児童の人身売買

児童の人身売買（児童人身売買とも呼ばれる）は人身売買の一形態であり、国連では奴隷、強制労働、性的搾取を目的とした「児童の募集、輸送、匿い、または受領」と定義されています。[ 1 ]：第3条(c) この定義は、同文書の「人身売買」の定義よりも大幅に広範です。[ 1 ]：第3条(a) 児童は違法な養子縁組のために人身売買されることもあります。違法な養子縁組は、児童の最善の利益、補完性の原則、不当な金銭的利益の禁止など、児童の権利に関する複数の規範と原則に違反します。[ 2 ]人身売買反対団体Love146によると、世界中で300万人以上の子供が性的人身売買と児童労働の被害者になっていると推定されています。[ 3 ]

2012年、国連薬物犯罪事務所（UNODC）は、児童被害者の割合が3年間で20％から27％に上昇したと報告しました。[ 4 ] [ 5 ] 2014年に人身売買反対団体Thornが行った調査によると、 Craigslistなどのインターネットサイトは、業界内でビジネスを行うためのツールとして頻繁に使用されており、調査対象となった児童性的人身売買の被害者の70％が、ある時点でオンラインで販売されていました。[ 6 ] 2016年にNGOのERASE Child Traffickingは、世界中から30万人の子供が連れ去られ、人身売買業者によって奴隷として売られていると推定しました。[ 7 ]

2020年に国連は、世界中で18,000人から20,000人の子供が人身売買の被害に遭ったと特定されたと指摘しました（地域によってばらつきがあります）。しかし、報告の不備や正確な摘発の難しさを考えると、この数字は最低限の数字であることは間違いありません。[ 8 ] [ 9 ]人身売買の被害者の大半は北アフリカとサハラ以南のアフリカの子供で、強制労働はサハラ以南のアフリカで最も一般的です。[ 9 ]中米とカリブ海地域の子供の人身売買の被害者の大半は少女で、主に性的搾取のために人身売買された10代の若者で構成されています。一方、南アジアでは被害者のほぼ半数が子供で、被害者は労働搾取されたり、結婚を強制されたりしています。[ 9 ] [ 10 ]

欧州委員会は2022年、1年間で1万人強が欧州連合（EU）域内に人身売買されたと特定されたと報告した。このうち15%は子ども（約75%は女児）であった。[ 11 ]この数字は2021年から41%増加しており、これはウクライナに対する軍事侵略から逃れてきた人々が人身売買の被害を受けやすい状況への意識を高める取り組みによるものと考えられる。[ 11 ]

2022年、米国は2,264人の米国外の子供たちに証明書と援助の手紙を発行しました（2021会計年度の1,143人、COVIDの影響を受けた可能性のある2020会計年度の672人から大幅に増加）。彼ら全員が労働搾取、性的搾取、またはその両方を経験していたと指摘しました。[ 12 ]

児童の人身売買は、世界のあらゆる地域に存在する深刻な犯罪であり、しばしば人権問題に影響を及ぼすことが国際的に認識されています。しかし、この慣行の蔓延とその影響が国際的に注目を集めるようになったのは、研究と公的活動の劇的な増加による2002年以降のことです。限られた研究ではまだ児童人身売買の全ての原因が特定されていませんが、貧困、人道的危機、教育不足が人身売買率の高さに寄与していると考えられます。これを受けて、様々な解決策が提案され、実施されてきました。これらは、広範な保護、予防、法執行、被害者支援の4つの行動に分類できます。

児童の人身売買を扱った主な国際文書としては、1989年の国連児童の権利条約、1999年のILO最悪の形態の児童労働条約、および2000年の国連人身売買、特に女性と児童の人身売買の防止、抑止および処罰に関する議定書がある。

意味

児童の人身売買を扱った最初の主要な国際文書は、2000年の国連パレルモ議定書の一部であり、 「人身売買（特に女性と児童）の防止、抑止及び処罰に関する議定書」と題されている。この文書の第3条(a)は、児童人身売買を「搾取の目的で児童を募集、輸送、移送、蔵匿及び/又は受領すること」と定義している。[ 1 ]ここで示されている児童人身売買の定義は、国境を越えた、及び/又は組織犯罪グループが関与する人身売買のケースにのみ適用される。それにもかかわらず、児童人身売買は現在、これらのパラメータをはるかに超えて認識されているのが一般的である。[ 13 ] ILOはこの定義を拡張し、移動と搾取が児童人身売買の重要な側面であると主張している。[ 13 ]ここで使用されている「児童」の定義は、1989年の国連児童の権利条約に記載されているもので、「児童とは、18歳未満のすべての人間をいう。ただし、児童に適用される法律の下で、より早く成年に達した場合は除く。」と規定されている。 [ 14 ]この定義で概説されている区別は重要である。なぜなら、一部の国では「成年年齢」を18歳より低く設定しており、児童人身売買が法的に何を構成するかに影響を与えているからである。[ 13 ]

