ミネアポリス市議会は、アメリカ合衆国ミネソタ州ミネアポリス市の立法府です。13名の議員で構成され、市を統治する法律、政策、条例の制定および改正を行う権限を有しています。各議員はミネアポリス市の13の選挙区のいずれかを代表し、4年の任期で選出されます。現在の市議会の構造は1950年代から続いています。
近年の選挙では、市議会議員はミネソタ民主農民労働党(DFL)が多数を占めています。2026年時点で、12名がDFL、4名がアメリカ民主社会主義者(DSA)を名乗っています(3名はDFLとDSAの両方を名乗っています)。2021年のミネアポリス市議会選挙まで、市の行政構造は「弱い市長、強い議会」の体制と考えられていました。しかし、「強い市長」制度の修正案が可決され、2021年以降、市長が行政権を握り、議会は純粋に立法権のみを担うようになりました。
歴史
勅許前(1850年代~1920年)
1900年の評議会議場ミネアポリス市議会は、市の自治憲章が制定されるよりも長く存在しています。ミネアポリス市とセントアンソニー市はそれぞれ1856年と1855年に市制を施行し、それぞれ独自の議会を有していました。1872年に両市が合併した際には、市会議員は10の区からそれぞれ2名ずつ、計20名でした。[ 5 ] 1900年までに、市議会は13の区からそれぞれ2名ずつ、計26名で構成されました。[ 6 ]
1896年、ミネソタ州は都市の自治権を強化する修正案を採択し、政府と議会の構造をめぐる議論が始まりました。[ 7 ]当時、市は議会制を採用しており、市長の役割は比較的弱かった。
独立憲章の最初の提案は、市長に重大な権限を委譲するものでした。1898年、有権者はこの強力な市長案を否決しました。[ 6 ] 5つの案が様々な方法で市制を試みましたが、有権者の承認を得ることができませんでした。1920年、市は7度目の自治憲章の試みを採択し、今日の市議会を設立しました。[ 5 ] [ 8 ]
自治(1920~1999年)
憲章発効後30年間、市議会の役割と構成を変えようとする計画がいくつか失敗した。その中には、代表議員の数を変える案や全市区町村議席を増やす案などがあった。[ 5 ] 1929年、ウィルバー・B・フォシェイをめぐる株式市場詐欺事件に市議会議員が巻き込まれた後、執行権を持つ市長と立法議会を設立する案が注目を集めたが、[ 9 ]憲章改正に必要な数の有権者の支持を得ることはできなかった。[ 10 ]この時期に市長に権限を与えようとする試みは投票で何度も失敗し、最も顕著なのは1988年、ドン・フレイザー市長の支持にもかかわらず失敗に終わったことだ。[ 11 ] 1951年に成功した最初の憲章改正の一つとして、市議会は現在の13の小選挙区の規模を採用しました。[ 12 ] 1983年に、代表者の用語が市会議員から市議会議員に変更されました。[ 5 ]
最初の黒人市議会議員はヴァン・ホワイトで、1979年に第5区の代表として選出された。 [ 13 ]公然と同性愛者であることを公表した最初の議員はブライアン・コイルで、1983年に第6区の代表として選出され、市議会副議長在任中にエイズで亡くなった。[ 14 ] [ 15 ]
21世紀
構造と構成
市は2006年に即時決選投票を導入し、2009年の選挙で初めてそれを実施した。[ 16 ]
2013年、ミネアポリスは、アブディ・ワルサメ、アロンドラ・カノ、ブロン・ヤンをそれぞれ同市初のソマリア系アメリカ人、メキシコ系アメリカ人、モン族系アメリカ人の市議会議員に選出した。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] 2017年には、第4区のフィリップ・カニンガムと第8区のアンドレア・ジェンキンスが市議会議員に選出され、それぞれ米国で公然とトランスジェンダーであることを公表した黒人男性と女性として初の公職に選出された。[ 19 ] [ 20 ]
