ミャンマーの森林破壊

イギリス統治時代にボンベイ・ビルマ貿易公社の職員が撮影したミャンマーでの伐採の白黒写真

ミャンマー（ビルマとも呼ばれる）では森林破壊により、森林被覆率が1948年の70％から2014年には48％に減少した。[ 1 ] [ 2 ]ミャンマーは東南アジア大陸部で最大の熱帯林面積を誇り、生物多様性に富んでいる。[ 3 ] 2010年時点で、ミャンマーの生きている森林バイオマスには16億5400万トンの炭素と80種以上の固有種が生息している。[ 2 ]

イギリス統治下で、ミャンマーの森林は初めて産業規模で木材を目的とした伐採が行われた。独立後、ネーウィン軍事政権下で商業伐採が大幅に拡大した。国連食糧農業機関の報告書によると、ミャンマーは1990年から2010年の間に森林の19%にあたる744万5000ヘクタール（28,750平方マイル）を失った。[ 4 ] 21世紀において、ミャンマーにおける森林破壊の要因としては、継続的な木材採取、違法伐採、農業拡大、土地紛争、内戦などが挙げられ、 2021年のクーデター後の内戦激化の中で森林破壊が増加している。

歴史

植民地時代

植民地時代に丸太を運ぶ使役象

ビルマでは数千年にわたり伝統的な農業慣行である焼畑農業が行われてきたが、それが森林破壊につながった形跡はなく、むしろ森林の維持に役立ってきた可能性がある。 [ 3 ]ビルマにおける森林破壊は1800年代の植民地時代に始まり、イギリスが木材という帝国で需要の高い資源を得るために広大な森林を伐採した。[ 1 ] [ 5 ]広葉樹はイギリスにとって造船に非常に重要であり、特にチーク材は耐久性と耐水性が高く評価されていた。[ 5 ]

1856年のビルマ併合後、イギリス植民地政府は持続可能な伐採システムを確立するため、森林局を設立しました。主にビルマ中部のペグー山脈から採取された丸太は、象に曳かれて川に運ばれ、下流の製材所へと流されました。帝国の木材需要により、伐採はイギリス領ビルマの主要な収入源となりました。第二次世界大戦直前、イギリス領ビルマの伐採活動はピークを迎え、44万7000トンの木材が生産されました。[ 1 ]

独立後

マンダレー近郊の広葉樹の丸太

1948年の独立後、民族蜂起と内乱により、保全と伐採の取り組みはいずれも頓挫した。ビルマの森林地帯の大部分を反乱勢力が支配するようになったため、森林局と国家木材委員会（チーク材の伐採を担当する政府機関）による伐採活動はますます危険なものとなった。[ 5 ]

しかし、 1962年にネ・ウィン将軍の軍事政権が樹立されると、国による伐採活動が活発に再開された。軍政とビルマ社会主義計画党の下、政府は森林の支配権を主張し、1952年に設立された組織の7倍近くになる国家木材委員会を支援した。国家木材委員会の成長は、木材輸出の重要性の高まりを表している。1952年にはチーク材の輸出は総輸出量のわずか4％であったが、1980年代後半には42％にまで増加した。[ 5 ]その結果、1960年代後半から1980年代後半の間に12万平方キロメートル（46,000平方マイル）以上の森林被覆が失われた。森林被覆率は、独立時の約70％から1980年代後半には46％に減少した。[ 1 ] [ 3 ]

1988年の蜂起と国家法秩序回復評議会（SLORC）の設立は、国家の森林伐採政策にほとんど変化をもたらさなかった。1989年、ビルマ政府はタイ・ビルマ国境内での伐採について42のタイ伐採会社と契約を結び、その結果、最大18,000平方キロメートル（7,000平方マイル）の森林伐採が行われた。[ 5 ] 1992年、SLORCは初めて環境保全に重点を置いた新しい森林法を可決し、1993年にはタイの伐採契約を停止した。新法にもかかわらず、無秩序な伐採活動と輸出は依然として広葉樹林を脅かし、森林伐採のペースを速めている。[ 1 ]

