フェルディナンド・マルコスの取り巻き

フィリピンの元大統領フェルディナンド・マルコスの特定の側近は、歴史的に「マルコスの取り巻き」というキャッチフレーズで呼ばれており、[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]、マルコス政権下では、法的支援、政治的便宜、事業独占の促進など、マルコスとの友情から利益を得ていました。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]マルコス批判者や国内外の報道機関は、マルコス独裁政権後期にこれらの個人を「取り巻き」と呼び始め、[ 2 ]フィリピン政府、特に大統領善政委員会（PCGG）は、1986年のマルコス追放後もこの用語を使い続けました。[ 4 ]

これらの「取り巻き」たちは政府の委託、プロジェクト、資金を獲得したが、その多くは後に汚職、資金の不正使用、フィリピン憲法の無視の疑いで調査された。マルコス一族が国の主要産業を掌握するため、マルコスの取り巻きたちは政府と民間部門の両方で戦略的な地位を与えられた。 [ 2 ] [ 4 ]

取り巻きとみなされる個人

フアン・ポンセ・エンリル

1982年9月、ワシントンD.C.を公式訪問したフェルディナンド・マルコス大統領とフィリピン航空のボーイング747-200から降りるエンリル

エンリレはマルコス政権下で様々な役職を歴任した。1965年には関税長官を務め、1970年には国防大臣に昇進した。1年後、上院選挙に出馬したが落選したため辞任したが、1972年にすぐに復職した。マルコス政権はまた、エンリレの車への待ち伏せ攻撃をでっち上げ、武装勢力によるものだと主張した。[ 7 ]この仕組まれた行為は、戒厳令宣言の正当化材料となった。エンリレは後に1985年のインタビューで、自分の車への襲撃は捏造だったと明かした。[ 8 ]その後、彼は当時のフィリピン軍副参謀総長兼警察長官フィデル・V・ラモス中将（後のフィリピン第12代大統領）とグレゴリオ・ホナサン、ビクター・バタック、エドゥアルド・カプナン率いる軍改革運動の兵士と将校の大隊とともにマルコスへの支持を撤回し、1986年のピープルパワー革命を引き起こした。

戒厳令時代の大半、エンリルは全軍を統率し、多くの人権侵害や即決処刑を行った。[ 9 ]エンリルはまた、多くの汚職事件にも関与しており、具体的には以下の通りである。

  • 税関局在職中に物品の密輸に関与したとされ、特にラウニオンで数隻の輸入米を密輸した。[ 10 ]
  • エンリレはマルコスと共に、大統領補佐官でマルコスの側近であるイサベラ州知事ファウスティーノ・ディの甥であるフアン・トゥベラなど、政治的に優遇された伐採会社に伐採権を与えた。公的にはエンリレは違法伐採に反対する声明を出していたが、その側近には伐採権を与えていた。マルコスのもう一人の側近であるアルフォンソ・リムは、総面積60万ヘクタールに及ぶ7つの伐採権を認められたが、これは憲法で定められた一家族当たりの伐採権制限である10万ヘクタールには程遠い数字である。エンリレはまた、95,777ヘクタールの伐採権を持つサンホセ・ランバーも所有している。[ 11 ]
  • ココナッツ課税基金詐欺への関与。この基金はもともとココナッツ農家に株式投資や関連企業の買収の機会を与え、農家の利益となる税制案だった。しかし、エンリレはダンディン・コファンコと共に基金の収益を私的および事業的に流用した疑いがある。[ 2 ]コファンコは課税収益を使い、フィリピン最大の食品・飲料コングロマリットであるサンミゲル・コーポレーションを買収した疑いがある。 [ 12 ]フィリピン善政委員会は、1971年から1983年にかけて農家から約98億ペソが徴収されたと述べている。現在のココナッツ課税資産は930億ペソに上る。[ 13 ]

アントニオ・フロイレンド・シニア

バナナ王フロイレンドは、1940年代にダバオ市でビジネスキャリアをスタートしました。当時、彼は現職政治家との関係を築くことに有利だと感じていました。彼はマルコスの1965年と1969年の大統領選挙資金に寄付し、マルコスは1969年、彼のダバオの邸宅でフィリピン南部で大統領選挙運動を開始しました。[ 14 ]

