連邦ヨーロッパ

欧州連合
欧州評議会
シェンゲン圏
  シェンゲン圏
  シェンゲン圏への国境が開かれている国
  将来シェンゲン圏に加盟することを条約で約束しているEU加盟国
欧州経済領域
  欧州連合
  アイスランド、ノルウェー（スヴァールバル諸島を除く）、リヒテンシュタイン

連邦ヨーロッパは、ヨーロッパ合衆国( USE ) あるいはヨーロッパ連邦とも呼ばれ、政治学者、政治家、地理学者、歴史家、未来学者、小説家が考えているように、欧州統合によって米国のような主権超国家が形成され、欧州連合 (EU) 加盟国の連邦として組織されるという仮説的なシナリオである。現在、EUは正式には連邦ではなく、連合ですらないが、現代の連邦主義の研究者のほとんどはEUを連邦制度[ 1 ]、柔軟な（離脱の権利、第50条、およびBrexitを参照）加盟国と権限委譲を持つ超国家連合と見なしている。

これは、統合されたヨーロッパ国家[ 2 ] [ 3 ]や、ウルリケ・ゲローが提唱した、加盟国を超えてヨーロッパの地域を平等化するヨーロッパ共和国の概念とは区別される。[ 4 ]

歴史

この概念は数世紀にわたり様々な形で発展してきたが、その多くは互いに矛盾する（連合王国の包含か除外か、世俗的統合か宗教的統合かなど）。そのような提案としては、1464年のボヘミア王ジョージ・オブ・ポジェブラディの提案[ 5 ] 、 17世紀のフランスのシュリー公爵[ 6 ] 、そしてペンシルベニアの創設者でクエーカー教徒のウィリアム・ペンによる「ヨーロッパの議会、議会、または身分制」の設立計画[ 7 ]などが挙げられる。ジョージ・ワシントンも「ヨーロッパ合衆国」への支持を表明したとされている[ 8 ]が、この発言の信憑性は疑問視されている[ 9 ] 。

19世紀

フェリックス・マーカムは、セントヘレナ島での会話の中でナポレオン・ボナパルトが「ヨーロッパがこのように自由に形成された民族に分裂し、内部的に自由であれば、国家間の平和はより容易になり、ヨーロッパ合衆国が実現可能となるだろう」と述べたことを指摘している。[ 10 ] 「ヨーロッパ合衆国」は、ヴォイチェフ・ヤストジェンボフスキが1831年5月31日に出版した著書『諸国家間の永遠平和について』で提示した構想の名称でもある。この構想は77の論文から構成されていた。構想されたヨーロッパ合衆国は超国家ではなく、国際組織となることになっていた。「ヨーロッパ合衆国」の初期の提唱者であるジュゼッペ・マッツィーニは、ヨーロッパの統一はイタリア統一の論理的な継続であるとみなしていた。[ 11 ]マッツィーニは若いヨーロッパ運動を創設した。

「ヨーロッパ合衆国」（フランス語：États-Unis d'Europe）という用語は、 1849年にパリで開催された国際平和会議での演説などにおいて、ヴィクトル・ユーゴーによって使用されました。 [ 12 ]ユーゴーは「イギリスにとっての議会のような、ヨーロッパにとっての最高主権を持つ元老院」の創設を支持し、「我々の大陸のすべての国々がヨーロッパの兄弟国を形成する日が来るだろう...アメリカ合衆国とヨーロッパ合衆国が海を越えて互いに手を差し伸べ、向かい合う日が来るだろう」と述べました。フランスからの亡命中、ユーゴーはガーンジー島の住居の庭に木を植え、この木が成長すればヨーロッパ合衆国が誕生するだろうと述べたことで知られています。この木は今日でもガーンジー島セントピーターポートのメゾン・ド・オートヴィルの庭園で成長し続けています。

1867年、ジュゼッペ・ガリバルディとジョン・スチュアート・ミルは、ジュネーブで開催された平和自由連盟第1回会議にヴィクトル・ユーゴーと共に出席した。この会議で、無政府主義者のミハイル・バクーニンは次のように述べた。「ヨーロッパの国際関係において自由、正義、平和の勝利を達成し、ヨーロッパという家族を構成する様々な民族間の内戦を不可能にするためには、ただ一つの道しかない。それは、ヨーロッパ合衆国を創設することである。」[ 13 ]

