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強制徴募(いんきゅうきょう)は、口語的には「プレス」または「プレスギャング」と呼ばれ、組織化された集団(したがって「ギャング」)による脅迫と身体的強制によって、軍隊、特に海軍への人々の徴兵の一種です。ヨーロッパのいくつかの国の海軍は、16世紀後半から19世紀にかけて、様々な強制手段を用いていました。帆船時代のイギリス海軍の規模の大きさから、強制徴募は一般的にイギリスとアイルランドに関連付けられていました。1664年から18世紀、そして19世紀初頭にかけて、イギリス海軍は戦時中に軍艦の乗組員として強制徴募を行っていましたが、この慣行の法的認可はイングランド のエドワード1世の時代にまで遡ることができます
イギリス海軍は、多くの商船員に加え、主にヨーロッパ諸国出身の船員も徴用した。徴用対象者は「18歳から55歳までの航海歴のある適格男性」であった。船員以外の者も、稀ではあったが、徴用されることがあった。イギリス海軍による徴用に加え、イギリス陸軍も1778年から1780年にかけて徴用を試みていた。
強制徴募はイギリス憲法に反すると考える人々から強く批判された。[ 1 ]国民は一般的に徴兵に反対していたが、強制徴募は海軍の強さ、ひいてはイギリスの王国と影響力の存続に不可欠であると考えられていたため、裁判所によって繰り返し支持された。
徴兵は本質的にイギリス海軍の慣行であり、イギリス艦隊の規模の大きさと膨大な人員需要を反映していた。他のヨーロッパ諸国の海軍も戦時中に強制徴兵を行っていたが、これは概してナポレオン戦争以降に適用された正式な徴兵制度の延長であった。
アメリカ船員の強制徴用は、独立戦争に至るまでの数年間、イギリスと13植民地の間に深刻な緊張を引き起こした。独立宣言に列挙された27の植民地の不満の一つは、この慣行を如実に示している。「彼は、公海で捕虜となった我々の同胞に対し、祖国に反抗するために武器を携行し、友人や同胞の処刑人となり、あるいは自ら命を絶つことを強いた。」[ 2 ]これは、1812年の米英戦争 に至るまで、再び緊張の原因となった。
封建時代、すべての男性は召集に応じて国を守ることが期待されており、中世ヨーロッパの海軍と陸軍では徴兵が通常の慣行でした。17世紀初頭のイギリスでは、個人の自由と国家の権力の制限に関する考えが発展し始め、 1642年に内戦が勃発するまでに、兵士の徴兵はすでに廃止されていました。しかし、議会は海軍を非常に貴重なものと見なし、船員に対して同様の譲歩をすることはしませんでした。1649年、1660年、1688年のさらなる革命も、この状況を変えることはなく、歴代の政権も同じ結論に達しました。[ 3 ]
それ以降、イングランドにおける陸軍の徴兵は、報奨金が支払われる志願兵に全面的に依存した。特定の犯罪者も恩赦と引き換えに入隊を許可された。[ 4 ] 1778年には、イギリス陸軍における限定的な徴兵制度が短期間再導入されたが、対象は合法的な雇用に就いておらず、生活費や生活費を賄うだけの財産を持たない男性のみであった。さらに、対象者は17歳から45歳まで、身長5フィート4インチ(約173cm)以上の健康で強健な者でなければならなかった。[ 5 ]翌年、この法律は改正され、家族を捨てて教区に預けた男性も対象に含まれるようになった。[ 6 ]年齢と身長の制限も、16歳から50歳まで、身長5フィート3インチ(約173cm)以上に変更された。[ 7 ]しかし、これらの法律は1780年5月に廃止された。これらの法律は志願兵の給与と待遇も改善したが、これらの前向きな進歩は維持された。[ 8 ]
