アメリカ合衆国大統領府

アメリカ合衆国大統領府
行政機関の印章
行政庁旗
代理店概要
形成された1939年7月1日 （1939年7月1日）
管轄米国連邦政府
本部ホワイトハウス、ワシントンD.C.、米国
従業員約1,800
年間予算7億1400万ドル[ 1 ]
代理店幹部
Webサイトホワイトハウス

アメリカ合衆国大統領府（EOP ）は、アメリカ合衆国連邦政府の行政府の中枢として大統領の職務をサポートする事務所と機関[ 2 ]で構成されています。[ 3 ]この事務所は、ホワイトハウス・オフィス（大統領に最も近い職員で、ホワイトハウスの職員を含む）、国家安全保障会議、国土安全保障会議、行政管理予算局、経済諮問委員会など、いくつかの事務所と機関で構成されています。[ 4 ]ほとんどの職員は アイゼンハワー行政府ビルに住んでいます。

多くの政策プログラムとそれを実行する責任を負う人々が大統領政権間で継続されるため、この官邸は「恒久的な政府」とも呼ばれる。[ 5 ]

大統領府で働く公務員は無党派かつ政治的に中立であるとみなされているため、客観的かつ公平な助言を提供する能力がある。[ 5 ]

テクノロジーの進歩と世界的な発展に伴い、ホワイトハウスのスタッフは拡大し、連邦政府の様々な機能や政策分野を管理する政策専門家が多数加わるようになりました。2015年時点で、ホワイトハウスには約1,800のポストがあり、[ 6 ]そのほとんどは米国上院の承認を必要としませんでした。

このオフィスはホワイトハウス首席補佐官によって監督されています。2025年1月20日以降、ドナルド・トランプ大統領によって任命されたスージー・ワイルズ氏がその職に就いています。彼女はこの役職に就く初の女性です。[ 7 ] [ 8 ]

歴史

夜のアイゼンハワー行政官庁ビル

1937年、大統領の委任を受けた政治学および行政学の専門家からなるブラウンロー委員会は、米国連邦政府の行政府の抜本的な改革を勧告し、大統領府の創設も盛り込んだ。この勧告に基づき、フランクリン・D・ルーズベルト大統領は1939年に議会に働きかけ、 1939年再編法の承認を求めた。この法律は再編計画第1号[ 9 ]につながり、 [ 10 ]大統領直属の大統領 府が設立された。

設立当初、ホワイトハウス・オフィス（WHO）と予算局（現在の行政管理予算局の前身で、1921年に設立され、当初は財務省内に設置されていた）という2つの部署で構成されていた。予算局は国家非常事態会議のほとんどの機能を吸収した。[ 11 ]当初、新しいスタッフ制度は、実際にはより野心的なものに見えた。当初、スタッフ数の増員はごくわずかだった。しかし、この制度は、ルーズベルトの後継大統領時代に誕生した、大規模で組織的に複雑なホワイトハウス・スタッフの基礎を築いた。[ 12 ]

ルーズベルトの努力は、前任者たちの努力とは対照的に、特筆すべき点である。19世紀の大統領には職員がほとんどいなかった。トーマス・ジェファーソンは使者1名と秘書1名を自由に利用できたが、その給与は大統領自らが支払っていた。議会が秘書1名の雇用費用（2,500ドル）を承認したのは1857年になってからであった。[ 13 ]

ユリシーズ・S・グラント大統領（1869～1877年）の任期中、職員は3人にまで増加した。[ 14 ] 1900年までに、ホワイトハウスの職員は「大統領秘書官」（当時の大統領首席補佐官の称号）1人、次官補2人、事務官2人、速記者1人、その他事務職員7人で構成されていた。ウォーレン・G・ハーディング政権下では、職員数は31人となったが、そのほとんどが事務職員であった。

ハーバート・フーバー大統領の時代には、議会によって2名の大統領秘書官が増員され、そのうちの1名がフーバー報道官に任命された。[ 15 ] 1933年から1939年にかけて、大恐慌に対応して連邦政府の政策と権限の範囲を大幅に拡大したルーズベルト大統領は、最高顧問からなる「ブレーン・トラスト」に頼った。ホワイトハウスには新しい職員ポストを作る法的権限も予算上の権限もなかったため、顧問の給与は政府機関や省庁の空席に頻繁に任命され、そこから支払われた。

第二次世界大戦後、特にアイゼンハワー大統領の時代には、行政府の職員は拡大され、再編されました。元陸軍大将のアイゼンハワーは、戦時中は連合国軍最高司令官を務めており、自身のリーダーシップスタイルに合うように行政府を再編しました。[ 16 ]

2009年現在、職員数は大幅に増加しています。推計によると、政策立案に関わる事務職員は約3,000人から4,000人であり、予算は3億ドルから4億ドルです（ジョージ・W・ブッシュ大統領の2005年度予算要求では、1,850人の職員を支えるために3億4,100万ドルが要求されていました）。[ 17 ]