20世紀初頭

「資本主義体制の下では、欧州合衆国は不可能であるか、あるいは反動的なのかのいずれかである。」

ロシアの共産主義革命以前、レフ・トロツキーはプロレタリア階級によって創設される「ヨーロッパ連邦共和国、すなわちヨーロッパ合衆国」を予見していた。[ 15 ]第一次世界大戦後、一部の思想家や先見者たちは再び政治的に統一されたヨーロッパの構想を提唱し始めた。汎ヨーロッパ運動は、統一されたヨーロッパ国家の構想を提示したリヒャルト・フォン・クーデンホーフ＝カレルギーの1923年の宣言『パンオイロパ』に基づく汎ヨーロッパ連合の創設により、1920年代から勢いを増した。クーデンホーフ＝カレルギー、その後オットー・フォン・ハプスブルクによって主導されたこの運動は、ヨーロッパ統一運動の中で最も古いものである。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] 1923年、オーストリアのリヒャルト・フォン・クーデンホーフ＝カレルギー伯爵は汎ヨーロッパ運動を創設し、 1926年にウィーンで開催された第1回汎ヨーロッパ会議を主催した。[ 19 ]その目標は、自由主義、キリスト教、社会的責任の原則に基づいたヨーロッパであった。[ 20 ]

ヨーロッパとその周辺地域の地図が描かれたコイン。地図の上に「Europa」、周囲に「États fédérés D' Europe 1928」と書かれている。
1928年にヨーロッパ連邦の促進のために発行されたコイン

彼の思想はフランス首相アリスティード・ブリアンに影響を与え、 1929年9月8日に国際連盟総会で演説を行い、連帯に基づき経済的繁栄と政治的・社会的協力を追求するヨーロッパ諸国の連邦構想を提唱した。国際連盟の要請を受け、ブリアンは1930年にフランス政府に「欧州連邦連合体制の組織に関する覚書」を提出した。[ 21 ] 1930年代初頭、フランスの政治家エドゥアール・エリオとイギリスの公務員アーサー・ソルターは共に『ヨーロッパ合衆国』と題する著書を執筆した。[ 22 ] [ 23 ]

第一次世界大戦後、ウィンストン・チャーチルは大陸ヨーロッパを脅威の源と見なし、イギリスがヨーロッパの紛争に関与することを避けようとした。1930年2月15日、チャーチルはアメリカの新聞「サタデー・イブニング・ポスト」で、大陸諸国間での「欧州連合」は可能だが、イギリスの関与は不要だと述べた。

より豊かで、より自由で、より充実したヨーロッパの共通性には、私たちは良いことと希望しか見ていません。しかし、私たちには私たち自身の夢と使命があります。私たちはヨーロッパと共にあるが、ヨーロッパの一部ではない。私たちは結びついているが、妥協しているわけではない。私たちは関心を持ち、連携しているが、吸収されているわけではない。[ 24 ]

1930年代、チャーチルはリヒャルト・フォン・クーデンホーフ＝カレルギーと彼の汎ヨーロッパ連合の思想に影響を受け、その支持者となったが、イギリスがそのような連合に加盟することは支持しなかった（チャーチルは1946年にこの考えを再検討した）。

1940年の第二次世界大戦でナチスドイツが勝利したとき、ヴィルヘルム2世は「神の手が新しい世界を創造し、奇跡を起こしている。…我々はドイツの指導の下でヨーロッパ合衆国、統一されたヨーロッパ大陸になりつつある」と述べた。[ 25 ]

1941年、イタリアの反ファシストであるアルティエロ・スピネッリとエルネスト・ロッシは、ヨーロッパ諸国の連邦化を奨励する「ヴェントテーネ宣言」を書き終えた。 [ 26 ]

ヨーロッパ連合（ドイツ語：Europäischer Staatenbund）は、ヨーロッパ統合のための政治制度として提案されたもので、より広範な再編（Neuordnung）の一部となるはずだった。1943年3月にドイツ外相ヨアヒム・フォン・リッベントロップによって提案されたが、アドルフ・ヒトラー総統によって拒否された。[ 27 ]同じく1943年、イタリアのファシストは、新たに宣言されたサロ共和国（ムッソリーニが捕虜から救出された後）におけるヴェローナ会議において、イギリスの「陰謀」から自由な「ヨーロッパ共同体」の創設を提案した。

