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| イランの核開発計画 |
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世界で最も厳しく精査されているイランの核開発計画は、国際社会から強い懸念を引き起こしている。イランは、核開発計画はエネルギー生産を含む民生目的のみであると主張しているが、同国はこれまで秘密裏にAMAD核兵器計画を進めてきた(米国情報機関によると2003年に中止)。このため、イランが核兵器開発に近づいているのではないかという懸念が高まっており、特にイスラエル、米国、欧州諸国との緊張が高まっている。この問題は中東において依然として重大な争点であり、軍事的および外交的な対立が続いている。 2025年のニューヨーク・タイムズ紙によると、「イランが本当に核兵器開発を進めているのであれば(イランは公式には否定しているが)、歴史上どの核保有国よりも時間がかかっているだろう」とのことだ。[ 4 ]
イランの核開発計画は、1950年代にパフラヴィー朝下でアメリカの支援を受けて開始されました。1970年代には原子炉建設計画を伴って拡大し、1979年のイラン革命後に一時停止しましたが、1980年代のイラン・イラク戦争中に秘密裏に再開されました。2002年にはナタンズとアラクの未申告の核濃縮施設が摘発され、 2009年には地下燃料濃縮施設であるフォルドゥが摘発されました。
イランの核計画は、何十年にもわたって国際的な監視の的となってきた。2003年、イランは正式な核兵器計画を一時停止し、その計画は平和目的のみであると主張しているが、[ 5 ]、アナリストやIAEAはそのような主張を否定している。2024年5月現在、イランは純度60%の濃縮ウランを生産しており、より高度な遠心分離機を設置することで核開発の進歩を加速させている。アナリストは、これらの活動はあり得る民生目的をはるかに超えていると警告している。[ 6 ]推定では、イランは1週間以内に核爆弾1個分の兵器級ウランを生産し、1ヶ月以内に7個分のウランを蓄積することができると示唆されており、ブレイクアウトタイムが大幅に短縮されているとの懸念が生じている。[ 7 ]イスラエルの破壊は、イランの核野心の背後にあるいくつかの戦略的目標の1つとして頻繁に挙げられる。[ 8 ]懸念事項としては、核拡散、核テロ、[ 9 ]テロや反乱への支援の増加などがある。[ 10 ]
イランの核計画に対し、国際社会は制裁を課し、その経済に深刻な影響を与え、原油輸出を制限し、世界の金融システムへのアクセスを制限した。[ 11 ] 2010年のスタックスネットによるサイバー攻撃などの秘密作戦は、この計画を妨害しようとした。2015年には包括的共同行動計画(JCPOA)が署名され、制裁の緩和と引き換えにイランの核計画に厳しい制限が課された。[ 12 ] 2018年に米国がこの合意から離脱したため、制裁が再発動された。[ 13 ]それ以来、イランの核計画は劇的に拡大し、濃縮ウランの備蓄量はJCPOAの制限を数十倍上回り、一部は兵器級純度に近づいている。[ 7 ] 2023年10月、IAEAの報告書は、イランが2015年に合意されたJCPOAの上限の22倍のウラン備蓄量を増やしたと推定した。[ 14 ] IAEAによると、イランは「そのような物質を生産する唯一の非核兵器国」である。[ 15 ]バイデン政権の最後の数ヶ月、新たな情報により、米国当局はイランが銃型の核分裂兵器を検討していると確信した。これは、ミサイルでは運搬できない核兵器を数ヶ月で製造することを可能にする、より粗雑な設計である。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]米国とイランは2025年4月以来、イランの制裁解除プログラムを抑制することを目指して二国間交渉を行っているが、イランの指導者はウラン濃縮の停止を拒否している。[ 20 ]
2025年6月12日、IAEAは20年ぶりにイランが核義務を遵守していないと判断した。[ 21 ] [ 22 ]イランは報復として新たな濃縮施設を開設し、最新鋭の遠心分離機を設置した。[ 23 ]その翌日、核拡散防止条約(NPT)に加盟しておらず、核兵器を保有していると広く信じられているイスラエルは、イラン・イスラエル戦争を開始し、イラン全土で協調攻撃を行い、核施設を標的にナタンツなどの施設に損害を与えた。[ 24 ] [ 25 ]その8日後、米国はイランの核施設3か所を爆撃した。[ 26 ] [ 27 ]
2025年8月28日、E3加盟国であるフランス、ドイツ、イギリスはスナップバックメカニズムのプロセスを開始し、[ 28 ]イランは2019年以降、自国のコミットメントを遵守しているにもかかわらず、「JCPOAのコミットメントの履行をますます意図的に停止している」と述べ、[ 29 ]これには「民間人の正当な根拠を欠き、核兵器計画を持たない国としては前例のない高濃縮ウラン備蓄の蓄積」が含まれる[ 29 ] 。
2025年9月28日、国連制裁が正式にイランに対して再発動された。[ 30 ]
2025年12月24日、最高指導者アリー・ハメネイが2025年10月に弾道ミサイル用の小型核弾頭の開発を承認したと報じられた。[ 31 ] [ 32 ]
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広く引用されている分析によると、イランの核計画は一般的にいくつかの目的を持っていると考えられている。[ 8 ]この計画はイスラエルを破壊し、またはその存在を脅かす手段と見なされている。[ 8 ]米国は、核兵器能力を持つイランはその能力を使ってイスラエルの絶滅を試みる可能性が高いと主張している。[ 33 ]また、核武装したイランは核抑止力の保護の下でイスラエルを破壊しようとする動きを強化し、壊滅的な結果をもたらす可能性が高いと主張されている。[ 34 ]
イランの核計画は、イランの政権と国家を外国の侵略や外部からの支配から守る手段としても機能していると考えられている。[ 8 ]また、イランの侵略と覇権の手段として、地域に力を投影することもある。[ 8 ]学者たちは、核武装したイランは、新たな核の影響力によって報復を抑止しながら、その戦略の中核要素であるテロと反乱への支援を強化する大胆さを感じる可能性があると主張している。 [ 35 ]核技術や兵器が過激派国家やテロ組織に移転される可能性があることから、核テロへの恐怖が高まっている。[ 9 ]
