ヴィライエット法
オスマントルコ語のヴィライエト法、デュストゥールシリーズ1、第1巻、608ページに掲載
ヴィライエ法（フランス語：loi des vilayets 、1867年）、フランス語、グレゴリー・アリスタルキスが出版し、デメトリウス・ニコライデスが編集した立法府オットマン第2巻

1864年のヴィライエト法（オスマン・トルコ語：ولایت نظامنامه‌سی、Vilâyet Nizamnâmesi、フランス語：Loi des Vilayets [ 1 ] [注 1 ] ）は、オスマン帝国後期のタンジマート時代に導入された、地方改革法としても知られる。この時代の行政は改革運動によって特徴づけられ、地方運動は主にミドハト・パシャによって主導され、彼はヴィライエト法自体の中心人物であった。[ 3 ]ヴィライエト法は帝国内の県を再編し、中世の県制度に取って代わった。

グレゴリオ暦での初版発行日は1864年11月8日、トルコ語版は1281年ジュマデラヒル月7日（ジェム2世）またはジュマーダ・アル・アヒル月（ジュマーダ・アル・サーニ）であった。この法律は1867年に改正された。オスマン・トルコ語版は『タクヴィム・イ・ヴェーカイ』第773号で初めて発行され、デュストゥル第1巻の517～538ページに掲載され、1867年版はデュストゥル第1巻の608～624ページに掲載された。[ 4 ]ギリシャ語版は、Оθωμανικοί Κώδηκες (「オスマン法典」を意味する「Othōmanikoi kōdēkes」、デモティックギリシャ語では「Οθωμανικοί κώδικες」を使用)、2911 ページに掲載されました。フランス語版はGrégoire Aristarchi Bey発行のLégislation ottomaneに掲載、第 2 巻、273 ページ。[ 5 ]

背景

エヤレット

オスマン帝国のエヤレット地図（1609年）

ムラト1世によって制定されたイヤレット制度は、帝国をバルカン半島のルメリアと小アジアのアナトリアに始まる属州に分割した。イヤレットはベイレルベイ（「領主の中の領主」）によって統治され、さらにサンジャクと呼ばれる地方が設けられた。

ヴィライエット

ドナウ ヴィライェット、オスマン帝国のバルカン半島 (1860 年代)

この新しい法令はフランスの県制度をモデルにしていると考える者もいるが、[ 6 ] [ 7 ]、帝国の州をイーヤレット制度よりも小さな行政区画に細分化した。 [ 7 ]イーヤレット制度では行政区画としてサンジャクのみであったのに対し、ヴィライェット制度ではカザ（より小さな行政単位）、町（カサバ）、村（カリエ）、または村落群（ナヒエ）が設けられた。[ 7 ] 組織名称はヴィライェット法によって創設されたものではないが、その階層構造は制定された。[ 8 ]

サンジャク

各ヴィラエトは多数の単位に分割されていました。各サンジャクには都市中心部が設けられ、さらに各サンジャクにはカザと呼ばれるより小さな行政単位が含まれていました。サンジャクは行政単位として、帝国内に何世紀にもわたって存在していました。[ 8 ]

カザ

カザという用語は、もともと各イスラム法廷（シャリーア法廷）の管轄区域を指すために使用されていました。行政単位としてのカザは、1840年以来、帝国内に存在していました。カザの重要な特徴は、政府の裁量で容易に再編できることでした。村落はサンジャク内の既存のカザ間で移転することができましたが、その過程で必ずしもカザが消滅するわけではありませんでした。[ 9 ]

管理事務所

「オスマン法典」 （ギリシャ語：Оθωμανικοί Κώδηκες「Othōmanikoi kōdēkes」 ）内のヴィライェ法（ギリシャ語：Νόμος των Βιλαετίων ）。デモティックギリシャ語を使用"Οθωμανικοί κώδικες")、ドゥストゥルのギリシャ語版、デメトリアス・ニコライデス編集