第二次世界大戦後

チャーチルは1946年9月19日にスイスのチューリッヒ大学 で行った演説で「ヨーロッパ合衆国」という用語を使用しました。[ 28 ]第二次世界大戦終戦後に行われたこの演説で、チャーチルは次のように結論づけています。

私たちは、いわばヨーロッパ合衆国を築かなければなりません。そうして初めて、何億人もの労働者が、人生を生きる価値のあるものにするシンプルな喜びと希望を取り戻すことができるのです。[ 29 ]

チャーチルは統一ヨーロッパを主張したが、イギリスとその連邦、アメリカ合衆国、ソビエト・ロシアを、フランスとドイツが率いるヨーロッパ合衆国とは別の「新しいヨーロッパの友人でありスポンサー」と見なしていた。[ 29 ]

1942年10月21日には、ウィンストン・チャーチルは外務大臣に宛てた書簡の中で、「国家間の障壁が大幅に削減され、制限のない旅行が可能になるヨーロッパ合衆国の実現を期待している」と記していた。[ 30 ]

チャーチルのヨーロッパ統合へのアプローチ（「ユニオニストの立場」）は、「連邦主義者の立場」として知られる大陸主義的なアプローチよりも慎重なものであった。[ 31 ]連邦主義者は憲法による完全な統合を主張し、ユニオニスト統一ヨーロッパ運動は諮問機関を主張した。ヨーロッパ会議では連邦主義者が勝利した。[ 31 ]ヨーロッパ会議の主な成果は、欧州連合より古い、欧州人権裁判所の設立である。[ 32 ]

1947年のエッセイ「ヨーロッパ統一に向けて」の中で、イギリスの作家ジョージ・オーウェルは、民主社会主義体制の下での連邦ヨーロッパの樹立を訴え、それが資本主義のアメリカ合衆国と共産主義のソ連の双方に対する地政学的なカウンターウェイトとして機能できると信じていた。[ 33 ]

ユニオン運動は、オズワルド・モズレーが英国ファシスト連合の解散後に設立した英国の政党である。モズレーは1947年に著書『オルタナティブ』で初めて「ヨーロッパは国家」という理念を提示した。彼は、戦前のファシズムのさまざまな色合いに続いてきた伝統的なナショナリズムのビジョンは範囲が狭すぎたと論じ、戦後はヨーロッパが単一の国家としてまとまる新しいパラダイムが必要であると主張した。1948年10月、モズレーはビジョン実現の第一歩としてヨーロッパ議会選挙を呼びかけました。[ 34 ]ネイション・ヨーロッパはモズレーの思想に触発されたドイツの雑誌で、1951年に元SS司令官アルトゥール・エアハルトとヘルベルト・ベーメがカール・エーレンフリート・カールベルクの支援を受けて 創刊した。[ 35 ]モズレーはヨーロッパ国民党を設立し、雑誌『ザ・ヨーロピアン』を創刊した。

1950 年代から 1960 年代にかけて、ヨーロッパでは欧州自由貿易連合と、より政治的な欧州経済共同体という 2 つの異なるプロジェクトが出現しました。

21世紀初頭

元ドイツ外相ヨシュカ・フィッシャーなどは、最終的にはEUは単一の連邦制となり、その政治指導者はすべての市民による直接選挙で選ばれるべきだと考えていると（2000年に）述べている。[ 36 ]しかし、当時提案されたニース条約は「ヨーロッパの超国家」の創設を目指していたという主張は、元英国欧州委員クリス・パッテンや多くの加盟国政府によって否定された。 [ 36 ]（2023年現在、「欧州連合大統領」という役職は存在せず、また、存在させる計画もない。）