児童の人身売買については、多くの国際文書、地域文書、国内文書が規定されています。これらの文書は、児童の人身売買が法的に何を構成するかを定義し、そのような行為に関与または促進する者に対して適切な法的措置を講じるために用いられています。これらの法的文書は、条約、議定書、覚書、共同行動、勧告、宣言など、様々な用語で呼ばれています。以下に、最も重要な文書を挙げます。

国際人権文書

これらの法的文書は、国際人権、特に子どもの権利を 保護するために国連によって策定されました。

労働および移民に関する条約

児童の人身売買は、多くの場合、労働と移住の両方を伴います。そのため、これらの国際的な枠組みは、こうした行為が違法となる事例を明確にしています。

人身売買に特化した手段

地域的な手段

児童人身売買に関する各国の意思決定の指針となる様々な地域文書も策定されている。主な文書は以下のとおりであるが、他にも多くの文書が存在する。[ 13 ]

  • 欧州評議会人身取引防止条約（条約シリーズ第197号）、2005年
  • 欧州議会及び理事会への通知、COM(2005) 514 Final
  • 2006年、西アフリカおよび中央アフリカにおける人身売買、特に女性と子供の人身売買と闘うための多国間協力協定
  • 人身売買対策のためのメコン地域協力協定（COMMIT）、2004年

国内法

児童人身売買に関する国内法は、確立された国際原則に基づき、世界中で発展を続けています。人身売買対策法は、人身売買業者と被害者が適切に扱われることを保証するため、国連の人身売買撲滅のためのグローバル・イニシアチブによって非常に重要であると高く評価されています。例えば、「移民法を用いて人身売買業者を追及すると、被害者も不法移民として起訴されることが多いが、『人身売買業者』と『人身売買被害者』という特定のカテゴリーがあれば、被害者も不法移民として扱われる可能性が高くなる」とされています。[ 13 ]児童人身売買に関する国内法が存在することで、人身売買被害者やその家族は適切な民事訴訟を起こすことも可能になります。[ 13 ]

児童人身売買の種類

販売後の子供の意図された使用法や実際の使用法は必ずしも明らかではありません。

強制労働

児童人身売買の目的は、多くの場合、強制的な児童労働です。[ 13 ]ユニセフによると、2020年の初めの時点で約1億6000万人の子供が児童労働の対象でした。[ 22 ]これは世界中の子供の10人に1人に相当し、約7900万人が健康や発達を直接危険にさらす危険な作業に従事しています。[ 23 ] [ 24 ]このうち、ILOの報告によると、児童労働者の70％が農業に従事しており、過去10年間で10％増加しています。[ 25 ] [ 26 ]サハラ以南のアフリカの都市部と農村地域の家庭内児童労働率の比較研究によると、2010年には児童労働者の84.3％が農村部門で働いていました。これらの地域では、5歳から14歳までの子供の99.8％が何らかの経済活動のための児童労働に従事しています。[ 27 ] 2020年の報告書によると、サハラ以南のアフリカでは、児童労働に従事している子どもの81%以上が自分の家族のために働いており、8%は第三者の従業員として働いており、残りの10%は自分のために働いており、2020年の調査ではすべての年齢層の男の子により大きな影響を与えていることが明らかになりました。[ 25 ] [ 28 ]全体的に、児童労働は、家事労働、農業、サービス業、製造業での労働など、さまざまな形をとる可能性があります。また、複数の研究者によると、ほとんどの子どもたちは安価で制御可能な労働に駆り立てられ、家庭、農場、工場、レストランなどで働いています。子どもは安価な労働力であるだけでなく、大人が体格のためにできない仕事をこなすことができます。その一例がガーナの漁業です。子どもは手が小さいため、網から魚を簡単に外すことができます。そのため、彼らのサービスの需要が高く、児童労働は依然として児童人身売買の現状の結果です。引用が必要

人身売買された子どもたちは、性的に搾取されたり、軍隊や麻薬取引に使われたり、子供の物乞いに使われたりする可能性がある。[ 13 ]世界的な傾向として、ILOは2004年から2008年の間に児童労働の発生率が3％減少したと推定している。これは、2000年から2004年に児童労働が10％減少したとした以前のILO報告書とは対照的である。[ 26 ] ILOは、児童労働は、児童労働者の数が比較的一定しているサハラ以南のアフリカを除いて、世界的に徐々に減少していると主張している。この地域では、5〜17歳の子どもの4人に1人が働いている。[ 26 ] 2018年にユニセフは、児童労働全体の31％が西アフリカで発生していると報告した。さらに報告書は、サハラ以南のアフリカにおける児童労働の43%が児童の移住と人身売買によるものだと指摘している。[ 29 ]もう一つの世界的な大きな傾向は、15～17歳の児童労働者の数である。過去5年間で、こうした児童労働者の数は20%増加したと報告されている。[ 26 ]マッケイブ氏によると、驚くべき事例は米国で発生しており、1990年代にはギャップやナイキといった巨大企業が、人身売買された児童を搾取する「スウェットショップ」を利用して自社製品を製造していたという。[ 30 ]児童労働スキャンダルのさらなる調査により、ギャップ社の工場の危険な労働条件が明らかになった。子どもたちは整備が行き届いていない危険な工場で働き、虐待の被害者となり、最低賃金をはるかに下回る賃金しか支払われていなかった。その後数年間、アジアやアフリカの他の地域でも同様のスキャンダルが発覚した。

