アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーション

イングリッシュ・リバー21
アサビーインヤシュコシワゴング
インディアン居留地
イングリッシュ川インディアン保護区第21号
イングリッシュ・リバー21はオンタリオ州にあります
イングリッシュ・リバー21
イングリッシュ・リバー21
座標:北緯50度11分 西経94度02分 / 北緯50.183度 西経94.033度この場所の地図、航空写真、その他のデータ
国カナダ
州オンタリオ州
地区ケノーラ
先住民アサブピーショシーワゴン
政府
 • 部族長ルディ・タートル
エリア
[ 1 ]
 • 陸地39.69 km 2 (15.32 平方マイル)
人口
 （2023年）[ 1 ]
 • 合計
1,608
 • 密度16.1/km² ( 42/平方マイル)

アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーション（グラッシー・ナローズ・ファースト・ネーション、またはオジブウェ語でアサビイニャシュコシワゴン・ニタム・アニシナアベグとも呼ばれる）は、カナダのオンタリオ州ケノーラ北部に居住するオジブウェ・ファースト・ネーションの部族政府です。彼らの拠点は、4,145ヘクタール（10,240エーカー）のイングリッシュ・リバー・インディアン保護区です。2019年10月現在、登録人口は1,595人で、そのうち保護区内の人口は971人です。2023年10月現在、コミュニティの登録人口は1,608人です。[ 2 ]彼らは条約3の署名国です

環境災害の概要

グラッシーレイクスの人々は、1962年から1970年にかけてグラッシーナローズから100キロメートル上流にあるドライデン製紙工場からワビグーン川に約10トンの水銀が排出されたことによる物理的、社会的、経済的損失に何世代も苦しみ続けています。[ 3 ]この工場はグラッシーナローズの100キロメートル上流にあり、水と魚（グラッシーナローズ先住民の主食）を汚染しました。[ 4 ]

この地域は2013年頃から2020年10月まで長期にわたる飲料水勧告の対象となっていたが、その後解除された。 [ 5 ] 2020年春、連邦政府はグラッシーナローズと「水銀中毒患者のための2000万ドルのクリニックを建設する」ことで合意した。[ 5 ]

統治

ランディ・フォビスター首長は2020年に選出されました。[ 5 ]評議員は4名で、コーディ・キーワティン、アート・アンダーソン、ロイ・アッシン、アーノルド・パパセイ・ジュニアです

ファースト・ネーションは、地域の非政治的な首長評議会であるビモース部族評議会のメンバーであり、政治組織である 条約第3大評議会のメンバーでもある。

この保護区は、ケノーラ・レイニーリバー州選挙区およびケノーラ連邦選挙区の一部でもある。

先住民法

2021年4月、カナダインディアン法の規制から逸脱した、アニシナベ族の伝統的なアルコール所持に関する法律であるアルコール・イナゴニガアウィンが制定されました。この法律では、アルコールの所持はワイン750ミリリットル、ビール12本パック1本、または蒸留酒26オンスに制限されており、違反者は伝統的なコミュニティ司法委員会の前に召喚されます。[ 6 ]

歴史

グラッシー・ナローズにあるハドソンズ・ベイ・ストア、1960年代初頭

創業当初の歴史

アサブピーショシーワゴン族の人々自身は、ワビグーン川沿いに古くから暮らしてきたと語っています。この川は、ローリー湖からワビグーン湖沿いのオンタリオ州ドライデンを通り、イングリッシュ川に合流します。この川は、レイク・オブ・ザ・ウッズの北東に位置しています。

歴史家たちは、北部オジブウェー族の祖先が現在のオンタリオ州スーセントマリー付近で初めてヨーロッパ人と遭遇し、サルトー（Saulteaux）という名を与えられたと考えています。彼らの領土は五大湖の北岸、スペリオル湖のミチピコテン湾からヒューロン湖のジョージアン湾にまで及びました。北米の毛皮貿易への参加は、当初は他の部族が捕獲した毛皮の取引を通じて行われましたが、すぐにサルトー族は捕獲技術を習得し、生産性の高い捕獲地を求めて現在の場所に移住しました。[ 7 ]