より緊密な連合のための提案

欧州連合に加盟できる国
  現在のメンバー
  候補者
  応募者
  会員登録可能
  ヨーロッパ（少なくとも一部）に位置する国
  欧州理事会が申請を却下

欧州連合（EU）加盟国は、EU内およびEUを代表して多くの共通政策を有しており、それらは時に単一国家を彷彿とさせる。共通の政策決定機関である欧州理事会（各国首脳で構成される）は、 EU全体の政治的方向性と優先事項を定める。また、共通の執行機関（欧州委員会）は、政策の執行を監督し、条約上の義務の遵守を検証する。これには、共通外交安全保障政策上級代表（CSP）を含む。共通の欧州安全保障防衛政策、商品とサービスの単一の域内市場、労働を目的とした人の移動の自由、ヨーロッパの権利を付与するヨーロッパ市民権、最高裁判所（欧州連合司法裁判所- ただし、欧州連合法またはその影響を受ける地域 に関する事項のみ）、加盟国を代表する直接選挙で選ばれた欧州議会と欧州連合理事会（各国の大臣で構成され、政策分野ごとに1つの理事会）という形の共通立法機関、および欧州法を実施し政策を調整するための多数の機関やその他の組織（研究分野では EIRO フォーラムなど、CERNなどがメンバー）があります。

欧州法はまた、エネルギーや環境政策から消費者の権利や刑事司法に至るまで、加盟国から認められたすべての分野において国内法に優先する（ただし、それ以外の分野では優先しない）。立法機関で合意された欧州法によって何らかの影響を受けない国内政策はほとんどない。ユーロはしばしば「欧州単一通貨」と呼ばれ、EU加盟20カ国で正式に採用されているほか、他の2カ国はERM IIで自国通貨をユーロに連動させている。その後、EU非加盟国のアンドラ、モナコ、サンマリノ、バチカン市国は、ユーロの使用に関してEUと通貨協定を締結した。EU非加盟国のコソボとモンテネグロは、一方的にユーロを採用した。

シェンゲン圏
ユーロ圏

EUとは別に、汎ヨーロッパ的な機関がいくつか存在する。欧州宇宙機関（ESA）は、ほぼすべてのEU加盟国を加盟国としているが、EUからは独立しており、非加盟国（特にスイス、ノルウェー、そしてBrexitの結果、イギリス）も加盟国となっている。欧州人権裁判所（欧州司法裁判所と混同しないこと）もEUから独立している。欧州評議会の一部門であり、ESAと同様に、EU加盟国と非加盟国が同様に加盟国となっている。欧州政治共同体は、2022年に設立された政府間組織であり、ヨーロッパ諸国間の協力強化を呼び掛けており、47のヨーロッパ諸国が参加している。

現在、欧州連合は、共通の目的を推進するために設立された主権国家の自由な連合体（事実上の連合体だが、法律上はそうではない）である。欧州連合に関する厳粛な宣言にある「より緊密な連合」という漠然とした目標以外には、EU（加盟国政府を意味する）は連邦制を形成するという現在の方針を持っていない。しかしながら、過去にはEUおよびその前身である欧州経済共同体と関わりの深いジャン・モネが、そのような提案を行ったことがある。ヨーロッパ全体、あるいはEUの将来の政治構造を描写するために、他にも様々な用語が用いられている。「統一ヨーロッパ」など、様々な文脈で頻繁に使用されている用語もあるが、明確な憲法上の地位を有していない。

アメリカ合衆国では、この概念は、統一ヨーロッパの実現可能性、そしてヨーロッパの統合の強化がアメリカ合衆国の相対的な政治力と経済力にどのような影響を与えるかについて、真剣な議論の的となっている。ハーバード大学政治社会学部准教授のグリン・モーガンは、著書『ヨーロッパ超国家の構想：公的正当化とヨーロッパ統合』の題名にこの概念を堂々と用いている。モーガンの著書は統一ヨーロッパの安全保障上の意味合いに焦点を当てているが、近年の多くの著書は、そのような体制の経済的意味合いに焦点を当てている。重要な最近の著書としては、TRリードの『ヨーロッパ合衆国』やジェレミー・リフキンの『ヨーロッパの夢』などがある。ナショナル・レビュー誌も高等教育クロニクル誌も、その書評の中でこの用語の適切さを疑ってはいない。[ 37 ] [ 38 ]

