欧州地域言語・少数言語憲章
欧州地域言語・少数言語憲章
CET 148
署名・批准済みの加盟国は濃い緑、署名済みだが批准していない国は薄い緑、署名も批准もしていない国は白、欧州評議会非加盟国は灰色で表示されています。出典：欧州評議会ウェブサイトの署名国リスト。
署名1992年11月5日
位置ストラスブール
効果的1998年3月1日
状態5カ国による批准
署名者34
パーティー25
寄託者欧州評議会事務総長
言語英語とフランス語
全文
ウィキソースの「欧州地域言語・少数言語憲章」

欧州地域言語・少数言語憲章（ECRML ）は、 1992年に欧州評議会の主導の下、ヨーロッパにおける歴史的な地域言語および少数言語の保護と促進を目的として採択された欧州条約（CETS 148）である。しかし、この憲章は、ある慣用句が少数言語または地域言語であるための基準や定義を規定しておらず、その分類は各国の裁量に委ねられている。[ 1 ]

憲章の準備は、地方自治体や地域自治体の関与が不可欠であったため、現在の地方自治体会議の前身であるヨーロッパ地方自治体常設会議によって行われた。実際の憲章は、同会議の勧告に基づいて議員会議で作成された。憲章は、締約国の国民が伝統的に使用している言語（したがって、他国からの最近の移民が使用する言語は除く。移民言語を参照）で、多数派言語または公用語と大きく異なる言語（したがって、締約国が公用語または多数派言語の単なる地方方言とみなすことを希望するものは除く）[ 2 ]、地域的根拠を有する言語（したがって、国内の地域またはエリアの住民が伝統的に話している言語）または国内全体の言語的少数派が使用する言語（したがって、広い地理的範囲で使用されているイディッシュ語、ロマ語、レムコ語などの言語を含む）にのみ適用される。

ウクライナやスウェーデンなど一部の国では、少数言語の地位を、民族的、文化的、宗教的基準によって定義される公認の国民的少数派と結び付けており、それによって憲章の言語的少数派の概念を回避している。[ 3 ]

国家内の地域、州、または連邦単位で公用語とされている言語（たとえばスペインのカタロニア語）は、その国の公用語としては分類されていないため、憲章の恩恵を受けることができます。一方、アイルランドは、アイルランド語（少数派言語ではありますが）が国家の第一公用語と定義されているため、アイルランド語を代表して憲章に署名することができませんでした。英国は、ウェールズのウェールズ語、スコットランドのスコットランド語とゲール語、北アイルランドのアイルランド語などに関して憲章を批准しています。フランスは署名国ではありますが、フランスの言語に関して憲章を批准することが憲法で禁じられています。

憲章は、締約国が歴史的地域言語および少数言語の保護と促進のために講じることができる多くの措置を規定しています。保護には2つのレベルがあり、すべての署名国は、条件を満たす言語に対して低いレベルの保護を適用しなければなりません。署名国はさらに、条件を満たす言語（単数または複数）がより高いレベルの保護の恩恵を受けることを宣言することができます。より高いレベルの保護には、締約国が少なくとも35の措置を実施することに同意しなければならない一連の措置が列挙されています。

憲章は、遵守が不十分な場合の事後的な司法手続きを規定しておらず、むしろ専門家委員会が憲章締約国の状況に関する正式なフィードバックと勧告を起草する、綿密で積極的な定期的監視プロセスを規定している。[ 4 ]

保護

各国は、自国の少数言語に関して、憲章第2部または第3部に基づき批准することができます。これらの部には異なる原則が含まれています。各国は憲章に基づき言語を異なる扱いにすることができます。例えば、英国では、ウェールズ語は第2部の一般的な原則と、より具体的な第3部の約束に基づいて批准されていますが、コーンウォール語は2025年まで第2部のみに基づいて批准されていました。[ 5 ]

パートII

憲章第2部では、各国が政策と立法の基盤とすべき8つの主要な原則と目標が詳述されている。これらは、関係言語の保存のための枠組みとみなされている。[ 6 ]

  • 地域言語や少数民族の言語を文化的豊かさの表現として認識すること。
  • それぞれの地域言語や少数言語の地理的領域を尊重する。
  • こうした言語を推進するためには断固たる行動が必要です。
  • 公的および私的な生活において、会話や書き言葉でそのような言語の使用を促進し、および/または奨励すること。
  • あらゆる適切な段階でそのような言語の教育と学習に適した形式と手段を提供すること。
  • 関連する国際交流の促進。
  • 地域言語や少数言語の使用に関し、その維持や発展を阻止または危険にさらすことを意図した、あらゆる形態の不当な区別、排除、制限または優先を禁止すること。
  • 各国が国内のすべての言語グループ間の相互理解を促進すること。