この計画はイランのテクノナショナリストとしての誇りとも密接に結びついており、科学の進歩と国家の独立を象徴している。[ 8 ]
イランの核開発への野望は、アメリカ合衆国と西欧諸国の支援を受けて、モハンマド・レザー・パフラヴィー国王の統治下で始まった。1957年、イランとアメリカ合衆国は、ドワイト・アイゼンハワー大統領の「平和のための原子力」計画の一環として、民生用原子力協力協定に署名した。これにより、イラン初の原子力研究施設がテヘランに建設された。1967年11月、テヘラン研究炉(TRR)が臨界状態に達した。これは5メガワット(熱量)の軽水炉で、当初は米国から提供されたウラン235濃度93%の高濃縮ウラン(HEU)燃料で稼働し、後に1993年にアルゼンチンと協力して濃縮度20%のウランを使用するように転換された。イランは、 1970年3月にNPTが発効した際に原署名国の一つとなり、非核兵器国として核兵器を追求しないことを約束した。[ 36 ]
1970年代半ばまでに、シャーはイランの原子力エネルギーへの野望を拡大した。1974年、彼はイラン原子力機構(AEOI)を設立し、20年間で原子力発電所ネットワークから2万3000メガワットの電力を生産する計画を発表した。西側企業との契約が締結され、イランはフランスのユーロディフ・コンソーシアムのウラン濃縮工場の株式10%を10億ドル以上で取得し、西ドイツのクラフトヴェルク・ユニオン(シーメンス)はブシェールに1200MWeの加圧水型原子炉2基を建設することに合意した。ブシェール原子力発電所の建設は1975年に始まり、イランはフランスのフラマトムとも追加の原子炉供給について交渉した。ウラン採掘と燃料製造を含む完全な国産核燃料サイクルの計画が立てられ、エスファハーンに新しい原子力技術センターが設立された。[ 36 ]
この野心的な計画は、1979年のイラン革命後、劇的に減速した。シャー(皇帝)が退位し、ホメイニ師率いるイランの新指導者たちは、当初は核技術を西側諸国の影響の象徴とみなし、敵対的だった。進行中の多くの核プロジェクトは棚上げまたは中止された。イラン・イラク戦争(1980~1988年)は核計画を頓挫させた。資源は戦争遂行に転用され、イラクはイランの核インフラを標的とした。建設途中のブシェール原子炉施設はイラク軍機による複数回の爆撃を受け、シーメンスはプロジェクトから撤退したため、原子炉の外殻は深刻な損傷を受けた。1980年代後半までに、イランの核計画は事実上中断された。[ 36 ]
1990年代初頭までに、イランの核開発計画は二つの並行した軌道で加速した。一つは公然と民生用に、もう一つは秘密裏に進められた。イランは公然と、ロシアや中国と協力を続け、平和的な核インフラの構築に努めた。ブシェールの原子炉プロジェクトはロシアの技術者の指導の下、進められた(ただし、2011年にようやく稼働するまで遅延に悩まされた)。中国はイランの核研究とウラン採掘の専門知識を支援した。[ 36 ]イランは査察官の目を逃れ、秘密裏に濃縮能力を構築し、核兵器に関連する技術を研究していた。[ 36 ]
イランの秘密裏に濃縮技術を入手したことは1990年代に実を結んだ。アブドゥル・カディール・カーンのネットワークから入手した数千点の遠心分離機の部品、工具、技術図面を使って、秘密裏に濃縮実験工場が設立された。[ 36 ]六フッ化ウランガスを使った実験は1990年代後半にテヘランの非申告施設(カラーイェ電力会社など)で行われた。[ 36 ] 2000年、イランは中国の設計に基づき、濃縮用の六フッ化ウランの原料を生産するウラン転換工場をエスファハーンに完成させた。[ 36 ]また、国内のウラン供給源も開発し、ヤズド県のサグハンド鉱山(中国の支援を受けて)と湾岸近くのグチネ鉱山と製錬所を建設した。グチネウラン鉱山は2004年に稼働を開始したが、当初は軍が運営する核開発計画の一部であり、2003年に明らかになるまでIAEAから隠されていたと考えられている。これらの措置により、イランは核兵器に使用可能な核燃料サイクルの原材料と前駆プロセスに独自にアクセスできるようになりました。[ 36 ]
1990年代後半、イランは国防省の支援の下、AMADプロジェクトというコードネームの核兵器研究プログラムを開始した。IAEAの後の調査結果によると、AMADプロジェクト(トップクラスの核科学者モフセン・ファクリザデが主導)は、2000年代半ばまでに5つの核弾頭の設計と製造を目指していた。[ 36 ] 1999年から2003年の間に、この秘密プログラムは弾頭設計の入手と改良(パキスタンの設計を再設計したものも含むと報じられている)に成功し、爆縮型爆弾の高爆薬実験と起爆装置の開発を行い、代替物質で核兵器の一部部品を製造し、イランのシャハブ3弾道ミサイルシステムに弾頭設計を統合した。[ 36 ]アマドに欠けていた主なものは核分裂性物質だった。イランは核爆弾の核となる兵器級のウランやプルトニウムをまだ生産していなかったからだ。それでも、アマドの規模は、イランがNPT上の義務に違反して核爆弾の選択肢を検討していたことを示した。[ 36 ]
1990年代を通じて、イランの諸団体は外国からの継続的な支援も受けていた。ロシアと中国の企業の中には、イランの核開発プロジェクトに必要な専門知識と設備を提供した企業もあった。[ 36 ]例えば、中国の技術者はイランでウラン探査を行い、エスファハーンの核転換施設建設を支援する設計図を提供したとされている。[ 36 ]イランの科学者たちは、パキスタンの秘密ネットワークや海外との学術交流からもノウハウを得ていた。これにより、イランは兵器用物質を生産できる重要な施設、すなわち大規模なウラン濃縮施設と重水炉プロジェクトを秘密裏に建設することができた。[ 36 ]