ヴィライェト法により各州内に官僚組織が設立され、上級職の多くはコンスタンティノープル（現在のイスタンブール）から直接任命された。[ 10 ]オスマン帝国政府によって任命された上級官僚のリストは以下の通りである。

オスマン政府によって直接任命された下級官吏は以下のとおりである。

ミドハト・パシャはドナウ州長官としての任期中に、州制度内に他の役職や機関を設立した。[ 11 ]そのリストは以下の通りである。

知事の職は民事、財務、警察、政治、法務の各部門に再編された。公式には、知事は最高位の職として州内のすべての役人に対する権限を有していた。しかし、知事はスルタンによって直接任命されるサンジャク（省庁）とカザ（行政官）を任命していなかった。さらに、各省庁にも報告する役人に関しては、知事の権限は曖昧であった。[ 6 ]

行政司法評議会（メクリ）

ヴィライエト法は、地方政府の再編に加え、政府職員への諮問機関として評議会の設置も規定した。これらの評議会は、民衆とオスマン帝国政府の間の均衡を図るため、選挙で選ばれた役人と任命された役人の両方で構成されていた。各評議会は、選挙で選ばれた役人と任命された役人の比率を一定に定めていた。[ 12 ]

評議会自体は、1856年のハッティ・フマーユーンでなされた評議会におけるイスラム教徒と非イスラム教徒の平等な代表権という約束の実現として、オスマン帝国の政治家によって賞賛され言及された。 [ 13 ]

しかし、この枠組みには問題があった。平等は評議会の選出議員（アザ・イ・ムンタハベ）にのみ適用され、評議会の全構成員には適用されなかった。この「約束」は、ヴィライエト制度全体にわたって体系的に適用されたわけではなかった。カザレベルの行政評議会は例外であり、選出議員は信仰が特定されていない3名のみであった。さらに、任命職の改選時には、ほとんどの州でイスラム教徒が多数派を維持することになり、任命された役職者のほとんどがイスラム教徒であった。[ 14 ]

行政評議会（イダレ・メクリセス）

行政評議会は、各州政府への諮問機関として機能した。各州レベル（ヴィライェト、サンジャク、カザなど）にはそれぞれ独自の諮問評議会が設けられた。知事（ヴァリ）、カイマカム（サンジャク知事）、そしてカザの監督官のための評議会もあった。村レベルでは、村長（ムフタル）への助言を目的として、全員が選挙で選ばれたメンバーで構成される長老評議会（イフティヤール・メクリシ）が存在した。

上位のイダレ・メクリセは、下位の評議会の決定に対する「統制機関」として機能した。例えば、メクリセ・イ・イダレ・イ・ヴィライエットは、サンジャクおよびカザレベルのイダレ・メクリセが可決した決定や決議を定期的に審査した。[ 15 ]

評議会選挙プロセス

評議会の選挙プロセスは非常に複雑で、非常に複雑でした。村レベルでは最も民主的であったものの、上位レベルの選挙が行われるにつれて、政府による選挙プロセスはより厳格に管理されるようになりました。

村レベルでは、村に「つながり」を持ち、年間50ピアストル以上の直接税を納めている18歳以上の男性に選挙権が与えられました。これらの男性は、担当村の村長や長老会の議員を選出することができました。立候補するには、30歳以上で、地域に「つながり」を持ち、年間100ピアストル以上の直接税を納めている男性でなければなりませんでした。これらの選挙は毎年行われ、カザの監督官によって承認されなければなりませんでした。[ 16 ]

カザレベルでは、選挙は2年ごとに選挙委員会によって行われました。この委員会は、カザ・ムドゥル、カディ、ムフティ、イマーム、カザの書記、そして非ムスリム居住者の宗教指導者で構成されていました。委員会は、30歳以上で年間150ピアストルの直接税を納め、できれば読み書きができる適任の候補者のリストを作成する任務を負っていました。このリストは長老会に提出され、そこで候補者の約3分の1が投票で排除されました。その後、リストはサンジャクのカイマカムに送られ、さらに3分の1の候補者が排除されました。残りの3分の1の候補者がメンバー候補のリストを構成しました。[ 17 ]