マルコス政権下、フロイレンド氏の会社タグム農業開発会社（TADECO）は、肥沃な優良な国有地6,000ヘクタールを借用し、近隣の刑務所から囚人労働者を雇用していた。[ 15 ]この計画はマカパガル政権下で一時中断された。1935年のフ​​ィリピン憲法およびフィリピン企業法に違反しており、同法では1,024ヘクタールまでの土地取得しか認められていなかった。ロレンド・タナダ上院議員がブルーリボン委員会の委員長を務め、この問題の調査が行われた結果、フロイレンド氏は計画を撤回し、より好ましい政治情勢を待つことになった。彼の計画は、マルコス政権の2期目後にようやく実現した。[ 10 ]

フロイレンドは、マルコス夫妻の国際的な不動産購入におけるフロント企業としても機能した。元大統領夫人イメルダ・マルコスと共に、ニューヨーク市のオリンピック・タワーに3つのコンドミニアムを購入した。[ 16 ]マンハッタンのセント・ジェームズ・タワーズに2つの高級ユニットを購入した。ハワイのマキキ・ハイツに135万ドルの邸宅を購入した。ヘレン・クヌーセン邸として知られるこの邸宅は、マルコス夫妻が亡命生活を送っていたタントコ・ハウスの真向かいにある。彼はニューヨーク州ロングアイランドに450万ドルのリンデンミア邸宅を購入した。[ 17 ]そしてビバリーヒルズに250万ドルの不動産を購入した。[ 4 ]

フロイレンドは、フェルディナンド・マルコスがハワイに追放される前日にフィリピンから逃亡した。1987年、フロイレンドは大統領善政委員会に現金7000万フィリピンペソ、リンデンミア・エステート、オリンピック・タワーズ・アパートメント、マキキ・ハイツ・ドライブの不動産の権利書を引き渡した。彼は、マルコスのビジネス関係や連邦政府の詐欺・組織犯罪に関与していたアメリカ人俳優、ジョージ・ハミルトンに、60万ドル、200万ドル、400万ドルを送金したことを認めた。これらはイメルダ・マルコスからの借入金とされており、フロイレンドはこれらの送金をマルコスから命じられたと主張している。また、マルコスと関係のあるアンコール、カルノ、クオド、キャメルトンといった企業も自分の所有物であったことを認めた。[ 4 ]

エドゥアルド・“ダンディング”・コファンコ・ジュニア

エドゥアルド・“ダンディング”・コファンコ・ジュニアはマルコス夫妻と家族的な絆を密接に保ち続けた。ビジネスや政治的な取引を除けば、コファンコとマルコスは互いの子供のゴッドファーザーである。コファンコはマルコスの後輩でボンボンという愛称で、マルコスはコファンコの息子で「マルコス」と名付けた。[ 18 ]

コファンコとフアン・ポンセ・エンリレは、ココナッツ投資会社（ココファンド）の株式を約束して小規模農家に課税する「ココ課税ファンド詐欺」に関与していた。しかし、仲介業者がココナッツ課税の支払いと会社の株式取得の権利を証明する領収書を返却しなかったため、農家はこの課税から何の利益も得られなかった。[ 10 ]

世界市場におけるココナッツ価格の急騰により、このファンドは莫大な利益を上げ、総額7億8500万ドルにも上りました。これらの資金はマルコスとその取り巻きたちの私的な金融資産に流れ込み、ユナイテッド・ココナッツ・プランターズ・バンク（UCPB）に統合されました。[ 19 ]

マルコス政権の支援と課税基金からの富を得て、コファンコはココナッツ貿易産業を完全に垂直統合することができた。UCPBを通じて資金調達を掌握し、ココナッツとその副産物の製造・取引を担当していたユニコムを買収したのだ。コファンコの富は急速に増加し、戒厳令が敷かれたピーク時には、彼が管理する全資産の価値は15億ドル、GNPの25%に達した。[ 10 ]

