チェサ・ブーディン(チェサ・ブーディン、CHAY-sə boo-DEEN [ 4 ] 1980年8月21日生まれ)は、アメリカの弁護士であり、2020年1月8日から2022年7月8日までサンフランシスコの第29代地方検事を務めた。彼は民主党員である。
ブーダン氏はイェール大学を卒業し、オックスフォード大学セント・アントニーズ・カレッジのローズ奨学生でした。2011年にイェール大学ロースクールで法務博士号を取得後、第9巡回区控訴裁判所でM・マーガレット・マケオン氏の法務書記を務めました。2012年にはサンフランシスコ公選弁護人事務所で博士研究員として勤務しました。 2013年から2014年にかけて、北カリフォルニア地区連邦地方裁判所でチャールズ・ブレイヤー氏の法務書記を務めた後、サンフランシスコに戻り、公選弁護人代理を務めました。
2019年にサンフランシスコ地方検事に選出されたブーダン氏は、保釈金改革や起訴・判決の代替措置など、投獄を減らすための刑事司法改革政策をいくつか実施した。しかし、事務所の管理不行き届きや犯罪に対する甘さが厳しく批判され、 2022年6月7日にリコール選挙が行われ、55%の有権者が解任を選択した。[ 5 ] [ 6 ]リコール選挙でブーダン氏の批判の中心人物だったブルック・ジェンキンス氏が、ロンドン・ブリード市長によって暫定地方検事として後任に選ばれた。[ 7 ]彼女はその後、ブーダン氏の残任期間を完了するための特別選挙に勝利した。[ 8 ]ブーダン氏はサンフランシスコでリコールされた初の地方検事であり、カリフォルニア州で解任に成功した初の地方検事でもある。
幼少期と教育
ブーディンはニューヨーク市でユダヤ人の両親、キャシー・ブーディンとデイビッド・ギルバートのもとに生まれた。ブーディンとギルバートはウェザー・アンダーグラウンドのメンバーで、1981年にニューヨーク州ロックランド郡で起きたブリンカーズ強盗事件に関与したとして、ブーディンがわずか14か月の時に逮捕され、後に殺人罪で有罪判決を受けた。[ 9 ]彼の母親は2人の警察官と警備員1人を殺害した重罪で20年から終身刑、父親は75年から終身刑を宣告された。 [ 10 ] [ 11 ]
両親が投獄された後、ブーダンはシカゴのハイドパークでウェザー・アンダーグラウンドのメンバー仲間のビル・エアーズとバーナーディン・ドーンに養子として引き取られ、育てられた。[ 12 ]ブーダンによると、彼は9歳になるまで読み書きができなかったという。[ 13 ]キャシー・ブーダンは2003年に仮釈放されたが、その時ブーダンは23歳だった。[ 14 ] [ 15 ]ギルバートは2021年に釈放された。[ 16 ]
ブーダンは長い左翼の血筋を受け継いでいる。彼の大叔父であるルイス・B・ブーダン[ 17 ]はマルクス主義理論家で、最高裁判所がアメリカ政府に及ぼした影響に関する2巻本の歴史書の著者であった。また、彼の祖父であるレオナルド・ブーダンは、フィデル・カストロやポール・ロブソンといった物議を醸すクライアントを弁護した弁護士であった[ 18 ]。彼の大叔父であるイシドール・ファインスタイン・ストーン(「I.F.ストーン」)は、独立した進歩主義ジャーナリストであった[ 17 ] 。 [ 19 ]
彼の叔父であるマイケル・ブーダンは、アメリカ合衆国第一巡回控訴裁判所の高名な判事であったが[ 20 ]、彼の家族のような左翼主義的な傾向は受け継いでいなかった。[ 17 ]ブーダンはジョージ・H・W・ブッシュによって任命された。[ 21 ]
ブーダンはシカゴ大学実験学校とイェール大学に通った。[ 22 ] 2003年にローズ奨学金を得てオックスフォード大学セント・アントニーズ・カレッジに入学した。[ 9 ]オックスフォード大学では、 2004年に強制移住に関する理学修士号を取得した。[ 23 ] 2011年にイェール大学ロースクールで法務博士号を取得し、2012年にサンフランシスコ公選弁護人事務所でリマンフェローとして働き始めた。[ 14 ] [ 24 ]
初期のキャリア
法科大学院に入る前、ブーダンはベネズエラを訪れ、ウゴ・チャベス政権下でベネズエラ大統領官邸で通訳として働いていた。[ 25 ]