2000年代初めまでに、2つの重要な秘密施設が完成に近づいていた。1つはナタンズ(イラン中央部)のウラン濃縮センターで、数千台の遠心分離機を収容するために建設され、もう1つはアラク近くの40MW重水炉(IR-40)に沿った重水製造工場である。IAEAには秘密にされていたこれらの施設は、表向きは民生用であったが、明らかに兵器用の可能性を秘めていた。ナタンズの濃縮では爆弾用の高濃縮ウランを生産でき、アラク原子炉(稼働すれば)は使用済み燃料でプルトニウムを製造でき、重水工場は原子炉の冷却材を供給する予定だった。[ 36 ] 2002年8月、亡命中のイラン反体制組織、イラン国民抵抗評議会(NCRI)がナタンズとアラクの存在を暴露した。[ 36 ]衛星画像により、すぐにこれらの場所での建設が確認された。イランがIAEAへの義務的な開示なしに秘密裏に主要な核施設を建設していたという暴露は、国際的な危機を引き起こし、この計画の真の目的について疑問を投げかけた。[ 36 ]

2003年後半、イランは非難の可能性に直面し、ある程度の協力に同意した。2003年10月、イランと英国、フランス、ドイツ(「EU3」)の外相はテヘラン合意を締結した。イランは、ウラン濃縮および再処理活動の一時停止、追加議定書への署名によるより厳格な査察の許可、そして過去の核活動の解明を約束した。[ 36 ] IAEA理事会の期限直前に合意に至ったこの合意は、長期的な解決策の交渉が進む間、信頼醸成を目的としていた。[ 36 ]しかし、イランの協力は停滞し、不完全なものであった。[ 36 ]
2004年と2005年に、IAEAはイランの開示情報に矛盾や遺漏があることを発見した。例えば、イランが報告していなかったプルトニウム分離実験や先進的なP-2遠心分離機の設計などである。[ 36 ]イランの濃縮停止は、特定の核活動を再開したため長くは続かなかった。[ 36 ] 2004年6月、IAEAの理事会はイランが全面的に協力していないことを非難した。[ 36 ] 2005年9月までに、理事会はイランが保障措置を遵守していないと判断した(国連安全保障理事会の介入の正式なきっかけとなった)。[ 36 ]イランはこれに対し、追加議定書の自主的な実施を停止し、濃縮活動を再開した。 2006年4月、マフムード・アフマディネジャード大統領は、イランがナタンズの164基の遠心分離機カスケードを使用して、ウランを核燃料に適した低濃縮ウランであるU-235の3.5%まで濃縮したと発表した。[ 36 ]これはイランが核燃料サイクル能力クラブに初めて公式に参加したことを意味する。[ 36 ]
国際社会は断固として対応した。2006年7月、国連安全保障理事会は国連安全保障理事会決議第7章第1696号を採択し、イランに対し、すべての濃縮関連活動の停止、さもなければ制裁を科すよう要求した。[ 36 ]イランがこの要求を無視すると、安全保障理事会は2006年から2010年の間に、段階的に制裁を強化していった。[ 36 ]最初の決議は2006年12月の1737号で、機密の核・ミサイル計画を制裁対象とし、イランとの核関連貿易を禁止した。[ 37 ]さらなる決議(2007年の1747号、2008年の1803号、2010年6月の1929号)では、制裁対象が武器禁輸、主要個人および団体に対する資産凍結、金融取引の制限などへと拡大された。[ 37 ]これらの措置は、米国、ロシア、中国、そしてEUの支持を得て、イランに核濃縮を停止するよう圧力をかけることを目的としていました。同時に、米国とEUは独自の制裁措置を導入しました。これには、イランの石油・ガス投資を罰する米国法(例えば、 1996年のイラン制裁法)や、貿易を制限し、最終的には2012年までにイラン産石油を禁輸するという欧州の動きが含まれていました。[ 37 ]
2005年から2006年にかけて、外交努力によって膠着状態を打開しようと試みられた。新たに結成されたP5+1(中国、ロシア、フランス、英国、米国、ドイツ)は、2006年半ば、イランに対し、核燃料の保証や経済的利益を含む、濃縮停止のための一連のインセンティブを提示した。[ 36 ]強硬派のアフマディネジャド政権下のイランは、NPTに基づく濃縮の「権利」を主張し、この提案を拒否した。交渉が難航する中、イランは着実に濃縮活動を拡大した。2007年までに、イランはナタンズに約3,000台のIR-1遠心分離機を設置し、ウランの濃縮量を増加させた。[ 36 ] 2007年、米国国家情報評価(NIE)は、イランが2003年に組織的核兵器計画を停止したものの、核兵器に適用可能な技術的能力の開発を継続していると、高い確度で評価した。[ 37 ]この発見により危機の緊急性はいくらか和らいだが、イランの濃縮ウラン備蓄の増加とその長期的な意図に対する懸念は残った。
2009年9月、西側諸国の首脳らがイランの秘密施設をさらに一つ暴露したことで、重大な展開が起きた。米国のバラク・オバマ大統領はフランスのニコラ・サルコジ大統領、英国のゴードン・ブラウン英首相とともに、フォルドゥ燃料濃縮工場に関する情報を明らかにした。この工場はゴム近郊の山奥に建設中の地下濃縮施設である。イランはフォルドゥをIAEAに申告していなかったが、これは新施設を計画段階で報告するという保障措置の義務に違反していた。[ 36 ]フォルドゥの秘密裏の建設(2006年着工)と要塞化された立地は、イランが軍事攻撃に耐えうる秘密の爆弾計画を進めているのではないかという懸念を高めた。イランはフォルドゥをバックアップの濃縮工場として擁護し、遅ればせながらIAEAに申告したが、イランの透明性への信頼はさらに損なわれた。フォードウの暴露は、より厳しい制裁を求める国際的な結束を促し、決議1929(2010年6月)に盛り込まれ、イランに対する経済制限が著しく強化された。[ 36 ]
一方、このプログラムは秘密工作の標的にもなっていました。高度なコンピューターワームであるスタックスネットによるサイバー攻撃は、米国とイスラエルが仕掛けたと広く考えられていますが、2010年にナタンズの制御システムを混乱させ、イランの多数の回転式遠心分離機の機能を停止させたことで発覚しました。[ 36 ] 2010年から2012年にかけて、イランの核科学者4人がテヘランで暗殺されましたが、イランはイスラエルと西側の工作員の犯行だと主張しています。2013年半ばまでに、テヘランはナタンズとフォルドゥに18,000台以上の遠心分離機(主にIR-1型)を設置しており、その中にはより高性能なIR-2m型遠心分離機が1,000台以上含まれていました。[ 36 ]イランの備蓄量は、3.5%低濃縮ウランが約1万キログラム、20%中濃縮ウランが約370キログラムにまで増加しており、後者は、さらに兵器級に濃縮すれば、核爆弾1個分にほぼ十分な量である。[ 36 ]世界が懸念していたのは、イランの「ブレイクアウト」時間、つまり兵器用の爆弾級ウランを製造する時間が、数ヶ月にまで短縮されたことであった。[ 36 ]