イギリスが世界大国へと成長するにつれ、海軍の重要性は増していった。貿易と植民地の保護という要求が海軍に課せられたため、乗組員を乗せなければならない船舶の数は飛躍的に増加した。徴兵制度に代わる手段が試みられたが、どれも効果的ではなく、イギリス国民の間に自由という概念が浸透していたにもかかわらず、徴兵制度は続けられた。[ 3 ]報道機関(しばしば「報道機関」と略される)は、そのため普遍的に嫌われていた。[ 9 ]当局さえも敵対的であり、地方議員はしばしば報道令状の承認を拒否し、[ 10 ]裁判官と陪審員は殺人罪で裁判にかけられた男たちを何度も無罪放免にした。それは、徴兵団による個人の自由の侵害に正当な抵抗をしたからであり、[ 11 ]海軍本部は、この手続き全体が非効率的だと考えていた。[ 12 ]
1778年以前、イギリス海軍の艦長は、必要に応じて徴兵を含め、自らの乗組員の募集に責任を負っていました。この負担は、アメリカ独立戦争勃発直前、海軍総監サー・チャールズ・ミドルトンが徴兵制度を導入したことでいくらか軽減されました。[ 13 ]
18世紀のイギリス海軍における平均的な船員の労働条件と生活環境は、現代の基準からすると非常に過酷でした。船主や政府は、主要な航海においては、船員の50%が壊血病で死亡すると常に見積もっていました。[ 14 ] 1750年代の海軍の給与は魅力的でしたが、世紀末にかけて物価の高騰によってその価値は着実に低下していきました。[ 15 ]商船の船員の給与は平時にはいくらか高く、戦時には海軍の給与の2倍にまで上昇することもありました。[注1 ]
19世紀の改革によって待遇が改善されるまで、イギリス海軍は最長2年分の賃金を滞納していたことが知られていました。海軍は脱走を防ぐため、常に6ヶ月分の給与を差し控えるという標準的な方針をとっていました。海軍の賃金は1653年に制定され、スピットヘッドに拠点を置く海峡艦隊の80隻の船員が反乱を起こした後、1797年4月まで引き上げられませんでした。[ 17 ] [ 18 ]
それにもかかわらず、海軍への志願兵は依然として多かった。[ 19 ] 海軍の乗組員の規模は砲の操作に必要な人数で決まり、その数は単に船を操縦するだけの乗組員数の約4倍であったため、個々の船員の仕事は商船よりも少なかった。[ 20 ]さらに、海軍から供給される食事は当時の基準では豊富で、規則的で、質が良かった。[ 21 ] 18世紀後半から19世紀初頭には、徴兵された兵士たちが、たとえ厳しいものであっても、以前の陸上での生活よりはましだと考え、船を離れる機会があればさらなる任務に志願することは全く珍しいことではなかった。[ 22 ]
海軍の徴兵における主な問題は、戦時中の有能で経験豊富な船員の不足であった。例えば、海軍は18世紀初頭に2万人、18世紀後半には4万人を急いで補充する必要があった。私掠船員、英国海軍、商船隊はいずれも戦時中の少数の熟練船員をめぐって競争し、3つのグループとも人員が不足していた。1755年から1757年にかけて議会に提出された徴兵統計では70,566人が徴兵されたとされており、これには徴兵された男性と志願兵の両方が含まれている。徴兵局はこのうち36,963人を徴兵し、そのうち16,953人が徴兵され、20,370人が志願兵として記録されている。[ 23 ]
志願兵がなぜ二つのグループに分けられたのかを説明する記録は残っていないが、徴兵された兵士たちが入隊ボーナス、2ヶ月分の賃金前払い、そしてより高い賃金を得るために「志願兵」になった可能性が高い。多くの兵士がそうしたことは知られている。また、法律で入隊前に発生した債務の回収が禁じられていたため、志願兵になることは水兵を債権者から守る効果もあった。不利な点は、脱走した志願兵は捕らえられた場合処刑される可能性があったことだった[ 17 ] 。しかし、この脅迫はめったに実行されなかった[ 24 ]。一方、徴兵された兵士はそのまま任務に戻された[ 17 ]。しかし、二つのグループの脱走率にはほとんど差がなく、当初は釈放を請願していた徴兵兵士の中には、審理が行われるまでに任務に残ることを選択した者もいた[ 25 ] 。 [ 26 ]。他の記録も、18世紀を通じて同様の脱走率を確認している[ 17 ] 。