1800年代

1871 年、グラッシー ナローズ ファースト ネーションは他のオジブウェー部族とともに、カナダ政府 (王室 ) 、すなわちビクトリア女王と条約を結び、オンタリオ州北西部とマニトバ州東部の広大な土地に対する先住民の所有権を放棄しました(条約 3: 女王陛下とウッズ湖北西アングルのオジブウェー インディアンのソールトー部族との間の条約 )。その引き換えに、ワビグーン - イングリッシュ川水系の好立地に、各家族に 1 平方マイルの広大な土地が部族の使用のために確保されました。部族のメンバーは、以前の領土の使われていない部分で狩猟、魚釣り、罠猟をすることが許されました。政府は学校を設立し、狩猟用の弾薬、網を作るより糸、農業用具や農用品、および少額の金銭を部族に提供することを約束しました。アルコール飲料は厳しく禁止されていました。[ 8 ]

条約第3号で定められた元の土地では、オジブウェー族の季節ごとの活動や伝統的な文化的慣習のサイクルが守られていた。人々は伝統的な生活様式で土地から生計を立て続けていた。各氏族は小さな開拓地の丸太小屋に住んでいて、一番近い隣人の家まで0.80キロメートル (0.5マイル) しか離れていないことも多かった。各区画は、漁場や狩猟場へのアクセスと、園芸に適しているかどうかで選ばれた。冬はハドソン湾会社のために罠猟をし、夏は園芸と野生のブルーベリーの収穫に費やされ、ブルーベリーは皮と一緒に食料として売られた。ジャガイモは共同の区画で栽培された。秋には、野生の米が川岸で収穫され、貯蔵用に仕上げられた。マスクラットは豊富におり、毛皮や食用のために罠にかけられた。保護区にはシカやヘラジカがおり、肉のために狩られ、魚で補われた。狩猟や釣りのガイド、観光ロッジの清掃などの仕事もあった。白人は年に一度訪れる条約代理人を除いて、ほとんど保護区に入ることはなかった。保護区へのアクセスはカヌーか飛行機に限られていた。 [ 9 ]

オジブウェー族は1873年に条約3号に調印し、カナダに領土の所有権を譲渡した。[ 10 ]条約3号はオジブウェー族に「彼らが引き渡した非保留地を、入植地、産業、またはその他の政府目的のために『取得』されるまで、伐採する権利」を与えた。[ 10 ]

1900-1950

1876年から1969年まで、オンタリオ州マッキントッシュにあるマッキントッシュ・インディアン寄宿学校で教育が行われていました。[ 11 ] [ 12 ]学校の敷地は320エーカー（130ヘクタール）で、キャニオンレイクの南東端の小さな湾に位置していました。学校の近くにCNR（カナダ国立鉄道）の駅がありました。学校と連絡する遊歩道が整備されました。学校への主な交通手段は、物資、機材、家畜、生徒を運ぶはしけでした。[ 13 ]

1912年、現在キーワティンとして知られるこの土地はオンタリオ州に併合されました。[ 10 ]

1940年代後半まで、グラッシー・ナローズのコミュニティは「経済的自立を維持」していました。1947年から1948年にかけて、オンタリオ州政府はオンタリオ州土地漁業局（1972年にはオンタリオ州天然資源省）を通じて「資源管理とライセンス発行」を実施しました。[ 14 ] [ 15 ]

1950～2000年

1963年、連邦政府はグラッシー・ナローズ地帯をイングリッシュ・ワビグーン川に隣接する新しい保護区に移設しました。[ 9 ]