コファンコはその後、ココナッツ税基金とユナイテッド・ココナッツ・プランターズ・バンクからの臨時収入を、莫大な利益を上げていたサンミゲル社の買収資金に充てた。[ 20 ]マルコス政権はサンミゲル社（SMC）に有利な条件を与えた。例えば、1986年1月に酒税とタバコ税が引き上げられた際、SMCの主力商品の一つであるビールに対する物品税は引き下げられた。この減税により、SMCはその年に4,000万ドルの節約を実現した。

2012年の最高裁判所の判決は、ココナッツ農家に710億ペソのココナッツ税基金を返還するよう命じた。[ 21 ]

ロベルト・ベネディクト

ロベルト・ベネディクトは、 UPロースクール時代のマルコスの同級生であり、友愛会の仲間でもありました。[ 22 ]マルコスが大統領だったとき、ベネディクトはマラカニアン宮殿の彼の小さな仲間の一員となり、私的な居住区にも自由に出入りできる数少ない人物の一人 でした

マルコス政権下では、駐日大使と当時最大の国営銀行であったフィリピン国立銀行の総裁を務めた。彼は側近や仲間の事業に巨額の融資を許可した。彼はPNBを利用して、自身の海運会社ノーザンラインズと砂糖事業に融資を行った。日本大使に選出されたことで、日本国内の高官との人脈を築くことができた。マルコス大統領と協力して、日本とフィリピンの間の修好通商航海条約を批准し、日本に最恵国待遇を与えた。この条約は、日本にフィリピンの天然資源の利用において不当な優位性を与えたため、フィリピン上院が13年間も条約を批准しなかった主な理由となった。ベネディクトは日本の事業利益を理解し、日本企業と自身の企業との間で利益の高い合弁事業を組成した。大使としての立場から、彼は5億5000万ドルの日本の戦時賠償金の管理も担っていた。[ 22 ]

ベネディクトの全盛期には、彼の帝国は85の企業、106の砂糖農場、14の農園、その他の農地、17のラジオ局、16のテレビ局、2つの通信ネットワーク、7つの建物、10隻の船舶、5機の航空機で構成されていました。[ 10 ] [ 23 ]彼はまた、バコロド市に14ヘクタールの不動産、オリエンタル石油の135億株、ゴルフ場とカントリークラブの会員権を49万1千ドルと推定して所有していました。[ 10 ]国外では、ベネズエラに製糖工場、マドリードに貿易会社、カリフォルニアに銀行預金、邸宅、リムジンを所有していました。マルコスの事務局長は、1983年時点でのベネディクトの純資産は8億ドルと推定しました。[ 10 ]

ルシオ・タン

ルシオ・タンは、床掃除やモップ掛けの仕事から、フィリピン史上最も影響力のある人物の一人になるまで、苦労して成り上がった[ 24 ]、貧困から富を築いた億万長者だと自称しています。しかし、彼の経歴を詳しく調べてみると、フェルディナンド・マルコス大統領との深い繋がりと縁故主義が明らかになります。マルコス大統領は、輸入タバコへの高関税、裏金による減税、政府の免除を通じてタンの莫大な富を築き上げ、ルシオ・タンが「フィリピン市場において40年以上にわたる事実上の独占」を築くことを可能にしました[ 25 ]

1966年に設立されたフォーチュン・タバコ社（FTC）は、ルシオ・タン氏の富の中心地である。FTCが1980年にどれだけの市場を独占していたかは不明だが、60%から77%と推定されている。[ 10 ]わずか14年でタバコ業界を完全支配できたのは、タン氏が享受していた輸入タバコへの巨額の関税によるところが大きい。タバコの名目上の保護率は182%だったのに対し、実効保護率（ERP）は18,758%という途方もない額だった。これに加えて、マナパット氏によると、戒厳令下にあった時代にルシオ・タン氏は定期的に脱税しており、その額は年間5,000万ドルに上る。さらに、フォーチュン・タバコ社の弁護士たちがタバコに関する税法の立案に尽力し、タン氏がタバコ業界を完全に支配することを可能にした。[ 10 ]

