の多くが解雇され、失業率は10%を超えた。巨額の補償金が国民の即時の反応を阻んだ。自由貿易と高額なドル建てコストは、民間企業も従業員数を削減せざるを得なくさせ、さもなければ倒産の危機に瀕した。労働組合は変化に抵抗できなかった。退職者や公務員などの低所得者は、賃金が据え置かれる中で増税に苦しんだ。サンティアゴ・デル・エステロ、フフイ、サン・フアンといった一部の州では、暴動も発生した。これらの問題を補うため、政府は数々の社会福祉プログラムを開始し、経済の一部の分野で保護主義政策を復活させた。アルゼンチン企業の輸出は困難になり、容易な輸入はほとんどの国内生産者に打撃を与えた。国家予算はまもなく赤字に転落した。[ 29 ]

カヴァッロはすぐに民営化の第二波を開始し、今度は国営郵便、コレオ・アルヘンティーノ、そして原子力発電所を標的とした。また、地方への資金配分も制限した。正義党内の反対勢力が強まっていたにもかかわらず、カヴァッロは依然としてメネムの全面的な支持を得ていた。[ 30 ]

1994年のメキシコ・テキーラ危機は国家経済に大きな打撃を与え、財政赤字、不況、失業率の上昇を引き起こした。政府は公共支出と公務員の賃金をさらに削減し、増税を行った。財政赤字と不況は軽減されたものの、失業率は高止まりした。[ 31 ]対外債務は増加した。この危機は、経済システムが資本逃避に対して脆弱であることも証明した。[ 32 ]

失業問題への不満の高まりと郵政民営化に伴うスキャンダルにより、カバロは大臣を解任され、ロケ・フェルナンデスが後任に就任した。[ 33 ]フェルナンデスはカバロの緊縮財政政策を維持し、燃料価格を引き上げ、残りのYPF公社株をレプソルに売却し、公務員を解雇し、付加価値税を21%に引き上げた。新たな労働法はペロン主義者、野党、労働組合の抵抗に遭い、議会での承認は得られなかった。[ 34 ]

1997年のアジア通貨危機と1998年のロシア通貨危機もこの国に影響を及ぼし、その影響はテキーラ危機よりも長く続き、不況を引き起こした。[ 33 ]

国内政策

メネム大統領は1992年の演説で、国の教育制度改革、石油会社YPFの民営化、年金制度の改革の計画を概説した。

メネムは非対立的なアプローチを掲げて大統領職を開始し、内閣に保守系野党や実業家を任命した。[ 24 ]市場経済改革に反対する訴訟を防ぐため、最高裁判所の判事の数は5人から9人に増員された。新しい判事はメネムを支持する判決を下し、通常は多数派を占めた。[ 22 ] [ 35 ]行政権を抑制または制限するその他の機関も管理された。議会が彼の提案の一部に抵抗したとき、彼は議会に法案を送る代わりに、必要性緊急法令を用いた。彼は議会を解散して法令で統治することも実現可能だと考えたが、この措置は結局実行されなかった。[ 36 ]さらに、彼は権威を利用して快楽を謳歌するライフスタイルを展開した。例えば、彼はフェラーリ348TB （フェラーリ・テスタロッサとよく誤報される）を運転してブエノスアイレスからピナマルまで2時間以内で旅をし、速度制限を破った。[ 37 ] [ 38 ]彼は妻のズレマ・ヨマと離婚し、キンタ・デ・オリボスの大統領官邸をゴルフコース、小さな動物園、使用人、理髪店、さらには道化師まで増築した。 [ 39 ]

カルロス・メネムとジン・エル・アビディン・ベン・アリ(1997)