2013年、イランで新たに大統領に選出されたハサン・ロウハニ氏は、中道派の聖職者であり、かつて核交渉を担当した人物で、外交による制裁解除を訴えた。最高指導者アリー・ハメネイ師は、ロウハニ氏を慎重な支持で支持していた。一方、バラク・オバマ米大統領は、2012年にオマーンでイラン当局者との秘密裏に水面下での協議を既に承認しており、外交的解決に前向きだった。[ 36 ]イランとP5+1の間では、2013年10月に正式な多国間交渉が再開された。11月24日までに、両国は共同行動計画(JPOA)に合意した。これは、限定的な制裁解除と引き換えにイランの核開発計画の主要部分を凍結する暫定合意である。[ 36 ]イランはウラン235の濃縮度を5%以上まで停止し、20%の備蓄を希釈または転換によって中和し、遠心分離機の設置を停止し、アラク重水炉への燃料供給と運転を停止することに同意した。その見返りとして、イランは約42億ドル相当の凍結資産へのアクセスと、石油化学製品および貴金属取引に関する限定的な免除を取得した。[ 36 ] 2014年1月に開始されたJPOAは、最終合意に向けた協議が続く間、数回延長された。[ 36 ]

20ヶ月後、両国は2015年7月14日に包括的共同行動計画(JCPOA)に合意した。 [ 36 ]この枠組みの下、イランは少なくとも10年以上続く核計画の制限を受け入れること、そしてより厳格な国際査察を受けることに暫定的に同意した。包括的共同行動計画(JCPOA)は最終的に2015年7月14日に合意に至った。[ 38 ] [ 39 ]最終合意は、「核拡散防止条約(NPT)によって創設されたルールに基づく核拡散防止体制、特にIAEA保障措置システムに基づく体制」に基づいている。[ 40 ]
濃縮度は15年間3.67%に制限され、濃縮ウランの備蓄量は300kgに制限された。ナタンズでは第一世代のIR-1遠心分離機が5,060台しか稼働できず、フォルドウは非濃縮研究に転用された。アラクIR-40原子炉は再設計・再建され、元の炉心は撤去されコンクリートで充填され、プルトニウム生産能力は排除された。イランはIAEA追加議定書を暫定的に実施することに同意し、濃縮・転換施設の継続的な監視、ウラン鉱山・精錬所の監視、遠心分離機製造の監督を含む強化された検証を受け入れた。イランの余剰濃縮ウラン(濃縮度20%の物質の大部分を含む)は、海外に輸出されるか、希釈されることになっていた。13,000台以上の遠心分離機が解体された。濃縮ウランを蓄積することなく、管理された条件下で、高度な遠心分離機に関する限定的な研究開発が許可されました。
引き換えに、国連、米国、EUは段階的な制裁緩和を約束した。国連安全保障理事会決議2231はJCPOAを承認した。この決議は、通常兵器の禁輸を5年間、弾道ミサイルの制限を8年間維持し、不遵守の場合に制裁を再発動できる「スナップバック」メカニズムを導入した。イランのエネルギー、金融、海運、貿易部門を標的とした米国とEUの制裁は停止された。「履行日」(2016年1月16日)にIAEAはイランの遵守を検証し、数十億ドル規模のイラン資産の凍結解除と国際銀行(SWIFTなど)へのアクセス回復につながった。[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]テロと人権に関連する一部の米国の制裁は引き続き有効であった。
2018年、モサドはテヘランのトゥルクザバード地区にある厳重な倉庫から核機密(イランの核兵器化計画に関する文書群)を盗み出したと報じられている。報道によると、工作員は真夜中にセミトレーラーでやって来て、「高輝度懐中電灯」で数十個の金庫を破壊し、「メモ、ビデオ、計画書が入った5万ページと163枚のCD」を持ち出し、警備員が朝7時に交代勤務に入ろうとした隙に逃走したという。[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]米情報当局者によると、イランによる「大規模な」「網羅的捜索作戦」は、アゼルバイジャンを経由して流出した文書の回収には失敗したという。[ 44 ]イスラエルによると、欧州諸国や米国と共有した文書やファイルは、[ 47 ] AMAD計画が核兵器開発を目的としていたこと、[ 48 ]イランが「ほぼ停止している」と主張していたにもかかわらず、実際には核開発計画が存在していたこと、そしてイランには査察官から隠されていた2つの核施設があったことを示している。[ 44 ]イランは「すべてがでっちあげだった」と主張している。[ 44 ]これは、トランプ大統領が米国をJCPOAから離脱させ、イランに対する制裁を再開するという決定に影響を与えた。[ 49 ] [ 50 ]
2018年、米国はJCPOAから離脱し、ドナルド・トランプ大統領は「イランとの合意の核心は巨大な虚構、すなわち殺人政権が平和的な原子力エネルギー計画のみを望んでいるというものだった」と述べた。[ 13 ]米国はまた、この合意はイランの弾道ミサイル計画に制限を課しておらず、 [ 51 ]代理組織への支援を抑制できなかったため、不十分であると主張した。 [ 52 ]
2019年2月、IAEAは、イラン政府が2015年の包括的国際共同行動計画(JCPOA)を依然として遵守していると認定した。 [ 53 ]しかし、2019年5月8日、イラン政府はJCPOAの一部実施を停止すると発表し、米国の制裁措置による保護が得られなければ、60日以内にさらなる措置を取ると警告した。[ 54 ] 2019年7月、IAEAは、イラン政府が300kgの濃縮ウラン備蓄制限と3.67%の精製制限の両方に違反したことを確認した。[ 55 ] 2019年11月5日、イランの核開発責任者アリー・アクバル・サーレヒー氏は、フォルドゥ燃料濃縮工場でウランを5%まで濃縮すると発表し、必要に応じて20%までウランを濃縮する能力があると付け加えた。[ 56 ] 11月には、イラン原子力庁の報道官ベフルーズ・カマルヴァンディ氏が、イランは必要に応じて最大60%まで濃縮できると述べた。 [ 57 ]ハサン・ロウハニ大統領は、イランが2015年の核合意からの離脱の第3段階を開始する一方で、イランの核開発計画は「無制限」であると宣言した。[ 58 ]