ロースクール卒業後、2011年から2012年にかけて、ブーダンは第9巡回区控訴裁判所でM・マーガレット・マキューンの法律事務官を務めた。[ 26 ] 2012年から2013年にかけてはサンフランシスコ公選弁護人事務所でリマンフェローを務め、[ 27 ] 2013年と2014年には北カリフォルニア地区連邦地方裁判所でチャールズ・ブレイヤーの事務官を務めた。[ 28 ] 2015年、ブーダンはサンフランシスコ公選弁護人事務所で副公選弁護人としてフルタイムで働き始めた。[ 29 ]そこで彼は、事務所の依頼人を代表してカリフォルニア州の保釈金制度は違憲であると主張し、その結果、ケネス・ハンフリー事件が公表された。この事件では、州第一地方控訴裁判所は、裁判官は保釈金を設定する前に被告の支払い能力を考慮しなければならないと判決を下した。[ 30 ]
ブーディン氏は、全国的な非営利団体であるCivil Rights Corpsの理事も務めている[ 31 ]。また、カリフォルニアに拠点を置く非営利団体Restore Justiceの理事も務めている[ 32 ] 。
ブーダンは『ボリバル革命を理解する:ウゴ・チャベスとマルタ・ハルネッカーの対話』を英訳し、[ 33 ] [ 34 ]『若い活動家からの手紙:今日の若い反逆者たちが声を上げる』を共同編集し、[ 35 ]『ベネズエラ革命:100の質問と100の答え』を共同執筆した。[ 36 ]彼の著書『グリンゴ:ラテンアメリカにおける成人』は、2009年4月にチャールズ・スクリブナー・サンズ社から出版された。[ 25 ]この本は賛否両論の評価を受けた。[ 37 ] [ 38 ] [ 25 ]
2019年の地方検事選挙
ブーダンは2019年の選挙でサンフランシスコ地方検事に選出され、暫定地方検事のスージー・ロフタスを破った。[ 39 ] [ 40 ]ブーダンは保釈金の廃止、不当な有罪判決を再評価するためのユニットの設置、移民関税執行局(ICE)の捜索と逮捕への協力拒否という刑務所解放政策を掲げて選挙運動を行った。[ 41 ]サンフランシスコ警察官協会(SFPOA)と他の法執行機関グループはブーダンを破るために65万ドルを費やしたが失敗に終わった。[ 42 ]ウィリアム・バー司法長官はブーダンと同じような考えを持つ地方検事を批判し、警察を弱体化させ、犯罪者を逃がし、公共の安全を危険にさらしていると非難した。[ 43 ] COVID-19パンデミック中のインタビューで、ブーダン氏は「国家が大量投獄のシステムを安全に継続できるのか。人々が本当に必要としているのは薬物治療やメンタルヘルスサービスなのに、なぜ非暴力犯罪で人々を刑務所に送る必要があるのか」と疑問を呈した。[ 41 ]
サンフランシスコ地方検事
ブーダン氏は2020年1月8日、ハーブスト劇場でサンフランシスコ市長のロンドン・ブリード氏からサンフランシスコ地方検事として宣誓した。[ 44 ] [ 45 ]その後まもなく、ブーダン氏は7人の検察官を解雇して経営陣を再編した。[ 46 ] [ 47 ]
1月26日、ブーダン郡検事局は、サンフランシスコのミッション地区で警察官との口論中に銃撃され重傷を負ったジャマイカ・ハンプトン容疑者の起訴手続きを一時停止した。ハンプトン容疑者は、ボディカメラの映像に、警察官を酒瓶で殴打する様子が捉えられていた。この事件は、不利益な扱いを受けずに起訴が取り下げられ、後日、再起訴が可能となった。ブーダン郡検事局の広報担当者アレックス・バスティアン氏は、ハンプトン容疑者の起訴と、発砲事件で起訴される可能性のある警察官の捜査および起訴の可能性との間の齟齬を避けるためだと述べた。警察組合はこの決定を「犯罪者に警察官への攻撃の青信号を与える」ものだと批判した。[ 48 ]地方検事局は最終的に、2021年4月29日、ハンプトン容疑者を凶器による暴行と、この事件に関連するその他の重罪で起訴した。[ 49 ]
サンフランシスコでのCOVID-19パンデミックの最中、サンフランシスコのポルトラでチラシを配るブーダン氏ブーダン氏は2月28日、警察署は今後は「口実」による交通停止の際に発見された密輸品については起訴せず、ギャングのメンバーであることや3回のストライキなど、懲役刑を重くするような身分強化については起訴しないと発表し、警察活動と判決における人種格差を縮小する意図を示した。[ 50 ]
