ボスニア・ヘルツェゴビナの分割は20世紀に議論され、試みられました。この問題は、ボスニア・ヘルツェゴビナの最大の隣国であるクロアチアとセルビアも巻き込んだボスニア戦争の際に顕著になりました。2025年現在、ボスニア・ヘルツェゴビナは1995年のデイトン合意に基づく国内の政治的分断が続いているものの、依然として一つの国家として存続しています。

ボスニア・ヘルツェゴビナは、中世ボスニア王国の勃興と、それに続く1380年代から1590年代にかけてのオスマン帝国によるボスニア征服以来、ほぼ同一の領土を占める単一の国家として存続してきました。今日のボスニア・ヘルツェゴビナの国境は、オスマン帝国時代のボスニア領土の境界線をほぼそのまま踏襲したもので、南と西は1699年のカルロヴィッツ条約、北は1739年のベオグラード条約、東は1878年のベルリン条約によって定められました。
正式にはオスマン帝国の支配下にあったが、オーストリア=ハンガリー帝国がこの地域を占領し、1878年にボスニア・ヘルツェゴビナ領土を樹立した後、1908年に正式に併合した。第一次世界大戦とオーストリア=ハンガリー帝国の解体後、1918年にこの地域は新たに建国されたセルビア人、クロアチア人、スロベニア人王国に全面的に譲渡された。1922年には、セルビア人、クロアチア人、スロベニア人王国の6つの州に内部分割された。

1929年、州はユーゴスラビア王国の4つのバノヴィナに置き換えられましたが、それらすべてにはボスニア・ヘルツェゴビナ以外の地域も含まれていました
1939年にクロアチア領バノヴィナを創設したツヴェトコヴィッチ=マチェク協定は、実質的にボスニアをクロアチアとセルビアに分割することを奨励した。[ 1 ]この協定は、当時ユーゴスラビア・ムスリムとして知られていたボスニア人を激怒させ、ユーゴスラビア・ムスリム組織(JMO)は協定によるボスニア・ヘルツェゴビナの分割を非難した。[ 2 ]
ボスニア戦争中、ボスニアを3つの民族国家、つまりボスニア・ムスリム共和国、セルビア共和国、クロアチア共和国に分割することが提案されました。 [ 3 ]
セルビア人とクロアチア人の政治指導部は、1991年のミロシェヴィッチ・トゥジマン・カラジョルジェヴォ会談と1992年のグラーツ合意によりボスニアの分割に合意したが、その結果クロアチア軍はボスニア・ヘルツェゴビナ共和国軍に反旗を翻し、クロアチア・ボシュニャク戦争(1992-94年)が勃発した。[ 4 ]
1992年には、ボスニア・ヘルツェゴビナの分割をめぐってセルビア人とクロアチア人の指導者の間で交渉が続けられた。[ 5 ]
フラニョ・トゥジマンは、ボスニア・ヘルツェゴビナは歴史的にクロアチアと結びついているため、クロアチア連邦の一部となるべきだと主張した。[ 6 ]トゥジマンはテレビクルーへのコメントで「ボスニアはオスマン帝国の侵略によって生まれたものだ。[...] それまではクロアチアの一部、あるいはボスニア王国ではあったが、クロアチアと結びついたカトリック王国だった」と述べているように、ボスニアの分離を真剣に受け止めていなかった。[ 7 ] 1981年、トゥジマンは、ボスニア・ヘルツェゴビナ連邦は「セルビア人とクロアチア人の架け橋となるよりも、両者の間に新たな亀裂を生み出す原因となることが多かった」と述べた。[ 8 ]さらにトゥジマンは、民族的・言語的観点からボスニア人のほとんどはクロアチア系であると指摘した。[ 6 ]彼は、ボシュニャク人のアイデンティティはセルビア人に利益をもたらすだけであり、したがってボスニアの「合理的な領土分割」の時期を早めることになると主張した。[ 8 ]