1736年から1783年までの平均年間採用数[ 27 ]
| 日付 | 時代 | イギリス海軍 | 私掠船 | 商人 | 合計 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1736~1738年 | 平時 | 14,845 | 35,239 | 50,084 | |
| 1739~1748 | ジェンキンスの耳の戦争 | 43,303 | 2,602 | 30,392 | 76,297 |
| 1753~1755 | 平時 | 17,369 | 40,862 | 58,231 | |
| 1756~1763 | 七年戦争 | 74,771 | 3,286 | 37,584 | 115,641 |
| 1773~1775 | 平時 | 18,540 | 50,903 | 69,443 | |
| 1775~1783 | アメリカ独立戦争 | 67,747 | 3,749 | 44,947 | 116,443 |
これら3つのグループはすべて、脱走率も高かった。18世紀のイギリス海軍の艦艇における脱走率は、志願兵と徴兵兵の間でわずかな差はあるものの、平均して年間25%だった。[ 28 ]脱走率は最初は高かったが、乗船して数か月後には大幅に減少し、1年後には一般的に無視できるほどになった。海軍の給与は数か月または数年遅れていたため、脱走は船の仲間を見捨てるだけでなく、すでに稼いだ多額の金銭を失うことも意味していた。海軍の艦艇が拿捕された場合、脱走した水兵は賞金の取り分を放棄した。ネルソン提督が1803年に執筆したイギリス海軍の改革案に関する報告書の中で、彼は1793年以降42,000人以上の水兵が脱走したと述べている

徴兵局は陸上に常設された組織で、主な機能は3つあった。志願兵の募集、徴兵、そして既に海軍に勤務している落伍者や酔っ払いをまとめて脱走を抑制することであった。[ 29 ] [ 30 ]当時、士官以外の者にとって「海軍に入る」という固定されたキャリアパスの概念は存在しなかった。船員は艦艇の任期中のみ所属していたからである。任期終了後も海軍に留まることが奨励されたが、艦艇の退役後は他の職を求めて退役することもできた。徴兵は国王の法的権限に基づいて兵役に召集するだけでなく、志願兵を募集していた。志願兵は徴兵された者とは異なり、入隊時に報奨金が支払われた。船員はマグナ・カルタの適用を受けず、「徴兵に応じない」行為は絞首刑に処せられたが、時とともに刑罰は緩和されていった。[ 31 ]
エリザベス朝時代には、徴兵制度を募集の一形態として規制する法令があり、1597年の放浪者法の施行により、評判の悪い男たち(浮浪者)も徴兵されるようになりました。1703年の航海法は、18歳未満の少年の徴兵を徒弟制度下の者に限定しました[ 32 ] 。1840年の海軍法[ 33 ]は、最高年齢を55歳に引き上げました。外国人は通常徴兵されませんでしたが、英国人女性と結婚した場合、または英国商船で2年間働いた場合は、この保護が失われました。英国を含む一部の政府は、徴兵に対する「保護」を発布し、男性は常に携帯品を携帯することを義務付けましたが、危機時には海軍本部が「強制徴兵」を命じ、誰も免除されることはありませんでした[ 34 ] 。

イギリス海軍は、入港するイギリス商船から海上で船員を徴用したが、これは徴兵局ではなく個々の軍艦によって行われた。[ 35 ]徴兵、特に徴兵団は、イギリス国民(そしてアメリカ植民地)から常に不評を買っており、暴行を受ける危険もあった。コーンウォールのマウソールとニューリンの漁港で働いていたある徴兵団のリーダーは、3、4人の男にひどく殴打され、絞首刑に処されそうになったと書いている。逃げ出した彼は、召使いに地元の巡査を呼びに行かせたところ、ニューリンの町民が「私のリーダーに襲い掛かり、馬から落として頭を折って崖から突き落とし、彼は死体となって運ばれた」という。[ 36 ]