2020年3月、ブーダン判事は、20歳のドウェイン・グレイソンを高齢者虐待の罪で起訴した。グレイソンは、2020年2月にサンフランシスコのベイビュー・ハンターズ・ポイントで、56歳のジョナサン・アマーソンが金属棒を振り回し高齢のアジア系男性にアルミ缶を盗む様子を撮影していた。アマーソンは高齢者虐待と強盗の罪で起訴された。[ 51 ]この動画は後にインターネット上で拡散した。ブーダン判事の事務所の広報担当者が、被害者が修復的司法を求める意向を示したと述べた後、ブーダン判事はドウェイン・グレイソンに対する告訴を取り下げた。[ 52 ] [ 53 ]
2020年4月9日、ブーダン氏、ロンドン・ブリード市長、サンフランシスコのヒューマンサービス局は、サンフランシスコでのCOVID-19パンデミック中の2020年の自宅待機命令中に、市内最大の家主であるベリタス・インベストメンツから家庭内暴力の被害者のための仮設住宅20戸を取得したと発表した。[ 54 ] [ 55 ]ブーダン氏はまた、パンデミック中に被害者に交通手段と仮設住宅サービスを提供するために、 LyftおよびAirBnBとの提携を発表した。[ 56 ]
ブーディン氏の事務所は、2020年4月にスコット・スティルマン地方検事補が率いる労働者経済犯罪ユニットを立ち上げた。[ 57 ] 2020年6月、ブーディン氏と同ユニットは、フードデリバリーサービスのドアダッシュに対し、同社が配達員を違法に独立請負業者として分類しているとして訴訟を起こした。ドアダッシュは、この訴訟は「ドアダッシュが提供する必要不可欠なサービスを阻害し」、「柔軟な収入機会」を脅かすと主張した。これは、ザビエル・ベセラ氏やデニス・ヘレラ氏といったカリフォルニア州の他の公選弁護士が、ギグサービス企業のウーバーとリフトに対して起こした同様の訴訟に続くものである。[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]
連邦民権訴訟
2022年1月24日、アジア系アメリカ人正義同盟(AALJ)は、69歳のアン・レ氏を代表して、サンフランシスコ地方検事局に対し連邦民権訴訟を起こした。訴訟では、レ氏は2019年11月に父親と10代の息子から野球のバットで暴行を受けた被害者であり[ 61 ] 、加害者の判決がマーシーズ法に基づく助言を欠いていたため、暴力被害者としての権利が否定されたと主張している[ 62 ]。
SFistは、レが「ブーダンを激しく批判する出版物」である地域新聞「マリーナ・タイムズ」の寄稿者であったと指摘した。[ 63 ]
4日後の2022年1月28日、サンフランシスコ・クロニクル紙は、レ氏に証言を希望するかどうかを尋ねる複数のメールに加え、「事務所の被害者支援者が、被害者のアン・レ氏に20回以上連絡を取ったことを記録している」と報じた。[ 64 ]クロニクル紙とSFistはまた、襲撃の加害者は車椅子を使用しており、レ氏の訴訟で描写されている少年は11歳であり、野球のバットは実際にはプラスチック製だったと報じた。[ 65 ] [ 64 ]
安勳は2022年3月1日に訴訟を取り下げた。[ 66 ] [ 67 ]
釈放
地方検事としての彼の最初の政策は、SB394に従い、軽犯罪または非暴力の重罪で起訴され、未成年の子供の主な養育者である親に対する転換プログラムの実施だった。州上院議員ナンシー・スキナーが起草したこの法案は、2019年10月にギャビン・ニューサムによって署名され、法律として成立した。プログラムへの参加が認められた場合、警察は最大24か月間刑事訴訟を停止し、被告人が様々な授業や訓練を受けることを許可する。プログラムを修了すると、裁判所は告訴を取り下げる。これはサンフランシスコのメンタルヘルスおよび薬物転換プログラムに似ている。親が投獄されなければならなくなる子供たちのトラウマを軽減することが目的である。批評家は虐待者や性犯罪者に対する潜在的な抜け穴について懸念を表明している。[ 68 ]