最後のユーゴスラビア駐在米国大使、ウォーレン・ジマーマンによると、トゥジマンはボスニア・ヘルツェゴビナをクロアチア人とセルビア人に分割すべきだと主張した。「トゥジマンは、ミロシェヴィッチ、ユーゴスラビア軍指導部、そしてボスニアのセルビア人とこれらの幻想について話し合ったことを認めた」とジマーマンは記し、「そして彼らは、ボスニアをセルビアとクロアチアで分割することが唯一の解決策であることに同意した」と述べている。[ 9 ] [ 10 ]ジマーマンはまた、トゥジマンが「イスラム原理主義国家」を恐れていたと証言し、イゼトベゴヴィッチを「トルコの原理主義的なフロントマン」と呼び、「50万人のトルコ人をボスニアに流入させることで大ボスニアを作ろうと陰謀を企てている」と非難した。[ 11 ]
ティム・ジュダの報道によると、トゥジマンの上級顧問マリオ・ノビロは、「ボスニア・ヘルツェゴビナ共和国を分割し、その間にイスラムの緩衝国を創設することでユーゴスラビア紛争を解決するための」協議が行われたとトゥジマンに直接伝えたという。[ 12 ]
ハーバート・オクン大使(アメリカのベテラン外交官)など他のアメリカとイギリスの政治家の証言は、この会談はボスニア・ヘルツェゴビナの分割に関するものだったことを示唆している。 [ 13 ]パディ・アシュダウンも、ボスニア・ヘルツェゴビナをクロアチアとセルビアに分割することがトゥジマンの目的だったと主張した。[ 14 ] [ 15 ]トゥジマンが1995年5月6日のロンドンでの会談で、提案された境界線を示すボスニアの地図を描き、ミロシェヴィッチとボスニアの分割に同意したとアシュダウンがICTYで証言しており、この証言はコルディッチ&チェルケスの第一審の判決で採用された。[ 16 ] [ 17 ]
スティエパン・メシッチは、ミロシェヴィッチが「旧ユーゴスラビアの廃墟の上に大セルビアを作った」責任を負っていると非難した。[ 18 ] [ 19 ]メシッチは、ボスニア・ヘルツェゴビナのクロアチア人指導者がボシュニャク人に対する戦争犯罪で起訴された際、トゥジマンが計画について録音した数千の文書と音声テープを公開した。[ 20 ] [ 21 ]テープは、トゥジマンとミロシェヴィッチがデイトン合意に署名した後もボスニアの主権を尊重するという誓約を無視していたことを明らかにしてい る。[ 20 ] [ 21 ]ある会話で、トゥジマンは当局者にこう語った。「セルビア人と取引をしよう。バルカン半島の歴史も感情も多国籍主義を許さない。過去8年間の幻想は捨てなければならない…デイトン合意は機能していない。外交官と下級職員を除けば、誰もボスニアの主権とデイトン合意を信じていない。」[ 21 ]別の会話では、彼がボスニアのクロアチア人の同盟者に「我々がボスニアの三分割を望んでいるという兆候を見せてはならない」と話しているのが聞こえる。[ 20 ]テープはまた、トゥジマンがボスニアにおけるボシュニャク人に対する残虐行為に関与していたことを明らかにし、その中には100人以上のボシュニャク人の男女と子供が恐怖に陥れられ、その後射殺または焼き殺されたアフミチでの戦争犯罪をクロアチア大統領が隠蔽したことも含まれている。[ 20 ] [ 21 ]「トゥジマンの見解は、ボスニアは間違いであり、第二次世界大戦後にボスニアを共和国にしたのは間違いであり、クロアチアに併合されるべきだというものだったか」と問われると、メシッチは「彼の考えは、ボスニアはAVNOJによって採択されるべきだった決定に基づいてクロアチアに属するはずだったというものだ」と答えた。[ 22 ]
ユーゴスラビア戦争の結果、ボスニア・ヘルツェゴビナの市民のうち少なくとも97,000人が死亡し、[ 23 ] 150万人以上が国外追放された。[ 24 ] かつてはボスニア人、セルビア人、クロアチア人だけの地域がなかったこの国は、複数の民族的に均質な国家に分割されるようになった。[ 24 ] [ 25 ]