これらの事例を受け、国連事務総長メンバーは、2011年に、多国籍企業およびその他の企業と人権に関する指導原則を定めた報告書「国連保護・尊重・救済」枠組みを実施することにより、企業システムにおける人権侵害の件数を削減しようと試みました。2011年6月16日に人権理事会決議17/4で承認されたこの報告書は、3つの主要原則を概説しています。1) 人権および基本的自由を尊重し、保護し、実現するという国家の既存の義務、2) 専門的な機能を遂行する社会の専門機関としての企業の役割は、適用されるすべての法律を遵守し、人権を尊重することが求められます。3) 権利と義務が侵害された場合、それらと適切かつ効果的な救済措置を一致させる必要性です。この決議は、適切な雇用条件に関する普遍的な理解を確立しようと試み、指導原則に違反した企業に対する罰則を規定しました。さらに、権利が侵害された労働者に及ぼす永続的な影響に関する調査研究も明らかにされました。しかし、2018年には、依然として2億1800万人の子どもがフルタイムで働いており、その多くは生産コストを下げるために工場主によって雇用されていることが判明した。

性的搾取

児童の売買、児童買春及び児童ポルノに関する選択議定書は、児童の権利条約の議定書であり、2000年に国連で正式に採択された。[ 31 ]本質的に、この議定書は、各国に対し、児童の売買、児童買春、児童ポルノを禁止することを正式に義務付けている。[ 31 ] ILOによれば、児童の性的搾取には、以下のすべての慣行と活動が含まれる。[ 32 ]

  • 「売春宿、ディスコ、マッサージパーラー、バー、ホテル、レストランなどの場所で、路上または屋内で、現金または現物で報酬を得て性的行為を行う（一般に児童売春として知られる）少年少女の利用。」
  • 「少年少女および青少年の性売買のための人身売買」
  • 「児童売春観光」
  • 「児童ポルノの制作、宣伝、頒布」
  • 「性的なショー（公的なものも私的なものも）における児童の使用」

この慣行の規模を測ることは、犯罪的かつ隠蔽的な性質のため困難であるが、ILOは世界中で180万人もの子供が性的人身売買の被害に遭っていると推定しており、ユニセフの2006年世界子供白書ではこの数字は200万人と報告されている。[ 33 ] [ 34 ] ILOは、家事労働や路上販売など、他の形態の児童労働に従事する少女が、商業的な児童性的人身売買に引き込まれるリスクが最も高いことを発見した。[ 33 ]同様に、ケンドールとファンクは、「12歳以下の少女は従順で、売春婦としての将来の役割に訓練されやすいこと、そして処女はプレミアムを支払うことをいとわない特定の消費者に高く評価されているため」、その理由を正当化している。[ 35 ] ILOや学者のエリン・クンツェ、DMヒューズなど、様々な情報源も、インターネットの利用と普及が人身売買業者にとって大きな資源となり、最終的には児童性的人身売買の発生率を増加させていると主張している。[ 33 ] [ 36 ] [ 37 ]実際、2009年には、イリノイ州のトーマス・J・ダート保安官が、人気のオンライン分類広告サイトであるクレイグズリストの所有者を、特に児童の売春を「容認」し「助長」したとして訴えた。[ 38 ] [ 39 ]世論と法的圧力を受けて、クレイグズリストはその後、「成人向けサービス」セクションへのアクセスをすべてブロックした。[ 40 ]

軍隊の子どもたち

武力紛争における児童の関与に関する選択議定書は、児童の権利に関する条約の議定書であり、2000年に国連で正式に採択されました。[ 41 ]この議定書は、基本的に18歳未満の志願兵は自発的に軍隊に入隊できるものの、徴兵されることはないと規定しています。議定書には、「締約国は、18歳未満の軍隊の構成員が敵対行為に直接参加しないことを確保するために、あらゆる実行可能な措置をとるものとする」と規定されています。[ 41 ]それにもかかわらず、ILOは2012年に、少なくとも世界17カ国で「数万人」の少年少女が軍隊に強制的に入隊させられたと推定しています。[ 42 ]軍隊に徴兵された子どもたちは、以下の3つの異なる方法で利用される可能性があります。[ 43 ] [ 44 ]

  • 戦闘における直接的な役割（戦闘役割）
  • 補助的な役割（メッセンジャーやスパイなど）
  • 政治的利益のため（宣伝目的など）

子ども兵士の使用を阻止するための連合が最近行った調査でも、少女兵士は性的暴力行為に対して特に脆弱であるという点で、特別に認識される必要があると指摘されている。[ 44 ]子ども兵士の事件は、何千人もの子ども兵士と性奴隷の人身売買に関与したウガンダの戦争犯罪者ジョセフ・コニーの逮捕を目指したコニー2012運動の焦点であった。 [ 45 ]