1962年から1970年にかけて、イギリスの多国籍企業リード・インターナショナルの子会社であるドライデン・ケミカルズ社は、グラッシー・ナローズの上流100キロメートルにあるワビグーン川に約9～10トンの水銀を排出し、[ 3 ]グラッシー・ナローズの先住民の主食である魚を汚染しました。[ 4 ]これは「カナダで最悪の環境災害の一つ」です。[ 4 ]

1975年、原田正純博士はグラッシー・メドウズの住民の水銀濃度を検査し、「グラッシー・ナローズではカナダ保健省の基準値の3倍以上、近隣のホワイトドッグでは基準値の7倍以上」であることを発見した。[ 16 ]原田博士は2004年に再度検査を行い、「基準値を超えた人は全員死亡していた」ことを発見した。[ 16 ]これらの検査結果を受けて、1975年にオンタリオ州天然資源大臣を務めていたレオ・バーニエは、CBCの番組「アズ・イット・ハプンズ」で、グラッシー・ナローズとホワイトドッグ地域の先住民に「実質的な被害はない」と述べ、連邦当局もそれを確認したと述べた。[ 16 ]

1984年、当時の環境大臣は、川は自然に浄化されており、政府の介入は必要ないと述べた。[ 16 ]

1985年、ドライデンパルプアンドペーパーカンパニーとその姉妹会社であるドライデンケミカルカンパニーを買収したリードペーパーカンパニー[ 17 ] [ 18 ]、カナダ政府とオンタリオ州政府は、地域社会における水銀の健康影響に関する法的和解の一環として、グラッシーナローズとワバシーモング先住民に約1,700万ドルの補償金を支払った。[ 19 ] 1985年、オンタリオ州はドライデン工場と将来の所有者に広範な補償を与え、工場と水銀投棄に関連するすべての環境責任を引き受けた。[ 19 ]

アナスタシア・シュキルニクは1985年の著書『愛よりも毒が強い：オジブワ族の崩壊』の中で、コミュニティの士気の悪化、社会構造の崩壊、そして最終的には川流域の水銀汚染とコミュニティが依存していた魚の中毒によって引き起こされた壊滅的な状況について記述している。「暴力による死、病気、そして家庭崩壊」に関する統計データを用いて、シュキルニクは歴史を辿り、「水銀汚染がグラッシー・ナローズの健康と生活に与えた壊滅的な影響」について記述した。[ 20 ]

1997年、オンタリオ州政府はアビティビ・コンソリデーテッド社に皆伐のための森林許可を発行した。[ 10 ]

20世紀後半には、この産業の所有権はリード製紙会社から他の企業に移り、その中にはワイアーハウザー社による短期間の所有権（1998年から2000年）や、ボウター社によるより長期の所有権（2007年頃まで）が含まれていました。 [ 21 ]

2000年代

2002年、地域住民は自分たちの地域での皆伐を阻止するためにグラッシーナローズ道路の封鎖を開始しました。封鎖は2023年まで継続していました。[ 22 ] [ 23 ]

2005年、グラッシー・ナローズ社は、アビティビ・コンソリデーテッド社に「伐採阻止の試み」の一環として付与された伐採許可に関して、オンタリオ州を相手取って訴訟を起こし、当初は勝訴した。[ 10 ]オンタリオ州控訴裁判所は、「1867年憲法第109条は、オンタリオ州にオンタリオ州の王領地の所有権を与えている」として、この判決を覆した。裁判所は、オンタリオ州は天然資源に関しても州の管轄権を有しており、したがって「土地を売却する権利がある」と判断した。[ 10 ]オンタリオ州は2007年9月8日、「林業関連の問題」についてグラッシー・ナローズ社と協議を開始した。[ 24 ]協議を主導したのは、元カナダ最高裁判所長官および元カナダ連邦裁判所長官のフランク・イアコブッチ氏であった。 [ 24 ]焦点は、「持続可能な森林管理パートナーシップモデル、およびその他の林業関連事項（伐採方法、伝統的活動の暫定的保護、経済発展を含む）」であった。[ 24 ]

