| 公安委員会 | |
|---|---|
| Comité de salut public (フランス語) | |
| タイプ | 臨時政府 |
| 状態 | 廃止 |
| 任命者 | 全国大会 |
| 構成文書 | 全国大会 |
| 形成 | 1793年4月6日 |
| 廃止 | 1795年10月25日 |
| 継承 | エグゼクティブディレクトリ |
公安委員会(フランス語:Comité de salut public)は、フランス革命の暴力的な時期である恐怖政治の期間に臨時政府と戦時内閣を形成した国民公会の委員会であった。1793年1月初めに設立された国防総省委員会を補完する形で、公安委員会は1793年4月6日に国民公会によって設立された。[ 1 ]公安委員会は、新共和国を国外および国内の敵から守り、第一次対仏大同盟およびヴァンデの反乱と戦う任務を負った。戦時措置として、委員会には軍隊、司法、立法府、および国民公会の行政機関と大臣に対する広範な監督および行政権限が与えられた。
7月に再編された委員会は、ヨーロッパ諸国の君主制連合とフランス国内の反革命勢力に対する防衛(大衆蜂起)を組織し、ますます強力になっていった。1793年12月、国民公会は正式に委員会に執行権を付与した。委員の中では、急進的な山岳党ジャコバン派のマクシミリアン・ロベスピエールが最もよく知られた人物の一人であったが、彼には特別な権力や特権はなかった。[ 2 ]対立するエベール派とダントン派が逮捕・処刑された後、国民公会の世論は最終的にロベスピエールに反対する方向に向かい、ロベスピエールは1794年7月に処刑された。続くテルミドールの反動で、委員会の影響力は15か月後に低下し、国民公会と同じ日、つまり1795年10月25日に消滅したが、その月末まではおそらく存続した。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
フランス革命は社会に大きな変化をもたらし、市民はフランス人男性の間に批判的合理性、平等主義、愛国心の新時代をもたらすことを望んだ。[ 6 ]革命の理想はフランス中に広まり、民主主義と文民政府への信念はフランス文明の新時代として歓迎された。[ 7 ] 1793年には国民議会によって起草された新しい共和制憲法が制定された。[ 8 ] 1793年のフランス憲法とそれに続く政府は、フランスの政治と社会秩序に抜本的な改革をもたらした。主要な改革には、包括的な教育、非嫡出子の権利の承認、既婚女性の権利の改善などが含まれていた。[ 9 ]
1793年のフランス憲法は、革命期のこの段階におけるフランス政府の啓蒙主義思想を概説した。憲法は、抑圧への抵抗権と個人の自由権を概説している。[ 10 ]フランス国民の平等は、フランス共和国の構造と同様に詳細に規定されている。[ 11 ]新しい憲法と国民議会を中心とする共和制政府への移行は、過激化した統治権力が権力を握る雰囲気を作り出した。[ 12 ]サン・キュロットなどのフランスの一般民衆は過激主義に転じ、フランス民衆の戦闘的行動を刺激した。[ 12 ]

革命期のフランスは、外国軍やヴァンデ県における最近の反乱だけでなく、国家を内部から破壊しようと企む外国の工作員にも脅かされ、差し迫った危機に瀕しているという見方が広く浸透していた。[ 13 ]この脅威を受けて、ジロンド派の指導者マクシマン・イスナールは、 9人からなる公安委員会の設置を提案した。イスナールはこの提案を支持し、ジョルジュ・ダントンは「この委員会こそまさに我々が求めているものであり、革命裁判所という武器を握るための手である」と宣言した。[ 13 ]
3月18日のベルトラン・バレールの提案を受けて、委員会は1793年4月6日に設立された。ダントンの指導部と密接な関係があり、当初はダントン委員会として知られていた。[ 14 ]ダントンは、1793年5月31日と6月2日のジロンド派の暴力的な追放と、激化するヴァンデ戦争を経験した旅を通して、委員会を指揮した。1793年7月10日に委員会が再編成された際、ダントンは委員会に含まれていなかった。しかし、彼は委員会による権力の集中化を支持し続けた。[ 15 ]
1793年7月27日、マクシミリアン・ロベスピエールが委員会に選出された。この頃、委員会はパートナーである一般治安委員会と共に、より強力かつ活発な段階に入っていた。公安委員会の役割には、戦争の統治(将軍の任命を含む)、革命裁判所の裁判官と陪審員の任命、[ 16 ]軍隊と国民への食料供給、治安の維持、国家官僚機構の監視などが含まれていた。[ 17 ]