1990年12月、スウィフトゲート事件が勃発した。汚職事件で損害を被ったアメリカの投資家が、駐米大使テレンス・トッドマンに支援を求めたのが発端だった。この事件でほとんどの大臣が辞任した。[ 23 ]カヴァロは経済大臣に再任され、彼の経済計画の成功によりメネム内閣の重要人物となった。カヴァロは多くの独立系経済学者を内閣に迎え入れ、メネムはペロン主義政治家を交代させることで彼を支援した。[ 40 ]両陣営は互いに補完し合い、メネムとカヴァロは共に兌換計画の立案者として認められようとした。[ 41 ]

メネムのライバルである正義党（Partido Justiceialista）のアントニオ・カフィエロは、ブエノスアイレス州憲法を改正して再選を目指すことができなかった。ドゥアルデは副大統領を辞任し、1991年の選挙で新知事に就任し、州を強力な拠点へと変貌させた。メネムはまた、歌手のパリト・オルテガやレーシングドライバーのカルロス・ロイテマンなど、政治的経歴のない著名人をこの選挙で立候補させた。この選挙は正義党にとって大きな成功を収めた。[ 42 ]これらの選挙後、「8人グループ」として知られる少数の議員を除き、正義党の全員がメネムの指導部に同調した。1989年の危機で党の信用がまだ失墜していたため、UCRからの反対は最小限にとどまった。このような政治的影響力を持つメネムは、再選を可能にするための憲法改正を提案し始めた。[ 43 ]党は議会でこの提案を求めるのに必要な多数派を持っていなかった。正義党は分裂し、他の政治家が1995年にメネムを交代させるか、支持を交渉するつもりだった。連邦議会も分裂し、アルフォンシンは提案に反対したが、アンゲロス知事とマサセシ知事は交渉に応じる姿勢を見せた。1993年の選挙での勝利は彼の提案を強化し、上院で承認された。メネムは、急進派議員への圧力を強めるため、この提案に関する拘束力のない国民投票の実施を求めた。彼はまた、多数派要件を修正する法案を議会に提出した。アルフォンシンはメネムと会談し、大統領の権限を制限する修正案と引き換えにこの提案を支持することに同意した。この交渉はオリボス協定として知られている。首都ブエノスアイレスは独自の政府首脳を選出できるようになる。大統領選挙は投票制となり、再選は1回のみとなる。選挙人団は廃止され、直接選挙に置き換えられる。各州は3人目の上院議員を選出することができる。2人は多数派政党から、1人は少数派政党から選出される。国家治安判事評議会は新たな判事を推薦する権限を有し、緊急命令の範囲は縮小される。[ 44 ]

フェルナンド・デ・ラ・ルアの内部からの反対にもかかわらず、アルフォンシンは党に協定を承認させた。彼は、メネムはいずれ行われる国民投票で支持されるだろう、多くの議員が彼の側につくだろう、そして最終的には大統領権限を制限するのではなく強化する憲法改正ができるだろうと推論した。しかし、両陣営とも裏切りを恐れたため、協定の全内容は単一の提案に含められ、制憲議会がそれぞれを個別に議論することは許されなかった。カルロス・アルバレスが率いる元ペロン主義者で構成された新政党、広域戦線は制憲議会選挙で勢力を伸ばした。[ 45 ]正義党と統一社会党の両党は協定を尊重し、協定は全面的に承認された。ドゥアルデは1995年の再選を目指し、ブエノスアイレス州憲法にも同様の改正を加えた。メネムは50%以上の得票率で選挙に勝利し、ホセ・オクタビオ・ボルドンとカルロス・アルバレスが続いた。UCRは初めて選挙で3位となった。[ 46 ]

