ロバート・L・モラン

ロバート・ローレンス・モラン
ニューヨーク市議会第8代議長
在任期間： 1919年1月1日～12月31日
先行	アルフレッド・E・スミス
後継者	フィオレロ・H・ラガーディア
ブロンクス郡書記官
在任期間： 1920年1月3日～1929年12月31日
先行	ジョセフ・M・キャラハン
後継者	レスター・W・パターソン
ブロンクス郡第6代保安官
在任期間： 1930年1月1日～1933年12月31日
先行	レスター・W・パターソン
後継者	ジョン・J・ハンリー
ブロンクス公共事業局長
在任期間： 1934年1月1日～1942年5月9日
先行	ウィリアム・J・フリン
後継者	アーサー・V・シェリダン
個人情報
生まれる	（1884年10月3日）1884年10月3日 マンハッタン、ニューヨーク市、ニューヨーク州、アメリカ合衆国
死亡	1954年8月19日（1954年8月19日）（69歳） ニューヨーク、ブロンクス
パーティー	民主的な
配偶者	アイリーン・ケリー

ロバート・ローレンス・モラン（1884年10月3日 - 1954年8月19日）はブロンクス出身の政治家で、1918年から1920年までニューヨーク市議会議長を務め、アルフレッド・E・スミスがニューヨーク州知事に選出された後の空席を埋めた。モランは自身の後任として議長に指名され、1919年の選挙で共和党代表のフィオレロ・H・ラガーディアと対決したが、1,363票差で敗れた。モランはブロンクスの住民として唯一ニューヨーク市長の権限を行使した人物という栄誉に浴しているが、この栄誉はハイラン市長が市を留守にしている間、市長代行を務めた際にのみ与えられたものである。^{[ 1 ]}

若いころ

モランは1884年10月3日、マンハッタンのイースト20番街に生まれた。^{[ 2 ]}彼はユージン（1856年生まれ）とデリア・モラン（旧姓フィッツパトリック、1860年ブルックリン生まれ）の6人兄弟の2番目であった。グリニッチ・ヴィレッジ生まれの彼の父はニューヨーク公園警察署第21分署に所属し、1879年に門番として勤務を開始し、1886年6月9日に公園管理官に昇進、翌年には巡回員に昇進した。彼は1912年3月に退職年金を得て巡査部長となり、^{[ 3 ]} 1912年のチフス流行で間もなく亡くなった。^{[ 1 ]}

ロバート・モランはガスハウス地区で育ち、生まれ育った街の公立学校で教育を受けた。^{[ 4 ]}父の死後、家族はブロンクス区のセントローレンス通り1486番地に転居した。その後、家族はブロンクス区のリーランドアベニュー1565番地に移り、モランは1954年に亡くなるまでそこに住んでいた。^{[ 2 ]}若い頃、彼はPS100に通ったが、その後工場に就職した。彼は青年キリスト教協会で不動産コースを受講し、ニューヨーク大学の夜間学校に2年間通った。モランはブロンクス区で不動産業に入り、グランド・コンコースのセオドア・ルーズベルト・アパートメンツの建設など、数多くの事業に関わった。^{[ 1 ]}

政治界への参入

ロバート・L・モラン・アルダーマン 1915

モランは1913年にブロンクスの民主党から市会議員選挙でフュージョン派に対抗するよう指名され、当選して市政に参入した。^{[ 2 ]}フランク・L・ダウリングがジョージ・マカネニーの後任として市会議員会議長に就任すると、モランはダウリングの後任として多数派リーダーに選ばれた。 ^{[ 4 ]}後にニューヨーク州知事となるアルフレッド・E・スミスが1916年に市会議員会議長に選出されると、モランは他の議員の票によって副議長となり、1917年の会議再編で再選された。^{[ 1 ]}モランは1919年1月1日にスミスが知事就任のため辞任し、会議長に就任した。^{[ 4 ]}