麻薬取引に携わる子供たち

子どもたちは、世界のあらゆる地域で麻薬取引に利用されている。[ 13 ]具体的には、子どもたちはしばしば麻薬の運び屋や売人として搾取され、その後麻薬で「報酬」を支払われ、中毒になり、さらに罠にかけられる。[ 13 ]麻薬取引の違法性のため、逮捕された子どもたちはしばしば犯罪者として扱われるが、実際には彼らこそが法的支援を必要としていることが多い。[ 13 ]この慣行の蔓延に関する包括的な世界統計は不明であるが、いくつかの有用な地域研究が実施されている。例えば、ILOはアフガニスタンの子どもたちのヘロイン取引への利用と、ブラジルの麻薬取引への子どもの関与を調査した。[ 46 ] [ 47 ]学者のルーク・ダウドニーは、ブラジルのリオデジャネイロで麻薬取引に関与する子どもたちを特に研究し、麻薬取引に関与する子どもたちは暴力、特に殺人に関与するリスクが著しく高いことを発見した。[ 48 ]

採択

子どもは養子縁組、特に国際養子縁組を目的として人身売買されることがあります。子どもは孤児院から連れ出されたり、誘拐されたり、あるいは親が騙されたり、口説かれたり、強要されて親権を放棄させられることもあります。[ 49 ] [ 50 ]

医学研究

実験薬の第1相毒性試験に小児症例を組み込むことは、しばしば困難です。国際養子縁組された子どもは脆弱な立場にあり、医療従事者は法定後見人に対して権限を持っているため、多くの医学研究大学では、国際養子縁組を助長し、医薬品臨床試験への参加を目的とした子どもの人身売買を効果的に行っています。[ 51 ]

評判の悪い国際養子縁組機関は、国際養子縁組を手配し、養親候補者に高額な料金を請求します。[ 52 ] [ 53 ]国際養子縁組に関する児童の保護及び協力に関するハーグ条約は、このような搾取から児童を保護し、このような違法な国際養子縁組の防止を支援するために設計された国際協定です。

物乞いをする子供

ニジェールで強制的に物乞いさせられる子ども

強制的な児童物乞いとは、18歳未満の男女が心理的および肉体的な強制によって物乞いを強いられる物乞いの一種である。[ 54 ]物乞いは、バッファロー人権法レビューにおいて「路上で施しとして金銭を乞う行為」と定義されている。[ 55 ]強制的な物乞いは児童が人身売買される産業の一つであることを示唆する証拠があり、最近のユニセフの調査では、南東ヨーロッパの人身売買被害者の13%が強制物乞いの目的で人身売買されていると報告されている。[ 55 ]国連議定書は、「搾取の目的で児童を募集、輸送、移送、蔵匿または受領することは、この条の(a)に定める手段のいずれにも該当しない場合であっても、『人身売買』とみなされる」としている。[ 55 ]この定義によれば、物乞いの目的で児童を都市部に移送することは、第三者または家族によって強制されたかどうかにかかわらず、人身売買を構成する。[ 54 ]この形態の人身売買の深刻さは世界的に認識され始めており、国際移住機関（IOM）、欧州連合、ILO、国連などがその重要性を強調し始めている。[ 55 ]欧州連合の人身売買の防止および撲滅に関するブリュッセル宣言では、児童の物乞いを人身売買の一形態として挙げ、「人身売買は、強制的な性的搾取、奴隷制に類似した状況での労働搾取、物乞いにおける搾取、少年非行、ならびに家事労働を伴う、忌まわしく憂慮すべき現象である」と述べている。[ 56 ]強制的な物乞いは家族によって課されることが多く、親が子どもに対して権力を行使して物乞いを確実に実行させることを考えると、この問題を規制することは特に困難である。[ 55 ] [ 57 ]

人口統計

定義上、児童の物乞いは18歳未満の者に対して行われるが、ユニセフの調査では、強制的な物乞いは2歳の子供の間でも行われていることが判明している。[ 54 ]世界銀行は、南アジア、中央アジア、ヨーロッパ、ラテンアメリカ、カリブ海地域、中東、西アフリカで この慣行の事例を記録している。

ユニセフの研究など、ほとんどの研究では、物乞いの目的で人身売買されるのは女の子よりも男の子の方がはるかに多いことが示唆されています。専門家は、性的搾取を目的とした人身売買には女性が多く関わっているためだと推測しています。[ 58 ]強制的な物乞いが一般的なアルバニアでは、被害者の70％が男性です。[ 55 ]

具体的な数字を確定することは難しいが、ILOは最近、少なくとも60万人の子どもが強制的な物乞いに関わっていると報告した。[ 59 ]しかし、中国の民政部は150万人もの子どもが物乞いを強いられていると報告しており、問題はさらに広範囲に及ぶ可能性がある。[ 60 ]さらに、ヒューマン・ライツ・ウォッチが2012年にセネガルで実施した調査では、セネガルおよび近隣諸国で少なくとも5万人の子どもが物乞いの目的で人身売買されたと推定されている。[ 61 ]多くの国では物乞いがストリートチルドレンの主な収入源となっていることが多く、ユニセフが2011年に実施した調査では、ジンバブエの路上で働く子どもの45.7％が物乞いに従事していることが明らかになったが、それが強制的な手段によるものかどうかは不明である。[ 62 ]