1805年のトラファルガーの海戦当時、イギリス海軍の12万人の水兵の半数以上が徴兵対象でした。強制徴募局の徴兵権限は、商船員、港湾労働者、石炭船員、漁師などの船員に限定されていました。船乗りの経験のない民間人が、自宅、田舎道、または職場から徴兵部隊によって無作為に連れ去られた、あるいは後者が沿岸港から離れた内陸部で雇用されたという広く信じられている印象には、ほとんど根拠がありません。[ 37 ]特にポーツマス、プリマス、ハーウィッチ、ヤーマスが挙げられます。[ 38 ]
しかし、有罪判決を受けた軽犯罪者には、教区巡査[ 38 ]や内陸裁判所(下記参照)から、未熟練の「割当要員」として海軍に志願する選択肢が与えられることが多かった。 [ 39 ]

地元住民が、法の範疇を超えた報道活動に反対するために団結することもありました。その一例が1803年のイーストン虐殺事件(右のキャプション参照)です。ポートランド島のイーストン村で、採石場労働者を徴用しようとしていた徴用工集団が群衆に発砲し、4人が死亡しました。[ 40 ]
1808年、トーマス・アーカートは3、4人の強制徴募団から、ロンドンの通行人1人、あるいは数人の介入によって救出された。[ 14 ] [ 41 ]アーカートは地元当局に苦情を申し立て、関与した少なくとも1人の男性を特定し、国王裁判所で損害賠償を求めて訴訟を起こし、勝訴した。彼はその後も法律と慣行の改革を求めてロビー活動を続け、『強制徴募の弊害に関する書簡:その撲滅計画の概要、 1816年のイギリスの富、繁栄、そして成功はこれにかかっている』を出版した。 [ 41 ]
徴兵団は港湾内や港湾付近を巡回し、15歳から55歳までの航海経験または河川船の経験を持つ男性を探したが、これは必須条件ではなかった。経験のない乗組員候補は「陸兵(landsmen)」と呼ばれた。1740年以降、陸兵は法的に徴兵を免除されていたが、戦時中は、徴兵された者が見習いまたは「紳士」でない限り、この免除は時折無視された。[ 42 ]船長は一般的に陸兵2人を熟練船員1人に相当とみなしていた。陸兵が海軍本部に自分の身分を証明できれば、通常は釈放された。しかし、裁判記録には、不当な徴兵とみなされる行為を回避しようとした人々が争いを起こした事例が記録されている。ロンドン・タイムズ紙は、海軍の人員を確保するために、徴兵団が「ホット・プレス」(徴兵に対する保護を無視する)を行った事例を報じている。[ 43 ]
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船から陸に上がった商船員たち(そしてたいていは服装、のんびりとした歩き方、刺青、そして概して風格のある風貌で目立っていた)[ 38 ]は別の話だった。街で船乗り経験のある人に出会うと、まず海軍への志願を促された。志願者が拒否した場合、酒を飲まされるか、あるいは単に捕らえられて連行されることが多かった。一般に信じられているのは、酒場では、ある策略が使われていたということだ。それは、ある男の飲み物にキング・シリング(「プレスト・マネー」)をこっそりと落とすというものだった。男がシリングを「見つけた」ことで志願したとみなされたからだ。この慣習から、一部の酒場の主人はジョッキにガラスの底を入れるようになった。しかし、これは伝説であり、広報担当者は策略を使ったとして罰金を科せられ、志願者は考えを変えるための「冷却期間」が与えられた。
徴兵された兵士の大多数は、航海中の商船、特にイギリス本土へ向かう商船から徴兵された。海軍が徴兵した兵士を補充する限り、これは合法であり、多くの海軍艦長は最も優秀な船員を徴兵し、自船の不満分子や陸兵と交代させた。また、「信頼できる」志願兵が交代要員として働くことも珍しくなかった。彼らは商船が入港するとすぐに脱走し、海軍艦艇に戻った。[ 44 ]