1919年、市会議員長および市長代行

市会議長として、モランは多くの機会に市長代行を務めた。^{[ 2 ]}在任中、モランは日曜レクリエーション保存連盟を組織し^{[ 5 ]}、日曜日の野球の試合や映画の上映を可能にするためにニューヨーク市条例の改正を主導した。^{[ 6 ]}彼はニューヨーク市による主要な路面鉄道会社の接収と買収を可能にし^{[ 7 ]}、「乗り換え料金」の導入と地下鉄運賃の値上げに反対した。^{[ 8 ]}彼は蒸気熱供給局を設立し、ニューヨーク市民に手頃な価格で熱を供給するための市営蒸気暖房プラントを設立した。^{[ 9 ]}モランはまた、ハーレムの125番街橋の建設^{[ 10 ]} 、セントラルパークの公共ボートハウスの建設、ペラムベイパークとコニーアイランドの公共浴場の建設の承認にも尽力した。^{[ 11 ]}

レイクプラシッドでゴルフを楽しむ人々。左から、ジョン・マキナリー判事（息子たちと）、ロバート・L・モラン、スミス知事、WF・ハガティ判事、JJ・ホーイ上院議員。

彼は、連邦法として廃止された後もニューヨーク市の夏時間法を維持し、 ^{[ 12 ]}公共の荷馬車と荷馬車の運転手が請求する価格に関する条例を改正し、^{[ 4 ]}ブロンクスのゴミ処理場の建設を阻止し、アメリカ海外派遣軍の帰国部隊を歓迎し、帰還兵の再雇用を確実にするために任命された委員会で重要な役割を果たしました。^{[ 13 ]}

さらに、モランはニューヨーク州北部の農民酪農協同組合による牛乳生産と流通の独占を解体するための数々の試みを主導し、ニューヨーク市が運営する市立牛乳供給流通局の設立を主張した。 ^{[ 4 ]}また、ニューヨーク州上院のロックウッド委員会で住宅問題の緩和について証言し、スミス知事が提案した労働者保護法案を支持した。その法案には、女性と未成年者のための最低賃金委員会の設立や健康保険制度の創設などが含まれていた。^{[ 4 ]}

市会議員在任中、モランは財政委員会、規則委員会、市場委員会、給与・等級委員会、そして議会委員会に所属した。予算委員会では、交通委員会、評価委員会、給与・等級委員会の委員長を務め、財政予算委員会、フランチャイズ委員会、償却基金委員会、兵器委員会の委員も務めた。^{[ 14 ]}

1919年の市会議員選挙

ニューヨーク・タイムズ 1919年11月5日第一面

1919年、モランはタマニー・ホールによって、11月の選挙で自身の後任として市会議員会議長となる民主党候補として出馬するよう選出された。^{[ 2 ]}モランの共和党候補は、アメリカ合衆国下院議員で元ニューヨーク州副司法長官のフィオレロ・H・ラガーディアであった。^{[ 4 ]}ニューヨークの第3「シャムロック」大隊の人気指揮官、マイケル・「ダイナマイト・マイク」・ケリーも自由党の公認候補としてこの選挙戦に参加した。^{[ 15 ]}ケリーは戦争の英雄であり、殊勲十字章とクロワ・ド・ゲール勲章を受章した。彼の選挙運動は、悪名高いジェレマイア・A・オリアリーと、国際連盟に反対しアイルランド共和国の承認を主張する少数のアイルランド系アメリカ人の支援を受けた。タマニーはケリーの選挙運動参加を警戒し、彼に立候補を取り下げてモランを支持するよう説得しようとした。ケリーが拒否したため、タマニー族の首長たちはニューヨーク州最高裁判所にケリーの氏名を投票用紙から削除するよう申し立て、ケリーの指名請願書に署名した3,491人のうち547人が登録を怠り、選挙法を遵守していなかったと主張した。最高裁判所はこれに同意し、ケリーの氏名を投票用紙から削除するよう命じた。この判決は後に控訴裁判所によって支持された。^{[ 4 ]}

