ユーラアフリカ

ユーラフリカ（ 「ヨーロッパ」と「アフリカ」を組み合わせた造語）は、もともとドイツが提唱したアフリカとヨーロッパの戦略的パートナーシップ構想を指す。第二次世界大戦前の数十年間、ヨーロッパ統合を支持するドイツ人は、連邦制ヨーロッパへの第一歩として、アフリカの植民地の統合を提唱した。 [ 1 ]

真の政治プロジェクトとして、これは欧州連合（EU）の初期の発展において重要な役割を果たした[ 2 ]が、その後ほとんど忘れ去られた。EUの対アフリカ戦略の刷新や、ユーロ地中海パートナーシップ（Euromediterranean Partnership）をめぐる論争の中で、この用語は近年、ある種の復活を遂げている[ 3 ] 。

概要

この用語は、アフリカの大部分がヨーロッパ帝国の統合された一部となりつつあった19世紀に既に造語されていました。これは、1920年代から1930年代にかけて一部の経済政策テクノクラートによって提唱された理論であり、例えばアトラントロパ構想[ 4 ] （最近失敗に終わったデザーテック計画と比較してください）。[ 5 ]この構想は、原材料を供給するアフリカの植民地をヨーロッパに統合することを目指していました。[ 6 ] 第二次世界大戦中、エーリヒ・オブストはこれを推進した一人でした。 [ 4 ]

1920年代、リヒャルト・フォン・クーデンホーフ＝カレルギーは、統一ヨーロッパを目指す最初の民衆運動を創設した。彼の汎ヨーロッパ連合は、ヨーロッパの植民地を「持参金」 [ 7 ]として利用するユーラアフリカ同盟を、アメリカ大陸とアジアに対抗する第三の柱を築くためのヨーロッパの重要な基盤と捉えていた。[ 8 ] [ 9 ]クーデンホーフ＝カレルギーの信念には人種的な含みがあり、ユーラアフリカはヨーロッパの高度な文化とアフリカの「原始的」な生命主義を融合させ、両大陸に利益をもたらすと主張した。[ 10 ]

ルイザ・ビアラシェヴィッチは、カール・ハウスホーファーの「ユーラアフリカ」汎地域のビジョンを、ユーラアフリカを世界の最も中心的な3分の1とするビジョンの基盤として言及している。 [ 11 ]

パートナーシップに関する言説は、単なる政治的・経済的交流から、戦間期の感情やセクシュアリティの領域に結びついた、より重要な意味を持つものへと成長した。[ 12 ]

ユーラフリカは第二次世界大戦終結まで、遠い政治的夢物語に過ぎなかった。その後、ヨーロッパ統合の推進力として、実際の政治的影響力を持つようになった。地理的および法的位置付けから、旧フランス領アルジェリアは1950年代、フランスのユーラフリク構想の中心であった。

レオポール・セダール・サンゴールのユーラフリクの概念は、ネグリチュードと密接に結びついており、ネグリチュードはサハラ以南のアフリカの文化的成果をヨーロッパのものと同等に扱い、それらを同じ文化的連続体の一部とみなした。 [ 13 ] 1976年に出版されたサンゴールの『サバの女王のための叙事詩』は、シバの女王の伝説を愛の詩として、また政治的メッセージとして用いている。サンゴールによるアフリカニテとネグリチュードの使用は、アラブ・ベルベル人アフリカを包含することに関係していた。[ 14 ]

1989年の東側諸国における革命は予期せぬ変化をもたらし、一時的ではあったものの、欧州とアフリカの緊密な協力に対する伝統的な関心を覆した。こうした基本的な前提に反して、ここ数十年における欧州の大規模な拡大は、地中海を越えたものではなく、東方へと向かうものであった。

2009年、ドイツのキリスト教民主党シンクタンクであるコンラート・アデナウアー財団は、政治経済問題における公平な競争の場の欠如を指摘し、代わりにユーラアフリカの将来の精神的・文化的展望に焦点を当てようとした。[ 15 ]

第二次世界大戦後

1948年のOECD 設立は、ヨーロッパの植民地領域の統合の始まりとなった。[ 16 ] [ 17 ]