委員会は国民公会の布告の解釈と適用も担当し、恐怖政治の最も厳しい政策のいくつか、例えば1793年8月23日に可決された民衆動員令、 1793年9月17日に可決された容疑者法、1793年9月29日に可決された最高刑法などを実施する責任もあった。委員会の広範かつ中央集権的な権限は、1793年12月4日の14日法(革命政府法としても知られる)によって成文化された。
1793年12月5日、ジャーナリストのカミーユ・デムーランは、ロベスピエールと委員会の承認を得て、『ル・ヴュー・コルドリエ』の発行を開始した。[ 18 ]この新聞は当初、過激な要求、反宗教的な熱狂、そして突発的な暴動への傾向で委員会を悩ませていた超革命派のエベール派を標的としていた。しかし、デムーランはすぐに公安委員会と一般治安委員会を批判するようになり、彼らの統治をタキトゥスが記録したローマ僭主の統治になぞらえ、ダントン派の寛容な見解を論じた。
その結果、エベルティストは1794年3月に逮捕・処刑されたが、委員会はデムーランとダントンも逮捕した。ダントンの友人であり同盟者であったエロー・ド・セシェルは公安委員会から追放され、彼らと共に逮捕・裁判にかけられた。1794年4月5日、ダントン派はギロチンにかけられた。[ 19 ]

エベール派とダントン派の排除は、反対勢力を統制し沈黙させる委員会の力強さを浮き彫りにした。1794年3月、公安委員会の管轄下にあった警察総局が設立され、公安委員会の権力が強化された。
しかし、後に「恐怖政治」として知られる時代が最高潮に達し、委員会の政治的権力が増大する一方で、革命政府内部では不和が高まっていた。治安委員会のメンバーは、公安委員会の攻撃的な行動、特に警察総局による自らの権限への侵害に憤慨していた。[ 20 ]公安委員会内部の議論も激しさを増し、合意の幻想を保つため、会議をよりプライベートな部屋に移した。[ 21 ] 1794年5月21日、革命政府は司法制度を中央集権化し、地方のほぼすべての裁判所を閉鎖し、すべての死刑裁判をパリで開催することを決定した。 [ 22 ]
委員会が提案し、1794年6月10日に国民公会で制定された第22条プラリアル法は、革命裁判所とその上位組織である国民公会および公安委員会と一般治安委員会の統制をさらに強化した。この法律は様々な形態の公敵を列挙し、その告発を義務付け、被告人の法的救済手段を厳しく制限した。この法律の対象となるすべての犯罪に対する刑罰は死刑であった。この法律の発効から廃止までの間に、パリで死刑判決を受けた者の数は、革命裁判所のそれ以前の全歴史を通じてよりも多かった[ 23 ] 。しかし、この統計は、前述のように、すべての死刑裁判と判決が地方に分散して行われず、パリで執行されたという事実によって強調されている[ 24 ] 。
ロベスピエールは、神学的至高者崇拝の熱烈な支持者であったが、反宗教的な委員会メンバーであるコロー・デルボワやビヨー・ヴァレンヌと頻繁に衝突した。さらに、ロベスピエールは病気のため委員会を欠席することが増えた(1794年6月にはほとんど会議に出席しなくなった)ため、一部のメンバーは彼が孤立し、世間から隔絶されているという印象を抱いた。シャルロット・ロベスピエールは回想録の中で、ロベスピエールは派遣先の代表者数名による過度の暴力行為のために彼らと衝突し、それが委員会の結束を弱める一因となった可能性が高いと記している。[ 25 ]
1794年7月中旬、ロベスピエールとサン=ジュストが政敵のジョゼフ・フーシェ、ジャン=ランベール・タリアン、マルク=ギヨーム・アレクシ・ヴァディエ(いずれも総治安委員会委員)を攻撃しようとしているとの疑惑が浮上すると、政府内の脆弱な休戦状態は解消された。サン=ジュストと同じく公安委員会委員のベルトラン・バレールは、公安委員会と総治安委員会の間の平和維持に努めた。しかし、ロベスピエールは1794年7月26日、国民公会で演説を行い、委員会の「浄化」と「あらゆる派閥の粉砕」の必要性を強調した。[ 26 ]同夜、ジャコバン・クラブで行った演説では、国民公会での演説の印刷と配布を拒否したコロー・デルボワとビヨー・ヴァレンヌを攻撃した。
翌日、1794年7月27日(共和暦テルミドール9日)、サン=ジュストは国民公会で演説を開始した。しかし、タリアンとビヨー=ヴァレンヌが間もなく彼を遮り、「国民公会殺害」の意図があると非難した。[ 27 ]バレール、ヴァディエ、スタニスラス・フレロンもサン=ジュストとロベスピエールへの非難に加わった。国民公会はロベスピエール、その弟オーギュスタン、そしてサン=ジュストに加え、フィリップ・ル・バやジョルジュ・クートンを含む彼らの支持者の逮捕を命じた。
