ブラジルの犯罪

2017年のサンパウロ州憲兵の警察車両

ブラジルでは、犯罪は直接的または間接的に国民に影響を与える根深い問題です。ブラジルは世界平均を上回る暴力犯罪率を誇り、特に銃による暴力と殺人の発生率が高いのが特徴です。国連薬物犯罪事務所（UNODC）によると、ブラジルの2023年の意図的殺人率は10万人あたり19.28人で、2022年の20.08人、2017年の31.16人から減少しました。^{[ 1 ]}

2024年、ブラジルでは38,772件の殺人事件が記録され、2023年の40,768件から減少しました。この減少は2020年に始まった傾向を継続しており、それ以降、殺人事件は16%減少しています。2024年のブラジルの殺人率は10万人あたり18.21人で、過去10年以上で最低となりました。^{[ 2 ]}

殺人事件

1980年から2010年の間にブラジルでは100万件の殺人事件が報告されており、その原因としては格差の拡大、若い男性人口の増加、銃器の入手しやすさ、薬物使用の増加などが挙げられます。^{[ 3 ]}

1980年の殺人率は人口10万人あたり11.4人でしたが、2002年には2倍以上の28.4人に増加しました。^{[ 4 ]} 2021年のブラジルの殺人率は人口10万人あたり21.26人で、2017年よりも低くなりました。 ^{[ 5 ] [ 6 ]}別の調査では、2017年の殺人率は人口10万人あたり32.4人で、殺人件数は64,357件でした。^{[ 7 ]} 2016年のブラジルの殺人件数は過去最高で61,819件（1日平均168件）で、年間殺人率は人口10万人あたり29.9人でした。^{[ 8 ]}