パートIII

第3部は、各国が遵守することに同意する、複数の分野にわたる包括的な規則を詳述している。憲章第3部が適用される各言語は、政府が具体的に指定しなければならない。各国は、各言語について少なくとも35の約束事項を選択しなければならない。多くの規定には、厳しさの度合いが異なる複数の選択肢が含まれており、その中から「各言語の状況に応じて」1つを選択しなければならない。これらの具体的な約束事項を選択すべき分野は以下のとおりである。[ 6 ]

  • 教育
  • 司法当局
  • 行政機関と公共サービス
  • メディア
  • 文化活動と施設
  • 経済と社会生活
  • 国境を越えた交流

憲章で保護されている言語

憲章を批准した国と批准された言語[ 7 ]
国批准言語注記
 アルメニア2002年1月25日[ 8 ]アッシリアパートIIとIII
ドイツ語パートII
ギリシャ語パートIIとIII
クルドパートIIとIII
ロシアパートIIとIII
ウクライナ語パートII
ヤジディパートIIとIII
 オーストリア2001年6月28日[ 8 ]ブルゲンラント語（クロアチア語）（ブルゲンラント州）
チェコ語（ウィーンにて）
ハンガリー語（ブルゲンラント州とウィーン）
ロマ人（ブルゲンラント州）
スロバキア語（ウィーンにて）
スロベニア語（ケルンテン州とシュタイアーマルク州）
 ボスニア・ヘルツェゴビナ2010年9月21日[ 8 ]アルバニア語パートIIとIII
チェコ語
ドイツ語
ハンガリー語
イタリア語
ラディノ語
研磨
ロマ人
ルーマニア語
ルーシ語（ルーシ人として）
スロバキア語
スロベニア語
トルコ語
ウクライナ語
イディッシュ語
 クロアチア1997年11月5日[ 8 ]チェコ語
ドイツ語
ハンガリー語
ルーマニアのボヤシュ
イストロルーマニア語
イタリア語
ロマ人
ルーシ語（ルーシ人として）
セルビア語[ 2 ]
スロバキア語
スロベニア語
ウクライナ語
 キプロス2002年8月26日[ 8 ]アルメニア語第2部（第7条5項）
キプロス・マロン派アラビア語第2部（第7条）
 チェコ共和国2006年11月15日[ 8 ]モラヴィア・クロアチア語（パートIIのみ）
ドイツ語(パート II とパート III は、ヘブ、カルロヴィ ヴァリ、ソコロフ、リベレツ、ウスティ ナド ラベム、チェスキー クルムロフ、オパヴァ、スヴィタヴィ地区にあります[ 9 ] )
研磨（パート II、パート III はモラヴィア・シレジア、フリーデク・ミステク地区とカルヴィナ地区）
ロマ人（パートIIのみ）
スロバキア語（パートIIとIII、全土）
 デンマーク2000年9月8日[ 8 ]ドイツ語（南ユトランド）
 フィンランド1994年11月9日[ 10 ]イナリ・サミ
カレリア語
北サーミ語
ロマ人
ロシア
スコルト・サーミ語
スウェーデン語
タタール語
イディッシュ語
 ドイツ1998年9月16日[ 8 ]デンマーク語（シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州）
低地ドイツ語（パートIII：ブレーメン、ハンブルク、メクレンブルク＝フォアポンメルン州、ニーダーザクセン州、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州）。 (パート IIブランデンブルク、ノルトライン ヴェストファーレン州、ザクセン アンハルト州)
低地ソルブ語（ブランデンブルク州）
北フリジア語（シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州）
ロマ人（ドイツ全土）
サテルラント・フリジア語（ニーダーザクセン州）
上ソルブ語（ザクセン自由州）
 ハンガリー1995年4月26日[ 8 ]アルメニア語
ルーマニアのボヤシュ
ブルガリア語
クロアチア語
ドイツ語
ギリシャ語
研磨
ロマ人
ルーマニア語
ルーシ語（ルーシ人として）
セルビア語
スロバキア語
スロベニア語
ウクライナ語
 リヒテンシュタイン1997年11月18日[ 8 ]地域言語や少数言語がない
 ルクセンブルク2005年6月22日[ 8 ]地域言語や少数言語はない[ 11 ]
 モンテネグロ2006年2月15日[ 8 ]アルバニア語
ボスニア語
クロアチア語
ロマ人
 オランダ1996年5月2日[ 8 ]フリジア語（フリースラント州、第3部）
リンブルフ語（リンブルフ州、第II部）
低地サクソン語（オランダ全土、パートII）
パピアメント語（第3部のボネール島について） [ 12 ]
ロマ人（オランダ全土、パートII）