2021年、有権者は「強い市長」修正案を承認しました。この修正案は市議会の行政権を剥奪し、市議会の立法機能と市長の行政権の役割を明確にしました。[ 21 ]
主要政策
市議会は2015年3月、化石燃料からの投資撤退を市の政策とする決議を可決した。[ 22 ]市当局の奨励を受け、ミネアポリスは世界17都市が加盟するカーボン・ニュートラル・シティズ・アライアンスに加盟した。市の気候変動対策計画は、温室効果ガス排出量を2015年までに「2006年比で15%削減、2025年までに30%削減、2050年までに80%削減」することを目指している。[ 23 ]
2018年、市議会はミネアポリス総合2040計画を可決し、メトロポリタン議会の承認を得ました。全国的に注目されたこの計画は、主に一戸建て住宅地であった地域をトリプレックス住宅に再区画することで、手頃な価格の住宅を増やし、気候変動の影響を軽減し、市内の人種格差の一部を是正しようとしました。[ 24 ] [ 25 ]メトロポリタン議会がこの計画を承認した後、[ 26 ] 2019年11月、市議会は全会一致で市全体でデュプレックスとトリプレックスを許可する投票を行いました。[ 27 ]ブルッキングス研究所は、これを「 YIMBYアジェンダの比較的まれな成功例」であり、「今年最も素晴らしい計画」と呼びました。[ 28 ]
2020年、ジョージ・フロイド氏が殺害された後、9人の市議会議員がミネアポリス警察を解散するという非常に物議を醸す計画を発表した。彼らの計画には、市憲章を改正して最低警察官数要件を削除することと、MPDをより広範な公安機関に置き換えることが含まれていた。[ 29 ]その後、市議会は3人の議員のために1日あたり4,500ドルの費用で民間警備員を利用していたことが発覚した。[ 30 ]この計画は2021年に投票にかけられたが、賛成票がわずか43%で否決された。[ 31 ]警察署の解散を望んでいた9人の市議会議員のうち6人が落選したか、再選に立候補しなかった。[ 32 ]
論争と事件
2001年7月、民主党全国委員会のブライアン・ヘロン議員は、恐喝罪の重罪1件で有罪を認めた。ヘロンは、ラス・アメリカスにある自身の食料品店で多数の衛生安全検査違反を犯していた事業主セルウィン・オルテガから1万ドルの賄賂を受け取ったことを認めた。[ 33 ] [ 34 ]ヘロンは連邦刑務所で1年の刑に服した。[ 35 ]
2002年11月21日、10年間DFL評議員を務めたジョー・ビエナットは、横領1件、郵便詐欺3件、虚偽の陳述1件の連邦重罪5件で有罪判決を受けた。[ 36 ]ビエナットは恐喝と恐喝共謀の罪で無罪となった。[ 37 ]
2005年9月、緑の党市議会議員ディーン・ジマーマンは、連邦捜査局(FBI)から自宅への連邦捜査令状を受け取った。令状に添付された宣誓供述書によると、FBIはジマーマンが区画変更のための賄賂を受け取る様子をビデオテープと音声テープに録画していたことが明らかになった。 [ 38 ]ジマーマンはその後、再選に敗れ、連邦裁判所で開発業者から現金を受け取った3件の罪で有罪判決を受けたが、市と取引のある人物から財産を要求した罪については無罪となった。ジマーマンは2008年7月に釈放された。[ 39 ]
2009年、議会議長バーバラ・A・ジョンソンは選挙資金を私費に流用したとして告発された。行政聴聞会は2010年1月26日に開かれた。[ 40 ]行政聴聞会の裁判官は8件の告発のうち6件を棄却したが、2件の告発は支持した。1件は、AAA(全米自動車保険)のサービス料がジョンソンと夫の車両の両方に支払われたこと、2件はヘアスタイリングやドライクリーニングの料金のすべてが選挙活動に合理的に関連しているとは限らないことであった。ジョンソンはこれらの違反に対し、最低額の200ドルの罰金を支払った。[ 41 ]