2017年、ブラジルでは殺人事件が過去最多の63,880件となり、前年比4.20%増加した。^{[ 9 ] [ 10 ]}

2019年、反暴力団体リオ・デ・パスは、ブラジルにおける殺人事件のうち、刑事有罪判決に至るのはわずか8％であると述べた。^{[ 11 ]}

ブラジルの各州

ブラジルの州都の殺人率（10万人あたりの殺人件数）別リスト：^{[ 12 ]}

首都/地域	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	％ 変化
北部（州都）	31.9	39.5	31.3	34.2	32.1	34.2	34.4	31.8	35.6	34.9	33.0	+3.7
ベレン（PA）	24.5	29.1	15.1	25.9	27.0	31.8	34.7	29.6	44.7	33.9	34.2	+39.7
ボア・ヴィスタ( RR )	34.6	51.5	51.4	40.4	32.1	38.2	33.0	21.5	23.1	220	25.7	−25.8
マカパ（AP通信）	46.6	51.0	64.1	46.2	44.3	44.0	44.1	38.5	38.0	35.8	32.3	−30.8
マナウス(午前)	35.3	40.7	35.3	33.0	25.2	26.5	29.3	26.2	29.4	32.3	32.5	−7.8
パルマス( TO )	70.0	12.7	19.7	21.8	26.5	20.5	21.5	21.3	13.0	13.6	12.8	-82.5
ポルト・ヴェーリョ( RO )	38.3	70.3	55.5	61.0	66.9	63.2	51.1	71.4	56.4	68.5	51.3	+33.8
リオブランコ（AC）	36.6	38.4	17.0	36.4	39.0	44.8	37.9	30.9	23.9	36.3	30.1	−17.8
北東部（州都）	40.8	33.6	30.2	34.0	39.5	39.4	41.7	40.8	44.8	49.6	52.4	+28.5
アラカジュ（南東）	19.3	16.8	35.2	39.9	60.9	54.4	50.6	47.2	40.5	46.7	38.9	+101.2
フォルタレザ( CE )	27.0	20.3	25.2	28.2	27.9	31.8	29.5	28.5	34.0	35.0	40.3	+49.5
ジョアン・ペソア（PB）	33.3	38.4	36.0	37.8	41.3	42.5	44.7	42.6	48.1	48.7	56.6	+70.3
マセイオ( AL )	38.4	33.3	30.9	45.1	59.3	61.3	61.2	64.5	68.6	98.0	97.4	+153.5
ナタール（RN）	18.1	16.2	9.6	10.4	15.6	13.9	23.0	13.2	18.5	20.5	28.3	+56.4
レシフェ( PE )	105.3	114.0	99.3	97.5	97.2	90.5	91.4	91.8	88.2	90.7	87.5	−16.9
サルバドール( BA )	41.6	15.4	7.9	12.9	21.3	23.2	28.6	28.5	39.7	43.7	49.3	+18.3
サンルイス（マサチューセッツ州）	22.2	16.5	12.8	16.6	27.4	21.4	30.8	32.6	30.0	31.4	38.4	+73.1
テレジーナ（PI）	16.9	17.6	14.0	22.2	23.2	27.8	28.5	26.0	29.4	33.5	28.2	+66.9
南東部（州都）	56.0	58.0	59.8	58.9	58.0	55.0	54.5	47.5	36.5	34.5	27.8	−50.3
ベロオリゾンテ( MG )	20.7	25.0	26.8	34.8	35.0	42.9	57.6	64.7	54.4	49.9	49.5	+139.7
リオデジャネイロ( RJ )	65.8	62.6	53.5	56.6	55.5	62.8	56.1	52.8	41.9	46.4	35.7	−45.8
サンパウロ( SP )	56.7	61.1	69.1	64.8	63.5	52.6	52.4	39.8	28.3	23.2	17.4	−69.4
ヴィトーリア( ES )	103.5	106.6	108.3	79.0	85.1	80.2	73.0	82.7	83.9	86.1	75.4	−27.1
南部（州都）	29.5	25.1	27.3	29.9	30.3	34.8	35.5	39.3	40.4	40.3	43.3	+46.4
クリチバ（プエルトリコ）	26.6	22.7	25.9	26.2	28.0	32.2	36.6	40.8	44.3	48.9	45.5	+70.7
フロリアノーポリス( SC )	9.4	9.3	8.9	10.2	17.0	24.7	27.1	28.9	24.4	19.4	19.5	+106
ポルトアレグレ( RS )	37.2	31.4	32.9	39.2	36.5	40.5	36.4	40.3	40.1	35.5	47.3	+27.3
中央西部（州都）	35.3	37.7	37.6	39.2	39.1	37.4	39.3	36.8	33.4	33.4	34.1	−3.2
ブラジリア（DF）	35.6	37.4	36.7	37.5	36.9	34.7	39.1	36.5	31.9	32.3	33.5	−5.9
カンポグランデ( MS )	41.9	36.4	30.8	39.3	34.0	34.5	35.3	30.7	28.5	27.1	32.2	−23.2
クイアバ( MT )	55.3	76.0	68.5	69.5	76.9	52.0	49.8	45.5	44.4	40.7	38.8	−29.9
ゴイアニア( GO )	22.1	22.6	30.1	28.6	29.4	38.1	37.4	37.4	34.6	36.4	34.6	+56.6
ブラジル（州都）	45.7	45.3	44.6	45.8	46.5	45.5	46.1	42.4	38.5	38.7	36.6	−19.8

2004年にリオデジャネイロで殺害されたジャーナリスト

2000年代後半には、全国的に殺人事件が増加しました。一方で、リオデジャネイロとサンパウロでは殺人事件が減少しました。2008年には、リオデジャネイロの殺人率は18年ぶりの低水準を記録し、サンパウロの殺人率は10年前の10万人あたり35.7人から10人にまで低下しました。顕著な例として、ディアデマ市では犯罪率が急激に低下しました。

2009年から2011年の3年間の殺人事件の総数は新たな記録を樹立し、2003年に記録された以前の記録を上回った。^{[ 13 ]}警察の記録は保健省の記録よりも大幅に低い数字を示している。

世界で最も暴力的な都市トップ20のうち7つはブラジルにあり、これは街頭暴力の増加によるものである。^{[ 14 ]} 2018年4月現在、世界で殺人率が最も高い都市は（降順で）ナタール（4位）、フォルタレザ（7位）、ベレン（10位）、ビトリア・ダ・コンキスタ（11位）、マセイオ（14位）、アラカジュ（18位）、フェイラ・デ・サンタナ（19位）となっている。^{[ 15 ]}