2020年1月3日、米国はイランのゴッズ部隊のソレイマニ司令官を暗殺し、イランは米軍基地へのミサイル攻撃で報復した。2日後、イラン政府はJCPOAのウラン濃縮能力、レベル、備蓄量の制限を今後は遵守しないと宣言した。[ 59 ] 2020年3月、IAEAは、イランが2019年11月初旬以降、濃縮ウランの備蓄量をほぼ3倍に増やしたと述べた。[ 60 ] 2020年6月下旬から7月上旬にかけて、イランで数回の爆発があり、そのうち1回はナタンズの濃縮工場を損傷した(2020年のイランの爆発を参照)。2020年9月、IAEAはイランがJCPOAで許可された量の10倍の濃縮ウランを蓄積していると報告した。[ 61 ] 2020年11月27日、イランの最高位の核科学者、モフセン・ファクリザデ氏がテヘランで暗殺された。ファクリザデ氏は長年にわたり、イランの秘密核開発計画の主力だったと考えられていた。ニューヨーク・タイムズ紙は、この攻撃の背後にはイスラエルのモサドがいたと報じ、元中東担当国防次官補のミック・マルロイ氏は、ファクリザデ氏の死は「イランの核開発計画への後退であり、彼はイスラム革命防衛隊の幹部でもあったため、イランが武力で対抗しようとする意欲を強めるだろう」と述べた。[ 62 ]
2021年から2022年にかけて、イランはナタンズとフォルドゥに先進的な遠心分離機(IR-2m、IR-4、IR-6)をカスケード式に設置し、濃縮出力を大幅に増加させた。[ 63 ] [ 36 ] 2021年2月、IAEAはイランが核施設のデータや将来の施設の計画へのアクセスを許可しなくなったと報告した。[ 64 ] 2021年4月、ナタンズの濃縮工場で破壊工作が行われ、停電が発生し、遠心分離機が損傷した。イランはこれに対応して濃縮度をさらに引き上げ、数日後にはイランにとって前例のない60%濃縮ウランの生産を開始した。これは兵器級(90%以上)にわずかに届かないレベルである。この60%濃縮はナタンズで行われ、後にフォルドゥでも行われ、2023年初頭の時点で60%ウランが約70kgを超える備蓄量となった。[ 36 ]イランがこの物質を90%まで濃縮した場合、複数の核弾頭に十分な量となる。英国、フランス、ドイツは、イランには「ウラン金属の信頼できる民生用途はない」と述べ、このニュースは「潜在的に重大な軍事的影響」(金属濃縮ウランは爆弾に使用されるため)があるため「非常に懸念される」と述べた。[ 65 ] 2022年6月25日、EUの上級外交官との会談で、イランの最高安全保障責任者であるアリ・シャムハーニ氏は、西側諸国が「違法行為」を改めるまで、イランは核開発計画を推進し続けると宣言した。[ 66 ]
ロイター通信が閲覧したIAEAの報告書によると、2022年7月、イランは地下のフォルドゥ工場で高度な機器を使用し、濃縮度をより迅速に変更できる構成でウラン濃縮を増加させていた。[ 67 ] 2022年9月、イランがIAEAに対し、未申告のイラン国内3か所におけるウランの痕跡に関する調査の中止を要求したことを受け、ドイツ、イギリス、フランスはイランが包括的共同行動計画(JCPOA)に復帰した真剣さに疑問を呈した。[ 68 ] IAEAは、イランの核計画の平和的性質を保証することはできないと述べ、「未申告の施設における過去の核物質の存在に関する疑問の解決に進展はない」と述べた。[ 69 ]国連事務総長のアントニオ・グテーレスは、イランに対し核査察について「真剣な対話」を行うよう促し、イランの調査終了要求に応えるにはIAEAの独立性が「不可欠」だと述べた。[ 70 ] 2023年2月、IAEAはイランで84%に濃縮されたウランを発見したと報告した。[ 71 ]イラン政府は、これは濃縮度の「意図しない変動」であると主張しているが、イランは2015年の核合意に違反して、公然とウランを60%の純度まで濃縮している。[ 72 ] 2024年、イランのマソウド・ペゼシュキアン大統領は、核合意について米国との協議を再開することに関心を示した。[ 73 ] [ 74 ]
2024年10月下旬、同月初めの弾道ミサイル攻撃への報復として行われたイランへのイスラエルの一連の空爆で、イスラエルはパルチン軍事複合施設内にあるタレガン2ビルとして知られる極秘の核兵器研究施設を破壊したと報じられている。 [ 75 ] 2024年11月、イランはIAEAがイランの不遵守と秘密主義を非難した後、新たな高度な遠心分離機を製造すると発表した。 [ 76 ] [ 77 ]
2025年1月、亡命中の反体制組織NCRIは、イランがイスラム革命防衛隊(IRGC)の指揮下で長距離ミサイル技術を開発しており、その一部は北朝鮮のモデルをベースとしていると主張した。NCRIは、ガエム100やシムルグといったこれらのミサイルは核弾頭を搭載し、ヨーロッパの一部を含む3,000キロメートル(1,900マイル)離れた標的に到達できると述べた。[ 78 ] [ 79 ]これらの主張は独立して確認されていないが、NCRIの過去の主張のいくつかが後に査察官によって検証されていることを考えると、調査は正当である。[ 80 ]
2025年3月、ドナルド・トランプ米大統領はイランに対し、交渉再開を求める書簡を送った。 [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]後にアリー・ハメネイ師は「一部の威圧的な政府は、問題を解決するためではなく、自らの期待を押し付けるために交渉を主張している」と発言したが、これはこの書簡への返答とみられる。[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]
2025年3月下旬、ハメネイ師の最高顧問であるアリ・ラリジャーニ氏は、米国、イスラエル、またはその同盟国から攻撃された場合、イランは核兵器を開発する以外に選択肢はないと述べた。[ 87 ]
