米国の高等教育におけるカタールの関与

カタールの米国高等教育への関与は1986年に始まり、2000年代初頭以降、米国高等教育に対する最大の外国資金提供機関の一つとなり、直接の寄付、契約、長期運営協定を通じて51億ドル以上を米国の大学に投資しており、最も顕著なのはドーハの「教育都市」における分校の運営である。[ 1 ]カタールの団体が挙げる動機には、西洋式の学術プログラムをカタールに導入すること、現地の人的資本を育成すること、研究の資金提供などがある。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]しかし、一部の政策立案者は、学術活動への潜在的な影響と報告の透明性を疑問視している。[ 1 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

ドーハの教育都市

カタールが米国の高等教育に関与するようになったのは、カタール財団（QF）がカタール国民に質の高い教育を提供するというビジョンを掲げ、ドーハで教育都市[ 13 ]プロジェクトを立ち上げた1980年代後半に遡る。[ 14 ]

1997年、カタール財団はバージニアコモンウェルス大学を選定し、後にVCUartsカタール（1998年設立）を設立した。[ 15 ] [ 16 ]

2001年から2002年にかけて、ワイル・コーネル大学医学部とカタール大学の間で協定が締結され（2001年4月）、医学部進学準備プログラムは2002年秋に開始されました。[ 17 ] [ 18 ]

2003年にはテキサスA&M大学カタール校がキャンパスを開設し[ 19 ]、2004年にはカーネギーメロン大学カタール校がエデュケーションシティにキャンパスを開設した[ 20 ]。[ 21 ] 2005年にはジョージタウン大学カタール校（SFS-Q）が開校した[ 22 ]。そして2008年にはノースウェスタン大学カタール校が授業を開始した[ 23 ]。

2022年現在、ドーハキャンパスが受け取った金額は以下のとおりです。[ 24 ]

  • バージニア・コモンウェルス（VCUarts カタール）：1億336万2261ドル
  • コーネル大学 / ワイル・コーネル大学医学部カタール校：1,793,025,926ドル
  • テキサスA&M大学カタール校：6億9,641万2,859ドル
  • カーネギーメロン大学カタール校：7億4,091万7,300ドル
  • カタールのジョージタウン大学：7億6,056万2,241ドル
  • カタールのノースウェスタン大学：6億195万8863ドル。

ドーハにキャンパスを持たない米国の大学への資金援助

ドーハの分校協定以外にも、カタールは（主にカタール国立研究基金やその他の政府関連プログラムを通じて）カタールにキャンパスを持たない 米国の多数の大学の研究や奨学金に資金援助を行っている。

資金は、カタール国立研究基金（QNRF）からの競争的研究助成金/補助金を通じて流入しており、RANDは、特に国家優先研究プログラムを通じて「カタール国内外」に助成金を交付していると説明しています。[ 25 ]また、資金は、米国の授業料を負担する奨学金、特に国際教育研究所と共同で運営されているカタール・アフガニスタン奨学金プロジェクト（QSAP）[ 26 ]を通じて流入し、数十の米国の大学に学生とカタールの資金を提供しています。[ 26 ] [ 27 ]

研究助成金を受け取った機関には、MIT、[ 28 ]ハーバード大学[ 29 ]（2013年から2019年の間にハーバード大学は約600万ドルを受け取った、[ 30 ] 2020年1月から2024年10月の間にハーバード大学は1200万ドル以上を受け取った、[ 31 ]ラトガース大学[ 32 ]（2021年から2024年の間に50万ドルを受け取った[ 32 ]）、コロンビア大学、[ 33 ]ニューヨーク大学、[ 34 ] UCLA、[ 35 ]スタンフォード大学、[ 36 ] カリフォルニア大学サンディエゴ校、[ 37 ]イリノイ大学アーバナシャンペーン校、[ 38 ]ペンシルベニア州立大学、[ 39 ]アリゾナ大学、[ 40 ]テキサス大学オースティン校、[ 41 ]シカゴ大学、[ 42 ]メイン大学、[ 43 ]ケンタッキー大学、[ 44 ]サルヴェ・レジーナ大学、[ 45 ]ビンガムトン大学（ニューヨーク州立大学）[ 46 ]

米国教育省の外国寄贈・契約データベースが発表した最新の報告書と情報に基づくと、アメリカの教育に対する外国からの単独の資金提供元としてはカタールが最大であることが明らかである。この情報に基づくと、大学はカタールから66億ドルを受け取った。[ 47 ] [ 48 ]この資金は、ワイル・コーネル・メディシン・カタールなどの分校や、多くの米国の学校での研究プロジェクト、奨学金、その他の契約の支援に使用された。最も多くの資金、約23億ドルを受け取ったコーネル大学は、主にカタールのキャンパス向けである。カタールから多額の資金提供を受けている他の機関には、カーネギーメロン大学、テキサスA&M大学、ジョージタウン大学がある。これらの資金は、外国からの寄付が教育機関に与える影響について疑問を投げかけている。[ 47 ] [ 48 ]