欧州連邦主義組織

連邦制ヨーロッパの理念を支持する様々な連邦主義組織が、これまで設立されてきました。これらには、欧州連邦主義者連合、欧州インターナショナル運動、（旧）欧州連邦党、スタンド・アップ・フォー・ヨーロッパ、ボルト・ヨーロッパなどが含まれます。

欧州連邦主義者連合

欧州連邦主義者連合（UEF）は、ヨーロッパ連邦制の実現を目指すヨーロッパの非政府組織です。20の構成団体から構成され、50年以上にわたり欧州、国、地方レベルで活動してきました。また、若い支部である「若手欧州連邦主義者連合」は、ヨーロッパ30カ国に存在しています。

ヨーロッパ運動国際

ヨーロッパ国際運動は、ヨーロッパ統合の促進とそれに関する情報の普及を目的として、協会や国家評議会の取り組みを調整するロビー活動団体です。

欧州連邦党

欧州連邦党は、2011年から2016年まで欧州連合のさらなる統合を主張した親欧州、汎欧州、連邦主義の政党であった。

ヨーロッパのために立ち上がろう

欧州連邦党の後継運動であるスタンド・アップ・フォー・ヨーロッパ[ 39 ]は、欧州連邦の設立を提唱する汎欧州NGOです。UEFや旧EFPのような運動とは異なり、スタンド・アップ・フォー・ヨーロッパはもはや国家レベルの組織を持たず、地域都市チームと欧州レベルのみで構成されています。

ボルト・エウロパ

ボルト・ヨーロッパは、新しい包括的な政治の方法を支持し、ヨーロッパ市民のために変化をもたらすことを希望する、汎ヨーロッパ的で進歩的な運動であると自称している。[ 40 ]同党は、気候変動、経済的不平等、移民、国際紛争、テロリズム、技術革命による雇用への影響など、現在および将来の課題を克服するには、新たな汎ヨーロッパ的なアプローチが必要だと主張している。ボルトは、これらの課題は国境を越え、ヨーロッパ人が一つの国民として取り組む必要があるため、各国政党は無力だと述べている。超国家的な政党として、同党は、ヨーロッパの人々が団結し、共通のビジョンと理解を生み出し、大陸全体で優れた実践を交換し、実用的な政策を生み出すことを支援できると信じている。ボルト・ヨーロッパは、オランダとブルガリアの2つの国会で議員を選出したほか、ドイツとオランダから5人の欧州議会議員を選出した、ヨーロッパで最初の連邦主義運動である。

アベ・エウロパ

アヴェ・ヨーロッパは、ドナルド・トランプ大統領の二度目の大統領就任とロシアによるウクライナ侵攻の継続に反発し、2025年初頭に中道右派の欧州連邦主義運動および汎ヨーロッパ政党として誕生した。アヴェ・ヨーロッパは、親EUポピュリズム、草の根組織、政党を創設することで、ヨーロッパをヨーロッパ連邦共和国へと統合することを目指している。 [ 41 ]

政治家

ガイ・ヴェルホフスタット

フランスとオランダで欧州憲法をめぐる国民投票が否決された後、ベルギーの元首相ギー・フェルホフスタットは2005年11月にオランダ語で執筆した著書『ヨーロッパ合衆国』を出版した。その中でフェルホフスタットは、ユーロバロメーターのアンケート調査結果に基づき、平均的なヨーロッパ市民はヨーロッパの拡大を望んでいると主張している。フェルホフスタットは、（協力強化の一形態として）連邦ヨーロッパを望む国々の間で連邦ヨーロッパを創設すべきだと考えている。言い換えれば、現在のEU内に中核となる連邦ヨーロッパが存在することになる。フェルホフスタットはまた、これらの中核諸国が以下の5つの政策分野を連邦化すべきだと述べている。欧州社会経済政策、技術協力、共通司法安全保障政策、共通外交、そして欧州軍。EU全加盟国によるリスボン条約の批准（2009年12月）を受け、欧州連合対外行動サービス（EEAS）として知られる共通外交サービスの枠組みが策定された。 2009年2月20日、欧州議会は真の欧州軍事力の形成に向けた第一歩として、欧州同期軍（SAFE）の設立に賛成票を投じた。 [ 42 ]