2010年代初頭、オンタリオ州政府は、ワイアーハウザー社とレゾリュート・フォレスト・プロダクツ社（旧アビティビボーウォーター社、ボーウォーター社と合併する前はアビティビ・コンソリデーテッド社）に対し、グラッシー・ナローズ・ファースト・ネーション近くの「水銀廃棄物処分場」の浄化を命じた。「この処分場は、1960年代にパルプ・製紙工場の操業から出た有毒物質がイングリッシュ・ワビグーン川水系に流入した場所」である。[ 25 ]

2014年7月、カナダ最高裁判所はグラッシー・ナローズ・ファースト・ネーション対オンタリオ州（天然資源）事件で全員一致の判決を下し、判事らは「オンタリオ州には条約第3号の土地を取得する管轄権があり、したがって「ファースト・ネーションの伐採権を制限する」権利があると判断した」[ 10 ]。

2017年のスター紙の記事によると、2007年以来ドライデンパルプ・製紙工場を所有・運営してきたドムターの委託を受けた環境コンサルティング会社による2016年の機密報告書では、オンタリオ州当局は「数十年前から工場の敷地が水銀で汚染されていることを知っていた」ことが明らかになった。[ 16 ]報告書には工場からのアーカイブ報告書が含まれており、同社が長年かけて採取した地下水サンプルに「極めて高い水銀レベル」があったことが示されていた。[ 16 ] 2016年2月、オンタリオ州環境省は、自然沈殿以外の浄化措置は必要ないと述べた。[ 16 ]その夏、その後水銀中毒に関する研究に協力することになったカス・グロワツキは、1970年代初頭に製油所で働いていたとき、「製油所の裏の穴に塩と水銀が入ったドラム缶を『無計画に』捨てるグループの一員だった」と報告した。[ 16 ]

2019年12月6日、カナダ最高裁判所は4対3の判決で、 ワイアーハウザー社とレゾリュート・フォレスト・プロダクツ社（旧アビティビ・コンソリデーテッド社）が、グラッシー・ナローズ・ファースト・ネーション近郊の水銀汚染地の浄化に責任を負うと判決を下しました。グローバルニュースによると、この判決は「多くの住民に深刻な健康被害をもたらしてきた環境汚染の遺産の一つをめぐる長年の論争に、ある程度の明瞭さをもたらした」とのことです。[ 25 ]

2023年の研究では、メチル水銀中毒がグラッシーナローズの子供たちの精神的健康に世代を超えて影響を与え、自殺未遂のリスクも含むことが示されました。[ 26 ]

環境

木材伐採

2007年9月8日、オンタリオ州は「グラッシー・ナローズ・ファースト・ネーションと林業関連の問題について協議を開始することに合意した」と発表した。[ 24 ]州政府は、元カナダ最高裁判所長官および元カナダ連邦裁判所長官のフランク・イアコブッチ氏をこれらの協議の主導者に任命した。[ 24 ]イアコブッチ氏とグラッシー・ナローズとの協議は、「持続可能な森林管理パートナーシップモデル、および伐採方法、伝統的活動の暫定的保護、経済発展を含むその他の林業関連事項」に焦点を当てる予定である。[ 24 ]

保護区におけるもう一つの環境懸念は、製紙用木材の大量伐採です。アビティビ・コンソリデーテッド社は、この地域で木材を伐採してきました。地元の抗議活動家たちは、同社と天然資源省に対し、選別伐採の実施を求めています。地域社会は、大量伐採が地域の生息地に損害を与えることを懸念しています。[ 27 ]

2011年8月17日、先住民支持者は法廷で勝利を収めました。「オンタリオ州高等裁判所は、州は木材伐採と伐採活動が、伝統的な狩猟と罠猟に対する先住民の権利を保護するという連邦条約の約束を侵害する場合には、許可できないと判決を下しました。」[ 28 ]しかし、伐採活動を停止するための即時の差し止め命令は発行されませんでした。