2025年4月、トランプ大統領は、イランが核開発計画に関する合意に向けて米国と協議を行うことを決定したことを明らかにした。 [ 88 ] 4月12日、両国はオマーンで初の高官級会談を開催し、[ 89 ] 4月19日にはイタリアで2回目の会談を行った。[ 90 ] 5月16日、トランプ大統領はイランに提案を送り、迅速に行動しなければ事態は悪化すると述べた。[ 91 ] [ 92 ] 5月17日、ハメネイ師はトランプ大統領を非難し、平和を望んでいるという彼の発言は嘘であり、米国の要求は「とんでもないナンセンス」だと非難した。[ 93 ]ハメネイ師はまた、イスラエルは根こそぎにしなければならない「癌」であると繰り返した。[ 94 ]
2025年5月31日、IAEAはイランが兵器級よりわずかに低い純度60%に濃縮されたウランの備蓄量を急増させ、408キログラムを超えたと報告した。これは2月からほぼ50%の増加である。[ 95 ] IAEAは、この量をさらに濃縮すれば複数の核兵器を製造するのに十分な量になると警告した。また、イランは依然として非核兵器国として唯一のウラン生産国であり、この状況を「深刻な懸念」と呼んだ。[ 95 ] 2025年6月、NCRIはイランが「カヴィール計画」と呼ばれる新たな計画を通じて核兵器開発を進めていると述べた。NCRIによると、この新たな計画は、以前のAMAD計画を引き継ぐもので、セムナーン県の6つの施設で弾頭および関連技術の開発に取り組んでいる。[ 96 ] [ 97 ]
6月10日、トランプ大統領は、イラン側が交渉において「はるかに攻撃的になっている」と述べた。[ 98 ] 6月11日、イラン政権は中東の米軍基地を脅迫し、アジズ・ナシルザデ国防相は「もし我々に紛争を強いられるなら、米軍基地はすべて我々の手の届く範囲にあり、我々は受け入れ国の基地を大胆に攻撃するだろう」と述べた。[ 99 ]イラク駐在の米国大使館は全職員を避難させた。[ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]イランが支援するイエメンを拠点とするフーシ派は、イランへの攻撃が行われた場合、米国を攻撃すると脅迫した。[ 103 ] [ 104 ]米中央軍(CENTCOM)は、イラン攻撃のための幅広い軍事オプションを提示した。[ 105 ]英国はアラビア湾の船舶に脅威勧告を発令した。[ 106 ]ピート・ヘグゼス米国防長官は議会で、イランが核開発を試みていると述べた。[ 107 ]
2025年6月12日、IAEAはイランが20年ぶりに核義務を遵守していないと判断した。[ 21 ]イランは報復として、新たな濃縮施設の開設と最新鋭の遠心分離機の設置を発表した。[ 23 ] 6月13日夜、イスラエルはイランの核施設、ミサイル工場、軍事施設、テヘランやナタンズを含む都市の司令官を標的とした大規模空襲作戦「ライジングライオン作戦」を開始した。[ 108 ] [ 109 ]
2025年6月13日、イスラエルは2025年6月の対イラン攻撃の一環として、この施設を攻撃した。イラン軍はイスラエルの無人機を撃墜したと発表した。[ 110 ] 6月21日、米国はフォードウ燃料濃縮工場、ナタンズ核施設、エスファハーン核技術センターを爆撃した。[ 111 ]ホワイトハウスでの演説で、トランプ大統領はフォードウ施設の破壊の責任を主張し、「イランの主要な核濃縮施設は完全に破壊された」と述べた。[ 112 ]
2025年7月初旬、イラン政府は国連の国際原子力機関(IAEA)との協力を停止した。[ 113 ]そして、IAEAの査察官は全員7月4日までにイランを去った。[ 114 ]
2025年8月、イランと欧州諸国は、テヘランの核濃縮事業の完全な復旧に焦点を当てた協議を再開することで合意した。
フランス、イギリス、ドイツは、テヘランが交渉に応じない場合、「クイックリターン」メカニズムを通じてイランに対する国連制裁を復活させる可能性があることを示唆している。[ 115 ]
2025年8月28日、E3加盟国であるフランス、ドイツ、イギリスは、イランの海外資産の凍結、イランとの武器取引の阻止、イランの弾道ミサイル計画の開発に対する刑事措置の実施、そしてイランの軍事・核活動の更なる制限を視野に入れたスナップバック・メカニズムのプロセスを開始した。[ 116 ]国連安全保障理事会議長宛ての書簡の中で、E3外相は、2019年以降、イランは「JCPOAのコミットメントの履行をますます意図的に停止している」と述べ、これには「民間人の正当な根拠を欠き、核兵器計画を持たない国としては前例のない高濃縮ウラン備蓄の蓄積」も含まれると指摘した。書簡では、E3が「JCPOAの条項に基づく合意を一貫して遵守してきた」にもかかわらず、イランが同協定に違反した事例がさらに詳細に述べられている。[ 117 ]この発動により、制裁の完全復活に先立ち、「国際原子力機関(IAEA)の査察官への協力を拒否したことで危機を引き起こした」イランと外交交渉を再開するための30日間の猶予が設けられた。ユーロニュースによると、イランのアッバス・アラグチ外相は、制裁は「不当で違法であり、法的根拠を欠いている」と断言し、「イラン・イスラム共和国は適切に対応する」と約束した。[ 118 ]
2025年9月、イランはロシアと250億ドル規模の契約を締結し、イランのシリクに4基の原子炉を建設することになった。第3世代原子炉は5GWの電力を生産する予定である。需要ピーク時に電力不足に悩まされるイランは、現在ブシェールに1基の原子力発電所を稼働させている。こちらもロシアが建設したもので、発電能力は1GWである。[ 119 ] 9月28日、国連制裁が正式にイランに対して再発動された。[ 120 ]
2025年10月、元国防大臣で現在は最高指導者の政治顧問を務めるアリー・シャムハーニーは、「もし私が国防省のポストに戻ったら、原子爆弾の製造に取り組むだろう」と述べ[ 121 ]、もし1990年代に戻れるなら「我々は間違いなく原子爆弾を製造するだろう」と宣言した[ 122 ] 。