同じプロセスがサンジャク（村）レベルとヴィライェト（村）レベルの評議会でも繰り返され、階層が上がるごとにより高度な財産資格が与えられました。[ 18 ]

この選挙制度は、各機関を「任命された役人の指導の下、国家による統制をより受けやすくする」ことを目的としていました。[ 19 ]ある程度の参加も認められていました。この選挙制度には、もう一つ、より可能性の高い理由があります。それは、「メクリセがもはや狭い地域的利益に乗っ取られないようにする」ことであり、[ 19 ]メクリセが本来の役割を果たせるようにするためです。

ミドハト・パシャ

ミドハト・パシャ

ミドハト・パシャは、最も成功した州であるドナウ川流域のヴァリ（州長官）として統治し、5年後にはバグダッド地域を統治した。[ 20 ]

ミドハトの成功は、統治と新しい役職や機関の創設における彼の想像力と、コンスタンティノープルから直接任命された人々に大きな影響を与える能力によるものとされている。[ 21 ]

遺産

1864年のヴィライェト法は、概念的には強力な改革運動であったものの、概ね失敗に終わったと見られています。これは、官職の区分や組織構造に欠陥があったという意味ではありません。官職に任命された人々の能力に問題があったということです。多くの官吏は無能であったり、コンスタンティノープルを離れて遠く離れた州へ赴任することに消極的であったり、新たに再編された州における既存の政治的陰謀や地元有力者（アヤン）との抗争に影響を受けやすかったりすることが知られていました。[ 20 ]

参照

参考文献

出典

参考文献

  1. ^イブラヒム・A・ハイララー (1941). 『シリア共和国とレバノン共和国における相続法』アメリカン・プレスpp. 173-174 . 1867年領有法（Loi des Vilayets of 1867）
  2. ^ニコライデス、ディメトリアス。 Оθωμανικοί Κώδηκες (「Othōmanikoi kōdēkes)」、 Düsturのギリシャ語版. 1869. p. 72 (PDF p. 43). Veria Digital Libraryで入手可能 。
  3. ^ 「イラク｜歴史、地図、人口、および事実」 2023年9月7日。
  4. ^秋葉淳（2004年11月26日）「カドゥからナイブへ：タンジマート期におけるオスマン帝国シャリーア司法制度の再編」コリン・イメル、清滝恵子（編）『オスマン帝国研究の最前線』第1巻、ロンドン／ニューヨーク：IBタウリス社、43頁 。ISBN 9781850436317。- 引用: p. 59 // 注「TV 773」はタクヴィム・イ・ヴェカイ番号 773 を意味します。
  5. ^ヤング、第1巻、 86ページ。
  6. ^ a bワイカー、465
  7. ^ a b cラパヴィツァス、コスタス、カキログル、ピナール（2019年8月8日）。『オスマン帝国バルカン半島の資本主義：マケドニアにおける工業化と近代化』ブルームズベリー出版、p. 48。ISBN 978-1-78831-659-0。
  8. ^ a bペトロフ、82–83
  9. ^ペトロフ、83–84
  10. ^ペトロフ、87歳
  11. ^ペトロフ、87–88
  12. ^ペトロフ、89歳
  13. ^ペトロフ、92
  14. ^ペトロフ、92–93
  15. ^ペトロフ、91歳
  16. ^ペトロフ、95
  17. ^ペトロフ、95–96
  18. ^ペトロフ、96
  19. ^ a bペトロフ、99
  20. ^ a bワイカー、466–467
  21. ^ワイカー、466

その他の注意事項

  1. ^少数民族の言語：

さらに読む

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