強盗

カージャックは特に大都市で蔓延しており、特にカーニバルなどの公共の祭りの期間中は、地元住民や観光客が犯罪者の標的となることがよくあります。^{[ 16 ]}スリやひったくりも頻繁に発生しています。窃盗犯は屋外市場、ホテル、公共交通機関などで活動しています。

近年流行している犯罪の一つに「アラストエス（引き網）」と呼ばれるものがあります。これは、複数の犯人が同時に行動し、歩行者、日光浴客、ショッピングモールの利用者、あるいは渋滞に巻き込まれた車の乗員などを襲うものです。アラストエスや無差別強盗は、大規模なイベント、フットボールの試合、あるいはビーチの混雑時間帯に発生することがあります。^{[ 17 ]}

誘拐

ATMから資金を引き出している間に人々が誘拐されるエクスプレス誘拐は、リオデジャネイロ、サンパウロ、ブラジリア、クリチバ、ポルトアレグレ、サルバドール、レシフェなどの主要都市で頻繁に発生しています。^{[ 18 ]}

腐敗

ブラジルでは汚職が蔓延しており、社会問題となっている。ブラジルは2016年の汚職認識指数で38点を獲得し、インドやボスニア・ヘルツェゴビナと並び、175カ国中76位となった。^{[ 19 ]}汚職は、 2013年にブラジルで起きた抗議行動を引き起こした多くの問題の一つとして挙げられた。^{[ 20 ]} 横領と汚職は数十年にわたってブラジルの選挙に影響を与えてきたが、有権者は好みによるのか選択の余地がないのかはさておき、汚職の容疑で告発され、場合によっては有罪判決を受けた候補者に投票し続けている。^{[ 21 ]}

家庭内暴力

ブラジルでは毎日10人から15人の女性が殺害されている。^{[ 22 ] [ 23 ]}政府が後援した調査によると、1997年から2007年の間にブラジルで41,532人の女性が殺害されたことが判明した。 ^{[ 23 ]} 2012年には、殺人事件の犠牲者全体のうち女性はわずか8％であった。^{[ 24 ]}

犯罪のダイナミクス

予防と麻薬戦争

ロシーニャ、リオデジャネイロ、2014 年の俯瞰

ギャングおよびギャング中心の暴力に対抗するためのプログラムである「鎮圧警察ユニット（PPU）」は、リオデジャネイロの伝統的に暴力的なファヴェーラ（貧民街）で2008年と2009年に導入されました。PPU職員は人権教育と近代的な警察技術の両方に精通しており、ギャングをコミュニティの中心人物として排除することを目指しています。2013年には、34のPPUユニットが226のコミュニティで活動し、150万人の住民にリーチしました。^{[ 25 ]}

PPUプログラムは、社会的包摂とコミュニティ開発に重点を置いた新たな犯罪防止パラダイムを象徴しています。しかしながら、一部の地域では、このプログラムの実施前から殺人率が既に低下していました。したがって、犯罪率の低下は、殺人事件全体の減少傾向にも起因している可能性があります。^{[ 6 ]}

公安研究所（ポルトガル語：Instituto de Segurança Pública）のデータによると、2007年から2013年の間に、PPU設置地域における暴力による死亡率は80%減少した。これは、同時期にこれらの指標が減少した市の他の地域よりも顕著な減少率である。警察介入への反対による殺人率は、暴力に関する指標の中で最も顕著な減少率を示し、約90%減少したが、生命や財産に対するその他の犯罪も減少した。^{[ 26 ]}

しかし、2014年には、PPU地域だけでなく、リオ市全体で暴力による死亡率指標が再び上昇しました。リオでは、PPU初年度の2009年以来、これほど多くの暴力による死亡者が発生したことはありませんでした。現在、その数はPPU以前の水準とほぼ同じです。

カンディド・メンデス大学安全保障・市民権研究センター（Cesec）が2014年にPPU職員を対象に実施した最新の調査では、研究者らは既に「近接」アプローチが完全に放棄され、抑圧的な警察活動に回帰していることを明らかにしている。 ^{[ 26 ]}研究者らによると、「指揮統制と兵站の欠如」が、地域社会における警察官の死亡を含む、PPUにおけるあらゆる問題の原因となっている。^{[ 27 ]}

