国連人道問題調整事務所
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| 略語 | 国連人道問題調整事務所 |
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| 形成 | 1991年12月19日 （1991年12月19日） |
| タイプ | 事務局 |
| 法的地位 | アクティブ |
| 本部 | ニューヨーク、アメリカ合衆国ジュネーブ、スイス |
頭 | トーマス・フレッチャー（事務次長） |
| Webサイト | www.unocha.org |
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| この記事は、 |
| 国連 |
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| チャーター |
| 国連システム |
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| 専門機関 |
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| 歴史 |
| 決議 |
国連人道問題調整事務所（OCHA）は、複合的な緊急事態や自然災害への国際的な対応を強化するために1991年12月に総会によって設立された国連（UN）機関です。[ 1 ]国連災害救援調整官事務所（UNDRO ）の後継機関です。
その後まもなく、事務総長によって人道問題局（DHA ）が設立されましたが、1998年にOCHAに統合され、OCHAは大規模災害における国連の主要な窓口となりました。 [ 2 ] OCHAの任務はその後拡大され、人道支援の調整、政策立案、人道支援アドボカシーも含まれるようになりました。その活動には、緊急救援のための迅速対応チームを支援するための人道支援資金の組織化と監視、アドボカシー活動、政策立案、情報交換などが含まれます。[ 3 ]
OCHAは、5年の任期で任命される人道問題担当事務次長兼緊急援助調整官（USG/ERC）が率いています。2024年10月以降、この役職は英国のトーマス・フレッチャー氏が務めています。 [ 4 ]
OCHAは、2016年世界人道サミットをトルコのイスタンブールで主催しました。OCHAは国連開発グループのオブザーバーを務めています。[ 5 ]
スタッフと各国事務所
OCHAは、人道問題担当事務次長兼緊急援助調整官が率いており、2024年10月からはトーマス・フレッチャーがこれに就任する。[ 4 ]本部は2か所（ニューヨークとジュネーブ）にあり、さらに6つの地域事務所、34の国別事務所、20の人道アドバイザーチームがある。[ 6 ]
スタッフ
2016年6月現在、OCHAは世界60カ国以上に2,300人の職員を擁している。[ 7 ]
国別オフィス
OCHAの主要な国別事務所は、アフガニスタン、バングラデシュ、中央アフリカ共和国、チャド、コロンビア、コンゴ民主共和国、エチオピア、コートジボワール、ナイジェリア、パレスチナ自治区、スリランカ、スーダン、南スーダン、ソマリア、シリア、イエメン、ジンバブエなど、すべての大陸にあります。また、地域事務所は、パナマシティ、ダカール、カイロ、ヨハネスブルグ、バンコク、クアラルンプールにあります。[ 8 ] OCHAは、ニューヨークとジュネーブにも連絡・支援スタッフを置いています。
2020年のベイルート爆発の後、ナジャット・ロクディはOCHAのレバノンでの活動のコーディネーターを務めた。[ 9 ]
サービス
OCHAは、その任務遂行のため、幅広いサービスを構築してきました。主なものは以下のとおりです。
- IRIN（統合地域情報ネットワーク）、人道ニュースと分析サービス[ 10 ]（1995–2014）2015年1月1日以降、IRINは独立したニュースサービスであるThe New Humanitarianとして運営されており、OCHAとの提携は終了しました。[ 11 ]
- INSARAG（国際捜索救助諮問グループ）
- ReliefWebは、世界的な危機や災害に関する緊急性の高い人道支援情報を提供する主要な情報源です。ReliefWebは、信頼できる情報源からの最新の報告書、地図、インフォグラフィック、ビデオに加え、人道支援従事者向けの求人情報や研修プログラムを提供する24時間365日体制のサービスです。[ 12 ] (1996)
- 中央緊急対応基金は、国連総会によって設立された人道基金であり、1) 早期の行動と対応を促進して人命の損失を減らすこと、2) 時間的に緊急を要する要件への対応を強化すること、3) 資金不足の危機における人道対応の中核要素を強化することを目的としている（2006年）。
- 人道改革は、予測可能性、説明責任、パートナーシップの向上を確保することで、人道対応の有効性を向上させることを目指しています。
- 誰が何をどこで行うデータベースと連絡先管理ディレクトリ：災害時や緊急事態において、適切かつタイムリーな人道支援を確実に実施するためには、情報を効率的に管理する必要があります。あらゆる緊急事態／災害において人道支援ニーズを評価し、確実に満たすために重要な情報は、どの組織（Who）がどのような活動（What）をどの場所（Where）で行っているかを把握することです。これは一般的に3W（Who does What Where）と呼ばれます。統合された連絡先管理ディレクトリは3Wデータベースを補完し、ユーザーがアプリケーション内を簡単にナビゲートできるようにします。（2006）[ 13 ]