ルシオ・タンはタバコの事実上の独占により、消費者と買い手に不利益をもたらしたが、世界中のあらゆる利点を享受し、その結果、タバコ産業は供給者主導の産業となった。

ジェロニモ・ベラスコ

ベラスコは、1979年にマルコスによって設立されたフィリピンエネルギー省の初代長官であった。エネルギー省は、1973年の世界石油危機によって引き起こされた石油と電気料金の高騰を、自然エネルギー源による発電所の建設によって改善しようとした。[ 26 ]ベラスコの在任中、水力、火力、地熱エネルギーを利用した20の発電所が完成した。彼の在任中の主な論争は、ガソリンの小売価格に対する政府の課税と税金であった。レギュラーガソリンの1リットルあたりの総額は2.20フィリピンペソであった。税金を差し引くと5.05フィリピンペソとなり、税金は小売価格の50%以上を占めていた。

マルコス政権下で行われた政府の汚職捜査で、ベラスコ氏の純資産は1986年までに約5,000万ドルと推定されていたことが判明した。彼は世界中に数百万ドル相当の不動産を所有しており、カリフォルニア州にある150万ドルの邸宅、67万5,000ドルのコンドミニアム、マニラ首都圏の複数の住宅、そしてヘリコプターか船でしかアクセスできないバターン半島のリゾートハウスなどが含まれていた。これらの不動産に加え、ベラスコ氏は石油、石炭鉱業、運輸、鉱物探査、海運などの事業を営む複数の政府系企業および民間企業の会長も務めていた。捜査中、ベラスコ氏はマルコス政権下で就任する以前に富を築いたと主張した。しかし、捜査官らは、就任前の彼の純資産は540万ドルで、わずか13年間で825%増加し、5,000万ドルに達したことを明らかにした。[ 10 ]

ローマン・"ジュン"・クルーズ

クルーズは1968年から1970年まで財務次官を務めましたが、フィリピン航空（PAL）の資金を使ってイメルダ・マルコスの海外旅行に資金を提供し、その管理も行っていたことでよく知られています。[ 27 ]クルーズは、1977年に前オーナーのベニグノ・トダが大統領令によって追放された後、PALを引き継ぎました。これは、トダがイメルダの海外遠征に600万ドルを請求したことで、トダとマルコス夫妻が不和になった結果でした。[ 28 ]

彼が会長を務めていた間、PALの経営は行き詰まり、赤字が続いていた。これは、イメルダ・マルコス大統領夫人の見境のない海外旅行、[ 22 ]クルーズ氏の経営不行き届き、資金の不正使用、そして経験不足が原因だった。1979年、PALは3,300万ドルの損失を出し、1983年までに同航空会社は6,300万ドルの損失を出していた。損失を埋め合わせるため、クルーズ氏はマラカニアン首相に支援を求めた。政府はPALの資本金を1億2,700万ドルから3億8,000万ドルに増額し、国家開発公社から6,300万ドルがPALに提供された。こうした政府資金の追加があったにもかかわらず、クルーズ氏の経営不行き届きと経験不足により、PALは損失を出し続けていた。

クルーズ氏は、政府職員保険制度（GSIS）の社長兼ゼネラルマネージャーも務めた。[ 29 ] GSISはもともと低賃金の公務員への財政支援を目的として設立され、投資、年金、住宅ローンを提供していた。1980年、クルーズ政権下で住宅ローンは段階的に廃止された。GSISは代わりに、マルコス関連企業やイメルダ大統領の支援を受けたプロジェクトに資金を提供した。GSISの総予算13億ドルのうち、65%にあたる8億4300万ドルは、IMF・世界銀行会議の代表団を感心させるために建設された豪華ホテルなど、イメルダ大統領の利益を追求するプロジェクトに充てられた。[ 10 ]

クルーズは、イメルダの国内外でのホテル建設計画を支援するため、GSISの資金を割り当てた。カンラオン・タワーズ（ロハス通りの旧ABS-CBNとRPN本社跡地に建設予定）、[ 30 ]フィリピン・ビレッジ・ホテル、フィリピン・プラザ、マニラ・ホテルの建設に2億200万ドルが割り当てられた。クルーズはまた、イメルダの弟であるベンジャミン・ロムアルデス大使と協力し、1980年にGSISの資金を用いて日中友好ホテル公社を設立した。この公社は、広州と北京に500室のホテルを2軒建設する計画だった。[ 28 ]