トゥジマン元大統領とクロアチアのボスニア・ヘルツェゴビナに対する政策は、完全に不透明であったことはなかったが、クロアチアの国境拡大という彼の最終目的が常に含まれていた。[ 26 ]ティホミル・ブラシュキッチ判決において、法廷は「クロアチア、より具体的にはトゥジマン元大統領はボスニアの分割を望んでおり、ボスニア・クロアチア人、特にHVOに対して非常に強い支配力を行使していたため、全面的な支配と言っても過言ではない」と判断した。[ 6 ]


ボスニア・セルビア人の戦時指導者の大半、ラドヴァン・カラジッチ、ビリャナ・プラヴシッチ[ 27 ] 、モムチロ・クライシュニク[ 28 ] 、ラドスラフ・ブリジャニン[ 29 ] 、ドゥシュコ・タディッチ[ 30 ]は、戦争犯罪と民族浄化の罪で起訴され、有罪判決を受けた。最高司令官ラトコ・ムラディッチ将軍は、サラエボ包囲とスレブレニツァ虐殺に関連して国際刑事裁判所(ICTY)で裁判を受けている[ 31 ]。セルビア大統領スロボダン・ミロシェヴィッチもボスニア・ヘルツェゴビナでのジェノサイドとクロアチアでの戦争犯罪で告発されたが[ 32 ]、判決が下される前に死亡した[ 33 ] 。
修正統合起訴状は、[...] 1991年7月1日から1992年12月30日の間、ボスニア・ヘルツェゴビナ・セルビア共和国の一部と宣言されていたボスニア・ヘルツェゴビナの様々な自治体の支配を確保するため、モムチロ・クライシュニク、ビリャナ・プラヴシッチ、ラドヴァン・カラジッチを含むボスニア・セルビア人指導者らが、非セルビア人にその地域から立ち去るよう促すために、生活困難な状況を作り出し、迫害とテロ戦術を用い、立ち去ることに消極的な人々を追放し、その他の人々を粛清するといった一連の行為を行ったと主張している。1992年3月下旬以降、ボスニア・ヘルツェゴビナ・セルビア人勢力は、「ボスニア・ヘルツェゴビナ・セルビア共和国」の一部と宣言されていたボスニア・ヘルツェゴビナの多くの自治体を物理的に掌握した。
ICTYは次のように判決を下した。[ 34 ]
本裁判部は、ボスニア・セルビア共和国全土において共同犯罪組織が存在していたと認定する。この組織の中核構成員は中央に拠点を置き、クライシュニク氏、ラドヴァン・カラジッチ氏、その他のボスニア・セルビア人指導者を含んでいた。共同犯罪組織の一般構成員はボスニア・セルビア共和国の各地域及び市町村に拠点を置き、ボスニア・セルビア人の首都パレの指導部と密接な関係を維持していた。[...] 共同犯罪組織の共通目的は、ボスニア・セルビア人指導部が標的とした地域において、追放を通じてボスニア・ムスリム及びボスニア・クロアチア人の割合を大幅に削減することにより、民族再編を行うことであった。本裁判部は、国外追放及び強制移送の犯罪がこの共通目的の根幹を成す犯罪であったと認定する。クライシュニク氏はボスニア・セルビア議会の会議中に「現地での民族分断について合意したことを実行する」よう呼びかけ、追放計画の開始を承認した。
法廷は、ボスニア・セルビア人指導部の戦略計画は「ボスニア・ヘルツェゴビナ内のセルビア人居住地域を連結し、これらの地域を支配下に置き、独立したボスニア・セルビア人国家を樹立し、非セルビア人の大部分を永久に排除する計画」であると判断した。[ 29 ]また、一部地域ではSDS政策のみに焦点を当てたメディアが出現し、ベオグラードからの報道が目立つようになり、過激派の見解の提示や大セルビア構想の推進が目立つようになったと判断された。これは、ボスニア・ヘルツェゴビナの他の地域で大クロアチア構想が公然と提唱されていたのと同様である。[ 30 ]

1997年10月13日、クロアチアの週刊紙『フェラル・トリビューン』は、ボスニア・ヘルツェゴビナのクロアチア人共産党(HDZ)が1991年に起草し、その主要メンバーであるマテ・ボバン、ウラジミール・ショリッチ、ボジョ・ライッチ、イヴァン・ベンダー、ペロ・マルコヴィッチ、ダリオ・コルディッチらが署名した文書を掲載した。この文書は、「[…]ボスニア・ヘルツェゴビナのクロアチア人は、何世紀にもわたる我々の夢、すなわち共通のクロアチア国家の実現につながる、断固とした積極的な政策を最終的に実行に移さなければならない」と述べている。[ 35 ] [ 36 ]