強制的な物乞いを伴うギャングネットワークは、人口500人以上の集団で発生することが判明している。[ 63 ]

動機

経済的要因

強制的な物乞いは、搾取者が経済的インセンティブによって動機づけられる、利益を生む慣行である。物乞いの目的で人身売買された子供たちの大規模な組織のビジネス構造は、中規模企業に匹敵するものとして調査されてきた。[ 55 ]最も深刻なケースでは、物乞いを強いられた子供たちのネットワークが、利益を得る側に3万～4万ドルをもたらすこともある。[ 64 ]家族ネットワークはそこまで広範囲ではないが、アルバニアで実施された調査によると、物乞いをする子供が複数いる家族は、1日に最大15ユーロを稼ぐことができ、これは全国の教師の平均給与を上回る額である。[ 55 ]反奴隷制インターナショナルは、この収入が比較的高いため、多くの家族が、既存の能力の欠如を考えると、これが利用できる最良の選択肢だと考えていると主張している。機会を促進するのに役立つ適切なリソースが日常的に欠如していることを意味する能力剥奪は、家族内で世代を超えて物乞いをする慣行の原因となる可能性がある。[ 65 ]ユニセフの調査によると、物乞いは特に親が何らかの理由で無能力となり、子供が唯一の稼ぎ手となっている家庭で多くみられることが明らかになっています。[ 62 ]

アフリカにおける児童人身売買撲滅に不可欠な要素は、貧困地域における資源の増強です。多くの家庭は子どもの養育能力を失っており、施設に預けざるを得ない状況に陥っています。これが、しばしばこうした子どもたちの人身売買につながるのです。アッド氏によると、サハラ以南アフリカで施設養育施設が導入される以前は、極度の貧困や孤児の場合、家族は互いの子どもを養育するために親族養育を行っていました。現在、多くのアフリカ諸国では、孤児の親族が彼らの養育を支援するための資源を提供するための地域開発が進められています（アッド氏）。アフリカにおける人身売買に関する記事の中で、ブレッシング氏はコンゴ民主共和国の子どもたちの体験を紹介しています。貧しい両親は、子どもたちが休暇を過ごすための無料の場所として宣伝されていたキャンプに子どもたちを送り込みました。しかし、実際にはそのようなキャンプは存在せず、子どもたちは皆、人身売買に巻き込まれてしまいました。両親は懸命に努力しましたが、資源不足のために2年間も子どもたちを見つけることができませんでした。子どもたちが見つかった後、両親は子どもの親権をめぐる法廷闘争の渦中に巻き込まれました（Blessing）。コンゴ民主共和国などのアフリカ地域における児童人身売買は、親がより良い生活を送り、貧困から脱却するための資金が増えれば、劇的に減少するでしょう。

孤児院での人身売買の削減に向けたもう一つの重要な要素は、法執行の強化です。「国際人権法の下では、人身売買の被害者を保護する義務は、権利を確保、保証、または回復するとともに、救済措置を提供するという一般的な義務から生じる」（小保方542）。小保方は著書『アフリカ司法裁判所と人権の文脈』の中で、一般的に認められた人権に基づき、法執行機関が人身売買の状況にどのように対処すべきかを説明しています。発展途上国では、人身売買制度がその国の経済に利益をもたらすため、政府は人身売買事件への介入を躊躇することがよくあります。ヴァン・ドゥーレによれば、「人身売買の最大の予測因子は政府の腐敗である」（ヴァン・ドゥーレ79）。政府は、居住型ケア施設が政府の認可を含む最低限の居住型ケア基準を満たしていることを保証する責任を負っていますが、多くの政府はこれらの基準に関してあまりにも寛容であり、その結果、サハラ以南アフリカの多くの孤児院が飽和状態にある人身売買産業によって生み出された危険な生活環境が生み出されています。

孤児院での人身売買を根絶するための最後の必須要素は、ボランツーリズムの規制です。ピッパ・ビドルの定義によると、ボランツーリズムとは、外国人が開発途上国で短期間、良い結果が得られることを期待して行うボランティア活動です（ビドル 46）。ボランツーリズムは一般的に裕福で白人が大多数を占める国からの善意のボランティアによって行われますが、孤児の生活環境が非常に不安定で危険になる可能性があります。ボランツーリストはこれらの幼い子供たちと同じ場所に住み、働きますが、身元調査は必要ありません（ビドル 134）。孤児院での人身売買の資金の大部分はボランツーリズム、宣教旅行、個人からの寄付から来ているため、資金を確保するために、子供たちが孤児院に人身売買され、スペースを埋め、完璧なボランティア環境を作り出しています。衝撃的な現実は、これらの子供たちは寄付金の1ペニーもほとんど手にしていないということです。ナイジェリアの孤児院は、人身売買された女性が監禁され、レイプされ、これらの「孤児院」に売られる目的で子供を妊娠・出産させられる乳児工場と関係がある。