ミャンマーの森林破壊率は1990年から2010年の年間0.95％から約0.3％に減少し、インドネシアやベトナムなど同地域の他の国よりも低くなっている。[ 6 ]ビルマの森林は多様性に富み規模も大きいにもかかわらず、保護されているのは国土のわずか6.3％であり、その多くは森林破壊の脅威にさらされている。[ 7 ]この段階までの森林破壊の継続には、持続不可能な違法伐採、未解決の土地権利と土地紛争、そして大規模な農業開発という3つの主な要因が寄与している。[ 8 ]

2010年代の政治的自由化を受けて、ミャンマーの森林局と45以上の非政府組織（NGO）および市民社会団体は、森林破壊と土地保有問題への取り組みを開始しました。しかし、 2021年のクーデターで軍が権力を掌握した後、これらの取り組みは縮小されました。[ 9 ]クーデター後、内戦の激化に伴い、違法伐採、鉱業、林産物の輸出が増加しました。市民社会団体による保全活動も紛争によって縮小されました。木材輸出はミャンマー木材公社（Myanma Timber Enterprise）の管轄であり、軍事政権の資金調達に役立っています。[ 9 ]

原因

経済発展

1988年まで続いた全体主義社会主義体制下のビルマは、経済的に停滞し、世界で最も貧しい国の一つとなった。[ 10 ]近年、国際経済への再統合に向けた取り組みが進み、国営開発プロジェクトが急増している。その多くはビルマの天然資源と森林を搾取している。世界銀行などの国際開発団体は、東南アジア全域において、森林が経済成長の原動力としての役割を強調している。 [ 11 ]

経済発展への国際的な圧力と支援が強まる中、ビルマでは植民地時代から森林転換の手法が用いられてきました。ビルマをはじめとする多くの東南アジア諸国は、森林地帯を水田、ゴム農園、チーク材農園、その他の輸出用作物に転換することを奨励してきました。[ 11 ]多くのビルマ農村住民は、薪、木炭、農具などの資源を森林に依存しています。[ 12 ]

違法伐採

ビルマの森林の広さと範囲の広さのため、森林局のような政府機関が伐採を規制することは困難です。ミャンマーの隣国、特にタイと中国からの木材需要は高く、これらの国はミャンマーよりもはるかに森林を枯渇させています。[ 13 ]その結果、タイ・ビルマ国境付近や中国国境沿いのカチン州で、多数の違法伐採が行われています。丸太は通常、ビルマ側で伐採され、その後、中国またはタイの加工施設に密輸されます。[ 13 ]

規制の欠如により、抑制されない破壊的な伐採が行われ、土壌浸食、河川汚染、洪水の増加などの環境被害を引き起こしています。[ 14 ]比較的手つかずの森林が最も広く分布しているカチン州では、違法伐採が森林破壊の最大半分を占めています。 [ 14 ]これらの地域の遠隔地であることと、広葉樹の国際的な需要により、違法伐採は対処が困難な脅威であり、おそらく森林破壊を引き起こし続けるでしょう。大きな問題は、ミャンマーでは違法伐採が依然として環境問題として分類され、犯罪行為として分類されていないため、森林局が違反者を訴訟にかけることが困難になっていることです。[ 8 ]

農業拡大

ミャンマーでは独立以来、農地が全土に拡大している。[ 15 ]広大な森林が農業のために伐採されることは一般的ではないが、人々がその空間を利用して作物を植えることで、伐採された地域はすぐに農地になる可能性がある。[ 15 ]

戦争と紛争

ミャンマーにおける長期にわたる内戦は、森林破壊が起こる条件を助長してきました。ラカイン州における紛争の衛星画像は、大規模な森林破壊が居住地域の軍事破壊と一致していることを示唆しています。[ 16 ] 2021年のクーデター後の軍事政権の回復と内戦の激化以来、保全活動の衰退に伴い、違法伐採が増加しています。[ 9 ] [ 17 ]国際的な制裁にもかかわらず、軍事政権の掌握後も、ミャンマーからヨーロッパ諸国や米国への林産物の輸出は継続されました。[ 9 ] [ 18 ]

影響を受けた地域

ケイレブがやったんだ。
エーヤワディー川の漁船

1990年から2000年にかけて、ビルマにおける森林破壊は、主に人口密度の高い中央部で発生しました。カチン州、チン州、タニンダーリ管区などの遠隔地では、人口の需要が少なく、政府の管理が緩いため、森林破壊の速度は低かったと考えられます。[ 6 ] 2010年代には、これまで森林破壊の影響を受けていなかった地域、すなわちカチン州、タニンダーリ管区、ザガイン管区で森林破壊のホットスポットが発生しました。[ 19 ]