2020年1月、彼は保釈金を廃止し、「リスクベースシステム」に置き換えた。このシステムでは、検察官は被告人が公衆の安全を脅かすかどうかを、公判前釈放の条件として評価する。ヒューマン・ライツ・ウォッチの上級研究員ジョン・ラフリング氏はこの決定を称賛し、保釈金と公判前拘留は「実際の有罪の有無にかかわらず、人々に有罪を認めるよう圧力をかけるための手段として利用されてきた」と述べた。一方、SFPOAのトニー・モントーヤ会長は、リスクベースシステムは「恣意的な数式」であり、この変更は「刑事司法の回転ドア」を生み出すと主張し、この決定を非難した。[ 69 ]
2020年3月、COVID-19パンデミックの発生当初、ニューヨーク市など他のアメリカの都市での感染拡大を受け、ブーダン刑務所はサンフランシスコの刑務所収容者数を約1100人から840人に25%削減しました。高齢の受刑者や持病のある受刑者は優先され、刑期が近い受刑者や軽犯罪で起訴された受刑者は自宅拘禁または保護観察の対象となりました。[ 70 ]この割合は2020年4月に約40%に増加しました。[ 71 ] [ 72 ]
警察の説明責任政策
2020年6月、ジョージ・フロイドの抗議活動が警察の責任追及を求めた際、ブーダン氏と全国の他の検察官は警察の責任追及に対処するための新しい政策を実施した。[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]
2020年6月1日、カリフォルニア州の現役および退職した地方検事のグループ(ブーダン、ダイアナ・ベクトン、ジョージ・ガスコンを含む)は、カリフォルニア州弁護士会に対し、選出された検察官が警察組合から選挙資金を受け取ることを禁止するよう要請した。彼らは、警察の財政的支援と、彼らを起訴する可能性のある検察官との間の利益相反の可能性を理由に挙げた。[ 76 ]カリフォルニア州公正政治慣行委員会で働いていた元弁護士のロバート・スターンは、ほとんどの組合が寄付制限の対象ではない政治活動委員会を通じて寄付しているため、この禁止措置が大きな影響を与えるとは考えにくく、憲法修正第1条に抵触する可能性があると指摘した。この要請は、ロサンゼルスとサンフランシスコの警察組合からも反発を受け、彼らはこの取り組みは政治的に日和見的だと述べた。[ 77 ]
2020年6月2日、ブーダン氏とシャマン・ウォルトン監督官は、過去に不正行為の疑いがある法執行官や、不正行為の捜査中に辞職した法執行官の雇用を禁止する決議を発表した。[ 78 ] [ 79 ]
また2020年6月、ブーディン氏は、警察官への抵抗や妨害、あるいは警察官への暴行の疑いがある事件を起訴する前に、検察官が入手可能なすべての証拠を検討することを義務付ける新方針を発表した。[ 75 ]彼は、過剰な力や差別などの不正行為の履歴を持つ警察官の証拠のみに基づいて、地方検事の事前の承認なしに事件を起訴または訴追しないという新方針を導入した。[74] 彼はまた、警察官が暴行で起訴されたか過剰な力を使ったことが判明したかにかかわらず、警察の暴力の被害者は医療賠償を請求できると発表した。ブーディン氏は、この方針は、警察の報告書が被害者が自身の負傷や死亡に寄与したことを示唆する場合、警察の暴行や銃撃の被害者を除外する州の賠償法の欠落を補うことを目的としていると述べた。賠償は、地方検事局とカリフォルニア大学サンフランシスコ校のトラウマ回復センターとの提携を通じて処理される。[ 80 ] [ 81 ]
ブーダン氏は、ダカリ・スパイアーズ氏を警棒で殴打したとして、テランス・スタンゲル巡査を告訴した[ 82 ]。同氏はこれを「勤務中の警官による過剰な力の行使を理由とした史上初の武力行使事件」と呼んでいる[ 83 ] 。スタンゲル氏は、ブーダン氏の事務所が、スパイアーズ氏がガールフレンドに暴行を加えていたという証人尋問を隠蔽し、武力行使を正当化したと主張した[ 82 ] 。事務所の捜査官も証拠を開示しないよう圧力をかけられたと証言したが、ジャクリーン・スコット・コーリー判事は後に、証拠が事件に影響を与えなかったと判断した[ 84 ] 。コーリー判事はまた、警察署が警官3名に実施した尋問を開示しなかったとして、市に罰金を科した[ 85 ]。陪審員は後にスタンゲル氏を無罪とした[ 84 ] 。
批判