激しい内乱が続き、公安委員会と治安委員会の委員たちは国民公会に避難せざるを得なくなった。ロベスピエール兄弟、サン=ジュスト、ル・バ、クートンは市庁舎に立て籠もり、反乱を扇動しようとした。最終的に、敗北と逮捕に直面したル・バは自殺し、サン=ジュスト、クートン、マクシミリアン、オーギュスタン・ロベスピエールは逮捕され、1794年7月28日にギロチンで処刑された。[ 28 ]
テルミドールの反動と呼ばれるその後の激動の時代において、前年制定された最も不評だった法律の多くが廃止され、治安委員会と公安委員会の権限が制限された。これらの委員会は、第3年(1795年)の憲法によって廃止され、総裁制の始まりとなった。
| 13 |
| 9 |
| 3 |
| 6 |
| 3 |
| 6 |
| 3 |
| メンバー | 部門 | 所属 | ||
|---|---|---|---|---|
| ベルトラン・バレール | オート=ピレネー | 無地 | ||
| ジョルジュ・クトン | ピュイ・ド・ドーム | 山 | ||
| トーマス=オーギュスタン・ド・ガスパリン | ブーシュ・デュ・ローヌ | 無地 | ||
| アンドレ・ジャンボン | 多く | 山 | ||
| ロバート・リンデット | ウール | 無地 | ||
| ピエール・ルイ・プリウール | マルヌ | 山 | ||
| ルイ・ド・サン=ジュスト | エーヌ県 | 山 | ||
| ジャン・エロー・ド・セシェル | セーヌ川 | 山 | ||
| ジャック=アレクシ・チュリオ | マルヌ | 山 | ||
| 9 |
| 3 |
| 11 |
| 1 |
| 第4回委員会(9月~10月) | 第5委員会(10月~11月) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| メンバー | 部門 | 所属 | メンバー | 部門 | 所属 | ||||
| ジャン=ジャック・ブレアール | シャラント=アンフェリウール | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ラザール・カルノー | パ=ド=カレー | テルミドール | ピエール・ルイ・プリウール | マルヌ | 山 | ||||
| ジャン=フランソワ=ベルトラン・デルマ | オート=ガロンヌ県 | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ジョセフ・エスシャセリオー | シャラント=アンフェリウール | テルミドール | リニューアル | ||||||
| アントワーヌ・フランソワ・ド・フルクロワ | セーヌ川 | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ピエール=アントワーヌ・ラロワ | オート=マルヌ県 | テルミドール | リニューアル | ||||||
| シャルル・コション・ド・ラパレント | ドゥー・セーヴル | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ジャン=バティスト・マチュー | オワーズ | テルミドール | リニューアル | ||||||
| フィリップ・アントワーヌ・メルラン | ノルド | テルミドール | リニューアル | ||||||
| クロード・アントワーヌ・プリュール・デュベルノワ | コート・ドール | テルミドール | ルイ・ベルナール・ギトン・ド・モルヴォー | コート・ドール | テルミドール | ||||
| ジャン=バティスト・トレイルャール | セーヌ=エ=オワーズ県 | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ジャック=アレクシ・チュリオ | マルヌ | クレスト | リニューアル | ||||||
| 10 |
| 1 |
| 1 |
| 第6回委員会(11月~12月) | 第7委員会(12月~1月) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| メンバー | 部門 | 所属 | メンバー | 部門 | 所属 | ||||
| ジャン=ジャック・ブレアール | シャラント=アンフェリウール | テルミドール | 空いている | ||||||
| ジャン=フランソワ=ベルトラン・デルマ | オート=ガロンヌ県 | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ジャン=ジャック・レジス・ド・カンバセレス | エロー県 | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ラザール・カルノー | パ=ド=カレー | テルミドール | リニューアル | ||||||