自由世界全体にとって、その一部である植民地領土が希少な物質の生産を加速し、増加させるよう努めることは利益となる。

— OEEC 1951

ハーグ会議（1948年）は1949年の欧州評議会の基礎を築いた。[ 18 ]アフリカの開発をヨーロッパの中心課題としたシューマン宣言と同様、この会議はヨーロッパの植民地との交渉も含んでいた。 [ 19 ] [ 20 ]しかし、植民地に対する野心、[ 21 ] [ 22 ]特にフランスとその不幸なフランス連合は現実にうまく対応できなかった。フランスは結局アジアの植民地を取り戻すことができなかった。ディエンビエンフーの戦いでの敗北と1954年中のアルジェリア戦争の開始はフランスの野心を助けることはなかった。1956年のスエズ危機で残されたヨーロッパの最強の植民地大国であるイギリスとフランスが失敗したことは大きな衝撃であった。

さらに、ベルギー領コンゴは1960年に独立を獲得した。1950年代初頭には、アントワーヌ・ヴァン・ビルセンの提案[ 23 ]や、地元のカトリック教徒の「アフリカの良心」の考えに基づいた「ベルギー・コンゴ共同体」の構築など、コンゴの段階的な解放を目的としたさまざまな試みがなされたが、いずれも完全に失敗した。[ 24 ]

異端の理論

戦間期のイギリスにおいて、ファシスト政治家オズワルド・モズレーはユーラアフリカに対し第三の立場を提唱した。彼は「ヨーロッパは一つの国民」というスローガンを掲げ、ヨーロッパを一つの国家に統合することを訴えるユニオン運動を創設した。その一環として、彼は鉱物資源、農産物、そしてヨーロッパ人の入植地の供給源として、ヨーロッパとアフリカの統合の必要性を見出していた。モズレーのユーラアフリカ構想には、南アフリカにおけるアパルトヘイトの維持だけでなく、中央アフリカと北アフリカにおけるアフリカ人との協力も含まれていた。[ 25 ] [ 26 ]

同様に、2000年代初頭に作家バット・イェオールによって造られた政治用語であるユーラビアは、フランスとアラブ諸国が主導するヨーロッパの陰謀がヨーロッパをイスラム化およびアラブ化させ、それによって既存の文化を弱体化させ、米国とイスラエルとの以前の同盟関係を損なうと主張している。[ 27 ] [ 28 ]

1950年代と60年代におけるフランス領ユーラフリックの役割

戦後フランスは、ヨーロッパ統合のプロセスを植民地支配の基盤として利用しようとし続け[ 29 ]、初期のヨーロッパ開発政策を植民地目標に沿って合理化することに成功した[ 30 ] 。 [ 31 ]

1960年代まで、フランス政府は脱植民地化を理解し、そのための実用的な戦略を提供することができなかった。[ 32 ]アルジェリアは厳密にはフランスの植民地ではなかった。というのも、アルジェリアは3つのフランス領県から成り、ヨーロッパ系住民（後のピエ・ノワール）が約100万人いたからである。フランスはアルジェリアを自国のユーラアフリカ圏内に留めようとし、1958年にはアルジェリアを経済的に自国領内に維持するための大規模なインフラ投資（「コンスタンチン計画」）を提案した。フランスはアルジェリアの県が共同市場の条件下では存続できないことを十分に認識しており、ローマ条約でいくつかの免除条項を獲得した。欧州統合はフランスに圧力をかけた。なぜならフランスはエビアン協定でアルジェリアに対する様々な約束を保証していたが、同時に保護主義と貿易障壁を削減する必要があったからである。[ 33 ]

脱植民地化後

ユーラフリカはその後、1958年のヤウンデ条約などにおいて、欧州連合と関連条約の形成に重要な役割を果たした。[ 34 ]

1957年のローマ条約は重要な節目となった。フランス（およびベルギー）は、残存植民地領への欧州基金の提供と連合を条件に、より強力な欧州市場への参入を決意した。[ 35 ]ドイツ、オランダ、ルクセンブルクは懐疑的だった。しかし西ドイツは、アデナウアーとド・ゴールの厳しい交渉の末、自国の政治的地位の向上と引き換えにフランスの植民地支配の試みを受け入れ、欧州開発基金への多額の拠出に同意した。[ 36 ]

貿易協定と世界的な広がりにおける役割

ユーラフリカは、ヨーロッパのポストコロニアル時代における役割とアイデンティティに依然として影響を与えており、ヨーロッパとアフリカの関係の将来は、中国をはじめとする他の地域との関係において依然として「戦略的パートナーシップ」として位置づけられています。[ 37 ]ユーラフリカは、ヨーロッパとヨーロッパの貿易にも依然として大きな影響を与え続けています。ユーラフリカは、ヨーロッパの貿易だけでなく、他の国々との貿易にも影響を与えています。[ 38 ]