ブーダン氏は在任中に、特に窃盗、自動車窃盗、殺人など特定の犯罪が増加したことで批判を受けている。[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]しかし、アトランティック誌によると、強姦や暴行など一般的な暴力犯罪の報告率は減少した。[ 90 ]インターセプト誌によると、報告された犯罪の総数は減少した。[ 91 ]警察の公式データによると、パンデミック中の人口と歩行者の減少にもかかわらず、ブーダン氏が在任していた2020年から2022年にかけて、その前後の年と比較して犯罪が増加した。[ 92 ] [ 93 ]犯罪統計は、ブーダン氏のリコール直後の数年間に暴力犯罪と財産犯罪が大幅に減少したことを示している。[ 94 ]
2022年5月の世論調査では、サンフランシスコ市民の53%がブーダン氏の職務遂行能力に強く不支持、18%がやや不支持、22%がやや支持、8%が強く支持した。[ 95 ]すべてのグループの中で、アジア系アメリカ人とヒスパニック系アメリカ人がリコールに賛成票を投じる可能性が最も高いことがわかった。
2020年12月、サンフランシスコ警察(SFPD)のデータによると、窃盗事件は前年比で約46%増加しており、サンフランシスコ警察署長ウィリアム・スコットは、 2020年3月のサンフランシスコ市内外出禁止令と、拘留から解放された「多発的な」連続窃盗犯が原因だと述べた。 [ 87 ]ブーディン氏の広報担当者によると、検察は約66%の事件で起訴し、約82%の事件で保護観察の取り消しを申し立てたという。[ 87 ]ブーディン氏は、バーナルハイツなどの地域で窃盗が増加したのは、COVID-19パンデミックによる「経済的絶望」と、標的が観光客から住民や中小企業に移行したためだと理論づけた。 [ 96 ]
2020年10月、ブーダン氏の事務所は1万500人の犯罪被害者にアンケートを送付し、同事務所での経験をランク付けするよう求めた。アンケートでは参加者に抽選で賞品が贈られた。アンケートへの回答は賛否両論で、ブーダン氏の事務所に不起訴にされた性的暴行被害者を含む一部の回答者は、質問が無神経だと感じた。これに対し、ブーダン氏の事務所の広報担当者レイチェル・マーシャル氏は声明を発表し、警察が起訴を要請した性的暴行事件61件のうち35件(57%)を同事務所が起訴したという統計を引用した。マーシャル氏はこの割合は高いと述べ、法廷で性的暴行を立証するのは難しいと述べた。[ 86 ]
ブーダン判事は、17歳のデショーン・ランプキンが6歳の子供を射殺した事件の扱いについて批判を受けた。ブーダン判事はランプキンを未成年者として裁くことを決定し、結果として懲役7年を言い渡したが、この判決はメディアや被害者の家族から批判された。[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]
2021年1月のヴィチャ・ラタナパクディー殺害事件について問われたブーダン氏は、この事件を「凶悪」と評したが、人種差別が動機だとは考えておらず、「被告は癇癪を起こしていた」と述べた。[ 100 ]ラタナパクディーの家族は、この事件を「癇癪」と表現したことに憤慨し、この発言は落胆させるものであり、犯罪の重大さに対して不適切だと述べた。[ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]ブーダン氏は後に、犯行前の犯人の行動について言及していたと釈明した。[ 102 ] [ 104 ] ABC7によると、ブーダン氏はラタナパクディーの追悼集会に参加する予定だったが、家族から写真や動画の撮影には興味がないと言われたため、参加しなかったと家族は語った。[ 105 ]ブーディン判事はラタナパクディー氏の襲撃者を殺人と高齢者虐待の罪で起訴した。[ 106 ]
ブーダン氏は、24歳のエリック・ラモス=エルナンデスが84歳の容欣廖氏を襲撃した事件の対応を批判された。ラモス=エルナンデスは収監後、精神科転向措置で釈放された。ブーダン氏の事務所は、広東語しか話せない廖氏がこの判決を望んでいたと主張した。廖氏の遺族はこの主張に異議を唱え、廖氏は「厳罰」を望んでいたと主張した。遺族は、アジアンズ・アー・ストロング、ユナイテッド・ピース・コラボラティブ、ストップ・アジア系アメリカ人ヘイトなどの団体や、キャリア検察官のナンシー・タン氏と共に、ブーダン氏の行動に抗議し、司法庁舎前でデモを組織した。[ 107 ] [ 108 ] [ 109 ]