国際政治研究所(ISPI)によると、テヘランの情報筋は、イランの最高指導者アリー・ハメネイが、以前は否定していたにもかかわらず、2025年10月に弾道ミサイル用の小型核弾頭の開発を承認したと報告した。[ 123 ]報告書によると、そのような弾頭には90%に濃縮されたウランが必要であるが、イランが最新のIR-4およびIR-6遠心分離機を使用して、既存の60%ウラン441kgを処理すれば、数週間で達成できるとのことである。[ 123 ]また、流布されている報告書は、IAEAがアクセスできないイランの秘密核施設の1つで極秘の濃縮プログラムが存在することを示唆している。[ 123 ]
2025年2月、ニューヨーク・タイムズ紙は、イランの技術者と科学者からなる「秘密チーム」が、核兵器をより効率的に開発し、「数ヶ月で」製造できる方法を模索していると報じた。[ 124 ]しかし、米国当局者によると、当時イランが研究していた方法では核兵器の製造は可能だったものの、弾道ミサイルで運搬できるものではないとのことだった。[ 124 ]
ナタンズはテヘランの南東約220キロメートル(140マイル)に位置し、イランの主要なウラン濃縮施設である。[ 125 ]この施設には、大規模なガス遠心分離機カスケードを備えた地下燃料濃縮プラント(FEP)と、地上にあるより小規模なパイロット燃料濃縮プラント(PFEP)がある。イランはここに数千基の第一世代IR-1遠心分離機と、より先進的なモデル(IR-2m、IR-4、IR-6 )を設置している。2025年時点で、ナタンズはウランを最大60%濃縮していた。235兵器級に近いレベルである。[ 126 ]
過去にこの施設は、スタックスネットによるサイバー攻撃や原因不明の爆発など、複数の破壊工作攻撃に見舞われている。[ 125 ] 2025年6月13日、イラン・イスラエル戦争(ライジングライオン作戦)の初期段階で、イスラエルの空爆を受けた。[ 127 ] 2025年6月22日、この施設はアメリカ軍の爆撃を受けた。
イランが発掘したもう一つの遺跡は、ナタンズ原子力施設近くのクーヘ・コラン・ガズ・ラー(「つるはし山」)の地下深くに建設予定の遠心分離機組立施設とされている。現在も建設中のこの施設は、2021年頃から徐々に補強・拡張が進められている。[ 125 ] [ 128 ]
ワシントンポストによる衛星画像の分析によると、6月22日のアメリカの攻撃の後、イランはナタンズ核施設の南約1マイルのザグロス山脈に掘られたクー・エ・コラン・ガズ・ラの地下施設の建設を加速し始めた。 [ 129 ]施設での作業は2020年に始まったが、国際査察官は立ち入りを許されなかった。[ 129 ]また、IAEA事務局長ラファエル・グロッシが施設について問い合わせたところ、「あなたには関係ないこと」と答えられた。[ 128 ]施設の開発を監視しているアナリストによると、その深さはナタンズの260〜330フィートを超える可能性があり、[ 129 ]フォルドウに投下されたようなバンカーバスター爆弾の有効性が大幅に低下する。[ 128 ]敷地の上にある山はフォルドゥの山より約650メートル高く、[ 128 ]核活動のためのより強力な防御とより大きな貯蔵庫を提供し、[ 128 ]イランの準兵器級ウランの安全な保管、または秘密裏にウラン濃縮を行うための場所として潜在的に意図されている。[ 129 ]敷地の地上面積は約1平方マイルの面積を覆い、東西に1組ずつ、2組の入口トンネルがある。[ 129 ]衛星画像では、6月30日から9月18日の間に敷地に大きな変更が加えられたことが明らかになっている。囲いを完成させる4000フィートのセキュリティ壁の建設、トンネル入口の1つの補強、地下の拡張を示す掘削土の増加、および境界線に平行な道路の整地である。 [ 129 ]
フォルドゥ(テヘランの南西約100km、ゴム市近郊)は、山の中に造られた地下の濃縮施設である。 [ 125 ]当初は約3,000台の遠心分離機を収容するように設計されたフォルドゥは、2009年に公開され、空爆に耐えられるように設計されていると思われる。[ 125 ] 2015年の核合意により、濃縮を行わない研究施設として再利用されたが、イランは2019年以降、フォルドゥでの濃縮を再開した。2025年までには、イランはフォルドゥを使用して、最新のIR-6遠心分離機を配備し、U-235を最大60%までウランを濃縮する予定である。[ 126 ] [ 130 ]フォルドゥは規模が小さく、厳重に要塞化されているため、特に拡散の懸念がある。 IAEAは依然としてフォルドウの査察を行っているが、イランが追加議定書を停止したため、査察官はもはや毎日アクセスすることができなくなった。[ 131 ] 2025年6月、イランはこの施設に高度な遠心分離機を設置する計画を明らかにした。[ 95 ]
ブシェフル原子力発電所はイラン唯一の商業用原子力発電所であり、イラン南部のペルシャ湾沿岸に位置している。[ 125 ]同発電所の初号機はロシアの支援を受けて建設された1000MWe加圧水型原子炉(VVER-1000)で、2011年から2013年に稼働を開始した。ロシアはブシェフル1号機に濃縮燃料を供給し、使用済み燃料を撤去することで、核拡散リスクを最小限に抑えている。[ 125 ]イランはロシアの協力を得て、ブシェフルにさらに2基のVVER-1000原子炉を建設中で、2020年代後半に稼働開始する予定である。[ 125 ]ブシェフルは完全なIAEA保障措置下にある。その運転はIAEAによって厳重に監視されており、イランは他のNPT締約国と同様に、原子炉とその燃料の査察を報告し、許可しなければならない。[ 125 ]
テヘランの南西約250kmのアラクには、イランのIR-40重水炉と関連の重水製造工場がある。[ 125 ]現在も建設中の40MW(熱)原子炉は、天然ウラン燃料と重水減速を使用するように設計されており、使用済み燃料の副産物としてプルトニウムを生成する。 [ 125 ]元の構成では、イランが再処理施設を建設した場合(イランには存在しない)、アラク原子炉は年間約1〜2個の核兵器に十分なプルトニウムを生成できた。[ 132 ] JCPOAの下で、イランはアラクでの作業を中止し、原子炉をより小型で核拡散防止可能なバージョンに再設計することに同意した。2016年1月、イランはアラクの元の原子炉の炉心を撤去してコンクリートで埋め戻し、無力化した。[ 132 ] 2025年半ば現在、イランは国際的な意見を参考にしてプルトニウム生産量を制限するために原子炉の設計を改良しており、原子炉はまだ稼働していない。[ 131 ]アラクサイトの重水製造工場は引き続き稼働しており(年間25トンの生産能力)、原子炉と医療研究に重水を供給している。イランの重水備蓄は、保障措置の義務に基づきIAEAの監視下にある。[ 132 ]