メネムは1999年の選挙戦で

失業率の上昇は、メネムの再選後、民衆の抵抗を強めた。地方では暴動やデモが相次ぎ、労働組合は経済政策に反対し、反対派は最初のカセロラソ（抗議運動）を組織した。エスタニスラオ・エステバン・カルリッチがアントニオ・クアラチーノに代わりアルゼンチン司教会議議長に就任したことで、教会側からのメネムへの反対が強まった。教員組合は抗議活動の一環として、議会広場に「白いテント」を設置した。最初のピケテロはクトラル・コで行われ、この抗議活動方法はすぐに国内全土に広まった。メネムは再選に立候補できず、党は1999年の選挙に向けて候補者を立てたため、正義党における彼の権威も疑問視された。このことが、最有力候補と目されていたドゥアルデとの激しい対立につながった。メネムは彼の可能性を損なおうとし、無制限に再選に立候補できる憲法の新たな改正を提案した。彼はまた、3期目に立候補できないことは禁忌であると主張して訴訟を起こした。アルゼンチンのエクアドルとクロアチアへの武器販売スキャンダル、証拠隠滅の恐れがあるリオ・テルセロ爆発、ジャーナリストのホセ・ルイス・カベサスの殺害、そしてそれを指示した可能性があるアルフレド・ヤブランの自殺など、いくつかのスキャンダルが勃発した。1997年の中間選挙で、正義党は労働・正義・教育同盟（アリアンサ）に結集した労働・正義・教育同盟（FREPASO）に敗れた。最高裁判所はメネムが3期目に立候補できないことを確認した。ドゥアルデは大統領選挙の候補者となったが、アリアンサ公認のフェルナンド・デ・ラ・ルアに敗れた。[ 47 ]

外交政策

1993年6月、ビル・クリントンとメネム

メネム大統領の在任中、アルゼンチンはアメリカ合衆国と連携し、特別な関係を築いた。[ 48 ]メネムは、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領、そして1993年以降は後継者のビル・クリントン大統領と良好な関係を築いた。 [ 49 ]

アルゼンチンは非同盟運動から脱退し、コンドルミサイル計画は中止された。アルゼンチンは米国の国際的立場を全面的に支持し、湾岸戦争、ボスニア紛争中およびコソボ紛争後の平和維持活動に部隊を派遣した。[ 50 ]

この国は主要な非NATO同盟国としては受け入れられたが、正式な加盟国としては受け入れられなかった。[ 51 ]

メネム政権は、1990年にマーガレット・サッチャーが政権を退任した後、フォークランド紛争以来中断されていたイギリスとの関係を回復した。フォークランド諸島の領有権紛争に関する議論は一時的に優先順位が低くなり、焦点は漁業権に関する議論に移った。[ 50 ]

1991年、メネムはアルゼンチンの国家元首として初めてイスラエルを外交訪問した。彼はゴラン高原をめぐるイスラエルとシリアの交渉における仲介を提案した。その後、ブエノスアイレスのイスラエル大使館とAMIAセンターに対するテロ攻撃の捜査が進展しなかったことで、アルゼンチンとイスラエルの外交関係は悪化した。 [ 52 ]

1998年、メネムはロシアを訪問し、ロシアのボリス・エリツィン大統領と会談した。そこでメネムは反共産主義的な感情を表明し、ロシアで「共産主義を打ち負かした」としてエリツィン大統領を祝福した。[ 53 ]

チリ

メネムとパトリシオ・エイルウィン、 1993年4月

メネムはチリとの残りの国境問題もすべて解決した。ラゴ・デル・デシエルト紛争はアルゼンチンに有利な国際仲裁に付された。唯一の例外は南パタゴニア氷原をめぐる紛争で、これは現在も解決されていない。[ 50 ]

メネムは以前、他のペロン主義権威者たちに反して、1984年のチリとアルゼンチンの間の平和友好条約に賛成票を投じた。[ 54 ]チリのパトリシオ・アイルウィン大統領は当初アルゼンチンの大統領に懐疑的だったが、エモルによれば彼はアルゼンチンの大統領を「みすぼらしい」(スペイン語: destartalado ) と考えていた。[ 54 ]しかし時が経つにつれてアイルウィンは意見を変え、ある時点で「このトルコ人は皆の心を掴む」( este turco se los conquista a todos ) と述べた。アイルウィンの後継者であるエドゥアルド・フレイ・ルイス＝タグレはメネムと特に温かい関係を築いていた。[ 54 ]元チリ外務大臣ホセ・ミゲル・インスルサは1990年代にアニリャコでメネムとエドゥアルド・フレイ・ルイス＝タグレと会い、政治やサッカーについて語り合ったことを回想している。[ 54 ]これらすべてが、メネム批判者から彼を「親チリ派」と評する原因となった。[ 54 ]チリ大統領セバスティアン・ピニェラは、メネムの死後、彼を「チリの良き友人」と呼んだ。[ 55 ]同様に、ホセ・ミゲル・インスルサもメネムを「チリの最良の友人の一人」と呼んだ。[ 54 ]