政治的要因

世界銀行によると、強制的な物乞いは中東や西アフリカ諸国で最も多く見られ、物乞いを禁止する法律は少なく、人身売買に対する厳しい規制も存在しない。児童の物乞いが特に顕著なジンバブエでは、国連はジンバブエ労働法と国連児童の権利条約の間に多くの矛盾があると指摘している。[ 62 ]インドネシアなど多くの国では物乞いを禁じる法律が制定されているが、物乞いをした場合、一時的な拘留と最終的には路上への釈放を伴い、問題の解決にはほとんど役立っていない。[ 66 ]

文化的要因

物乞いを助長する文化的要因はいくつかある。ヨーロッパでは物乞いは多くの少数民族文化に見られ、特にロマや遊牧民のコミュニティで盛んに行われている。[ 55 ]トルコでは、物乞いの家族ネットワークが3世代にわたって記録されており、彼らの生存図式に深く根付いている。[ 67 ]これらは文化的に根付いた慣習かもしれないが、家族の圧力による未成年の物乞いは依然として強制物乞いの範疇に入ることを指摘しておくことが重要である。[ 55 ]物乞いによる搾取を目的として、たとえ自分の子供であっても輸送することは、国連が定める人身売買の一形態である。[ 55 ]

もう一つの文化的慣習は、家族の借金を子供の誘拐と搾取によって解決することです。[ 68 ]

一般的な虐待

ユニセフは、第三者によって物乞いを強要されている子どもたちは、多くの場合、家族から引き離され、収入の大半を搾取者に明け渡し、危険な労働と生活環境に耐え、時には利益を増やすために身体を切断されることを発見した。[ 54 ] [ 58 ]映画「スラムドッグ＄ミリオネア」で有名になった身体を切断する行為は、バッファロー人権法レビューによれば、明らかに特別な支援が必要な子どもたちは、物乞いをする他の子どもたちの3倍以上の収入を得ていることを考えると、一般的である。[ 55 ]失明や手足の切断などの虐待に加えて、利益を増やすためのその他の身体的虐待には、子どもの舌に唐辛子を注いで言語障害を装うこと、泣き声を引き出すためにアヘンを使用すること、子どものエネルギーと覚醒を高める薬物を強制的に注射することなどがある。[ 54 ]人身売買組織のリーダーに対する証言では、犠牲者を衰弱させ、寄付金を集めるために、食料、水、光のない小さな独房に個人を拘留していたことが議論されている。[ 63 ]

物乞いが行われる状況では、子供たちは性的被害や警察の暴力を含むさらなる身体的・言葉による虐待にさらされることが多い。[ 54 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチの調査によると、物乞いの時間が終わると、子供たちは住んでいる場所で適切な住居、十分な食料、または医療を受けることができないことが多いことが明らかになった。[ 69 ]さらに、強制的な物乞いのネット​​ワークを運営するギャングの多くは麻薬に深く関与しており、そのため、彼らの支配下にある子供たちは、搾取者にさらに依存するために麻薬中毒者に変えられることが多い。[ 54 ]

長期的な影響

調査によると、物乞いを強いられる子どもたちは、主に教育をほとんど受けておらず、1日16時間以上も路上で過ごしていることがわかっています。[ 55 ]教育は貧困から抜け出すための主要な手段であるため、子どもの物乞いは、世代を超えてこの習慣を続けるという循環的なプロセスに陥っていることが示されています。[ 54 ]ユニセフが行ったインタビューによると、物乞いをする子どもたちは将来にほとんど希望がなく、状況が改善するとは思っていません。[ 62 ]路上で働く子どもたちは、一般的に自分の権利についてほとんど、または全く知らないため、少年時代だけでなく、後に大人になってからも搾取されやすくなっています。[ 62 ]ユニセフは、物乞いをする子どもたちは、路上での意識と監督の欠如のために、HIV感染の例が非常に多いことも発見しました。[ 62 ]

ソリューション

国際的な行動

人身売買対策における被害者中心の人権アプローチは、この問題への最善の戦略として国際的に高く評価されており、搾取者を処罰し、児童を更生させることに重点が置かれている。[ 55 ]この方法を重視している国には米国があり、2000年の人身売買被害者・暴力保護法では、「深刻な形態の人身売買の被害者は、人身売買されたことに直接起因する違法行為のみを理由として、不当に投獄、罰金、その他の処罰を受けるべきではない」と明記されている。[ 70 ]

バッファロー人権センターが概説したものなど、他の支持されている方法には、保護、訴追、予防という 3 つの P に頼ることが含まれる。[ 55 ]保護は、人身売買と物乞いの両方の問題に対して厳格な措置を施行することから始まる。多くの国々にとって、最初のステップは物乞いと人身売買の犯罪化である。[ 67 ]訴追は、人身売買業者に対する法的影響がより大きくなる形で実施されるべきであり、処罰は搾取される側ではなく搾取する側に焦点を当てるべきである。[ 70 ]家族による人身売買の被害者に関しては、ケアの提供方法の変更と、避難させられた各子供の福祉の厳格な監視が必要になることを考えると、これは困難になる。[ 54 ]多くの組織は、予防は寄付を抑制し、サービスを改善して子供と家族全体がより大きな能力を持てるようにすることから始まると断言している。[ 69 ]善意からではあるものの、子供の物乞いに金銭を与えることで、個人がこの行為をより儲けることになり、すぐにそのお金は子供を虐待する者の手に渡ってしまう。[ 69 ]