2015年、DFL評議会議員のアロンドラ・カノは自身のTwitterアカウントを使って、ブラック・ライブズ・マター集会への彼女の参加について書いた批評家の個人携帯電話番号とメールアドレスを公開した。[ 42 ]
2021年、プライドデーのイベントを後にしようとしていた当時市議会副議長だったアンドレア・ジェンキンスを乗せた車が抗議者たちに囲まれ、占拠されたジョージ・フロイド広場への妨害やジェイコブ・フレイ市長の辞任などを含む要求リストに署名するまで、彼女の移動は阻止された。ジェンキンスは要求リストに署名するまで90分以上も足止めされ、ようやく出発することができた。[ 43 ] [ 44 ]
2022年7月、ミネアポリスのダウンタウンで7月4日に若者の集団が建物や通行人に向けて花火を打ち上げる事件が発生したことを受けて、[ 45 ]市議会議員のマイケル・レインビル氏は、有権者との会合で、ミネアポリス北東部のモスクを訪れ、「ソマリア人の長老たちと会い、子どもたちにそのような振る舞いをさせてはいけないと伝える」と述べた。[ 46 ]レインビル氏の発言は批判を招き、市議会議員の中には彼を非難しようとする者もいた。[ 47 ]当時市議会に所属していたイスラム教徒の3人、ジャマル・オスマン氏、ジェレマイア・エリソン氏、アイシャ・チュグタイ氏は、レインビル氏の発言は「不正確」「不適切」「不快」「危険」であると述べた声明を発表した。[ 48 ]レインビル氏はその後謝罪した。[ 49 ]
2023年5月13日、ミネアポリス第10区民主党予備選挙の党員集会で、現職のアイシャ・チュグタイ氏が演説を予定していた際、挑戦者ナスリ・ワルサメ氏の支持者たちが壇上に乱入した。チュグタイ氏は、この混乱の中で10人以上の支持者と民主党のボランティアが暴行を受けたと主張し、ワルサメ氏は、対立陣営のスタッフが負傷したため、自身の選挙対策本部長が入院したと主張した。[ 50 ]同月後半、民主党の指導部は、ワルサメ氏が党の公職への推薦を求めることを永久に禁止する決議を採択した。[ 51 ]
2025年2月、ミネアポリス市と暴力防止担当者契約を結んでいる非営利団体のリーダーであり、地元の牧師でもあるジェリー・マカフィー氏は、市議会が暴力防止プログラムを一時的にヘネピン郡当局に移管することを検討していた際、市議会議員に対する暴力的な脅迫と同性愛嫌悪的な侮辱行為で市議会を妨害した。ミネアポリス警察はその後、マカフィー氏と市議会幹部と面会したが、実際には犯罪は発生していないと判断した。[ 52 ]
構造
選挙制度
2006年、ミネアポリスの有権者は市議会選挙において単記移譲式投票の導入を承認しました。順位選択投票が初めて導入されたのは2009年の市議会選挙でした。しかし、市議会は小選挙区制を採用しているため、単記移譲式投票は即時決選投票と同様に機能します。[ 53 ]この投票制度は、アメリカ合衆国では一般的に順位選択投票として知られています。
各議員の任期は通常4年で、任期数に制限はありません。2020年、有権者は市憲章を改正し、通常の4年任期ではなく、2021年と2023年に2年任期の市議会選挙を実施することを定め、2025年から4年任期の選挙を再開する計画を承認しました。この改正により、市は国勢調査後に2または3で終わる年に市議会選挙を実施することを義務付ける州法を遵守するため、通常の市議会選挙が3で終わる年に行われない場合には、この方式を採用できるようになりました。
病棟
ミネアポリス市議会の区境、2022年制定[ 54 ]市議会議員はそれぞれ13の区のいずれかを代表する。区の境界線は国勢調査ごとに再編され、裁判所が任命する憲章委員会によって承認される。[ 55 ]選挙においては、13の区は合計137の選挙区に分割される。[ 56 ]