フェルホフスタットの著書は、エスプリ・ド・ヨーロッパ協会が主催し、欧州委員会前委員長ジャック・ドロールが支援する第1回ヨーロッパ図書賞を受賞しました。賞金は2万ユーロでした。受賞は2007年12月5日、ブリュッセルの欧州議会で発表されました。第1回受賞者を選出するヨーロッパ・ジャーナリスト審査委員長は、スウェーデンのミステリー小説作家ヘニング・マンケルでした。

報酬を受け取る際、フェルホフスタットは次のように述べた。「この本を書いたとき、私は実際に、欧州憲法を望まないすべての人々に対する挑発としてそれを意図していました。幸いなことに、最終的には条約によって解決策が見つかり、承認されました。」[ 43 ]

ヴィヴィアン・レディング

2012年、欧州委員会のルクセンブルク人副委員長であるヴィヴィアン・レディングは、ドイツのパッサウでの演説や一連の記事やインタビューの中で、ヨーロッパの統一を強化する方法としてヨーロッパ合衆国の設立を訴えた。[ 44 ]

マッテオ・レンツィ

イタリアのマッテオ・レンツィ首相は2014年に、自身のリーダーシップの下、イタリアは6ヶ月にわたる欧州連合議長国としての任期を利用して、ヨーロッパ合衆国の設立を推進すると述べた。[ 45 ]

2024年、イタリア・ヴィヴァ党首のマッテオ・レンツィ氏と、モア・ヨーロッパ党首のエマ・ボニーノ氏は、「ヨーロッパ合衆国」という名称で2024年欧州議会選挙に向けた選挙人名簿を作成した。レンツィ氏はこの取り組みについて、「主権主義者でもポピュリストでもない、つまりヨーロッパ合衆国を信じる人々、政治を行う人々をブリュッセルに招き入れる」取り組みだと説明した。[ 46 ]この名簿には、イタリア・ヴィヴァとモア・ヨーロッパに加え、イタリア社会党、イタリア急進党、欧州自由民主党、イタリア・セも含まれている。[ 47 ]

マーティン・シュルツ

2017年12月、当時ドイツ社会民主党の新党首であったマルティン・シュルツは、「ヨーロッパ合衆国」のための新たな憲法条約の締結を求めた。[ 48 ] 彼は、この憲法は「市民社会と国民を含む会議」によって作成されるべきであり、この憲法案の受け入れを拒否する国はEUから脱退しなければならないと提案した。[ 48 ]ガーディアン紙は、彼の提案は「アンゲラ・メルケル首相や他のEU首脳から抵抗を受ける可能性が高い」と見ていた。[ 48 ]彼はまた、この日、2025年までに「ヨーロッパ合衆国」の実現を望んでいると述べた。[ 49 ]

シルヴィオ・ベルルスコーニ

元イタリア首相のシルヴィオ・ベルルスコーニ氏は、「ヨーロッパ合衆国」の旗印の下、より深いヨーロッパ統合への支持を繰り返し表明した。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] 2019年11月にザグレブで行われた欧州人民党への演説で、ベルルスコーニ氏は「すべての加盟国の軍隊を統合する（unificare le Forze armate di tutti gli Stati）」ことがEUが世界舞台で重要な役割を果たすために不可欠であると主張し、それが大規模移民の抑止力となり、米国、ロシア、中国などの世界大国との戦略的均衡を維持することにもなると述べた。[ 50 ] さらに、ベルルスコーニ氏は何度もEU条約を改正して多数決による意思決定を可能にするよう強く求め、全会一致のルールがEUレベルでの迅速かつ断固とした行動をしばしば妨げていると主張した。[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]

ベルルスコーニ氏のユーロと欧州統合に対するスタンスは、2014年のBBCニュースナイトのインタビューではより曖昧なものとなった。「経済状況は、我々や他の欧州諸国に、抜本的な改革なしにはユーロを放棄し、自国通貨に戻らざるを得なくなるだろう」と警告し、EUは「非常に不均衡な経済政策」と「非常に不均衡な税制」政策、そして一貫した外交政策の欠如により、「ヨーロッパ合衆国」になるには程遠いと述べた。[ 54 ]