貿易協定と開発援助に関しては、ヤウンデ条約はその後、それぞれロメ条約（1975年）とコトヌー協定（2000年）に取って代わられました。ロメ条約（ロメI～IV）は、当時の欧州共同体（ EC）と開発途上ACP諸国（特に旧英国、オランダ、ベルギー、フランスの植民地）との間の新たな協力枠組みとして策定されました。これらの条約は、ACP諸国の農産物および鉱物の輸出品のほとんどが無税で欧州に輸入されることを規定し、砂糖や牛肉など、欧州の農産物と競合する産品については、割当制度に基づく特恵的なアクセスも認めました。欧州は、ACP諸国への援助と投資のために数十億ドル規模のEC資金を拠出しました。

1992年の域内市場導入は、ACP諸国の欧州市場への特恵アクセスに影響を与えた。さらに、米国政府は世界貿易機関（WTO）にロメIV条約がWTO規則に違反していないかどうかを調査させた。小規模バナナ農家に対する保護措置は、英国はカリブ海諸国から、フランスは海外県グアドループとマルティニーク、旧植民地コートジボワールとカメルーンから、イタリアはソマリアから輸入するというように、かつての植民地関係を反映していた。最大の消費国であるドイツは、すべての供給をラテンアメリカから得ていた[ 39 ] 。最終的に、EUはWTOを通じて米国と直接交渉し、合意に達した。バナナ戦争は、WTOが長年ACP諸国に利益をもたらしてきた相互補助金に反対する決定を下した点で重要であった。

ロメ協定の後、コトヌー協定が発効しました。この協定は、いくつかの国内情勢を反映したものでもありました。この協定は「相互的」貿易協定を求めており、EUはACP諸国からの輸出に対し、自国市場への無税アクセスを提供する一方で、ACP諸国もEU諸国からの輸出に対し、自国市場への無税アクセスを提供しなければならないと定めています。コトヌー協定はまた、ACPとEUの協力の政治的基盤強化も求めています。ACP -EU農業農村協力技術センター（CTA）はこの枠組みの中で活動し、「ACP諸国の農業・農村開発機関の政策・制度的能力開発、および情報通信管理能力を強化する」ことを目指しています。2008年以降、すべてのACP諸国がEU製品に対して市場を開放する必要はなかったのです。後発開発途上国（主にアフリカ諸国）は、ロメで締結された協定または「武器以外のすべて」規制のいずれかに基づいて協力を継続することができます。

地中海連合対東方拡大

欧州連合（EU）拡大の実際のプロセスは、1952年に欧州石炭鉄鋼共同体を設立した「インナーシックス」から始まった。それ以来、EUの加盟国は27カ国に増え、最新の加盟国は2013年7月に加盟したクロアチアである。EUの最も最近の領土拡大は、2014年のフランス海外県マヨットの編入である。EUとその前身における最も顕著な領土縮小は、1962年のアルジェリアの離脱、 1982年のグリーンランドの離脱、そして2020年のブレグジットである。

バルセロナプロセスとしても知られるユーロ地中海パートナーシップは、1995年にスペインのEU理事会議長国として創設され、北アフリカや中東の隣国との関係を調整する試み、すなわち世界地中海政策（1972-1992年）と改訂された地中海政策（1992-1995年）で最高潮に達した。[ 40 ]しかし、欧州連合の将来の拡大は、東方パートナーシップで表明されているように、依然として東向きである。

ニコラ・サルコジは2007年のフランス大統領選挙キャンペーン中にユーラフリカ構想を復活させようとした。サルコジは当初、共通の司法領域と共通の機関を持つ欧州連合に似た地中海連合をモデル化しようとした。[ 41 ]

彼は主張した

ヨーロッパの未来は南にあるが、アフリカの未来は北にある。…私は地中海連合に加盟できるすべての人に呼びかける。なぜなら、地中海連合はユーラアフリカの要であり、世界を熱狂させる偉大な夢となるからである[ 42 ]

サルコジ大統領のアプローチはやや上から目線と解釈され[ 13 ]、彼のグランドストラテジーは、必要とされる様々な関係者の関心の欠如により、最終的に失敗に終わった。この試みはすぐにバルセロナ・プロセスの再開へと縮小され、自立的な地中海連合の設立計画は放棄された[ 43 ] 。

参照

さらに読む

  • ブラウン、ミーガン. 2017. 「ユーラアフリカの未来：フランス、アルジェリア、そしてローマ条約（1951-75年）」 . 博士論文、CUNY.
  • オニエフル、トーマス. 1980. 「ユーラフリカ：新植民地主義か相互依存か」. フロリダ州立大学博士論文.

参考文献

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