出航中の商船、士官、そして見習い兵は徴用を免除された。戦争勃発時、海軍は沿岸部にフリゲート艦や艦艇を展開し、入港する商船を拿捕した。伝えられるところによると、一部の商船長は、お気に入りの乗組員を降ろすためにアイルランドの港へ船を向け、最終的にイギリスに上陸した。1740年、ある商船が乗組員を徴用しようとしていた巡洋艦に発砲した。船員の徴用を避けるために同様の暴力行為を脅迫することは珍しくなかったとされており、特に東インド会社の船員は、乗組員が家族やイギリスから長期間離れていたため、徴用を免れた。人員が極度に不足する時期には、海軍は短期間沿岸部を「禁輸」し、商船は航海許可と引き換えに乗組員の一部を差し出さなければならなかった。[ 17 ]多くの商船は、海軍艦艇が接近した際に優秀な乗組員が隠れられるよう、隠れ場所を建設していた。[ 44 ]
イギリスの捕鯨船の船主は、報道機関の圧力を受け、船が港にいる間、船長を任命して乗組員の安全を確保することが多かった。そうでなければ、報道機関は乗組員を海軍に送り込む可能性があるからだ。そして船主は、仮船長に代わる実質的な船長を任命した。
イギリスは1795年から1815年まで、強制徴募に加えて割当制度(クォド)も実施していた。この制度では、各郡は人口と港の数に基づいて一定数の志願兵を派遣することが義務付けられていた。強制徴募とは異なり、割当制度では、割当数を達成できなかった郡は囚人に刑期を全うするか志願するかの選択肢を与えたため、犯罪者が船上で勤務することが多かった。この方法で徴募された兵士の質はおそらく低かったが、割当制度のもう一つの欠点は、健康な船にチフスなどの病気が頻繁に持ち込まれることだった。[ 31 ]
イギリス海軍は18世紀から19世紀にかけて、イギリス領北アメリカにおいて広範囲に強制徴募を行っていた。海軍の徴用団は、ハリファックス、セントジョンズ、ケベック・シティなどの港湾で抵抗、暴動、政治的混乱を引き起こした。最大規模の強制徴募作戦の一つは1757年春、ニューヨーク市で行われた。チャールズ・ハーディ卿の指揮下にある3,000人のイギリス海軍水兵がニューヨーク市に入り、酒場やその他の水兵の集会場を捜索した。「あらゆる種類の商人や黒人」が連行され、その数は合計で約800人だった。400人が軍に残留した[ 45 ]。
19世紀初頭までに、イギリス海軍はイギリス領北アメリカの沿岸地域にまで強制徴募の勢力を拡大した。これに対し、水兵と住民は様々な戦術で反撃し、時には暴力的な反応を示した。1794年のセントジョンズと1805年のハリファックスの暴動は、ナポレオン戦争の大半において陸上での強制徴募が禁止されるきっかけとなった。この抗議は水兵だけでなく、エリート層を含む都市部の幅広い層から起こり、後にカナダとなる地域の政軍関係に永続的な悪影響を及ぼした。地域社会は、若者にイギリス海軍への志願を奨励しなかった。[ 46 ]
1681年から、フランスは海軍の人員配置に徴兵制を導入しました。これは海員登録制度として知られ、すべての船員は必要に応じて召集されるよう国家に登録することを義務付けました。登録と要請への出頭はどちらも義務であり、この制度はイギリスの徴兵制度と同様に暴力に依存していました。[ 47 ]しかし、国民はイギリスほど強制的な徴兵制度に嫌悪感を抱いていませんでした。フランスは常に軍隊で徴兵制を実施していたため、海軍に同様の制度を設けても意味がありませんでした。[ 47 ]この制度は成功しませんでした。1792年にはフランスに約6万人の船員が登録されていましたが、イギリスにはその2倍の数の船員がいました。[ 47 ]
フランスには、砲術訓練を受けたベテラン水兵からなる正規軍団もあった。海軍工廠(Corps d'Artllerie de la Marine)は、平時には造船所や海軍基地の警備も担当していた。革命政府はこれをエリート主義的だとみなし、1793年に解散させた。[ 47 ]