- 共通基礎オペレーションデータセット（COD）は、複数のセクターにまたがる人道支援関係者の活動を支援するために用いられる重要なデータセットです。これらは人道支援コミュニティの事実上の標準とみなされており、各テーマにおいて利用可能な最良のデータセットを代表するものとされています。基礎オペレーションデータセット（FOD）は、人道支援活動に関連しているものの、特定のセクターに特化しているか、7つのCODテーマのいずれにも当てはまらないデータセットです。[ 14 ]キュレーションされたCODの主な情報源は、Humanitarian Data Exchange [ 15 ]からアクセスできますが、CODはさまざまな政府機関や独立系ウェブサイトでも見つけることができます。
- 2004年以来、OCHAは災害管理・人道支援卓越センター（Center for Excellence in Disaster Management and Humanitarian Assistance）と提携し、アジア太平洋地域におけるOCHAの民軍調整（UN-CMCoord）コースを支援してきました。UN-CMCoordコースは、国際人道危機における国際民間人道支援主体、特に国連人道機関と国際軍間の調整の必要性に対応することを目的としています。この国連の研修は、人道危機の際に活動空間を共有する様々な主体から約30名の実務家を集め、国連の調整メカニズムと国際的に認められた民軍調整のガイドラインについて研修を行うことで、現場で効果的な調整を促進する能力構築において重要な役割を果たしています。[ 16 ]
- パレスチナ占領地人道問題調整事務所（OCHAoPt）。OCHAのパレスチナ占領地（oPt）事務所は、oPtにおける悪化する人道状況への国際的な取り組みを支援するために2002年に設立されました。[ 17 ]
- 2015年以来、世界人道概要報告書が毎年作成されている。[ 18 ]
- 2015年以来、OCHAは人道ネットワークとパートナーシップ週間の事務局を務めています。[ 19 ]
2023年の主な成果
例えば2023年には、ウクライナをはじめとする重要な人道支援活動を成功裏に調整し、約37億ドルの支援を受けました。中央緊急対応基金は、ウクライナへの迅速な対応や世界的な食糧不安への対応など、42カ国3,300万人を支援するために7億3,500万ドルを配分しました。国別プール基金への記録的な寄付により、世界中で4,700万人以上への支援が可能になりました。[ 20 ]
組織における人道的イノベーション
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OCHAは、組織内における人道支援イノベーションを奨励しています。組織にとって、これは新たな機会に適応するためにビジネスモデルを変革しながら、問題を特定し解決する手段となります。OCHAが不定期に発表する政策文書「人道支援イノベーション：現状」では、組織がイノベーションを通じて独自の人道支援サービスを提供しようとしている理由を以下のように列挙しています。
- 国民の需要に基づいたビジネスモデルの転換: 人道的緊急事態が増加しており、古い対応モデルは現代の問題に適合していません。
- 民間部門からの貢献の増加: 民間組織は企業の社会的責任に対する義務によって動かされており、今ではその貢献を自社のブランドに結び付けています。
- 組織内でのパートナーシップの構築: パートナーシップにより、新しいアイデアや問題解決策が生まれます。
- 革新的なテクノロジーの開発傾向: テクノロジーにより、緊急事態に迅速に対応できるようになります。
また、これらの変更に関連する潜在的な課題も挙げています。
- 人道的イノベーションには異なる市場構造が必要です。民間組織が人道的イノベーションに参加するインセンティブがないと想定されています。
- 力の不平等は紛争を誘発する可能性があります。イノベーションにおける倫理に関する一般原則は存在しません。人道的イノベーションが誤った方法で実施された場合、コミュニティ、個人、あるいはシステム全体に影響を及ぼす可能性があります。
- 人道支援が失敗した場合の金銭的・政治的リスク：このリスクは人道問題への対応の遅れにつながる可能性があるため、組織は将来の計画を立てるよりも過去に目を向ける傾向があります。[ 21 ]
国際電話番号
OCHAには独自の国際電話番号コード+888が割り当てられました。+888の「国番号」の電話番号は、人道支援を提供する機関に割り当てられていました。+888コードはVoxboneによって実装されました。[ 22 ]しかし、+888コードの割り当ては取り消されました。[ 23 ]その後、 Telegramは非代替性トークン（NFT）の一部として発行される番号に非公式に使用しました。[ 24 ]
批判
2025年4月、イスラエルのシンクタンクであるエルサレム安全保障外交センターは、2023年以降のOCHAの出版物を検証した記事を発表し、「OCHAの統計には決して信頼性を与えるべきではない」と主張した。[ 25 ]
2025年6月、国連安全保障理事会の緊急会合において、イスラエル大使は「OCHA内部にハマスとのつながりがある」という証拠が示されており、OCHAはもはや人道支援機関ではないと述べた。彼は、OCHAは虚偽のデータと扇動的な言説を用いてハマスのプロパガンダに加担していると述べた。[ 26 ]