政府の対応

セネガルでは、タリーブに対する虐待が蔓延しており、世界銀行の支援を受けて、こうした搾取に終止符を打つための様々な取り組みが行われています。まず、地域社会レベルでの介入として、コーラン教育機関の正当性に関する教育を、子どもたちを通わせる農村部で実施しています。さらに、国内の学校が教育の場であり続けるよう、学校規制の改善と、人身売買や搾取的な物乞いを禁じる既存の法律の執行強化が図られています。最後に、市民社会組織（CSO）の支援を受け、立ち直った子どもたちに、これまで奪われてきた能力を回復させるためのリハビリテーションサービスが提供されています。

ジンバブエでは、児童保護・養子縁組法によって16歳未満のすべての人の安全を確保するための政策が採用されているが、政府は、資源と資本の不足が不十分な執行に重大な役割を果たしていることを認めている。[ 62 ]

バングラデシュでは、推定70万人の物乞いがいるが、2009年に物乞いを禁止する法律が可決されたが、当局は施行に問題があると報告している。[ 63 ]

中国では、公安部が児童人身売買に特化した部署を設立しました。この部署は、強制物乞いの疑いのある事例を通報するためのホットラインを110番に設置しており、法執行機関はこれに対し更なる捜査を行うことが期待されています。警察は、保護者との血縁関係が確認できない場合は児童を拘留するよう訓練されており、児童の行為に加担している親には、物乞いの違法性と危険性について教育を行っています。2009年4月に導入されたこの政策により、これまでに9,300人の児童が救出されました。[ 60 ]

NGOの取り組み

多くのNGOが、寄付の危険性について一般市民に啓発活動を展開しています。ユニセフが2006年に報告したように、「子どもの物乞いに金銭を渡すといった特定の行動は、人身売買業者や管理者に子どもへの要求を間接的に促す要因となる可能性がある」のです。 [ 58 ]ミラー財団の「子どもの物乞いを止めようプロジェクト」は、こうした要求をなくすことに重点を置く団体の一つです。この活動は、カンボジア国内で人身売買の被害者となった人々が強制的に物乞いをしていることについて、通行人に啓発活動を行い、寄付の可能性を減らすことに重点を置いています。[ 71 ] [ 72 ]

その他の方法

児童の誘拐と強制的な物乞いが日常的に記録されている中国では、マルチメディア運動が始まっている。[ 60 ]この運動では、物乞いのために誘拐されたと家族が考える3,000枚以上の子供たちの写真がブログを通じて公開され、数十万人のフォロワーが主要都市でこれらの子供たちを探し続けている。この運動により、少なくとも6人の子供が救出され、家族と再会することができた。[ 60 ]

物乞いが宗教的に容認されている場合、米国国際開発庁（USAID）は、宗教指導者がこの慣習を公然と非難すべきであると提言している。タリーブについては、宗教指導者に対し、クルアーンから「天国以外、アッラーのために何物も乞いてはならない」（8章23節）といった一節を引用し、物乞いに反対する姿勢を示すよう求めている。これは、物乞いの宗教的根拠を剥奪するのに役立つだろう。[ 73 ]さらに、クリントン元大統領は、児童ポルノを含む疑わしい行為を法執行機関が追跡できるよう、インターネット・サービス・プロバイダー（ISP）を通じて児童虐待防止策を提供する責任を負っている。[ 74 ]

現金による売上

キース・ブラッドリーによれば、古代ローマではアウグスティヌスは「現金が必要だった貧しい親が子供を売っていた」と書いている。[ 75 ]

現代ネパールでは、貧困家庭の親が子供を孤児院に売ったり（あるいは、単に無償で引き渡したりすることもある）、孤児院側は子供を「孤児」と偽って扱い、収入を確保している。[ 76 ] [ 77 ]

メカニズム

一般的に、児童人身売買は、募集、移動、搾取の3段階で行われます。[ 13 ] [ 21 ]募集は、子供が募集者に近づいたときに発生しますが、場合によっては、子供が直接募集者に近づきます。[ 13 ]募集はさまざまな方法で開始されます。10代の若者が家族に貢献するように圧力をかけられている場合や、子供が誘拐または拉致されて人身売買に遭ったり、家族が一緒に人身売買されたりする場合があります。[ 13 ]その後、車、電車、船、徒歩など、さまざまな輸送手段によって、地元、地域、および/または国際的に移動が行われます。[ 13 ]最終的に、児童人身売買の最終目的は搾取であり、人身売買業者は子供を利用して違法な利益を得ます。[ 13 ]搾取は、強制労働、性的搾取、子供の物乞いなど、 さまざまな形で発生する可能性があります。