フランスの海軍人員配置方法は、フランス海軍の人員が伸び悩んだこともあって、効果を発揮しませんでした。このため、フランス海軍は七年戦争を通して十分な動員を行うことができず、水兵の捕虜や戦死によって事態はさらに悪化しました。1756年だけでも、イギリス軍は約7,000人のフランス人水兵を捕虜にしました。[ 48 ] 1808年には、「海事」の碑文が拡張され、船員と大工も含まれるようになりました。[ 47 ]
アイルランドは1534年から1800年の間、独立した従属国家であるアイルランド王国を形成しました。1801年から1922年の間に、アイルランド全土がイギリスに統合され、グレートブリテンおよびアイルランド連合王国が成立しました。この時期、イギリス海軍はアイルランドで徴兵を含む大規模な募集を行いました。[ 49 ] [ 50 ]例えば、1734年にはウィックローで徴兵が行われました。[ 51 ]ナポレオン戦争中も徴兵は一般的でしたが、アイルランドの貧困により、通常は志願兵が確保されていました。[ 52 ]
フランスと同様に、スペインも船員の登録簿を保持していました。1787年の「マトリクラ・デル・マール」には53,147人の船員の名前が記載されていましたが、これは艦隊に必要な人数より36,203人少なく、登録者のうち遠洋航海の経験があるのはわずか5,800人で、残りは沿岸海域にしか精通していませんでした。[ 53 ] [ 54 ]船員が不足した場合、当時「ラ・レバ(レバー)」として知られていた機関が陸員を採用しました。[ 54 ] 1802年、このシステム全体が崩壊寸前となり、政府は軍に管理権を明け渡さざるを得なくなりました。軍は直ちに、船員が名簿から漏れないように措置を講じました。[ 53 ]
アメリカ大陸海軍は、アメリカ独立戦争中、兵士を徴用した。大陸会議は1775年にUSS バージニアを含む13隻のフリゲート艦の建造を承認した。大陸海軍の先任艦長ジェームズ・ニコルソンはバージニアの指揮官に任命された。1777年に艤装が完了すると、ニコルソンはマルティニーク島への航海の命令を受けた。ニコルソンの乗組員の多くは、より少ないリスクでより高い賃金を求めて私掠船員として登録するために脱走していた。そのため、ニコルソンはボルチモアの市民約30人を徴用したが、これはメリーランド州法で明確に禁じられていた。メリーランド州知事トーマス・ジョンソンは徴用された兵士の即時釈放を要求し、大陸会議はニコルソンに全員を釈放するよう説得した。ニコルソンは陸上での徴用を避け、代わりに1780年に海上で2隻のアメリカ商船を停泊させ、その乗組員から兵士を徴用した。[ 55 ]
各州は自国の海軍への徴兵という概念を否定しなかったが、大陸会議にその権利を与えることには消極的だった。軍隊への徴兵という概念は、連邦憲法の採択後も議論の的となっていた。[ 56 ]
イギリスの船員がアメリカ海軍に徴兵されたという記録がいくつかある。[ 57 ]
1795年、ジェイ条約が発効し、アメリカ独立戦争後に未解決のまま残された多くの問題が解決され、紛争の再発は回避されました。しかし、この条約はアメリカの船舶や港湾からイギリスが水兵を強制徴用していた問題に対処していなかったため、条約に反対する人々の大きな不満の種となりました。イギリス国籍以外の国民は強制徴用されませんでしたが、この時点でイギリスは帰化したアメリカ市民権を認めておらず、イギリス国民として生まれた者を「イギリス人」として扱っていました。その結果、イギリス海軍はアメリカ市民を自称する推定6,500人の水兵を強制徴用しました。[ 58 ]
フランスとの戦争(1793年から1815年)の間、イギリス海軍は、商船を停止させて捜索し、多くの場合アメリカの港湾都市を捜索するなどして、他国の船に乗っているイギリス人脱走兵を積極的に回収した。これらの強制徴用はアメリカの法律に違反していたが、ジェファーソンはスペインからフロリダを獲得する交渉をしていたイギリスとの良好な関係を保つためにこれを無視した。1805年に状況が一変し、イギリス海軍はイギリスの法律に違反して西インド諸島と貿易を行っていたアメリカ商船を拿捕し、船と積荷を戦利品として没収し、乗組員を強制徴用した。[ 59 ] 1756年の規定により、平時に存在しなかった限り、戦時には中立国とイギリス植民地間の直接貿易は禁止された。