イディッシュ語（オランダ全土、パートII）
 ノルウェー1993年11月10日[ 8 ]クヴェン（パートIIのみ）
ルレ・サミ
北サーミ語
ロマネス
ロマ人
南サーミ語
 ポーランド2009年2月12日[ 8 ]アルメニア語
ベラルーシ語
チェコ語
ドイツ語
カライム
カシュブ
レムコ
リトアニア語
ロマ人
ロシア
スロバキア語
タタール語
ウクライナ語
イディッシュ語
 ルーマニア2008年1月29日[ 8 ]アルバニア語（パートIIのみ）
アルメニア語（パートIIのみ）
ブルガリア語（パートIIIのみ）
クロアチア語（パートIIIのみ）
チェコ語（パートIIIのみ）
ドイツ語（パートIIIのみ）
ギリシャ語（パートIIのみ）
ハンガリー語（パートIIIのみ）
イタリア語（パートIIのみ）
マケドニア語（パートIIのみ）
研磨（パートIIのみ）
ロマ人（パートIIのみ）
ロシアパートIIとIII
ルーシ語（ルーシ人として）（パートIIのみ）
セルビア語（パートIIIのみ）
スロバキア語（パートIIIのみ）
タタール語（パートIIのみ）
トルコ語（パートIIIのみ）
ウクライナ語（パートIIIのみ）
イディッシュ語（パートIIのみ）
 セルビア2006年2月15日[ 8 ]アルバニア語
ボスニア語[ 2 ]
ブルガリア語
ブニェヴァツ
クロアチア語[ 2 ]
チェコ語
ドイツ語
ハンガリー語
マケドニア語
ロマ人
ルーマニア語
ルーシ語（ルーシ人として）
スロバキア語
ウクライナ語
「ヴラフ」
 スロバキア2001年9月5日[ 13 ]ブルガリア語
クロアチア語
チェコ語
ドイツ語
ハンガリー語
研磨
ロマ人
ロシア
ルーシ語（ルーシ人として）
セルビア語
ウクライナ語
イディッシュ語
 スロベニア2000年10月4日[ 8 ]クロアチア語
ドイツ語
ハンガリー語
イタリア語
ロマ人
セルビア語
 スペイン2001年4月9日[ 8 ]アマジグ語メリリャ​
アラゴン人アラゴンのルエンガ・プロピア
アラン語（オック語）カタルーニャ
アストゥリアス語アストゥリアスに存在。レオン、サモラ、サラマンカ、カンタブリア、エストレマドゥーラの一部（アストゥリアス、カスティーリャ、レオンで認識）
バスク語（バスク州およびナバラ州の一部の公用語）
カタルーニャ語バレアレス諸島とカタルーニャの役人。アラゴンのレングア・プロピア。
ダリジャセウタ
エストレマドゥーラエストレマドゥーラ州
ファラエストレマドゥーラ州
ガリシア語ガリシア州およびアストゥリアス州、レオン州、サモラ州の一部に存在（ガリシア州公式）
レオニーズ
ポルトガル語
バレンシア語(カタルーニャ語の方言)バレンシアの役人[ 14 ]
 スウェーデン2000年2月9日[ 8 ]フィンランド語
ルレ・サミ
メンキエリ
北サーミ語
ロマ人
南サーミ語
イディッシュ語
  スイス1997年12月23日[ 8 ]フランコ・プロヴァンス
フランス語
ドイツ語
イタリア語
ロマンシュ語
イェニッシュ
 ウクライナ2005年9月19日[ 8 ]アルメニア語ウクライナは言語を名前で指定するのではなく、「ウクライナの以下の少数民族の言語」を代表して批准する[ 15 ]
ベラルーシ語
ブルガリア語
クリミア・タタール語
ガガウズ
ドイツ語
ギリシャ語
ハンガリー語
カライム
クリムチャク
研磨
ロマ人
ルーマニア語
ルーシ語（ルーシ人として）
スロバキア語
イディッシュ語
 イギリス2001年3月27日[ 8 ]コーンウォール（第2条、第2部（第7条）および第3部）
アイルランド語（第2条及び第3条、第2部（第7条）及び第3部（第8条から第14条まで、留保付き））
スコットランド人（第2条および第3条、第2部のみ（第7条））
アルスター・スコットランド人（第2条および第3条、第2部のみ（第7条））
スコットランド・ゲール語（第2条および第3条、第2部（第7条）および第3部（第8条から第14条、留保付き））（1981年英国国籍法、附則1、第1条(1)(c) [1]、および2005年ゲール語（スコットランド）法[2]）
ウェールズ語（第2条および第3条、第2部（第7条）および第3部（第8条から第14条、留保付き））（1967年ウェールズ語法（1993年12月21日廃止）[3]および1993年ウェールズ語法[4]）
 マン島2001年3月27日 マン島ゲール語（第2条、第2部のみ（第7条））（延長：2003年4月23日（2003年4月22日付宣言）英国政府は、国際関係に関して英国政府が責任を負う地域であるマン島に憲章が適用されることを[2003年4月23日]に宣言する。 [ 16 ] [ 17 ]