一部の観察者は、職員と部署の増加により大統領の管理能力に問題が生じ、行政庁内の各部署間の調整と協力がより困難になっていると指摘している。[ 18 ]

組織

1949年の再編法により大統領にはかなりの裁量権が与えられており、大統領は行政府を再編する権限を持っていたが、レーガン政権が「不忠と妨害」に遭遇したとされる1983年にこの権限が更新された。[ 18 ]

首席補佐官は行政室の長であり、したがって大統領が個人的に対処する必要があることと他のスタッフが対処できるものを最終的に決定できます。

大統領府内の上級職員は大統領補佐官、第2レベルの職員は大統領副補佐官、第3レベルの職員は大統領特別補佐官という肩書きを持つ。[ 19 ]

ホワイトハウスの中核スタッフの任命、およびほとんどの行政機関職員の任命は、少数の例外（行政管理予算局長、経済諮問委員会委員長、米国通商代表部など）を除き、米国上院による承認を必要としない。[ 20 ]

以下の表の情報は2025年1月20日現在のものです。主要役員のみ記載しており、下位役員については各部署のページをご覧ください。

アメリカ合衆国大統領府のメンバー
代理店 最高経営責任者 現職
ホワイトハウスオフィス大統領補佐官兼首席補佐官スージー・ワイルズ
国家安全保障会議国家安全保障問題担当大統領補佐官（国家安全保障顧問）マルコ・ルビオ
国土安全保障会議[ a ]国土安全保障担当大統領補佐官[ b ]スティーブン・ミラー
経済諮問委員会ホワイトハウス経済諮問委員会委員長 スティーブン・ミラン
環境品質評議会環境品質評議会議長 キャサリン・スカーレット
エグゼクティブレジデンスのスタッフと運営 ホワイトハウス首席アッシャー氏ロバート・B・ダウニング
国家宇宙会議国家宇宙会議事務局長 チラグ・パリク[ 21 ]
大統領情報諮問委員会大統領情報諮問委員会委員長 デビン・ヌネス
管理事務所管理局長 ジョシュア・フィッシャー
行政管理予算局行政管理予算局長ラッセル・ヴォート
国家薬物規制政策局国家薬物規制政策局長空きあり、未定
国家サイバーディレクターのオフィス国家サイバーディレクターショーン・ケアンクロス
科学技術政策局科学技術政策局長マイケル・クラツィオス[ 22 ]
米国通商代表部米国通商代表部ジェイミーソン・グリア
アメリカ合衆国副大統領府大統領補佐官兼副大統領首席補佐官ジェイコブ・レセス

ホワイトハウスのオフィス

ホワイトハウス事務局（下記に列挙する各部局を含む[ 23 ]）は、大統領府（オフィス）の下部組織である。同事務局の各種機関は上記に列挙されている。

会議

大統領のみならず、議会も大統領府に対し一定の統制権を有しています。この権限の一部は、憲法によって付与された歳出権限、例えば「財布の力」に由来しており、これは行政管理予算局やその他の連邦政府省庁の予算に影響を与えます。議会はまた、大統領府の運営を調査する権利を有しており、通常は公聴会を開催し、個々の職員を議会委員会に証言させます。[ 5 ]

議会の立法は大まかな内容から始まることもあるため、行政機関は専門家が理解し、作成した具体的なポイントを補足することで立法を支援することが多い。[ 5 ]

予算履歴

この表には、2008 年から 2017 年までの行政事務所の予算と、1993 年から 2007 年までの実際の支出が記載されています。

年 予算
2017 7億1400万ドル[ 1 ]
2016 6億9200万ドル[ 24 ]
2015 6億7600万ドル[ 25 ]
2014 6億2400万ドル[ 26 ]
2013 6億5000万ドル[ 27 ]
2012 6億4000万ドル[ 28 ]
2011 7億800万ドル[ 29 ]
2010 7億7200万ドル[ 30 ]
2009 7億2800万ドル[ 31 ]
2008 6億8200万ドル[ 32 ]
2007 2億9560万ドル[ 33 ]
2006 53億7900万ドル[ 33 ]
2005 76億8600万ドル[ 33 ]
2004 3億3490万ドル[ 33 ]
2003 3億8600万ドル[ 33 ]
2002 4億5100万ドル[ 33 ]
2001 2億4600万ドル[ 33 ]
2000 2億8300万ドル[ 33 ]
1999 4億1700万ドル[ 33 ]
1998 2億3700万ドル[ 33 ]
1997 2億2100万ドル[ 33 ]
1996 2億200万ドル[ 33 ]
1995 2億1500万ドル[ 33 ]
1994 2億3100万ドル[ 33 ]
1993 1億9400万ドル[ 33 ]