専門家によると、リオデジャネイロの治安維持部隊（PPU）は2015年時点でもはや役に立たなくなっている。10年以上の構想を経て、通常の警察活動に加えて、他の部隊の警察官も街頭パトロールを行うようになったため、PPUは劇的な変化を遂げ始めている。研究者らは、プログラムの正式化と評価指標の確立が不十分であることも問題だと指摘する。PPUはこれまで内部で体系的な評価を受けたことがない。^{[ 26 ]}

この運動は「性急に」「抑制されない形で」拡大した。2010年から2013年の間に、PPUの数は13から36へとほぼ3倍に増加した。この過剰な拡大は、元憲兵大佐によると既に（そして今もなお）構造改革を必要としている憲兵組織に過大な負担をかける結果となった。 ^{[ 26 ]}「解決策は警察の手に負えない。決まり文句のように聞こえるかもしれないが、このプロジェクトの開始当初から社会的な側面が欠如していた」と、2007年から2008年にかけて憲兵大佐を務めた人物は評価した。^{[ 27 ]}

2013年UPP部隊25部隊の指揮官交代式

7年間のプロジェクト期間中、PPU兵士による汚職や武力濫用の疑惑が数多く浮上しました。中でも最も記憶に残るのは、レンガ職人アマリルド・デ・ソウザの拷問と殺害です。

しかし、この提案は、ロシーニャやコンプレクソ・ド・アレマンのような旧派閥の拠点で活動する環境が整っていない、新任の憲兵隊員の経験不足によって欠陥が判明した。コンテナの焼失、トイレや防具の不足、ゴミの山、壊れたエアコンなどは、憲兵隊が理想的な環境で活動していなかったことの証の一つに過ぎなかった。そして、少なくとも8つの基地で憲兵隊員は極限状況下で活動していたことになる。^{[ 26 ]}元ISP局長アナ・パウラ・ミランダ氏も、「この間ずっと、リオデジャネイロの問題は終わったという考えが広まっていた」と述べ、「それが最初の間違いだった。プロジェクト全体にわたる欠陥を考慮に入れない過剰な宣伝だった」と付け加えた。^{[ 28 ]}

2008年にボタフォゴのサンタ・マルタ地区に最初のPPUが到着して以来、住民の生活は武装勢力の行動だけにとどまらず、変化しました。あらゆる物価が上昇し、電気料金が上がるようになり、電気料金を「盗む」ことは不可能になりました。かつてPPUの「模範」部隊が存在したファヴェーラでは、2015年までに麻薬戦争と相まって殺人事件が急増しました。^{[ 28 ] [ 29 ]}

リオデジャネイロ州は過去にも同様の占拠を試みており、アナ・パウラ氏の見解では、同様の理由でこの計画は成功せず、教訓が生かされなかったようだ。「戦略は非常に似ています。これらの問題が後々発生するという認識が欠如していたのです」^{[ 28 ]}

2017年4月、コンプレクソ・ド・アレマンに、ライフルや手榴弾の爆発に耐える高さ19.6フィート（6.0メートル）の装甲塔が設置され、ノヴァ・ブラジリア地域のPPU警察が駐在することになった。^{[ 26 ]}

2021年5月、当時のクラウディオ・カストロ知事によって新たなプロジェクトが発表され、9月にメディアが入手した文書には、少なくとも2ヶ月間にわたりこのプロジェクトに関する議論が行われたことが記されている。 「統合都市（Cidade Integrada）」と呼ばれるこのプロジェクトは、リオデジャネイロ政府によるコミュニティ占拠のための新たなプログラムであり、治安維持と都市・社会介入のモデルとなる。しかしながら、この新たなプロジェクトにおいて警察がどのように行動するかはまだ明らかではない。^{[ 30 ] [ 31 ]}