また、2025年6月には、人権学者で国連批判者のアン・バイエフスキー教授がOCHAの活動を「パレスチナのテロリストのための保護ビジネス」であり、人道主義の目的を損ない、組織的に情報の操作と偽造を行い、戦闘地域からの脱出を試みるガザの人々の邪魔をしているとして、スキャンダラスであると述べた。[ 27 ]
参照
参考文献
- ^国連総会第 46回会期決議 182号 。 国連の緊急人道支援の調整強化について。A /RES/46/182、 1991年12月19日。2008年4月9日閲覧。
- ^ 「Who We Are」 OCHA 、 2016年9月27日。 2018年12月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月17日閲覧。
- ^ 「OUR WORK」OCHA、 2016年9月29日。 2019年5月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年12月17日閲覧。
- ^ a bニコルズ、ミシェル（2024年10月9日） 「国連、元英国外交官トム・フレッチャー氏を援助活動の責任者に指名」ロイター通信。
- ^ UNDGメンバー. Undg.org. 2011年11月20日にアクセス。
- ^ 「OCHA年次報告書2019」ReliefWeb、2020年6月11日、p. 4。2022年6月12日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2020年7月14日閲覧。
- ^ 「OCHA年次報告書2015」ReliefWeb、2016年6月21日、14ページ。 2017年1月4日閲覧。
- ^ 「Where We Work - All Countries」 OCHA。2015年4月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年4月21日閲覧。
- ^ Lederer, Edith M. (2020年8月14日). 「国連、ベイルート爆発被害者のために5億6500万ドルの支援を表明」 . The Globe and Mail Inc. Associated Press . 2024年4月2日閲覧。
- ^ ReliefWebの再設計。Reliefweb.int（2007年9月1日）。2011年11月20日にアクセス。
- ^ about-us IRIN News. 2016年6月10日アクセス。 2018年9月25日アーカイブ、Wayback Machineにて
- ^ 「ReliefWebについて」 ReliefWeb 、 2011年3月21日。 2017年1月4日閲覧。
- ^ "「誰がどこで何をしているか」データベース。2007年11月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「Welcome - Humanitarian Data Exchange」 . data.humdata.org . 2024年4月2日閲覧。
- ^ 「Humanitarian Data Exchange」 . data.humdata.org . 2019年5月6日閲覧。
- ^ 「Center for Excellence」 . COE . 2009年11月2日閲覧。
- ^「OCHA oPtについて」 2014年4月9日アーカイブ、Wayback Machineにて。2013年11月11日アクセス
- ^サロモンズ、ダーク。「慈善か茶番か？人道主義の悲劇」『国際問題ジャーナル』 70巻2号（2017年）：39-57頁。
- ^ 「人道ネットワーク・パートナーシップ週間（HNPW）×GISF 2021」。グローバル・インターエージェンシー・セキュリティ・フォーラム。2022年1月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月23日閲覧。
- ^ 「OCHA年次報告書」 。 2024年4月11日閲覧。
- ^「人道的イノベーション：最先端技術」 2014年11月9日アクセス
- ^ 「Voxboneプレスリリース」 Voxbone. 2011年11月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月5日閲覧。
- ^ 「National Numbering Plans（国内番号計画）」国際電気通信連合。 2022年5月16日閲覧。
- ^ Shakir, Umar (2022年12月7日). 「Telegramユーザーは電話番号が不要に — 暗号通貨で偽の番号を購入できる」 The Verge . 2024年8月25日閲覧。
- ^ 「嘘、とんでもない嘘、そして捏造されたハマスのプロパガンダ統計」 jcpa.org . 2025年8月29日閲覧。
- ^ 「イスラエル、国連機関OCHAの偏見を非難、職員ビザの削減を発表」 2025年7月23日 – www.timesofisrael.comより。
- ^ 「人権専門家：「OCHAはパレスチナのテロリストのための保護ビジネスだ」｜イスラエル・ナショナル・ニュース」 www.israelnationalnews.com 2025年8月29日閲覧。
外部リンク