給料
市議会議員の基本給は2024年には109,846ドルとなる。[ 57 ]市議会議員と市長の昇給は、「前年に承認された組合契約に含まれる昇給額の平均」に基づいて算出される。[ 58 ] 2021年の昇給率は106,101ドルであった。2018年には、市議会議員全員に年間98,696ドルの基本給に加え、走行距離手当、無料駐車場、通常の福利厚生が支給された。この給与には、2017年末に承認された10,000ドルの昇給が含まれている。[ 59 ]
メンバー
評議会は13名の議員で構成される。民主社会主義者連盟(DFL)は12議席を占め、ロビン・ウォンズリー議員は無所属の民主社会主義者として議席を占めている。新議員は2026年1月に就任し、組織会議においてエリオット・ペイン氏(第1区)を評議会議長に再選し、ジャマル・オスマン氏(第6区)を副議長に選出した。[ 60 ]
委員会
ミネアポリス市議会は、いくつかの常任委員会を通じて運営されており、各委員会は市政の特定の分野に焦点を当てています。[ 64 ] 2026年1月現在、これらの委員会は以下のとおりです。[ 60 ]
予算委員会
- 議長:アイシャ・チュグタイ(第10区)
- 副議長:エリザベス・シェイファー(第7区)
- 重点:市の予算、財政状況、財政政策の承認の監督。市議会全員参加の委員会。
ビジネス・住宅・ゾーニング委員会
- 議長:ジャマル・オスマン(第6区)
- 副議長:オーリン・チョウドリー(第12区)
- 重点: コミュニティと経済の発展、住宅政策、土地利用とゾーニング政策、雇用と研修プログラムの監督。
気候・インフラ委員会
- 議長:ロビン・ウォンズリー(第2区)
- 副議長:ソレン・スティーブンソン(第8区)
- 重点: コミュニティ インフラストラクチャ、気候変動への耐性、交通、公共事業、公益事業、リサイクルの監視。
企業・労働関係委員会(旧行政・企業監視委員会)
- 議長: Linea Palmisano (13 区)
- 副議長:ジェイミソン・ホワイティング(第11区)
- 重点: 政府一般、企業、行政運営の監督、労使関係、市の戦略的人種平等行動計画および市長室の定期評価。
政府間関係
- 議長:オーリン・チョウドリー(第12区)
- 副議長:マイケル・レインビル(第3区)
- 焦点:政府間関係。理事会全体委員会。
公衆衛生、安全、公平委員会(旧公衆衛生および安全委員会)
- 議長:ジェイソン・チャベス(第9区)
- 副議長:ソレン・スティーブンソン(第8区)
- 重点: 公衆衛生および社会福祉プログラム、公民権、環境正義、地域安全サービス、警察改革イニシアチブの監督。
和解合意および同意判決小委員会
- 議長:ジェイミソン・ホワイティング(第11区)
- 副議長:エリオット・ペイン(第1区)
- 重点: ミネソタ州人権局との和解合意の監視、警察改革と説明責任に関する調整。
全会委員会
- 議長:オーリン・チョウドリー(第12区)、
- 副議長:アイシャ・チュグタイ(第10区)
- 重点:戦略目標、全社的な取り組み、市長による閣僚人事の監督。市議会全体で構成される委員会。
ギャラリー
チェンバース演壇、2019年。
チェンバーズギャラリー、2019年。
壇上の小槌とマイク、2019年。
小槌のクローズアップ、2019年。
ミネアポリス市の大紋章、2019年。
テレビ放送ブースに電話をかける電話、2019年。
参照
注記
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外部リンク
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