麻薬密売の影響が強いジャカレジーニョと民兵が支配するムゼマが最初にこのプログラムを受けると予想されており、開始は11月下旬か12月上旬に予定されている。

ロシーニャの貧民街の警察官

ギャング

ギャングの暴力は警察、治安当局、関連施設に向けられている。また、公的建物を襲撃したり、公共バスに放火したりする事件も発生している。^{[ 32 ]} 2006年5月 サンパウロの暴力事件は2006年5月12日の夜、サンパウロで始まった。これはブラジル史上最悪の暴力事件であり、治安部隊と一部の民間人が標的とされた。5月14日までに、襲撃はパラナ州、マットグロッソドスル州、ミナスジェライス州、バイーア州などブラジルの他の州にも広がった。2006年7月にもサンパウロで 暴力事件が発生した。

2016年には、新たな一連の死者を出した刑務所暴動が発生した。これらの暴動は、プリメイロ・コマンド・ダ・キャピタルと他のギャング団との縄張り争いであり、PCCは積極的に支配地域を拡大していた。^{[ 33 ] [ 34 ]} 2019年には、コマンド・ヴェルメーリョとコマンド・クラッセAという2つのギャング団の間で刑務所暴動が発生し、数時間にわたる抗争の末、57人が死亡した。^{[ 35 ]}

ブラジルのギャングのメンバーは、刑期が短いため、子供を犯罪に利用してきました。2007年時点で、ブラジルの若者の死因として最も多かったのは殺人であり、殺人被害者の40%が15歳から25歳でした。^{[ 36 ]}

ギャング間の抗争に関しては、ギャングは自らの評判を守るために、攻撃的な対応を要求したり、挑発したりすることが一般的です。誰かがこのように対応しない場合、そのギャングは社会的に孤立します。ブラジルのギャングは非常に縄張り意識が強く、違法ビジネスに集中しています。窃盗や強盗は麻薬や武器の販売に比べて収益が少ないため、これらのギャングが窃盗や強盗といった軽犯罪に関与することはあまり一般的ではありません。^{[ 37 ]}

リオデジャネイロのギャングは警察との接触を一切望まないため、協調性を重視しています。彼らは警察が近寄らないようにするため、金銭や護衛など、地域社会の仲間を援助します。子供や地域社会の人々は、裕福で権力のあるギャングのメンバーを見て、その行動を真似したがります。ギャングのメンバーは、尊敬と富を持っているため、家族の代わりになり、模範となるのです。^{[ 37 ]}

これらのギャングは軍の指揮系統の下にあるのが一般的である。^{[ 37 ]}リオの各ファヴェーラには、ファヴェーラの管理者と管轄区域内のソルダードスを管理するドノが1 人いる。ソルダードスは他の麻薬組織や警察からファヴェーラを守る。また、他のファヴェーラを乗っ取る責任もある。ファヴェーラの管理者は、ボカ(ファヴェーラで麻薬を売っている場所)の管理者を管理する。ボカの管理者は、ボカ周辺で麻薬を売っている麻薬の売人をコントロールする。ファヴェーラの入り口では、警察や他のギャングが入ろうとしている場合に他のギャングに合図するために待つ子供や女性もいる。 ^{[ 37 ]} 10 歳くらいで参加し、12 歳までには武器を持つのが普通である。これらのギャングは、参加した人が自分だけでは得られない保護、認知、キャリアの選択肢を提供するため、子供や若者にとって魅力的である。ファヴェーラは現在、未成年者や若者によって支配されていることが多い。^{[ 37 ]}

ここで懸念されるのは、違法ビジネスと政治家、警察官、司法制度、そして経済との間に強い結びつきがあることです。すべての人が関与しているわけではありませんが、腐敗は社会のあらゆる階層に影響を与えています。警察はギャングの活動を妨害しないよう賄賂を受け取っており、警察自身もディーラーであることが多いのです。^{[ 37 ]}また、幼い子供たちが銃を所持しており、神経質になったり、仲間からのプレッシャーを感じたり、薬物を使用したりして、不注意になることがあります。このような若いギャングメンバーがいる国では、残虐行為や殺人率が急上昇しています。^{[ 37 ]}