2014年12月、皆伐の影響に関する個別の環境アセスメントの要請が州によって拒否された。[ 29 ]その後、情報公開請求後に公開された文書には、地元の生物学者の懸念が明らかにされたが、その後、調査は行われなかった。[ 30 ]

地域サービスと交通

保護区は、国道671号線につながる地方道路によってその先の地域とつながっています。この高速道路は、南へ68.7 km（42.7マイル）離れた ケノラにもつながっています。

最寄りの空港はケノラ空港で、サンダーベイやウィニペグなどの他の大きなコミュニティへの接続を提供しています。

保護区にはサカチェウェイ・アニシナベ学校という学校が 1 校あり、幼稚園から 12 年生までの生徒を対象としています。1876 年から 1969 年までは、オンタリオ州マッキントッシュで最も近い学校はマッキントッシュ・インディアン寄宿学校でした。

医療センターは住民に基本的な医療を提供しており、月曜日から金曜日まで営業している。[ 31 ]保護区内に病院はないため、より高度な医療を受けるにはケノラへの搬送が必要​​となる。

条約第三警察署が保護区の警備を担当します。

カナダ、オンタリオ州グラッシーナローズにおける水銀汚染

トロントのクイーンズパークでの抗議活動で演説するビル・フォビスター長老

先住民族の人々は、ドライデン化学会社による水銀中毒を経験しました。この会社はドライデンに位置し、ドライデンパルプ・アンド・ペーパー社の生産工程で紙の漂白に大量に使用される水酸化ナトリウムと塩素を供給していました。[ 3 ]ドライデン化学会社は、廃水をワビグーン・イングリッシュ川水系に排出しました。[ 3 ] 1962年から1970年の間に、およそ10トン（2万ポンド）の水銀がワビグーン川水系に投棄されたと考えられています。 [ 16 ] [ 32 ] [ 33 ]製紙会社と化学会社は、14年間の操業を経て、1976年に操業を停止しました。[ 34 ]しかし、ドライデンの製紙・パルプ業界とカナダ政府が当初住民に説明していたように、ワビグーン川水系の水銀レベルは時間が経っても低下していません。 [ 16 ] [ 32 ]業界の労働者は、ワビグーン川の近くに隠された水銀容器が多数あり、アスピーショシーワゴン・ファースト・ネーションのコミュニティに健康被害が継続的に発生していることを認めています。[ 35 ] [ 34 ]上流の業界からの廃棄物はワビグーン川水系に影響を与えただけでなく、水銀汚染はクレイ湖やエド・ウィルソン・ランディングなど、ワビグーン川水系が注ぎ込む水源も汚染しています。[ 3 ]さらに、ドライデンの業界からの化学廃棄物は、アスピーショシーワゴン・ファースト・ネーションの人々だけでなく、下流のワバシームン・ファースト・ネーション（ワバシームン独立国家）のコミュニティの健康にも影響を与えています。[ 36 ] [ 37 ]

2つの先住民コミュニティにおける水銀中毒は、環境汚染に関する法律が緩いために起こり得た。[ 16 ]カナダ先住民・北方問題省の元報道官、クリス・ベントレー氏は、ドライデンの製紙産業による水銀廃棄のような事態を防ぐために、環境に関する政策がその後改正されたと主張した。[ 16 ]

逆に、パルプ・製紙産業による水銀汚染は環境人種差別と定義されるかもしれない。[ 16 ] [ 38 ]