コルディッチとチェルケズ事件において、クロアチア人によるボシュニャク人への攻撃の証拠に基づき、ICTY法廷は、1993年4月までにクロアチア人指導部はラシュヴァ渓谷からボシュニャク人を民族浄化するための共通の計画を考案・実行していたと結論付けた。[ 36 ]コルディッチは地元の政治指導者として、この計画の立案者であり扇動者であったと認定された。さらに、クロアチア軍がこの作戦に関与していたと結論付け、ICTYはこれらの事件をボスニア・ヘルツェゴビナとクロアチア間の国際紛争と定義した。[ 37 ]コルディッチとマリオ・チェルケズ司令官は、それぞれ25年と15年の懲役刑を言い渡された。[ 38 ]
2000年3月のティホミル・ブラシュキッチ判決において、法廷は「クロアチア、特にトゥジマン元大統領はボスニアの分割を望んでおり、ボスニアのクロアチア人、特にHVOに対して非常に強い支配力を行使していたため、全面的な支配と言っても過言ではない」と結論付けた。[ 6 ]
ヤドランコ・プルリッチ、ブルーノ・ストイッチ、スロボダン・プラリャク、ミリヴォイ・ペトコヴィッチ、ヴァレンティン・チョリッチ、ベリスラフ・プシッチは、ボスニア・ヘルツェゴビナの特定地域からボシュニャク人やその他の非クロアチア人を政治的、軍事的に従属させ、永久に排除し、民族浄化して、これらの地域を大クロアチアの一部として組み込むことを目的とした共同犯罪計画の実行で起訴された。[ 39 ] ICTY (旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所)による修正起訴状(プルリッチ他事件)には、トゥジマンが側近やボスニア・ヘルツェゴビナのクロアチア人民族主義者のグループとの会談で、「今こそクロアチア国民を可能な限り広い国境内に集結させる機会だ」と宣言したと記されている。ボスニア・ヘルツェゴビナの領土を犠牲にしてクロアチアの国境を拡大する機会を指摘している。[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]起訴状ではトゥジマンだけでなく、元国防大臣ゴイコ・シュシャクや上級大将ヤンコ・ボベトコなどクロアチア共和国の他の主要人物も関与者として挙げられている。[ 43 ]修正された起訴状ではさらに次のように述べている。[ 40 ] [ 41 ]
[...] 1994 年 4 月頃までとそれ以降、様々な人物が共同犯罪組織を設立し、これに参加し、ボスニア・ヘルツェゴビナ共和国領内のクロアチア共同体、後にヘルツェグ・ボスナ共和国の一部であると主張される地域に住むボスニア・ヘルツェゴビナ共和国の地域に住むボスニアのイスラム教徒とその他の非 クロアチア人を政治的、軍事的に服従させ、永久に追放し、民族浄化を行い、これらの地域を短期的か長期的に、またクロアチア共和国の一部か密接な関係かを問わず「大クロアチア」の一部として組み込むことを目指しました。[...] この共同犯罪組織の領土的野心は、1939 年から 1941 年まで存在した領土実体であるクロアチア領バノヴィナの境界を持つクロアチア領を確立することでした。
検察側は、大クロアチア・ヘルツェグ・ボスニア計画の一部には少なくとも3つの重要な目標があったと主張した。[ 40 ] [ 41 ]