著名人

フレディ・ハイネケン

1992年、オランダの実業家フレディ・ハイネケンは、ライデン大学の歴史家ヘンク・ヴェッセリングとウィレム・ファン・デン・ドールと協議した後、パンフレット「ヨーロッパ合衆国、ユーロトピアか？」を出版した。この著作の中で彼は、民族的・言語的原則に基づき、人口500万から1000万人の75カ国からなる連合体としてヨーロッパ合衆国を創設するという構想を提唱した。[ 55 ]

予測

欧州連合の将来の拡大の可能性に関する法的地位：
  現在の加盟国
 EUから離脱した 元加盟国：イギリス
  候補国：アルバニア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、 ジョージア、北マケドニア、モルドバ、モンテネグロ、セルビア、トルコ、ウクライナ[ 56 ]
  加盟を申請している潜在的な候補国：コソボ*（加盟資格は争われている）[ 56 ]
  申請を取り下げた国：アイスランド、ノルウェー、スイス

未来の超大国

T・R・リード、アンドリュー・レディング、マーク・レナードといった人々は、仮想のヨーロッパ合衆国が21世紀においてアメリカ合衆国に匹敵する力を持つ可能性があると主張している。レナードは、ヨーロッパの人口の多さ、ヨーロッパ経済の規模、低いインフレ率、世界の陸地におけるヨーロッパの中心的な地理的位置、そして一部のヨーロッパ諸国の比較的発達した社会組織と生活の質（週当たりの労働時間や所得分配といった観点​​から評価した場合）といったいくつかの要因を挙げている。[ 57 ]一部の専門家は、ヨーロッパは「ユーロ圏」と呼ばれる勢力圏を形成していると主張している。超国家的なユーロ国家が完全な、あるいはそれに近い超大国になる可能性についての想定は、本質的に仮説的な性質のものである。一方で、アナリスト、専門家、評論家の間では、幅広い範囲にわたって反対の見解や議論が存在する。[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]

懐疑論

欧州連合（EU）は、加盟国の一部による政治的反対のため、統一された連邦超国家へと発展する可能性は低いと考える人もいる。ノルウェーの外交政策学者で評論家のアスレ・トージェは、EUの力と影響力はむしろ小国に近いと主張している。[ 62 ]彼は著書『小国としてのEU』の中で、EUは1つではなく5つの過去のヨーロッパ秩序の名残を含むという点で、ヨーロッパのユニークな歴史的経験への応答であり機能であると主張している。1990年代と2000年代初頭には、ヨーロッパの安全保障に対するEUの関与を強化する政策余地があることが示されたが、EUはこれらの期待に応えることができていない。[ 63 ]

アスレ・トジェ氏は、EUの安全保障と防衛の側面である共通安全保障防衛政策について特に懸念を表明している。資源をプールし、政治的コンセンサスを形成する試みが期待された結果を生んでいないからである。こうした傾向は、世界の勢力図の変化と相まって、EUの戦略的思考の変化を伴い、大国としての野心が縮小され、大国に対してヘッジする傾向に取って代わられたように見受けられる。著者は、 EUFORのダルフールとチャドへの介入の事例を用いて、効果的な意思決定メカニズムの欠如が主な原因であるコンセンサスと期待のギャップによってEUの有効性が阻害されていることを示している。著者の見解では、これらの展開を総合すると、現状のEUは大国にはならず、台頭しつつある多極的な国際秩序の中で小国に取って代わられているのである。

世論調査

2014年春のユーロバロメーター世論調査によると、EUが国民国家の連邦へとさらに発展することに対する態度
  EU加盟国では連邦制に賛成する人が反対する人より多い
  EU加盟国（当時は英国を含む）とグリーンランドでは連邦制に反対する人が賛成する人より多かった。

ユーロバロメーター（2013年）によると、EU市民の69％が欧州委員会委員長の直接選挙に賛成し、46％がEU統一軍の創設を支持している。[ 64 ]

回答者の3分の2は、EUが（国家政府単独ではなく）外交政策を決定すべきだと考えている。また、回答者の半数以上は、EUが防衛についても決定すべきだと考えている。[ 65 ]