ブーディン氏は、2021年にわずか3件の薬物関連犯罪で有罪判決を受けており、いずれもフェンタニルの取引によるものではないことから、薬物関連犯罪の起訴が不十分であると批判されている。ブーディン氏は、ベイエリアの麻薬ディーラーの多くはホンジュラス出身であり、麻薬取引で有罪判決を受けた場合、国外追放に直面するだろうと述べ、自らの行動を擁護している。[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]
サマンサ・マイケルズはマザー・ジョーンズ誌で、「犯罪率は制御不能に陥っておらず、ブーダン氏や他の地方検事総長が犯罪率の上昇の原因であるという証拠はない。実際、全米の進歩的な検察官を研究した学者たちは、彼らの政策が暴力の増加を引き起こしたわけではないことを発見した」と主張した。彼女は、2014年から2018年にかけてブルックリン、シカゴ、セントルイス、フィラデルフィアの暴力犯罪率を調査した研究と、軽犯罪が不起訴となった被告の再犯率を調査した研究を引用している。マイケルズはまた、パンデミック中に殺人率が全国的に上昇し、2021年にサンフランシスコの殺人事件が36%増加した一方で、他の多くの地域でより大きな増加が見られたと指摘した。[ 113 ]
不適切な管理
2021年9月の公開法廷で、サンフランシスコ郡上級裁判所のブルース・チャン判事は、ブーダン氏の地方検事局の管理は無秩序で不注意であり、絶え間ない人事異動と経営陣の再編によって損なわれていると批判した。[ 114 ] [ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] [ 118 ]彼はまた、刑事司法改革の政治を「有能で専門的な訴追の基本」よりも優先させたとして地方検事局を批判した。[ 117 ]判事が地方検事を公然と批判するケースは、メディアによって異例であると評された。[ 114 ] [ 117 ] [ 116 ]地方検事局の広報担当者は後に、チャン氏が非公式に謝罪したと述べた。[ 114 ]この事実は、被告人が銃の所持と運転免許停止または取り消し中の運転の重罪で起訴された事件の後に起こった。検察は、地方検事が1年以上DNA鑑定による証拠を開示しなかったため、チャンに却下を求めた。[ 114 ] [ 117 ]国選弁護人のマルティナ・アバロス氏はさらに、ブーダン氏の事務所が合理的な期間内に無罪証拠を定期的に提出せず、ブレイディ証拠開示法違反を引き起こしたとして非難した。[ 114 ] [ 118 ]ブーダン氏の事務所は証拠を期限内に開示しなかったことを認めたが、意図的に隠蔽したという点については異議を唱えた。[ 116 ]
以前ブーダン氏の下で働いていたブルック・ジェンキンス検事とドン・デュ・ベイン検事は地方検事局を去り、ブーダン氏の犯罪起訴への取り組みの欠如を非難してリコール運動に公然と参加した。[ 119 ] [ 120 ] [ 121 ]ジェンキンス検事は「地方検事局は今や沈没船だ。まるでタイタニック号のように、公共の安全もろとも沈んでいく」とブーダン氏を批判した。彼女は、自身を進歩的な検察官と称し、刑事司法改革の必要性には同意する一方で、ブーダン氏がイデオロギーを優先したことで地方検事局の混乱と士気の低下が起こり、被害者や家族を傷つけたと主張している。[ 119 ] [ 120 ] [ 121 ]
2020年1月にブーダン氏が就任して以来、地方検事局の弁護士の少なくとも51人、つまり約3分の1が退職または解雇された。この高い離職率は異常であり、人員不足を招いていると批判されている。[ 122 ] [ 123 ] [ 124 ] [ 125 ]
再犯者の釈放
ブーダンは、前科のある容疑者を釈放し、その後さらに犯罪を犯したとして、何度も批判されてきた。[ 126 ] [ 127 ] [ 71 ] [ 128 ]