参照

注記

  1. ^国家安全保障会議とスタッフを共有している
  2. ^国家安全保障顧問に報告

参考文献

  1. ^ a b「2017年度オムニバス概要 – 金融サービスおよび一般政府歳出」（PDF）。下院歳出委員会。2017年5月1日。 2017年5月1日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2017年5月1日閲覧。
  2. ^ Harold C. Relyea (2008年11月26日). 「大統領府：歴史的概観」(PDF) (報告書). ワシントンD.C.:議会調査局. 2018年4月17日閲覧。
  3. ^ USAGov番組（2014年12月23日）「大統領府」USAGov。2024年2月10日閲覧。
  4. ^ホワイトハウス。「大統領執務室」。ホワイトハウス。 2021年1月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年2月10日閲覧。
  5. ^ a b c dマッキーバー, ロバート・J. (2014).アメリカ政治入門. doi : 10.4324/9781315837260 . ISBN 978-1315837260。
  6. ^ 「行政部門」ホワイトハウス2015年4月1日2021年3月5日閲覧。
  7. ^ヒューイ・バーンズ、ケイトリン、リナルディ、ジェイコブ・ローゼン（2024年11月12日）「ドナルド・トランプのホワイトハウス首席補佐官、スージー・ワイルズについて知っておくべきこと」CBSニュース。2025年6月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2025年7月2日閲覧。
  8. ^ミラー、ジーク、ミシェル・L・プライス、ジル・コルビン（2024年11月7日）。「トランプ次期大統領、スージー・ワイルズ氏を首席補佐官に指名、女性初の大統領就任」。AP通信ニュース。2025年6月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年7月2日閲覧。
  9. ^フランクリン・D・ルーズベルト（1939年4月25日）「再編法に関する議会へのメッセージ」ジョン・T・ウーリー、ゲルハルト・ピーターズ共著『アメリカ大統領プロジェクト』サンタバーバラ：カリフォルニア大学。 2011年5月6日閲覧。
  10. ^モッシャー、フレデリック・C. (1975). 『アメリカ行政：過去、現在、未来』（第2版）. バーミンガム: アラバマ大学出版局. ISBN 0817348298。
  11. ^フランクリン・D・ルーズベルト（1939年5月9日）「再編法実施のためのプランIIに関する議会へのメッセージ」ジョン・T・ウーリー、ゲルハルト・ピーターズ共著『アメリカ大統領プロジェクト』サンタバーバラ：カリフォルニア大学。 2011年5月6日閲覧。この計画は、国家非常事態評議会を廃止し、教育局に移管されている映画・ラジオ業務を除くすべての機能を大統領府に移管することを規定している。
  12. ^ Relyea, Harold C. (2008年3月17日). 「大統領府：歴史的概観」(PDF) . 議会調査局. 2008年4月14日閲覧.
  13. ^バーク、ジョン・P. (1992). 『制度的大統領制』 . 『アメリカ政治の解釈』. ボルチモア：ジョンズ・ホプキンス大学出版局. p. 4. ISBN 978-0-8018-4316-7。
  14. ^チャールズ・W・カルフーン（2017年）『ユリシーズ・S・グラントの大統領時代』アメリカ大統領シリーズ、ローレンス（カンザス州）：カンザス大学出版局、p.77、ISBN 978-0-7006-2484-3。
  15. ^サンダー、アルフレッド・D. (1989). 『大統領のスタッフ：行政オフィス、1921-1952』 . 政治科学への貢献（第1版）. ニューヨーク：グリーンウッド出版. pp.  52– 53. ISBN 978-0-313-26526-6。
  16. ^パターソン、ブラッドリー・H. (1994). 「チームとスタッフ：ドワイト・アイゼンハワーによる現代ホワイトハウスの構造と運営における革新」大統領研究季刊誌. 24 (2): 277– 298. JSTOR 27551241 . 
  17. ^バーク、ジョン・P. 「ホワイトハウスの運営」。バージニア大学ミラー公共政策センター。2010年11月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年6月6日閲覧。
  18. ^ a bアシュビー、エドワード（2019年）。『今日のアメリカ政治』ISBN 978-1526124517. OCLC  1108740337 .
  19. ^クマール、マーサ・ジョイント著「大統領補佐官就任18ヶ月：ホワイトハウス最高位職員の離職状況」（PDF） whitehousetransitionproject.org 2018年11月13日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2020年11月24日閲覧。
  20. ^ 「行政機関 - ホワイトハウス」trumpwhitehouse.archives.gov . 2023年8月29日閲覧。
  21. ^ 「チラグ・パリク氏が国家宇宙評議会の事務局長に指名される」 2021年8月2日。
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  26. ^ 「歳出委員会、2014年度金融サービス法案を発表」下院歳出委員会、2013年7月17日。 2017年5月1日閲覧。
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  29. ^ 「金融サービスおよび一般政府（FSGG）：2011会計年度歳出」。議会調査局。2011年7月11日。 2017年5月1日閲覧。
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  31. ^ 「金融サービスおよび一般政府（FSGG）：2009年度歳出」（PDF）。議会調査局。2009年5月12日。2016年9月7日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2017年5月1日閲覧。
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  33. ^ a b c d e f g h i j k l m n o「Historical Tables, Table 4.1 – Outlays by Agency: 1962–2022」行政管理予算局2017年1月20日. 2019年6月30日閲覧。
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