回答者の44%は、EUが将来的に国民国家の連邦として発展することを支持し、35%は反対している。この調査では、北欧諸国が統一ヨーロッパに最も否定的で、北欧諸国の73%が反対している。[ 66 ] EUに肯定的なイメージを持つ人々の大多数は、EUが国民国家の連邦としてさらに発展することを支持し（56%対27%）、[ 66 ]

フィクション

イェジ・ズワフスキの『月三部作』の第 3 巻『古い地球』（1911 年）では、USE は共産主義国家です。

エリック・フリントのベストセラー歴史改変小説『1632シリーズ』の架空世界では、1630年代のいくつかのドイツの政治単位で構成されたヨーロッパ公国連合からヨーロッパ合衆国が形成された。[ 67 ]

SFでは特にこの概念が用いられている。『レッド・ドワーフ』の作者ロブ・グラントによるディストピア小説『インコンピテンス』は、近未来の連邦ヨーロッパを舞台にした殺人ミステリー・ポリティカル・スリラーで、愚かさは憲法で保障された権利となっている。ヨーロッパ同盟やヨーロッパ覇権への言及は、『スタートレック：新世代』（1987～1994年）のエピソードにも見られる。AJ・ブッチャーが執筆し、2060年代を舞台にしたヤングアダルト向け書籍シリーズ『スパイ・ハイ』​​では、「エウロパ」という形で統一ヨーロッパが存在し、アンドリュー・ロバーツの1995年の著書『アーヘン覚書』では、アーヘン国民投票という不正な国民投票によって形成されたヨーロッパ合衆国について詳細に描かれている。[ 68 ]

2000年代以降、未来を舞台にした多くのコンピュータストラテジーゲームで、アメリカやロシアといった既存の軍事大国と並んで、統一されたヨーロッパ勢力が登場するようになった。例えば、『Euro Force』（2006年発売の『バトルフィールド 2』拡張パック）や『バトルフィールド 2142』（同じく2006年発売、2007年発売）などが挙げられる。『バトルフィールド 2142』では、統一されたヨーロッパは地球上の二大超大国の一つとして描かれ、もう一つはアジアであるものの、新たな氷河期によって大部分が凍結している。この災害をテーマにしたゲームは、 『Tom Clancy's EndWar 』（2009年発売）にも引き継がれており、イランとサウジアラビアの核戦争によって中東の石油供給が破壊され、EUは2018年に「欧州連邦」として統合を進めることになる。完全な統合を大胆に主張していないゲームの一つに、『Shattered Union』（2005年発売）がある。これは未来のアメリカ合衆国における内戦を舞台とし、EUは平和維持軍として描かれている。ビデオゲームシリーズ「ワイプアウト」では、軍事的要素を伴わずに連邦制を明確に示しています。すべてのゲームに登場する主要チームの一つがFEISARです。これは「Federal European Industrial Science and Research（欧州産業科学研究機構）」の略称です。22世紀を舞台にしたビデオゲームシリーズ「マスエフェクト」では、欧州連合は主権国家として描かれています。

Falloutシリーズのバックストーリーでは、第二次世界大戦終結後、複数のヨーロッパ諸国が加盟し、欧州連邦として知られるようになりました。中東からの石油輸入に大きく依存していた連邦は、石油供給が枯渇し始めた2052年4月、この地域への軍事侵攻を開始しました。これが資源戦争の始まりとなりました。2060年に石油が完全に枯渇し、両陣営が壊滅状態になると、加盟国が残された資源をめぐって争い、連邦は内戦状態に陥りました。欧州連邦が単一の連邦国家なのか、それともEUのような単なる経済圏なのかは明確にされていません。

アニメシリーズ『コードギアス』に登場するEU （ユーロ・ユニバースまたはユーロピア・ユナイテッドの略）は、ユーロピア連合共和国としても知られ、地球を軍事、政治、文化、経済の面で支配する3つの超大国の一つです。このシリーズの政治的世界観は、ジョージ・オーウェルの『1984年』と部分的に類似しており、ほぼ同じ地理的位置にある3つの超大国が世界を支配しています。アニメシリーズ『ガンダム00』では、先進ヨーロッパ連合（AEU）が主要な勢力圏の一つとして描かれ、 『ガンダムSEED』では、ユーラシア連合には欧州連合と旧ソ連諸国の両方が含まれます。

参照

注記

参考文献

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参考文献

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