物議を醸したのは、クルーズ氏がPALとGSISの資金を使ってカリフォルニア州の不動産を取得したとして告発されたことである。[ 28 ]

ロドルフォ・クエンカ

クエンカは大学を中退し、1965年の大統領選挙でマルコスのために選挙活動と資金集めを行い、後にマルコスの親友でゴルフ仲間になった。[ 31 ]彼は後にフィリピン建設開発公社（CDCP）のトップになり、同国の多くのダム、高速道路、橋を建設した。その中にはレイテ島とサマール島を結ぶ主要プロジェクトだったサン・フアニコ橋も含まれている。CDCPはまた、イメルダ・マルコス大統領夫人の強い要望で、240ヘクタールのホワイトビーチを作るための干拓事業や、多数の先住民風パビリオンの複合施設など、国際イベントや会議の外国代表団に印象を与えるための多くの有利なプロジェクトを建設した。[ 32 ]政府の調査により、マルコスが政府の建設プロジェクトでクエンカの会社から数百万ドルの賄賂を受け取っていたことを示唆する文書が発見された。CDCPは目覚ましい成長を遂げたが、突然の崩壊を経験した。[ 31 ]これは、多額の対外借入金、政府への依存、必要のない重機の購入、そして高い負債比率によるものです。1978年、CDCPは1億5,800万ドルという驚異的な負債を抱え、1980年までに6億5,000万ドルへと着実に増加しました。[ 10 ]

マヌエル・エリザルデ・ジュニア

マヌエル・エリザルデは、少数民族の保護も担当する大臣でした。[ 33 ]彼は、資金援助と規制によって有利な市場を確保した鉄鋼会社のトップでした。また、フィリピン軍からライフル銃の銃床を借りる許可も与えられ、それをフィリピン警察に売却して利益を得ていました。[ 34 ]エリザルデは1983年にフィリピンを去りましたが、伝えられるところによると、タサダイ族の保護のために集められた数百万ドルの資金を持っていました。[ 33 ]

リカルド・シルベリオ

リカルド・シルベリオ・シニアは、エア・マニラや、 1970年代から1980年代にかけてフィリピン国内でトヨタ車の組立・販売を行っていたデルタ・モーター・コーポレーションなど、50社以上の企業を所有していました。デルタ・モーターは、政府の進歩的自動車製造プログラムの下で優遇措置を受けた自動車メーカーの1つでした

彼はフィリピンバスケットボール協会でプレーする 2 つのバスケットボール クラブ、トヨタ(1975-1983) とフィルマンバンク (1978-1979) を所有していました。

2021年、サンディガンバヤンは、大統領の善政委員会がマルコス夫妻、シルベリオ、実業家ペドロ・カルロス・ジュニアに対して、被告に対する申し立てを立証できなかったとして提出した告訴を却下するだろう。[ 35 ]この事件で言及された点には、カワサキのスクラップローダーとトヨタのリアダンプトラックを供給する契約と引き換えに2人の実業家がマルコス夫妻に数十万ドルを不当に支払ったとされる事件、デルタモーター向けのトヨタ車と空調・冷蔵設備の輸入に対するドル建て輸入割当の増額を通じて中央銀行から3年連続の特別便宜、特権、免除を得たこと、シルベリオ所有の金融機関であるフィリピナス銀行への追加資本注入として数百万ペソの緊急融資を受けたことなどが含まれている。

エルミニオ・ディシニ

エルミニオ・ディシニはイメルダの従兄弟であるパシエンシア・エスコリン医師と結婚し、彼女は彼女の主治医を務めました。彼はまた、フェルディナンドのゴルフ仲間の一人としても知られていました。1970年、ディシニはフィリピン・タバコ・フィルター・コーポレーション（PTFC）を設立しました。投資額は少額でしたが、ディシニにとって大きな転機となったのは、1975年7月21日にマルコス大統領が大統領令750号を発令し、競合企業が輸入する原材料の関税を100%引き上げた時でした。これにより、競合企業は廃業に追い込まれました。[ 36 ]