| アントワーヌ・フランソワ・ド・フルクロワ | セーヌ川 | テルミドール | リニューアル | ||||||
| シャルル・コション・ド・ラパレント | ドゥー・セーヴル | テルミドール | 空いている | ||||||
| ジャン=バティスト・マチュー | オワーズ | テルミドール | リニューアル | ||||||
| フィリップ・アントワーヌ・メルラン | ノルド | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ルイ・ベルナール・ギトン・ド・モルヴォー | コート・ドール | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ジャン・ペレ | ロゼール | 保守的 | リニューアル | ||||||
| ピエール・ルイ・プリウール | マルヌ | 山 | リニューアル | ||||||
| ジャック=アレクシ・チュリオ | マルヌ | クレスト | アンドレ・デュモン | ソンム | テルミドール | ||||
| 7 |
| 1 |
| 第8回委員会(1月~2月) | 第9委員会(2月~3月) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| メンバー | 部門 | 所属 | メンバー | 部門 | 所属 | ||||
| ジャン=ジャック・ブレアール | シャラント=アンフェリウール | テルミドール | リニューアル | ||||||
| アンドレ・デュモン | ソンム | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ジャン=ジャック・レジス・ド・カンバセレス | エロー県 | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ラザール・カルノー | パ=ド=カレー | テルミドール | リニューアル | ||||||
| 空いている | アントワーヌ・フランソワ・ド・フルクロワ | セーヌ川 | テルミドール | ||||||
| ルイ・ベルナール・ギトン・ド・モルヴォー | コート・ドール | テルミドール | ジャン=バティスト・マチュー | オワーズ | テルミドール | ||||
| ジャン・ペレ | ロゼール | 保守的 | リニューアル | ||||||
| ピエール・ルイ・プリウール | マルヌ | 山 | フィリップ・アントワーヌ・メルラン | ノルド | テルミドール | ||||
| 5 |
| 1 |
| 第10回委員会(3月~4月) | 第11回委員会(4月~5月) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| メンバー | 部門 | 所属 | メンバー | 部門 | 所属 | ||||
| ジャン=ジャック・ブレアール | シャラント=アンフェリウール | テルミドール | リニューアル | ||||||
| アンドレ・デュモン | ソンム | テルミドール | デニス・トゥーサン・ルサージュ | ウール=エ=ロワール県 | テルミドール | ||||
| ジャン=ジャック・レジス・ド・カンバセレス | エロー県 | テルミドール | リニューアル | ||||||
| アントワーヌ・フランソワ・ド・フルクロワ | セーヌ川 | テルミドール | リニューアル | ||||||
| ジャン=バティスト・マチュー | オワーズ | テルミドール | リニューアル | ||||||
| フィリップ・アントワーヌ・メルラン | ノルド | テルミドール | リニューアル | ||||||
| 空いている | ジャック・アントワーヌ・クルーゼ・ラトゥーシュ | ヴィエンヌ | 保守的 | ||||||
| 3 |
| 2 |
| メンバー | 部門 | 所属 | ||
|---|---|---|---|---|
| ジャン=ジャック・レジス・ド・カンバセレス | エロー県 | テルミドール | ||
| ピエール・アンリ=ラリヴィエール | カルヴァドス | 保守的 | ||
| ルイ・マリー・ド・ラ・レヴェリエール | メーヌ=エ=ロワール県 | 保守的 | ||
| デニス・トゥーサン・ルサージュ | ウール=エ=ロワール県 | テルミドール | ||
| フィリップ・アントワーヌ・メルラン | ノルド | テルミドール | ||
1958年5月のフランス危機の間、ジャック・マスー将軍率いる軍事政権が1958年5月13日の夜にアルジェで権力を掌握し、サラン将軍は公安委員会と名乗る組織の指導者となった。