軍隊

1999年11月15日、カサ・ロサダで米国国防長官ウィリアム・コーエンと会談するメネム

アルゼンチンは「汚い戦争」の余波で依然として分断されていた（汚い戦争は1983年に終結し、メネムの大統領就任は1989年に始まった）。メネムは国民和解の議題を提案した。まず、物議を醸した19世紀の知事フアン・マヌエル・デ・ロサスの遺体の送還を手配し、彼の遺産をアルゼンチン内戦で戦ったバルトロメ・ミトレやドミンゴ・ファウスティーノ・サルミエントの遺産と調和させることを提案した。メネムはこれらアルゼンチンの歴史上の人物の和解を「汚い戦争」の和解のメタファーとして利用しようとした。しかし、ロサスの送還と受け入れは成功したものの、軍事政権の受け入れは成功しなかった。[ 56 ]

1985年のフンタス裁判で有罪判決を受けた国家再編プロセスの軍指導者たちは、国民の反対にもかかわらず大統領の恩赦を受けた。これは以前からカラピンターダたちが要求していたことだった。しかし、メネム大統領は彼らの提案した改革を軍に適用しなかった。同じく恩赦を受けたモハメド・アリ・セイネルディン大佐は新たな反乱を起こし、軍人2名を殺害した。アルフォンシン大統領時代に起こった反乱とは異なり、軍はメネム大統領の強力な鎮圧命令に完全に従った。セイネルディンは完全に敗北し、終身刑を宣告された。これはアルゼンチンにおける最後の軍の反乱であった。[ 57 ]

大統領は軍事予算を大幅に削減し、軍需工場を民営化した。メネムは、セイネルディン反乱鎮圧の際に功績を挙げたマルティン・バルサ中将を陸軍参謀総長（軍階級の長）に任命した。1994年に徴兵された兵士が上官による虐待の犠牲となって死亡したことをきっかけに、この国では徴兵制が廃止された。翌年、バルサは「汚い戦争」における軍の行動を初めて組織的に自己批判し、服従は当時の行動を正当化するものではないと述べた。[ 58 ]

テロ攻撃

AMIA爆破事件の記念日のデモ

1992年3月17日、イスラエル大使館はテロリストによる自動車爆弾攻撃を受けた。これはアルゼンチンの湾岸戦争への介入の結果とみなされた。ヒズボラが犯行声明を出したが[ 59 ]、最高裁判所はいくつかの仮説を検討した。最高裁判所は1996年に報告書を作成し、地下室に保管されていた武器庫の爆発による可能性を示唆した。また、ユダヤ人過激派がイスラム教徒に責任を転嫁し、和平交渉を妨害するために実行した可能性もあるという仮説もあった。最高裁判所は最終的に1999年5月にヒズボラの犯行と認定した[ 60 ] 。