1919年の晩夏、モランは体調を崩し、腹痛はプトマイン中毒によるものだと考えていた。9月下旬に痛みが治まったため、モランは病気が治ったと思い込み、医師の診察を受けなかった。^{[ 1 ]}しかし9月30日、マンハッタン区長ダウリングの葬儀から帰宅すると、モランの容態は明らかに悪化し、翌日リンカーン病院に救急搬送されたところ、医師は壊疽性虫垂炎と診断した。^{[ 4 ]}手術はモランの友人で元保健局長のJ・ルイス・アムスター博士によって成功し、^{[ 16 ]}モランは闘病中に友人から送られてきた1万5000枚以上のカードや手紙を抱えて1919年10月26日に退院した。^{[ 17 ]}彼は完全に回復したが、ラガーディア空港での選挙戦の重要な最終日は病床に伏せていた。^{[ 4 ]}

選挙前、モランは圧倒的な支持を得ていたにもかかわらず^{[ 18 ]}、投票用紙にケリーの名前がなかったにもかかわらず、選挙日には3,500人以上のケリー支持者が投票用紙に彼の名前を書き込んだ。^{[ 15 ]}これはモランを破るには十分であり、モランはラガーディアに1,363票差で敗れた。1919年の選挙はタマニーにとって壊滅的な打撃となり、マンハッタン区長選でもエドワード・F・ボイルに敗北をもたらした。 ^{[ 19 ]}

郡書記官およびブロンクス郡保安官

「On The Pan」からの漫画。

1920年1月3日、スミス知事は、市裁判所に選出されていたジョセフ・M・キャラハンの残任期間を埋めるため、モランをブロンクス郡書記官に任命した。スミス知事は、モランが1920年11月の選挙で郡書記官の任期の残り1年間の候補者になるという条件で、モランを任命した。^{[ 20 ]} 1921年、モランの支持者は、ブロンクス区長として病弱なヘンリー・ブルックナーの後任として民主党の指名を求めるよう、モランに促していた。^{[ 21 ]}モランが郡書記官として全任期の再選に立候補したとき、彼は大差で選出され、1925年11月に再選された。^{[ 1 ]}ブロンクス郡書記官としての在任中の1927年6月11日、モランはブロンクスの著名な弁護士ピーター・C・ケリーの娘であるアイリーン・ケリーと結婚した。^{[ 22 ]}

1929年、モランはブロンクスの保安官に選出され、1930年1月1日に就任した。 ^{[ 23 ]}保安官として、モランは訓練に出席しなかったために短期刑を宣告された州兵の投獄を拒否したことで悪名を馳せた。[ ^{24 ]刑務所}には非犯罪者用の収容施設が不足していたため、中には17歳にも満たない州兵もおり、凶悪犯罪者と同じ場所に収容せざるを得なかった。モランは「平時、特に今は困窮と失業が蔓延しており、軍法を極端に適用すべきではない」と主張し、少年囚人が病気か、扶養家族がいるか、あるいは失業の恐れがあるかといった点を全く考慮していないと主張した。^{[ 4 ]}モランは強く反対したため、事態の解決には、彼に行動を強制するマンダムス令状を発行する以外に方法はなかった。^{[ 4 ]}

1933年4月のある時点で、ブロンクス刑務所には17人の囚人が収容されていました。全員が第一級殺人罪で起訴され、電気椅子での死刑を宣告されていました。殺人犯ではなかったものの、最も有名なのは、ギャングのボス、ヴィンセント・「マッド・ドッグ」・コルの未亡人、ロッティ・コルでした。コルは8番街の電話ボックスに立っていたところを機関銃で射殺されました。^{[ 25 ]}

シーベリー委員会の調査

1932年1月、 1918年からブロンクス区公共事業局長を務めていたウィリアム・J・フリンに対し、民事差止訴訟が提起された。フリンは職権を利用して市の建設契約を政治的な友人に流用していたとされている。さらに、ヘンリー・R・ブルックナーの頻繁な不在中に区長を務めていたフリンは、建設契約の発行を操作し、「区内の建設業界の事実上の独裁者」としての地位を確立しようとしていたとも主張されている。^{[ 26 ]}そうした契約の一つが、モラン、ウォーターフロントの有力ブローカーであるウィリアム・J・マコーマック（実業家）、そして元地方検事補エドワード・J・チャップマンが所有するユナイテッド・サンド・アンド・グラベル社に発注された、ブロンクス郡市営ビル建設の10万ドルの契約であった。^{[ 27 ]}