ディシニ氏はバターン原子力発電所の取引仲介で悪名を馳せた。PCGGは後にディシニ氏に対し、この取引で得た5,060万ドルの手数料返還を命じた。マルコス氏はこのプロジェクトから8,000万ドルの賄賂を受け取ったとされている。[ 37 ]法務長官事務所はまた、マルコス氏がディシニ氏と共謀して政府を欺いたとして、222億ペソの返還を要求した。[ 38 ]

1973年、マルコスはディシニのセロフィル・リソーシズ・コーポレーションに20万ヘクタールの伐採と製紙パルプの採掘権を与えたが、これは戒厳令下のフィリピンにおける大規模な森林伐採の一因となった。[ 39 ]コルディリェラ地域の先住民は、環境保護団体、教会組織、学者、自由法律援助グループの支援を受けて抗議運動を組織し、1986年のマルコス独裁政権崩壊後にセロフィルの閉鎖を促した。[ 40 ]

フィリピン最高裁判所第1部は、2023年8月29日の12ページの決議で、現在休止中の23億ドルのバターン原子力発電所の背後にある1974年の取引の仲介に対してエルミニオ・T・ディシニの遺産が支払わなければならない暫定損害賠償額を10億ペソから1億ペソに減額した。「よって、本裁判所は、フィリピン共和国による2021年10月28日の再考動議を最終的に却下する。請願人エルミニオ・T・ディシニのオムニバス動議による意見（再考動議に関して）およびオムニバス動議による意見への補足は確認し、部分的に認める。暫定損害賠償額は1億ペソに減額される。問題となっている決定のその他のすべての側面は有効である。本件では、これ以上の答弁または動議は受理されない。判決を直ちに言い渡す」と判決を下した。[ 41 ] [ 42 ]

ピーター・サビド

ホセ・ヤオ・カンポス

[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]

エンリケスとパンリリオの家族

トリニダード・ディアス・エンリケスはレイテ州出身で、イメルダとの関係を深めていった。一家はケソン市でD&Eレストランを経営し、つつましい事業を始めた。イメルダの好意と政府からの優遇措置と融資を受け、一家はスロホテル、フィリピンビレッジホテル、シラヒスインターナショナルホテルを建設することができた。エンリケスのケータリング事業は、イメルダから得た契約によって拡大した。また、エンリケスはローマン・クルスを通じてフィリピン航空との契約も獲得した。[ 46 ]

トリニダードの義理の息子、レベッコ・パンリリオは後に、当時フィリピン最大の観光投資であったプエルト・アスールの建設を指揮しました。プエルト・アスールは、カビテ州テルナテ島のマニラ湾河口に位置していました。このリゾートは、何世代にもわたってそこに居住してきた住民から3,000ヘクタール以上の土地を収用しました。

マルコスの「略奪の手法」における役割の疑い

ジョヴィート・サロンガの著書『大統領の略奪』では、サロンガが大統領の善政委員会の委員長を務めていた時代について詳しく述べられており、その著書によると、取り巻きたちは、サロンガが「マルコスの略奪テクニック」と呼ぶものの一つ以上を支援して、マルコス一家が富を蓄積するのを助けたという。 [ 4 ]

サロンガ氏によると、 これらの技術とは次のようなものだった[ 4 ] 。

  1. 独占を作り出し、それを取り巻きの支配下に置くこと。
  2. 政府系銀行および/または金融機関から取り巻きへの融資の付与。
  3. 少額の支払いによる、さまざまな公的企業または民間企業の強制的な買収。
  4. 国庫および政府金融機関への直接襲撃。
  5. 大統領布告や大統領命令の発布により、側近が富を蓄積できるようになる。
  6. フィリピンで事業を行っている企業からのキックバックおよび手数料。
  7. 海外での資金洗浄のためにダミー会社やペーパーカンパニーを利用すること。
  8. 外国援助やその他の国際援助の横領。そして
  9. 偽名やコードネームを使って海外の銀行口座に財産を隠す。
  • 映画『市民ジェイク』では、主人公の父親であるハコボ・エレーラ上院議員は、1986年にマルコス夫妻が退陣した後、フィリピンを離れなければならなかったが、フィリピンに戻り、フィリピンの政界で再び成功を収めた「マルコスの取り巻き」として明確に言及されています。[ 47 ]

参照

参考文献

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