1812年の米英戦争の原因となった強制徴用と船舶の拿捕は、深刻な外交緊張を引き起こし、アメリカ世論をイギリスに敵対させる一因となった。強制徴用は、アメリカが自国の船舶と船員を守ることができなかったため、アメリカにとって屈辱的で不名誉な行為であると広く認識されていた。[ 60 ] [ 61 ]
イギリスはナポレオンと公海で戦い、イギリス海軍の艦艇数を1793年の135隻から1812年には584隻に、水兵数を1793年の3万6000人から1812年には11万4000人に拡大しました。[ 62 ] 1814年春、ナポレオンは降伏し、同盟国はブルボン朝の国王を復位させ、フランスはもはやイギリスの敵ではなくなりました。海戦は終わり、イギリスはイギリス海軍を大幅に縮小することができました。水兵を強制徴募する必要はなくなり、公式にはこの慣行を放棄しませんでしたが、強制徴募という手段を二度と用いることはありませんでした。[ 63 ] [ 64 ]クリミア戦争の頃には、新しい有期雇用制度により、イギリス海軍は人員需要を満たすのに十分な数の志願兵を獲得していました19世紀の残りの期間、人員需要の変化と勤務条件の改善により、イギリス海軍は必要に応じ、志願兵による入隊と、必要に応じて予備役の召集によって補充することができました。この状況は、1916年にすべての軍種に組織的な徴兵制が導入された第一次世界大戦まで続きました。
この慣行を合法化した最初の議会法は、エリザベス女王の治世である1563年に可決された「海軍維持法( 1562年、エリザベス1世5年、第4章第4節)」であり、「海軍維持のための政治的配慮に関する法律」という長い題名が付けられていた。この法律は1631年まで何度も改正された。1597年の放浪者法( 1597年、エリザベス1世39年、第4章第4節)では、艦隊への従軍のために徴用される人物のリストが複数存在した。チャールズ1世の処刑後、ランプ議会は1649年と1650年に、士官、船員の奨励、および船員の徴用に関するいくつかの法律を可決した(例えば、1648/9年2月22日)。 1695年グリニッジ病院等法(7 & 8 Will. 3 . c. 21)は、海軍が「野蛮で違憲な強制手段に頼ることなく」いつでも召集できるよう、3万人の船員の恒久的な登録簿を作成することを目的として制定されました。[ 65 ]この法律はまた、グリニッジ病院の利用を含む、あらゆるタイプの船員のための基本的な規則と給付を定めました。
ヨーロッパとアメリカで戦争が激化する中、「船員の増加と航海の奨励、そして石炭貿易の保護」を目的として1703年航海法(2 & 3 Ann. c. 6)が制定された。[ 66 ]この法律は、教区当局に10歳から21歳までの少年を船員として年季奉公や徒弟として働かせる権限を与えた。また、この法律は、ならず者や放浪者も海軍に徴用される可能性があることを再確認した。この法律は、年季奉公に志願する若者や、都市に石炭を供給する貿易に従事する特定の船員は3年間徴用を免除されるなど、この法律の運営と規則を定めた。この法律に続いて1703年徴兵法(2 & 3 Ann. c. 13)が制定され、目立った生計手段を持たない健康な男性を陸軍と海軍に徴用することを許可した。また、この法律は戦時措置として、航海法に基づくイギリスの船員要件を緩和し、経験豊富なイギリス人船員が軍艦でより多く勤務できるようにした。[ 67 ] 1740年には、強制徴募は18歳から45歳までの男性に限定され、外国人も免除された。