民事訴訟は最終的に棄却されたものの、これらの疑惑は、ホフスタッター委員会の顧問弁護士であるサミュエル・シーバリーによる市全体の行政区政府に対する調査へと発展した。^{[ 26 ]}数千人の公務員が委員会に召喚され、証言を求めた。ニューヨーク郡保安官トーマス・M・ファーリーの証言を受け、シーバリーは郡保安官による公債の利息の留保疑惑を調査するため大陪審を招集した。ファーリーとその前任者であるチャールズ・W・カルキンは、2万5000ドル以上の利息を横領したとして告発された。^{[ 4 ]}

調査委員会の民主党少数派は、保安官はどこも利子を私的に利用していたと主張したが、モラン氏は非公開のインタビューで、そのような利子は市議会議員に引き渡して支払いをしてもらうのが常套手段だと捜査官に語った。また、モラン氏は事務所の帳簿も提示し、過去2年間に預けた1,400ドルの公金には利子が付いていないことを明らかにした。^{[ 4 ]}シーベリー氏は当時、モラン氏はニューヨーク市で机の中にブリキの箱を置いていない唯一の保安官だったようだと指摘した。^{[ 28 ]}

シーベリーの調査は2年間続き、市書記官ジェームズ・J・マコーミックの起訴、州上院議員ジョン・A・ヘイスティングスの逮捕、そしてジェームズ・ウォーカー市長の辞任につながった。^{[ 29 ]}

ブロンクス公共事業局長

かつてのブロンクス拘置所。現在はブロンクス・ターミナル・マーケットのゲートウェイ・センターの跡地となっている。

1933年12月31日、モランはブロンクス区長ジェームズ・J・ライオンズによってブロンクス公共事業局長に任命された。 ^{[ 30 ]}局長として、モランはハッチンソン川の浚渫と直線化、^{[ 31 ]}新しいブロンクス拘置所の建設、1939年の世界博覧会に間に合うようにトライボロー橋の東側のアプローチを建設するなど尽力した。^{[ 32 ]}このアプローチは後に拡張され、メジャー・ディーガン・エクスプレスウェイとなった。

モラン委員が群衆に向かって演説する。ニューヨーク州ブロンクス、1943年

モランは1942年5月、エドワード・J・フリンの舗装工事調査でサミュエル・J・フォーリー地方検事から批判を受け、委員の職を辞した。 ^{[ 33 ]}民主党全国委員長でブロンクスの党首でもあったフリンは、フランクリン・D・ルーズベルト大統領からオーストラリア大使に指名されていた。フリンの件に関する調査で、ブロンクス下水道・道路維持管理局の職員3名の勤務表が改ざんされ、「休暇中」という印象を与えていたことが明らかになった。実際には、彼らはフリンのレイク・マホパックにある自宅に、中古の市営舗装ブロックを使ってアンティークなベルギー風の中庭を建設していたのである。^{[ 34 ]}その後、大陪審は事件に関与した全員を無罪とした。^{[ 35 ]}

その後の人生と死

辞職後、モランは以前の職業である不動産業に戻った。彼の事務所はブロンクスのブッシャービル（東149丁目349番地）にあった。 ^{[ 1 ]}モランはブロンクス商工会議所、ブロンクス・カトリック・クラブ、コロンブス騎士団、エルク慈善保護協会、そしてブロンクス・ロータリークラブの活発な会員であり、ブロンクス・ロータリークラブでは会長に選出された。また、ニューヨーク州自治委員会の委員も務め、ニューヨーク州の自治体における自治を確立するための法律の制定に尽力した。^{[ 4 ]}

モランは1954年8月18日、ウェストチェスター・スクエア病院で69歳で亡くなり、ニューヨーク市クイーンズ区に埋葬されている。遺族には妻と7人の子供が残された。 ^{[ 2 ]}