1994年7月18日、アルゼンチン・イスラエル人相互協会は再び車爆弾によるテロ攻撃を受け、85人が死亡した。これはラテンアメリカ史上、最も破壊的なテロ攻撃であった。この攻撃は世界中で非難され、15万5千人が国会議事堂広場でデモを行ったが、メネムは参加しなかった。[ 61 ]この訴訟はメネムの残りの大統領任期中、未解決のままであった。[ 62 ]メネムは最初の記者会見で、カラピンターダの元幹部がこの攻撃に関与している可能性があると示唆したが、この考えは数時間後に国防大臣に否定された。[ 63 ]ブエノスアイレスのCIA事務所は当初これをイラン・シリア共同攻撃とみなしたが、数日後にはイランによる攻撃のみとみなした。メネムとモサドもこの捜査方針を好んでいた。[ 64 ]この攻撃の結果、アルゼンチンのユダヤ人コミュニティはアルゼンチンの政治に対する影響力を強めた。[ 61 ]数年後、検察官アルベルト・ニスマンは、地元のテロリストがメネム家の遠縁のシリア人だった可能性を理由に、メネムを攻撃と地元とのつながりを隠蔽した罪で起訴した。しかし、メネムはこの隠蔽疑惑で裁判にかけられることはなく、[ 65 ] 2015年1月18日、ニスマンはブエノスアイレスの自宅で頭部を銃撃され死亡しているのが発見された。[ 66 ] [ 67 ]

1995年3月15日、メネムの息子カルロス・メネム・ジュニアは、ベル206B-3ヘリコプターを操縦中に、友人でレーシングドライバー仲間のシルヴィオ・オルトラと共に死亡した。ヘリコプターはブエノスアイレス州北部のラマジョ近郊で架空送電線に衝突して墜落し、2人とも死亡したと伝えられている。[ 68 ] [ 69 ]その後、メネム・ジュニアの遺体は、母親のズレマ・ヨマによる殺人容疑で掘り起こされた。メネムは、息子を殺害したのはレバノンのシーア派イスラム組織ヒズボラだと非難していた。 [ 70 ]

大統領退任後

1999年12月10日、メネムと新大統領フェルナンド・デ・ラ・ルア

メネムは2003年にも出馬し、2003年4月27日の大統領選挙の第1回投票で最多の24%の得票数を獲得したが、票は多くの政党に分散された。1994年の改正により、大統領候補は得票数の45%、または10パーセントポイント以上の差があれば40%の得票で勝利することができる。これにより、メネムと、22%を獲得した2位で同じくペロン主義者のネストル・キルチネルとの間でアルゼンチン史上初の投票が行われることになった。投票は5月18日に予定されていた。しかし、その頃にはメネムの人気は非常に低くなってしまっていた。世論調査では、決選投票でキルチネルに敗北することはほぼ確実と予測されていた。ほとんどの世論調査はキルチネルが少なくとも60%の票を獲得すると示し、少なくとも1つの世論調査ではメネムが50ポイントも差で負けると示していた。[ 71 ] [ 72 ]屈辱的な敗北を避けるため、メネムは5月14日に立候補を取り下げ、事実上大統領の座をキルチネルに譲り渡した。[ 73 ]

2018年にアルゼンチン上院で法案を議論するカルロス・メネム議員。

ラ・リオハ州知事に選出されたアンヘル・マサはメネムと同盟を組み、彼のために選挙運動を行っていた。しかし、州の財政難によりマサは支持をキルチネルに変えざるを得なくなり、これがメネムの影響力をさらに弱めた。[ 74 ] 2004年6月、メネムは正義党内に「人民ペロン主義」と呼ばれる新派閥を設立したと発表した。彼は2007年の選挙に出馬する意向を表明した。2005年には、議会選挙に向けて彼が元経済大臣のカバロと連携しようとしていると報道された。メネムは、まだ予備的な話し合いしかなく、連携は実現しなかったと述べた。2005年10月23日の選挙で、メネムは出身州を代表して上院の少数派議席を獲得した。過半数に割り当てられた2議席は、地元ではアンヘル・マサが率いるキルチネル大統領派が獲得した。[ 75 ]

メネムは2007年8月にラリオハ州知事選に出馬したが、落選した。得票率は約22%で3位に終わった。[ 76 ]これは壊滅的な敗北とみなされ、ラリオハにおける彼の政治的優位性の終わりを告げるものとなった。メネムが選挙に敗れたのは30年ぶりのことだった。地元でのこの敗北の後、彼は大統領選への立候補を撤回した。2009年末、彼は2011年の大統領選に再出馬する意向を発表した。[ 77 ]しかし、代わりに上院議員として新たな任期に立候補した。[ 78 ] 2019年、彼は最終的に2021年に亡くなるまで国民戦線の上院議員を務めた。[ 79 ] [ 80 ]