テヘランの南約350kmに位置するエスファハーンは、イランの核燃料サイクルと研究活動のもう一つの主要拠点である。この施設にはウラン転換施設(UCF)があり、イエローケーキ(ウラン鉱石濃縮物)を濃縮の原料である六フッ化ウラン(UF6 )ガスに変換する。[ 132 ]エスファハーンのUCFは、ナタンズとフォルドゥ向けに数百トンのUF6を生産した。 [ 132 ]エスファハーンには、核燃料(テヘラン研究炉の燃料板やアラクのプロトタイプ燃料など)を製造するための燃料製造工場もある。[ 132 ]さらに、エスファハーン原子力技術センターには、研究や同位体製造に使用される研究所と、中国から供給されたいくつかの小型研究炉がある。[ 125 ]
テヘランにあるイラン原子力機構本部に位置するテヘラン研究炉は、5MWのプール型研究炉です。[ 125 ] 1967年に米国から「平和のための原子力」プログラムの一環として提供されました。[ 125 ]当初は高濃縮ウラン(HEU)を燃料としていましたが、1987年に19.75%の濃縮ウラン(LEU)を使用するように改造されました。[ 125 ] TRRは、医療用同位元素(モリブデン99など)の製造と科学研究に使用されています。2009年にイランの外部燃料供給が不足した際、20%のLEU燃料の必要性が争点となり、ウランを20%に濃縮することが決定されました。[ 132 ]
IAEAの2025年5月の報告書によると、イランの過去の核活動に関する調査の中心となっている未申告の場所がいくつかある。その中には、 2018年にイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相が秘密の核倉庫であると主張した際に初めて公に特定されたトゥルクザバードが含まれる。査察官はその後、2019年にそこで人工ウラン粒子を検出した。[ 15 ] 2020年にIAEAの査察官がアクセスを許可された際に、ヴァラミンとマリバンの2つの場所からも未申告の核物質の痕跡が見つかった。 [ 15 ] 4つ目の場所であるラヴィサン・シアンも調査されているが、2003年以降に解体されたため査察官が訪問することはできなかった。[ 15 ] IAEAは、これらの場所、そしておそらく他の場所も、2000年代初頭までイランが実施していた未申告の核計画の一部であったと結論付けた。[ 15 ]
2025年6月12日、イラン・イスラエル戦争勃発の前日、イランはIAEAによる20年ぶりの正式なイラン非難を受け、稼働中の遠心分離機を備えた3番目の主要ウラン濃縮施設の稼働開始を発表した。施設の場所は明らかにされていないが、イラン当局は「安全かつ無敵」と表現した。 [ 95 ] [ 133 ] [ 134 ] [ 135 ] [ 136 ] [ 137 ]イランは、イラン・イスラエル戦争後もウラン濃縮を継続することを誓っている。[ 138 ]
西側諸国のアナリストや研究者の多くは、核武装したイランは重大な世界的安全保障リスクをもたらし、中東の安定を損なうと述べている。国際原子力機関(IAEA)のラファエル・グロッシ事務局長は、イランの核兵器は広範な核拡散を引き起こす可能性があると警告し、特に中東諸国がこれに対応して同様の能力を求める可能性がある。また、イラン国内の不安定化や政権交代により、イランの核資産が過激派の手に渡る懸念もある。[ 10 ]さらに、イランが核兵器を取得する可能性は、地域の軍拡競争への懸念を引き起こしており、サウジアラビアやトルコなどの国々は、イランが核能力を開発した場合、自国もそれを追求する可能性があることを示唆している。[ 139 ]核技術や兵器が過激派国家やテロ組織に移転される可能性は、核テロへの恐怖を高めている。[ 9 ]
学者たちは、核武装したイランは、新たな核の影響力によって報復を抑止しながら、その戦略の中核要素であるテロと反乱への支援を強化することができると主張する。 [ 35 ]
GAMAAN研究所が2025年9月に3万人のイラン人を対象に実施した調査によると、回答者の47%が「新たな戦争を防ぐために、イスラム共和国はウラン濃縮を停止すべきだ」と同意した。さらに、49%がイランの核兵器開発に反対している。[ 140 ]
イランの核計画の直接的なコストを見積もることは秘密のため複雑だが、入手可能な評価は多額の支出を示唆している。
| カテゴリ | 推定費用 | ソース |
|---|---|---|
| ブシェール原子力発電所 | 100億ドル以上(公式発表は20億ドル) | [ 141 ] |
| より広範な原子力インフラ | 1000億ドル以上 | [ 141 ] |
| ユーロディフテイク(1970年代) | 10億ドル | [ 36 ] |
| ホルモズガーン工場(計画中) | 200億ドル以上 | [ 142 ] |
| 年間運用コスト | 2億5000万ドル~3億ドル | [ 142 ] [ 143 ] |
| 総支出見積もり | 300億ドル以上 | [ 143 ] |
制裁と失われた経済機会は直接的な支出をはるかに上回ります。
| コストエリア | 推定値 | ソース |
|---|---|---|
| 失われた経済的機会 | 2~3兆ドル | [ 141 ] |
| 失われた石油収入 | 4500億ドル以上 | [ 142 ] |
| 失われた外国投資 | 1000億ドル以上 | [ 144 ] |
| リアルの切り下げ(2014~2025年) | 約95% | [ 145 ] |
| エネルギー改修コスト(代替案) | 約540億ドル | [ 146 ] |
イランは膨大な天然ガス埋蔵量と豊富な太陽光発電および再生可能エネルギーの潜在力を有しているにもかかわらず、極めて高額な原子力プロジェクトへの投資を続けています。ザリーフ元外相は、原子力プロジェクトへの支出によってエネルギー部門全体を20倍以上向上させることができた可能性があると認めています。[ 146 ]
マルウェア:
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