参考文献

1. 『ブロンクスとその人々』、ルイス歴史出版、1927年。
2. 「RL Moran, Led City's Aldermen — Chief of Board Under Hylan Dies — Was Commissioner of Bronx Public Works」ニューヨーク・タイムズ、1954年8月19日、23ページ。 2016年12月31日閲覧。
3. 警察と消防ニュース。ニューヨーク・タイムズ、1912年3月3日: C-10。
4. 同上。
5. 「日曜レクリエーション保護連盟 — ブロンクス郡書記官、ブルー・ロウズ反対運動を開始」『ニューヨーク・タイムズ』 1920年12月2日、14ページ。 2016年12月31日閲覧。
6. ニューヨーク市議会議員会議録（1919年4月1日から6月24日まで）。第2巻。ニューヨーク州ニューヨーク市議会議員会議録。1919年。274ページ。 2016年12月31日閲覧。
7. 同上、38ページ。
8. 「インターボロ鉄道、モラン氏の運賃政策を批判 ― 発表された政策は市営路線の運営を前進させるものではなく、市に数百万ドルの損害をもたらすと断言 ― 書簡の中で、料金が引き上げられなければ1月に管財人の管理下に置かれると主張」ニューヨーク・タイムズ1919年7月26日 13ページ2016年12月31日閲覧。
9. 同上、115ページ。
10. 同上、329ページ。
11. 1919年7月1日から12月30日までのニューヨーク市議会会議録。第3巻と第4巻。ニューヨーク州ニューヨーク市議会。1919年。168  ～ 169ページ。 2016年12月31日閲覧。
12. 1919年7月1日から12月30日までのニューヨーク市議会会議録。第3巻および第4巻。ニューヨーク州ニューヨーク市議会。1919年。194ページ。 2016年12月31日閲覧。
13. 1919年ニューヨーク市議会会議録第I巻～第IV巻、前掲。
14. 郡書記官ロバート・L・モランに投票すべき理由
15. 「ケリー少佐、自身の拳銃で死亡 — 旧第69連隊の「ダイナマイト・マイク」が銃の手入れ中に誤って撃たれる — 妻が瀕死のケリー少佐を発見 — 殊勲十字章およびクロワ・ド・ゲール勲章受章者、病院で死去」ニューヨーク・タイムズ、1930年7月23日、23ページ。 2016年12月31日閲覧。
16. 「モラン氏、手術後重体 — 市会議員会長、急性壊疽性虫垂炎で手術 — 司祭が外科医の傍らに — 患者は病気を克服したが、ダウリング氏の葬儀後、体力が衰え」ニューヨーク・タイムズ、1919年10月2日、19ページ。 2016年12月31日閲覧。
17. 「モラン氏、病院を去る — しかし市会議員長は選挙活動に参加できない」ニューヨーク・タイムズ、1919年10月27日、8ページ。 2016年12月31日閲覧。
18. 「民主党が賭けのオッズでリード ― フォリー氏が10対1のオッズで最有力候補、代理選出 ― ボイル氏の勢力拡大 ― ウンターマイヤー氏がニューバーガー氏を抑えて当選するとの賭け ― ハスケル氏が勝利」ニューヨーク・タイムズ1919年11月4日 p. 3 。 2016年12月31日閲覧。
19. 「今回の選挙はタマニーにとってほぼ崩壊寸前だった。最悪の打撃は昨日、カランの得票数が9,703票に上昇した。ラ・ガーディアは無事に市長選に進出した。戦いに挑んだ勇敢な候補者の中で、フォーリー以外に生き残ったのは一人だけ。ブルックリンではたった二人。ラ・ガーディアをめぐる争いの噂はさほど真剣に受け止められていない。カランは市長選に駒を進めるかもしれない」。ニューヨーク・タイムズ。1919年11月6日。1ページ。 2016年12月31日閲覧。
20. 「モラン氏、年収1万ドルでブロンクス郡書記官に就任」ニューヨーク・タイムズ、1920年1月3日、15ページ。 2016年12月31日閲覧。