参照

注釈と参考文献

  1. ^ガブリエル・ベルノヴィル「ヨーロッパの忘れられた言葉。ヨーロッパの地域言語と少数言語の事例」Wayback Machineで2021年6月15日にアーカイブ、La Regionisto、
  2. ^ a b c dコルディッチ・スニェジャナ(2024). 「言語に反するイデオロギー：南スラブ諸国の現状」(PDF) .野町元樹;カムセラ・トマシュ(編).帝国に代わる言語とナショナリズム. ラウトレッジ中央・東ヨーロッパ史. ロンドン:ラウトレッジ. pp.  167– 179. doi : 10.4324/9781003034025-11 . ISBN 978-0-367-47191-0. OCLC  1390118985 . S2CID  259576119 . SSRN  4680766 . ( COBISS.RS 125229577 )  . COBISS 171014403 . 2024年1月10日にオリジナルからアーカイブ。 2024年1月16日に取得。p. 173、169：クロアチアとセルビアでは、少数言語の権利の名の下に隔離が行われていますが、地域言語または少数言語に関する欧州憲章が少数言語を明確に定義しており、この場合の「少数言語」という用語が除外されていることが無視されています。 [...] 憲章には、少数言語は公用語と異なっていなければならず、公用語の方言であってはならないと規定されているが、ボスニア人、クロアチア人、モンテネグロ人、セルビア人の標準言語はシュトカビ語と呼ばれる同じ方言に基づいており、憲章によれば、それを複数の少数言語とみなすことはできないことは明らかである。 
  3. ^ Hult, FM (2004). スウェーデンにおける多言語主義と少数言語の権利のための計画.言語政策, 3 (2), 181-201.
  4. ^ミルコ・サブコビッチ (2022). 「ドナウ諸国に対する専門家の評価と勧告の CoE ECRLM 委員会における包括性の原則」。ゲルハルト・W・マイヤー著。ポール・F・ランガー編。ドナウ地域の文化的コミュニティと少数民族。ウルム、ドイツ：ヨーロッパドナウアカデミー。 p. 199-230。ISBN 978-3-86281-178-6。
  5. ^オ・コイミン、マイティウ(2025-12-02)。"An Choirnis ar comhchéim leis an nGaeilge i gcaret Eorpach"。Tuairisc.ie (アイルランド語) 。2025 年 12 月 2 日に取得。
  6. ^ a b「欧州地域言語・少数民族言語憲章は、伝統的少数民族が使用する言語の保護と促進を目的とした欧州条約である」。欧州地域言語・少数民族言語憲章。
  7. ^ 「欧州地域言語・少数言語憲章締約国とその地域言語・少数言語（言語別リストは6ページ）」欧州評議会2022年11月1日. 2023年12月13日閲覧。
  8. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w「条約148の署名と批准の表」欧州評議会。 2021年3月5日閲覧。
  9. ^ 「チェコ：憲章に基づくドイツ語の保護の拡大 - 欧州地域言語・少数言語憲章」欧州評議会2024年。2024年3月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年3月2日閲覧。
  10. ^ 「欧州地域言語・少数言語憲章（ETS No. 148）条約第148号に関する留保および宣言」欧州評議会. 2024年3月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  11. ^ 「ルクセンブルクに関する専門家委員会報告書、2008年12月」（PDF） . Coe.int . 2014年1月30日閲覧。
  12. ^ボネール島のインサイダー、ターニャ・ディーン (2024 年 1 月 30 日)。「ボネール島のパピアメントゥはヨーロッパ憲章の下で正式に認められています。 」インフォボネール。2024 年1 月 31 日に取得。
  13. ^ 「完全なリスト」。
  14. ^ "Aplicación de la Carta en España, Segundo ciclo de supervisión. Estrasburgo, 11 de diciembre de 2008. A.1.3.28 pag 7; A.2.2.5" (PDF)。 Coe.int. p. 107 . 2015 年 3 月 1 日に取得。
  15. ^ 「ウクライナ法『国家言語政策の原則について』（現行版 - 2014年2月1日からの改訂）」 2014年4月30日。
  16. ^ 「完全なリスト」。条約事務局。
  17. ^ 「完全なリスト」。条約事務局。
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