植民地の能力を構築し、敵を悩ませるより広範な取り組みの一環として、議会は1707年対米貿易法(6 Ann. c. 64)を可決した。第9条は、アメリカのどの地域にいても、私掠船や貿易船に乗船している水兵も、陸上にいる水兵も、強制徴募の対象にならないと定めた。[ 68 ]この法律が海軍だけに適用されるのか、それとも民間当局にも適用されるのか、また、現在の戦争だけに適用されるのか、それとも将来のすべての戦争に適用されるのかという疑問が残った。[ 69 ]イギリスの2人の司法長官、1716年と1740年に1人が、1707年の法律はもはや有効ではないという意見を発表したが、[ 70 ]多くのアメリカ植民地人はこれに反対した。
大陸海域での強制徴用の合法性について疑問があったにもかかわらず、同様の理由から、議会は1746年砂糖貿易法(19 Geo. 2 . c. 30)を可決し、西インド諸島での強制徴用は禁止されたが、いくつかの例外が追加され、アメリカについては特に言及されなかった。[ 71 ]これは翌年ボストンでノウルズ暴動を引き起こし、特に海運が盛んなニューイングランドで植民地問題が続くこととなった。[ 69 ]
最後の法律は1835年に制定され、徴兵権が再確認されました。この法律により、徴兵された者の勤務期間は5年に制限され、同じ者が二度徴兵されることはないという規定が追加されました。イギリスは1815年に徴兵制度を廃止しましたが、徴兵は1900年代初頭まで合法であり、徴兵を認める様々な法律はその後も廃止されていません。
1645年から、イングランド内戦中にチャールズ1世を倒すためにオリバー・クロムウェルによって組織されたニューモデル軍は、主に徴用によって構成されていました。[ 63 ] [ 72 ]王政復古後、軍隊への徴用は中止されました。
アメリカ独立戦争中、サラトガの戦いでの敗北とフランスとの差し迫った敵対行為の後、既存の志願入隊措置では不十分であると判断された。1775年から1781年の間に、正規軍は4万8千人から11万人に増加した。イギリス軍に個人を強制入隊させるための2つの法律、 1778年募集法と1779年募集法が可決された。 [ 73 ]これらの法律の主な利点は、強制入隊の恐れのない志願兵の数にあった。強制入隊を避けるため、一部の新兵は右手の親指と人差し指を切断してマスケット銃や剣を使用できないようにし、自ら無力化した。[ 74 ] 1779年の徴兵法は1780年5月26日に廃止され、軍隊の強制徴募は永久に中止された。
この実験期間中、イギリス政府は厳しく制限された条件の下で軍隊の徴用を許可した。両法は徴用よりも志願を重視し、「アメとムチ」戦術として志願者に強いインセンティブを与え、徴兵される前に志願するよう促した。1778年法の徴用に関する部分は、収穫の妨げを避けるため、ウェールズとイングランドの残りの地域を除き、スコットランドとロンドン周辺地域にのみ適用された。1779年法はグレートブリテン全土に適用されたが、当初はロンドン周辺地域を除くすべての地域で適用が停止され、実際にグレートブリテン全土に適用されたのはわずか6ヶ月間であった。1779年法は1780年5月に廃止され、イギリスにおける軍隊の徴用は停止された。[ 75 ]
海軍の強制徴募とは異なり、陸軍の強制徴募は1778年の法律によれば、「健常者で怠惰かつ秩序を乱す者で、試験の結果、合法的な貿易または雇用に従事し、勤勉に働くことができない者、あるいは生活と維持に十分な財産を所有していることを証明できない者」と密輸業者のみに適用され、有権者や収穫労働者は除外された。1779年の法律では、家族を捨てて教区の経費として残した「手に負えない悪党」にも強制徴募の対象が拡大された。[ 76 ]強制徴募された徒弟は師匠からの訴えにより解放され、強制徴募された外国人は自国の大使館の要請により解放された。[ 76 ]
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