21. 「R.L.モラン氏に立候補を促せ — ブロンクス郡書記官の友人らが彼を区長に選出したい」ニューヨーク・タイムズ、1921年4月11日、24ページ。 2016年12月31日閲覧。
22. ニューヨーク市公文書館、証明書番号3150、ニューヨーク市結婚記録索引、1866～1937年。
23. 「ファーリー、122人の補佐官の前で保安官に就任 — マクラフリン、ブロンクス区検察官に就任、犯罪との戦いを誓う — モランによる変更なし」ニューヨーク・タイムズ、1930年1月2日、11ページ。 2016年12月31日閲覧。
24. 「州兵の拘禁権を支持 — 裁判所は兵士を犯罪者に加えることを望まなかったブロンクス保安官の判断を覆す — ハスケル郡保安官が調査を計画 — 国家元首、過剰な裁判に反対する軍事力 — 判事は第258砲兵隊の拘禁使用を認める」ニューヨーク・タイムズ、1931年12月1日、29ページ。 2016年12月31日閲覧。
25. モランは殺人者をそのまま引き受ける、ニューヨーク・イブニング・ジャーナル、1933年9月15日。
26. 「ブロンクス区職員の公聴会が開催へ ― シーベリー調査報告書：フリン氏は区の独裁者となり、契約は破棄される ― 必要な憲章改革に関するデータの収集のため、他の区政府も精査される」ニューヨーク・タイムズ1932年1月27日 p. 2 。 2016年12月31日閲覧。
27. 「W・J・フリン、大規模契約で告発される — ブロンクス当局、建設業者に政治的な友人を優遇するよう強制したとして訴訟で起訴 — 差し止め命令は却下 — 砂利採取業者、郡庁舎の工事を妨害しようと試みる — コミッショナー、記事は虚偽と主張」ニューヨーク・タイムズ、1932年1月21日、3ページ。 2016年12月31日閲覧。
28. シーベリーがブロンクスで見つけた正直な保安官、利息は受け取っていない
29. 「裁判所について、1930～1939年」nycourts.govニューヨーク州最高裁判所控訴部、第一司法部。 2016年12月31日閲覧。
30. 「ライオンズ氏、補佐官を任命 — ブロンクス公共事業局長にロバート・L・モラン氏を指名」『ニューヨーク・タイムズ』、1934年1月1日、21ページ。 2016年12月31日閲覧。
31. 「市長が市内を視察、エイズ川建設計画を支援 ― ブロンクスからマウントバーノンまでのハッチンソン川の増水計画を承認 ― 空港計画を発表 ― 長年、旧フェリーポイントの跡地を優先 ― 9～10の飛行場建設を予測」ニューヨーク・タイムズ1934年12月16日 39ページ。 2016年12月31日閲覧。
32. 「ブロンクスに新しい橋の道路建設が推進中 ― トライボロー橋への東側5マイルのアプローチは万国博覧会に間に合う見込み ― ランプ完成間近 ― 580万ドルの舗装道路が2つの川の交差点と3つの公園道路を結ぶ」ニューヨーク・タイムズ1938年10月30日 43ページ2016年12月31日閲覧。
33. 「モラン氏、ブロンクスの役職を退任へ — フリン舗装事件で批判を浴びる公共事業局長、行動確認を拒否 — ライオンズ氏とフォーリー氏は沈黙 — グレイ教授、大陪審による調査再開を求める委員会を率いる」ニューヨーク・タイムズ、1942年5月9日、15ページ。 2016年12月31日閲覧。
34. 「フリン氏の職務に関するデータは消去されたとカーン氏が主張。市の勤務時間表はマホパック湖の労働者を『休暇』にするために変更されたとカーン氏は非難」ニューヨーク・タイムズ、1942年3月12日、1ページ。 2016年12月31日閲覧。
35. 「ブロンクス大陪審、フリン事件の全員を無罪 ― 郡は『詐欺と汚職が全くない』と陪審員証で明言」ニューヨーク・タイムズ、1942年5月6日、1ページ。 2016年12月31日閲覧。