| 欧州連合海軍地中海部隊 | |
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作戦の紋章 | |
| 別名 | EUNAVOR MED、ソフィア作戦 |
| 政治指導者 | |
| 作戦司令官 | |
| 副作戦指揮官 | |
| 部隊司令官 | |
| 運行日 | 2015年6月22日~2020年3月31日 |
| 国 | |
| 動機 | 不法移民の密輸業者や人身売買業者と闘う |
| 色 | 青、白、黄色 |
| Webサイト | ソフィア作戦 |
ソフィア作戦(正式名称:欧州連合地中海海軍部隊、 EU NAVFOR Med )は、 2015年4月のリビアにおける難民船の遭難事件を受けて開始された欧州連合( EU )の軍事作戦であり、地中海における既存の難民密輸ルートの無力化を目的としていた。作戦本部はローマに置かれていた。この作戦に対するEUのマンデートは2020年3月31日に終了した。イリニ作戦は後継作戦である。
地中海における人身売買の撲滅と人命損失防止を目的とした欧州海上部隊(EUNAVFOR Med)の作戦は、2015年4月20日と23日の欧州理事会における議論に端を発し、2015年5月18日に「地中海南部中央部における欧州連合(EU)軍事作戦」の発足に関する理事会決定が採択された。作戦司令官にはイタリア海軍のエンリコ・クレデンディーノ少将が任命された。[ 1 ]政治安全保障委員会は2015年6月17日にイタリア海軍のアンドレア・グエリオ少将を部隊司令官に任命し、2015年6月22日、欧州理事会は同日発効となるEUNAVFOR Medの発足承認を行った。[ 2 ] [ 3 ]
2015年8月24日、 HMS エンタープライズによって難民船から救出されたソマリア人妊婦が、シュレスヴィヒ=ホルシュタイン号の艦上で出産した。これはドイツ海軍の艦艇で生まれた初の子供となった。担当医の提案により、子供はソフィアと名付けられた。[ 4 ]これは、シュレスヴィヒ=ホルシュタインという名のドイツ海軍艦艇にちなんで名付けられた。初期の駆逐艦シュレスヴィヒ=ホルシュタインは無線コールサイン「ゾフィーX」を使用していたためである。これは、初期の戦艦SMS シュレスヴィヒ=ホルシュタインにちなんで名付けられたもので、この艦はシュレスヴィヒ=ホルシュタイン=ゾンダーブルク=アウグステンブルク公女ルイーゼ・ゾフィーに捧げられており、後の同名の艦艇も同様である。[ 5 ]その後、EUNAVFORMEDは、シュレスヴィヒ=ホルシュタイン号で生まれた子供にちなんで「ソフィア作戦」と改名された。[ 5 ] [ 6 ]
加盟国に対し、作戦名の変更を提案します。「EUNAVFOR MED(地中海作戦)」ではなく、「ソフィア」という名称を用いることを提案します。これは、私たちが救っている人々の命、私たちが守りたい人々の命を尊重するためであり、密輸業者や犯罪組織との戦いこそが人命を守る手段であるというメッセージを世界に伝えるためです。[ 7 ]
— フェデリカ・モゲリーニ、ローマ、EUNAVFOR MED ソフィア作戦本部、2015年9月24日
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この作戦は、移民の密輸業者や人身売買業者が使用している、または使用している疑いのある船舶および有効な資産を特定、拿捕、処分するための組織的な取り組みを目的としています。ユンケル委員会、特にEU外務・安全保障政策上級代表のフェデリカ・モゲリーニ氏は、この作戦を、地域の不安定化との闘いにおける根本的な貢献であり、海上での人命損失を減らし、 EU市民の安全を強化する手段であると考えています。[ 8 ]
ソフィア作戦は3つの段階から構成されていた。[ 9 ]
12ヶ月間の共通予算は1182万ユーロでした。加えて、軍事資産と人員は参加国から提供され、運営費と人員費は各国で負担されました。[ 10 ]
2016年までに、作戦の過程で13,000人以上の移民が海から救出された。[ 11 ] 2016年6月20日、欧州連合理事会はオペレーション・ソフィアのマンデートを延長し、2つの支援タスクを追加して強化した。リビアの沿岸警備隊と海軍の訓練、およびリビア沖の公海における国連の武器禁輸措置の実施への貢献である。[ 8 ]作戦期間は理事会によって継続的に更新される可能性がある。[ 12 ] 2017年7月25日、欧州連合理事会はオペレーション・ソフィアのマンデートを再度延長し、同時にそのマンデートを次のように修正した。リビア沿岸警備隊の訓練の長期的効率を確保するために訓練生の監視メカニズムを設置し、新たな監視活動を実施し、国連安保理決議2146号および2362号に従いリビアからの石油輸出の違法取引に関する情報を収集する。加盟国の法執行機関であるFRONTEXおよびEUROPOLと人身売買に関する情報を共有する可能性を高める。[ 13 ]
加盟国による作戦への軍事貢献は、各国の自費負担による任意のものでした。しかし、軍事作戦はEUの共同指揮の下で実施されました。
英国貴族院は報告書の中で、この種の捜索救助活動は「移民を引き寄せ、密輸業者の仕事を楽にする。密輸業者は公海に到達するために船舶さえあればよい」という主張には一定の妥当性があると指摘している。[ 19 ]
また、リビア沿岸警備隊は、EUの「ソフィア作戦」が移民の密輸を助長していると警告し、「救助された人々は、リビアの海域からわずか20マイルのところに救助に来るEUの船舶がいると友人に電話する」と説明している。[ 20 ]
2017年7月、貴族院の報告書は、このミッションは海上での死亡者数を減らすことも密輸ネットワークを壊滅させることもできなかったため、失敗だったと主張した。[ 21 ] [ 22 ]
2019年1月、この任務は縮小された。[ 23 ] 2020年2月、以前の任務に代わる新たな任務が計画された。[ 23 ] 2020年3月31日、新たな作戦「EUNAVFOR MED(イリニ作戦)」が開始された。これと並行して、「ソフィア作戦」は活動を永久に停止した。[ 24 ]
「地中海におけるソフィア作戦がどのくらい続くかは未解決の問題だ」