オンタリオ州政府は当初、先住民コミュニティに対し、主なタンパク源である魚を食べるのをやめるよう命じ、商業漁業を閉鎖した。[ 7 ] 1970年の失業率は90%を超えており、商業漁業の閉鎖はインディアン居留地にとって経済的破綻を意味した。[ 39 ] [ 40 ]言い換えれば、漁業の閉鎖は、地元民が町外から来た漁師のガイドを務めていた、かつては活況を呈していた観光産業に影響を与えたのだ。[ 39 ]アイビー・キーワティンは、自分がかつて行ったガイド付きツアーでは、参加者を特定の場所に連れて行き、揚げたカワカマスを食べさせたと主張している。 [ 39 ]そうは言っても、川の土壌や堆積物に高濃度の水銀が含まれているため、ワビグーン川水系の魚はもはや安全に摂取できない可能性がある。[ 3 ]そのため、先住民ガイドが観光客に水銀に汚染された魚を食べるよう勧めることに抵抗を感じ、観光客も高濃度水銀を含む魚を摂取することを望まなかったため、アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーションのコミュニティでは釣り観光産業はもはや存在していない。[ 39 ]

グラッシー・ナローズ・ファースト・ネーションは1985年に、カナダ政府と、ドライデン・パルプ・アンド・ペーパー・カンパニーとその姉妹会社であるドライデン・ケミカル・カンパニーを買収したリード・ペーパー・カンパニーから和解金を受け取った。[ 17 ] [ 18 ]さらに、2017年6月、オンタリオ州政府は、産業用水銀汚染を除去するために8,500万ドルを約束した。[ 41 ] しかし、水銀は水から除去されることはなく、グラッシー・ナローズの住民の健康に影響を及ぼし続けている。[ 42 ]ワビグーン川システムの水銀汚染の浄化と調査を担当する政府機関は、ワビグーン川の堆積物を浚渫すると下流の水銀濃度が上昇するのではないかと懸念している。[ 43 ]したがって、政府機関はワビグーン川システムをさらに汚染したくないため、浄化が行われていないのは悪意によるものではなく戦略的なものである。[ 43 ]

カナダ保健省によれば、2012年時点で魚に含まれる水銀の量は低いものの、健康勧告は依然として有効である。[ 3 ] [ 44 ]この地域では魚、特に地元で人気のカワカマス（ウォールアイ）の消費が続いているが、食物連鎖の上位に位置するため、高濃度の水銀を含んでいる。[ 42 ]ウォールアイには推奨濃度の約13～15倍の水銀が含まれているため、長期間にわたって魚を摂取する人にとっては依然として危険である。[ 42 ] [ 37 ]特に、ウォールアイには妊婦、子供、出産を希望する女性の推奨水銀摂取量の約40～90倍が含まれているため、ウォールアイは主に危険である。[ 3 ]アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーションのコミュニティでは、水銀に汚染された魚の摂取に関連する健康問題として、しびれ、難聴、頭痛、めまい、手足のけいれんなどが挙げられます。[ 39 ]さらに、研究では、アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーションの人々は、水銀濃度の高い魚を食べたために、高血圧、脳卒中、肺疾患、胃疾患、精神疾患、整形外科疾患、心臓疾患を患っていることがわかっています。[ 37 ]ワビグーン川水系、エド・ウィルソン・ランディング、クレイ湖の魚の摂取に関連する健康問題は明らかですが、アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーションのコミュニティは、汚染された水路から遠く離れて漁をするために船を購入したり、高価な食料品を購入したりする余裕がないため、これらの水域の魚を食べ続けています。[ 3 ] [ 45 ]

この地域で魚が継続的に消費されている要因としては、アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーションの一部の人々の社会経済的地位や、魚が文化的象徴としての役割などが挙げられます。[ 3 ] [ 45 ]

参照

参考文献

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さらに読む

  • アナスタシア・シュキルニク著『愛よりも強い毒：オジブワ族の破壊』、イェール大学出版局（1985年3月11日）、トレードペーパーバック、276ページ、ISBN 0300033257ISBN 978-0300033250; ハードカバー、イェール大学出版局（1985年3月11日）、ISBN 0300029977ISBN 978-0300029970
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