2015年以前に連邦法廷で3件の重罪で有罪判決を受けていた常習犯のトロイ・ラモン・マカリスターは、2020年4月10日にブーディン検事局への司法取引により州刑務所から仮釈放され、2020年11月と12月に車両犯罪と薬物犯罪で警察に逮捕された。ブーディン検事局は、州の仮釈放担当官の方が非暴力犯罪で拘留されている者を拘束し続ける上でより強い影響力を持っているとして、マカリスターに対する新たな告訴を却下した。2020年12月31日、マカリスターは盗難車を運転中に歩行者のハナコ・アベとエリザベス・プラットをはね、死亡させた。ブーダン氏は、2020年12月20日の逮捕後、仮釈放担当官がマカリスター氏を拘束しなかったと指摘したが、カリフォルニア州矯正更生局とサクラメントおよびアラメダの地方検事は、マカリスター氏や他の「連続犯罪容疑者」に対する起訴が行われていないとしてブーダン氏の事務所を批判した。[ 129 ] [ 130 ] [ 131 ]逮捕後、ジェイソン・カラカニス氏は、マカリスター氏に「サンフランシスコ市民に対する責任」を負わせるため、地方検事局を取材する独立調査ジャーナリストを雇うための資金集めを始めた。 [ 132 ]
2021年2月、ジェリー・ライオンズは盗難車だったフォード・エクスプローラーで信号を無視し、一団の車に追突し、レイク・マーセド近郊で歩行者のシェリア・ムシオカさんを死亡させた。ライオンズには10年以上前の逮捕歴があり、2020年には盗難車を飲酒運転したとして複数回逮捕されており、当時はサンフランシスコ郡とサンマテオ郡の両方で保護観察中だった。2020年12月の逮捕後、ブーダン検事は告訴前に血液毒物検査の報告書を要求した。ライオンズは以前の窃盗罪での有罪判決に関連して保護観察違反で27日間拘留され、後に地域社会での監督下で釈放された。2021年1月、報告書で酩酊状態であったことが確認された後、警察に出頭するよう求められた。[ 133 ] [ 134 ] [ 135 ]ムショカ氏の死を受け、元サンフランシスコ市長候補のリッチー・グリーンバーグ氏は、ブーダン氏の即時辞任を求める嘆願書を提出した。嘆願書は4日間で1万人の署名を集めた。[ 135 ] SFPOAは、ブーダン氏がライオンズ氏を釈放したこと、そして再犯者に対して寛大すぎると批判している。[ 134 ]一方、サンマテオ郡のスティーブ・ワグスタッフ地方検事は、ライオンズ氏を無関係の軽犯罪で起訴したが、他に現実的な選択肢はなく、「パンデミックと法的要件のため、ライオンズ氏はいずれにせよ拘留されることはなかっただろう」と述べた。[ 136 ]
リコール選挙
2021年5月までに、ブーダンは2つのリコール運動の対象となり、[ 137 ] [ 138 ]ソーシャルメディアのページでは、早くも2020年12月にリコールを求める投稿が登場した。[ 132 ]大晦日に常習犯が2人の歩行者を自動車で殺害し、その後保釈された事件の後、運動は激化した。この事件では、強盗で仮釈放中だったトロイ・マカリスターが、盗難車でエリザベス・プラットと阿部花子をはねて殺害した。[ 139 ] [ 140 ]マカリスターは過去数年間に何度も逮捕と釈放を繰り返していた。 2021年3月9日、サンフランシスコ選挙管理局は、元市長候補のリッチー・グリーンバーグ氏が率いるリコール運動を承認した。この運動では、主催者は2021年8月までにサンフランシスコの有権者の約10%にあたる51,325人の署名を集める必要があり、これがリコール投票の発動条件となっていた。 [ 141 ] [ 88 ]ブーダン氏はこのリコール運動に対し、「私の選挙やそれに伴う改革に反対した同じ人々が、今度は共和党主導のリコール運動を通じてここの有権者の意思を覆そうとしていることに驚きはしない」との声明で反応した。[ 142 ]最初の運動では5万以上の署名が集まったが、成功には1,714人足りなかった。[ 143 ] [ 144 ]彼は批評家から「犯罪に甘い」と評されている。[ 145 ] [ 146 ] [ 147 ] [ 148 ] [ 149 ]