汚職容疑

2001年6月7日、メネムは武器輸出スキャンダルで逮捕された。この計画は1991年と1996年のエクアドルとクロアチアへの輸出に基づいていた。彼は11月まで自宅軟禁下に置かれ、2002年8月下旬に裁判官の前に出廷し、全ての容疑を否認した。メネムと、2001年の結婚後に子供がいたチリ人の2度目の妻セシリア・ボロッコはチリに逃亡した。アルゼンチン司法当局は、横領罪で起訴されるためメネムの身柄引き渡しを繰り返し要請した。チリの法律では尋問のために人を引き渡すことはできないため、この要請はチリ最高裁判所で却下された。2004年12月22日、逮捕状が取り消された後、メネムは家族と共にアルゼンチンに戻った。彼は依然として、横領とスイスの銀行における違法資金の申告漏れの容疑に直面していた。[ 81 ]彼は2013年にこれらの容疑について無罪と宣告された。[ 82 ]

2008年8月、BBCは、メネムが1995年のリオ・テルセロ爆発事件への関与について捜査を受けていると報じた。この爆発事件は、クロアチアとエクアドルを巻き込んだ武器スキャンダルの一環とされている。[ 4 ]控訴裁判所はメネムを加重密輸罪で有罪とし、2013年6月13日にエクアドルとクロアチアへの違法武器密輸への関与を理由に懲役7年の判決を下した。上院議員という地位により禁錮刑を免れ、高齢(82歳)のため自宅軟禁の可能性もあった。武器売却時に国防大臣を務めていたオスカル・カミリオンも懲役5年の判決を同時に下された。+1年半。 [ 3 ]メネムは2021年2月24日に「間接責任」で起訴された事件の裁判に出廷する予定だったが、その10日前に死亡した。 [ 83 ]

2008年12月、ドイツの多国籍企業シーメンスは、贈賄疑惑を解決するため、米国政府に8億ドルの罰金、ドイツ政府に約7億ユーロを支払うことに同意した。[ 84 ]和解により、メネム氏が国民IDカードとパスポートの製造契約をシーメンスに授与する見返りに、シーメンスから約200万ドルの賄賂を受け取っていたことが明らかになった。メネム氏は容疑を否認したが、罰金の支払いには同意した。[ 85 ]

2015年12月1日、メネムは横領罪でも有罪判決を受け、懲役4年の刑を言い渡された。+懲役1年半。メネム氏の経済大臣ドミンゴ・カバロ氏と、メネム氏の元法務大臣ラウル・グラニージョ・オカンポ氏も、この計画への関与で3年以上の懲役刑を言い渡され、数十万ペソ相当の違法ボーナスの返還を命じられた。 [ 86 ]

病気と死

メネムの国葬

2020年6月13日、メネムさんは重度の肺炎のため入院し、集中治療室に入った。[ 87 ] COVID-19の検査結果は陰性で[ 88 ]、90歳の誕生日の3日前の2020年6月29日に退院した。[ 89 ] [ 90 ] 2020年12月15日、尿路感染症のためロスアルコス療養所に再入院した。[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] 2020年12月24日、メネムさんは腎不全で昏睡状態に陥った。 [ 94 ] [ 95 ]

彼は2021年2月14日、ブエノスアイレスのサナトリオ・ロス・アルコスで尿路感染症の合併症により亡くなった。[ 96 ] [ 97 ]政府は3日間の国民服喪を命じ、アルゼンチン国会議事堂で公開葬儀を執り行った。アルベルト・フェルナンデス大統領を含む数人の政治家と数百人が参列した。 [ 98 ]彼は翌日、サン・フスト・イスラム墓地で息子の隣に埋葬された。[ 99 ]彼の娘ズレミタは、彼がカトリック教徒として亡くなったことを確認したが、家族とともにイスラム墓地にイスラム教の儀式に従って埋葬される予定である。[ 100 ]