麻薬密売

ブラジルでは、麻薬密売が犯罪の大きな割合を占めるようになっています。ブラジルにおける全収監者の27%は、麻薬密売関連の罪によるものです。2007年から2012年の間に、麻薬関連の収監者数は6万人から13万4000人に増加し、123%の増加となりました。^{[ 26 ]}

子どもや若者が行う主な麻薬密売の仕事は次のとおりです。

• エンドラドーレス– 医薬品包装^{[ 37 ]}
• olheiro(a)および/またはfogueteiro(a) – 警察や敵対組織のメンバーの見張り役^{[ 37 ]}
• 麻薬運び屋 - 通常は意図せずに体内に麻薬を運ぶ
• ベイパー– 薬物販売員^{[ 37 ]}
• ゲレンテ・ダ・ボカ– 麻薬販売の^{監督[ 37 ]}
• soldado(a) (「兵士」 ) – 武装したまま防衛を維持する^{[ 37 ]}
• フィールド–ゲレンテ・ゲラルの武装警備員^{[ 37 ]}
• gerente geralまたはdono – 所有者、リーダー、またはボスであること^{[ 37 ]}
• アビオン（「小さな飛行機」）は、顧客にメッセージや麻薬を配達する。階層的な組織には記載されていないが、非常に低い／入門レベルの役職である。また、この役職に就いている者が最も多く逮捕されている。 ^{[ 37 ]}

収監された325人の若者のうち、男性の44%と女性の53%が何らかの麻薬密売に関与したと報告した。^{[ 37 ]}麻薬の販売と所持は、男女ともに最も多く見られた行為であった。最も多く見られたのはマリファナで、次いでコカインとクラックコカインであった。^{[ 37 ]}調査によると、74%がマリファナ、36%がコカイン、21%がクラックを使用したことがあった。^{[ 37 ]}

若者は階層構造の中で低い地位にあり、比較的短期間で少量の活動に従事していましたが、人身売買に関与した若者の51％が銃の入手は非常に簡単であると報告し、^{[ 37 ]}人身売買に関与した若者の58％がコカインの入手は非常に簡単であると報告しました。^{[ 37 ]}

2021年5月6日、警察と麻薬密売組織との 銃撃戦で少なくとも25人が死亡した。

罰則

路上犯罪の大部分を占める青少年に対する刑事罰は、通常、教育センターへの拘禁であり、最長3年の拘禁となる。^{[ 38 ]}青少年は刑法ではなく、ブラジルの児童・青少年法に基づいて処罰される。^{[ 38 ]}

成人の場合、薬物の使用はほぼ非犯罪化されているが、薬物の販売に関連するいかなる活動も違法である。^{[ 39 ]}薬物の消費者と供給者の区別は明確に定義されていないため、物議を醸している。この曖昧さにより、裁判官は量刑において高度な裁量権を持ち、差別的または不公平な判決だという非難につながっている。^{[ 40 ]}薬物の消費者は、薬物の影響に関する強制的な自己啓発から社会奉仕活動まで、軽い刑罰を受ける。薬物供給犯罪の最低刑は懲役5年から15年である。^{[ 41 ]}犯罪間の消費者と供給者の区別を批判する人々は、軽微な薬物違反に対してはより寛大な処罰を可能にするために、2つのカテゴリだけでなく、より複雑な分類を主張している。^{[ 42 ]}元国連事務総長コフィ・アナン氏と元ブラジル大統領カルドーゾ氏^{[ 43 ]}は、麻薬に対する「戦争」的アプローチは逆効果になる可能性があるとして、そこから距離を置くべきだと主張している。^{[ 41 ]}しかし、他の多くの人々は、厳しい罰則を求める強硬派である。^{[ 39 ]}

参照

• ブラジルの警察民兵
• カイシャ2
• ブラジルの法執行
• ブラジルの社会的アパルトヘイト
• ブラジルのテロ
• 暗殺されたブラジルの政治家のリスト

参考文献

 この記事には、ブラジル2016年犯罪と安全報告書：レシフェ（海外安全保障諮問委員会）のパブリックドメイン資料が組み込まれています。

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外部リンク

• ウィキメディア・コモンズにおけるブラジルの犯罪に関するメディア