2つ目のキャンペーンである「ブーダンなしでより安全なサンフランシスコを」というリコール支持キャンペーンは、十分な数である83,487の署名を集めた。[ 150 ]リコール選挙は2022年6月7日に行われた。[ 151 ]このキャンペーンは、元サンフランシスコ民主党郡中央委員会委員長のメアリー・ユングが主導したが、[ 152 ] [ 151 ]ブーダンとその支持者は、キャンペーンの資金源に基づいて、キャンペーンは主に共和党が彼を権力の座から排除しようとする試みであると主張した。[ 150 ]ブーダンの主張にもかかわらず、リコールキャンペーンは公的には民主党が主導していた。[ 153 ]キャンペーンへの寄付者の83%は民主党に登録した有権者または無党派の有権者であり、寄付の80%以上は地元サンフランシスコ住民からのものであった。[ 154 ]リコール運動が委託した2022年2月の世論調査では、民主党員の3分の2がリコールに賛成していることが示された。[ 155 ]リコールに先立ち、KQEDラジオのスコット・シェーファーは、ブーダン氏の政策と人柄の両方が有権者を動かす役割を果たした可能性があると示唆した。[ 156 ] 2022年6月7日、ブーダン氏は55%の有権者の支持を得てリコールに成功した。[ 157 ]
リコールが成功したことを受けて、ブーダンは在任中に間違いを犯したことを認め、敗北の原因は怒りと不満を抱いた有権者と、リコールを支持する「右翼の億万長者」による多額の支出にあると主張した。[ 158 ]
刑事法・司法センター
2023年6月、ブーダンはカリフォルニア大学バークレー校法学部の刑事法・司法センターの創設理事に就任した。[ 159 ]
私生活
2019年現在、ブーダンは妻のヴァレリー・ブロック(カリフォルニア大学サンフランシスコ校のポスドク研究員)とともにサンフランシスコのアウターサンセット地区に住んでいた。[ 14 ] 2人の間には2021年9月に生まれた子供が1人いる。[ 160 ]
2020年11月、ブーダンはニューヨーク州知事アンドリュー・クオモに働きかけ、 1981年のブリンクス強盗事件と関連する3件の殺人事件に関与した罪で今も服役中のウェザー・アンダーグラウンドの最後のメンバーである父デビッド・ギルバートの懲役75年から終身刑を減刑するよう求めた。[ 161 ] [ 162 ]母キャシー・ブーダンは1981年のブリンクス強盗事件と関連する殺人事件に関与した罪で22年間服役し、2003年に釈放された。[ 163 ]父の釈放に向けた取り組みは、ニューヨーク市立大学ロースクールのスティーブ・ザイドマン教授が主導し、エラ・ガンジー、バーニス・キング、デズモンド・ツツ大主教を含む45人の宗教指導者らが支援した。彼らはギルバートの無罪判決と刑務所内でのCOVID-19リスクの上昇を恩赦の根拠とした。殺人被害者の遺族は控訴に異議を唱え、より軽い有罪判決を受けた受刑者がなぜ注目されないのに、ギルバートだけに注目されるのかと疑問を呈した。[ 161 ] [ 162 ]ニューヨーク州知事としての最後の夜、辞任に伴い知事職を退いた8月24日、クオモ知事はギルバートの刑期を減刑し、仮釈放を申請できるようにした。ギルバートは2021年10月26日に仮釈放され[ 164 ]、2021年11月4日に釈放された。[ 16 ]
出版物
本
記事
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- 「制度設計と国際選挙監視団:習慣を断つ」ノースウェスタン学際法レビュー39(2010):39。
- 「パブリウスと請願:ドウ対リード事件と匿名発言の歴史」チェサ・ブーダン著『イェール・ロー・ジャーナル』 120 (2011): 2140–2181.
- 「投獄された親の子ども:家族関係に対する子どもの憲法上の権利」チェサ・ブーダン著『刑法・犯罪学ジャーナル101』(2011年):77-118ページ。
- 「刑務所面会政策:50州調査」チェサ・ブーダン、トレバー・スタッツ、アーロン・リットマン著『イェール法政策レビュー』 32(2013年):149-189ページ。
- 「オーバーブッキングが裁判前リスク評価ツールに与える影響。」クリスチャン・ラム、チェサ・ブーダン、ミーガン・プライス(2020年)。
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