元大統領は退任後8年目にカーサ・ロサダの胸像ホールに胸像が置かれることになっているが、メネムは死去するまでその栄誉を受けることはなかった。カーサ・ロサダには芸術家フェルナンド・プグリエーゼから寄贈されたメネムの胸像があったが、まだ公表されていなかった。アルベルト・フェルナンデス大統領はズレミタ・メネムに対し、メネムが病気から回復したら式典で胸像を公開する予定だったが、メネムの死によって計画が頓挫したと語った。[ 101 ]

スタイルと伝統

初期のメネムは、ファクンド・キロガやチャチョ・ペニャロサといった往年のカウディーリョに似た風貌をしていた。彼もみあげの手入れも似たようなスタイルだった。彼の大統領就任式には数人のガウチョが出席した。[ 102 ]

ペロン主義の伝統に反して、メネムはカサ・ロサダのバルコニーから人々に演説するために、5月広場で大規模な集会を開くことはしなかった。その代わりに、彼はテレビなどのマスメディアを最大限に活用した。[ 103 ]

メネム政権は、キルチネル主義政権下において、またキルチネル主義政権下において激しい批判を受けた後、2010年代後半にリバタリアンのハビエル・ミレイとディエゴ・ジャコミーニによって称賛された[ 104 ] 。ホセ・ルイス・エスペルトやアルベルト・ベネガス・リンチといったリベラル経済学者も、メネム大統領の政権に対して批判的な見解を示している[ 105 ] 。

ハビエル・ミレイ大統領は、 1989年の選挙での勝利から35年後となる2024年5月、カーサ・ロサダでカルロス・メネムの胸像を除幕した。式典には、元妻のズレマ・ヨマを除くメネム一家、メネム政権の元幹部、そしてミレイ大統領自身の内閣が出席した。胸像は、もみあげを高くしたメネムの1980年代の風貌を模している。ミレイ大統領は、メネムが他のアルゼンチンの政治家と異なり、政界入りする前に民間部門で働いていたこと、そして家族からの拒絶に直面しても軍とゲリラを同様に赦免したことを称賛した。[ 106 ]胸像はカッラーラ大理石で作られており、ホールの他の胸像のほとんどとは異なり、メネムは目立つ笑みを浮かべている。[ 107 ]

彼の永続的な遺産は、ラテンアメリカにおける経済政策に関する理性的な議論を一世代にわたって遮断するほど悪名高い記録であった。彼と彼のアルゼンチンは、 「ワシントン・コンセンサス」の「新自由主義」奴隷として、消えることのない烙印を押された。ひいては、自由主義と資本主義経済は非難された。

— エコノミスト、2021年2月20日[ 108 ]

2025年7月、アルゼンチンの元大統領はドラマミニシリーズ『メネム』に出演しました。同シリーズは2025年7月9日にプレミア上映され、Amazonプライムビデオで全世界配信されました。プレミア上映から数時間で、『メネム』はAmazonプライムビデオの地域ランキングでトップ10にランクインし、ラテンアメリカ作品にとって重要な先例となりました。

栄誉

海外での栄誉

注記

  1. ^ 1994年まで、アルゼンチン憲法では大統領はカトリック教徒でなければならないと定められていた。
  2. ^彼の死の時点で存命のアルゼンチン元大統領の残りは、イザベル・ペロン、アドルフォ・ロドリゲス・サー、エドゥアルド・ドゥアルデ、クリスティーナ・フェルナンデス・デ・キルチネル、マウリシオ・マクリであり、全員彼より若い。亡くなった当時のアルゼンチン大統領アルベルト・フェルナンデスも彼より若かった。

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参考文献

ウィキメディア・コモンズには、カルロス・メネムに関連するメディアがあります。
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