まず、何らかの知的客観性を持ってこれを見れば、おそらく誰の目にも明らかだったのは、ヘルツェグ・ボスニアが領有権を主張する一部の自治体や地域は他の地域よりもクロアチア人が多く、東寄り、中央ボスニア寄りの周縁地域ではクロアチア人が多数派、あるいは多数派ですらない地域もあったということだ。[...] 2つ目の理由として、政治的、軍事的、経済的な実際問題として、そして私がセルビア人とイスラム教徒との究極の取引と呼ぶものの一環として、トゥジマンとヘルツェグ・ボスニアの指導者たちは、バノヴィナの中核領土から最も遠い地域の一部を放棄するか、交換しなければならないかもしれないと認識していた。 [...] 3番目で、同様に重要であり、すでに述べたように、クロアチア人をボスニア・ヘルツェゴビナの他の地域から移住させ、イスラム教徒の家族、または追放されたイスラム教徒の家族によって押収された、または放棄された家やアパートに移住させることは、家をクロアチア人に占拠されたイスラム教徒がそれらの地域に戻ることを不可能ではないにしてもより困難にするだろう。

ボスニア・ヘルツェゴビナにおける分離主義的言説は、2006年以降、ミロラド・ドディク率いるセルビア社会民主党が政権を握ったことで再び高まったが、[ 44 ]ジェームズ・カー・リンゼイなどの国際専門家はそれを「空虚な脅威」であり実現不可能な計画であると定義していた。[ 45 ]
2015年4月25日、与党SNSDは「スルプスカ共和国 ― 自由かつ独立 ― 未来と責任」と題する宣言を採択し、2017年までに国家から各主体への権限返還が行われない場合、スルプスカ共和国の独立に関する国民投票を実施する意向を表明した。この宣言はまた、セルビア当局が「ボスニア・ヘルツェゴビナ当局による決定のうち、スルプスカ共和国の領土に適用されるべきものを法律で定める」可能性を示唆している。[ 46 ]
RS大統領のミロラド・ドディク氏は、自身の要求が満たされない場合は今後数年以内に独立住民投票を実施すると報道陣に改めて表明した。[ 47 ] [ 48 ]彼が表明した政治的目標は、ボスニア・ヘルツェゴビナの諸制度を1995年のデイトン和平協定の文言通りに縮小し、ボスニア・ヘルツェゴビナ裁判所やボスニア・ヘルツェゴビナ検察庁を含む過去20年間の進展を覆し、ボスニア・ヘルツェゴビナ憲法裁判所に座っている国際判事を排除することで、その文言を微調整することである。[ 49 ]


出所不明の2つの文書が様々なインターネットフォーラムに登場し、複数の情報源によると、これらはスロベニア政府によって起草されたもので、南東ヨーロッパの国境再編案が含まれていたとのことです。最初の非公開文書は、ボスニア・ヘルツェゴビナの「平和的解体」を求め、スルプスカ共和国とヘルツェゴビナの大部分、そして中央ボスニアを大セルビアと大クロアチアに併合し、中央ボスニアと西部ボスニアに小さなボシュニャク人国家を残すこと、そしてアルバニアとコソボを統一することを要求していました。最初の非公開文書に関する記事は、2021年4月12日にボスニアのウェブポータルpoliticki.baで初めて公開されました。最初の非公開文書の存在は当初議論の的となり、アルバニアのエディ・ラマ首相は、それを見たと主張する数少ない人物の1人でしたスロベニアのウェブサイト「ネチェンツリラノ」は2021年4月15日にこのノンペーパーとされる記事を掲載した。
最初の非公式報告書の計画とアイデアは、ボスニア・ヘルツェゴビナ、セルビア、クロアチア、モンテネグロ、スロベニア、北マケドニアの多くの政治指導者、ならびに欧州連合およびロシアの政治家から激しく批判され、反応した。2021年4月にコソボのアルバニア語メディアに初めて掲載された2番目の非公式報告書は、セルビアが2022年2月までにコソボの独立を承認すること、そしてセルビアの承認と引き換えにセルビア人が多数を占める北コソボに自治権を付与することを提案した。
ボスニアは3つの民族的に同質な国家に分割される。クロアチアとセルビアの国家はそれぞれ大クロアチアと大セルビアに自由に加盟できる。ボスニア・イスラム国家は独立した実体として単独で存続する
ビリャナ・プラヴシッチは懲役11年の判決を受けた。
懲役27年の判決