米国の大学に資金を提供するカタールの機関

いくつかのカタールの政府系または準公的機関（QNRFに加えて）は、機関契約、研究/教育助成金、または授業料を負担する奨学金を通じて米国の高等教育に資金を提供してきました。

カタール財団（QF）

カタール財団（QF）は、ドーハにおける米国分校契約（例：VCU、コーネル大学、テキサスA&M大学、CMU、ジョージタウン大学、ノースウェスタン大学）の主な契約相手です。これらの長期運営契約は、ドーハのエデュケーション・シティに関連する主要な資金源となっています。[ 49 ]

カタール財団インターナショナル（QFI）

QFI [ 50 ]は、アラビア語教育のための助成金を提供するQFの米国拠点の非営利団体であり、大学の奨学金や教員・研究支援（例：テキサス大学オースティン校のアラビア語教員への助成金、大学1年目の授業料補助）などを提供しています。[ 51 ] [ 52 ]

カタール開発基金（QFFD）

カタール開発基金（QFFD）は、カタールの奨学金を保証し、カタール・アフガニスタン奨学金プロジェクト（QSAP） [ 26 ]に共同出資している国営開発機関であり、数十の米国の大学に学生を派遣している（授業料はIIEパートナーシップ[ 53 ]を通じて支払われる）。[ 54 ] [ 26 ]

教育至上主義（EAA）財団 / アル・ファクーラ

エデュケーション・アバブ・オール（EAA）財団はカタールの財団であり、そのアル・ファクホーラ・プログラムはQFFDおよびIIEと共同でQSAPを主導し、米国のキャンパスでアフガニスタン人学生の学位取得を支援している。[ 55 ]

カタール教育高等教育省（MOEHE）

カタール教育高等教育省（MOEHE）は、カタール国内外で学ぶカタール人のための政府奨学金制度を設けています。この奨学金は、海外（米国を含む）の受け入れ大学に直接授業料を支払います。[ 56 ]

国営/企業奨学金スポンサー

カタール航空やカタールエネルギーなどの団体は、カタール国内外の認可された教育機関での学位取得のための研究を、授業料と奨学金の全額支給で後援しています。[ 57 ] [ 58 ]

影響力と透明性に関する批評家と政策立案者の懸念

カタールの高等教育への多額の投資が、米国の大学の学術文化や組織統治にどの程度影響を与えるかについては、長年議論が続いてきた。2024年のフィナンシャル・タイムズ紙の記事は、カタールが米国の高等教育への最も有力な外国寄付国の一つであることを踏まえ、議会による調査が進行中であること、そしてカタールからの多額の寄付の影響に対する国民の懸念が高まっていることを指摘した。[ 1 ]

透明性に関する議論の中心となっているのは、高等教育法第117条であり、大学に対し、多額の外国からの寄付や契約を報告することを義務付けています。教育省のコンプライアンス文書では、報告不足が続いていると指摘し、データ収集の改善に向けた新たな措置を導入しました。施行を支援するため、連邦学生援助局は年2回、大学レベルの情報開示スプレッドシートを公開しています。[ 4 ] [ 6 ]

2025年4月、ホワイトハウスの大統領令は、第117条が「厳格に施行されていないため、アメリカの大学に流入する外国資金の実際の金額、出所、目的は不明である」と述べ、より厳格な施行を指示した。[ 9 ]

議会の関心は、複数の監視と立法活動を生み出してきた。議会調査局の報告書は、報告基準の厳格化と情報開示要件の拡大に関する提案をまとめており、第119議会で提出された抑止法は、報告と説明責任の範囲を拡大するために第117条を改正するものである。[ 7 ] [ 8 ] [ 12 ]

ローフェア・プロジェクトは、カタール財団インターナショナル（QFI）を通じてカタールがアメリカの教育制度に関与している状況も調査し、中東関連の内容が偏った形で提示されていることに懸念を表明した。この偏ったアプローチは、イスラム教の肯定的な側面を強調する一方で、他の宗教、特にユダヤ教に関するバランスの取れた議論を軽視している。同プロジェクトによる別の調査では、アメリカが高等教育機関への外国資金提供の詳細を知ると、カタールが授業内容やキャンパスでの議論の形成に及ぼす影響について懸念が高まることが示唆されている。[ 59 ] [ 60 ]

しかしながら、ワシントン駐在のカタール大使館の広報担当者アリ・アル・アンサリ氏は、カタールとその周辺地域の学生に教育の機会を提供するために米国の著名な大学と協力することにカタールが誇りを持っていると述べた。[ 61 ]

参照

参考文献

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