中央乾燥地帯の北端とエーヤワディ渓谷は、森林伐採の影響を大きく受けています。主に農業拡大の結果として、2005年までにこの地域の7%以上が森林伐採されました。この地域の乾燥林は、この生息地に依存する多様で脆弱な動植物を支えているため、多くの環境懸念が生じています。[ 6 ]

エーヤワディデルタ

エーヤワディ・デルタ地域は最も脅威にさらされている地域で、1990年から2000年にかけての年間平均森林破壊率は1.2％で、全国平均の4倍に上りました。[ 6 ]エーヤワディ地域は人口800万人を超える大規模な農業中心地で、国の米生産量の約35％を占めています。農業の拡大と燃料としての木材の使用の結果、マングローブの被覆率は1978年から2011年の間に64.2％減少し、現在も消失し続けています。最も多様なマングローブ林があるこの地域では、この森林破壊が経済的にも環境的にも重大な影響を及ぼしています。マングローブは熱帯低気圧や季節的な洪水から守ってくれるだけでなく、沿岸部の多くの地域で重要な生計手段となっている漁業にとっても不可欠です。[ 7 ]

タニンダーリ管区

1999年、当時の軍事政権である国家平和発展評議会は、特にミャンマー最南端のタニンダーリ管区において、大規模なプランテーション開発を開始しました。 [ 20 ] 2019年現在、401,814ヘクタールを超えるパーム油の伐採権が44社に付与されています。[ 20 ]付与された伐採権の60%は森林と在来植生で構成されており、一部の伐採権はタニンダーリ国立公園やレニャ国立公園などの国立公園と重複しています。これらの国立公園では、森林破壊が著しく、インドシナトラなどの固有種の保護活動が脅かされています。[ 20 ] [ 21 ]

マングローブ林

ミャンマーのマングローブ

ミャンマーにおけるマングローブ林の破壊は、通常、商業利用または資源採取を目的としており、主にラカイン州、エーヤワディ・メガデルタ、タニンダーリ管区の3つの異なる地域で発生しています。広大なマングローブ林が残っているものの、過剰利用や養殖業や農業の拡大といった経済的圧力といった人為的影響により、これらの森林の破壊率は増加しています。土壌浸食など、マングローブ林の破壊に寄与する自然的脅威もあります。近年、再生プロジェクトや政策を通じて、これらの森林の保全と再生への関心が高まっています

これらのマングローブ林は、ミャンマーの経済、気候、そして生物多様性にとって重要です。ミャンマーの人々、特に農村部は、生活のためにマングローブ林の資源に大きく依存しています。また、マングローブ林は自然災害による悪影響を軽減する役割も果たし、この生態系に特有の多様な動植物の生息地となっています。

保全

ビルマで最も長く続いている森林保全の慣行は、伝統的な焼畑農業です。森林住民（その大部分は少数民族）の焼畑農業は、しばしば森林破壊の原因とされています。この慣行は破壊的ではなく、十分なスペースを与えれば森林の再生を促すことが示されています。[ 3 ]ビルマ政府によって導入された最初の森林管理システムの1つは、1800年代後半のイギリス植民地支配時代に開始されたビルマ選抜システム（BSS）です。BSSは世界的に有名なシステムとなり、東南アジアにおける持続可能な林業の基礎となりました。[ 22 ]

現在ミャンマー選択システム（MSS）と呼ばれるこの技術は、今日でも主に天然チーク林の管理に使用されています。[ 23 ] MSSでは、森林を30の均等な区画に分割し、各区画を30年周期で伐採します。伐採時期になると、一定の直径以上の木は許容量に達するまで伐採されます。[ 23 ]木が伐採される際には、土壌に有害な大型機械ではなく、伝統的な象の使い方で引き抜かれます。[ 12 ] MSSは持続可能な伐採方法であり、森林が自ら回復することを可能にし、広大な土地を枯渇させることはありません。

参照

ミャンマーの森林地域

地域：

参考文献

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