需要と供給の枠組み

児童人身売買は、しばしば需要と供給の経済モデルを用いて概念化される。[ 21 ] [ 78 ]具体的には、人身売買の被害者が「供給」を構成し、人身売買業者や搾取から利益を得るすべての者が「需要」を提供する。[ 13 ]需要は、消費者需要と派生需要の2種類が定義される。消費者需要は、人身売買された労働力によって生産された製品やサービスを積極的または受動的に購入する人々によって生み出される。[ 13 ]一例として、人身売買された子供が作ったTシャツを購入する観光客が挙げられる。一方、派生需要は、ポン引きや腐敗した工場主など、人身売買行為から直接利益を得る人々によって生み出される。[ 13 ]学者のケビン・ベイルズは、この経済的枠組みを人身売買の事例に適用する方法について広範囲に研究しており、人身売買がどのように開始され、維持されるかを正確に理解する上で、この枠組みが中心的な役割を果たすと主張している。[ 79 ]ベイルズは、エリザベス・M・ウィートン、エドワード・J・シャウアー、トーマス・V・ガリといった学者とともに、各国政府が人身売買の根絶に向けて、両方のタイプの需要を削減する政策をより積極的に実施すべきだと主張している。[ 80 ] [ 81 ]

社会の仕組み

ILOやUN.GIFTを含む様々な国際機関は、児童人身売買と貧困を関連付け、貧困生活は児童の人身売買に対する脆弱性を高めることが分かっていると報告している。[ 13 ] [ 82 ] [ 83 ]しかし、貧困は人身売買につながる多くの社会的「危険因子」の一つに過ぎない。ユニセフと世界銀行は、「子どもたちはしばしば複数の危険因子を同時に経験し、そのうちの一つが人身売買を引き起こす引き金となる可能性がある。これは『貧困プラス』と呼ばれることもあり、貧困自体が人身売買につながるわけではないが、病気などの「プラス」要因が貧困と相まって脆弱性を高める状況である」と指摘している。[ 13 ] [ 84 ]ユニセフ、UN.GIFT、そしてウナ・マレーやマイク・ドットリッジを含む複数の学者も、児童人身売買を正確に理解するには、ジェンダー不平等の分析を取り入れる必要があると主張している。[ 13 ] [ 85 ] [ 86 ]特に多くの国では、少女は人身売買、特に性的搾取の被害に遭うリスクが高い。[ 13 ] [ 85 ]さらに、これらの国際機関や学者は、人身売買対策政策において女性と男性に平等な発言権を与えることが、児童人身売買の発生率を減らすために重要であると主張している。[ 85 ] [ 86 ]

欧州各地で行われた研究により、児童人身売買の原因や要因にもなり、児童を搾取されやすくするリスクが特定されている。こうしたリスクには、社会的・経済的疎外、機能不全な家庭環境、家庭内または施設内でのネグレクト・虐待・暴力の経験、搾取的な関係、ジェンダーに基づく暴力や差別、路上生活や就労の経験、不安定で非正規な移住状況、仕事や収入への願望、学校、職業訓練、正規雇用への入学や継続の機会の制限などが含まれる。各国政府による社会保障網の改善努力によってこれらのリスクの多くを軽減できるため、児童人身売買は犯罪行為の結果であるだけでなく、安全で健全な発達に対する児童の権利を効果的に保護する各国政府の能力の弱点を示すものでもあると考えられている。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]

識別

児童人身売買の定義は複雑であり、各国の法律や解釈も異なるため、人身売買の被害者である児童の特定は困難を極めています。例えば、欧州における児童人身売買に関する議論では、児童人身売買を、移民の社会的投棄、児童の売買、移民の密輸といった他の搾取行為とどのように区別すべきかについて、コンセンサスが得られていません。[ 91 ] [ 92 ]また、密輸業者が児童を搾取して移民を国境を越えて輸送していることも知られています。[ 93 ] [ 94 ]

被害者候補が州当局と接触した後、その子どもが人身売買の被害者であることを特定するには時間がかかります。このプロセスは、子どもの体験を徹底的に理解することで、多くの場合、より効果的になります。法律に違反した子どもの場合、子どもの体験をすべて聞くことは、ケースワーカーや警察官が、その子どもが搾取、虐待、人身売買などの犯罪の被害者であるかどうかを判断するのに役立ちます。庇護申請手続きなどの行政手続き中の子どもの場合、子どもの体験をすべて聞くことは、ケースワーカーが人身売買事件を検知するのに役立ちます。子どもは、当局や任命された児童福祉専門家に自分の体験をすべて話すことをためらう場合があります。一部のサービス提供者は、子どもとの信頼関係と安定した関係を築くことで、そうでなければ発見されなかったかもしれない搾取や人身売買の経験をより多く明らかにすることにつながることを発見しました。信頼構築プロセスには、安全、幸福、発達を確保するための支援やサポートサービスの提供が含まれる場合があります。[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]

児童人身売買の被害者と特定された者は、国際法の下で犯罪のすべての児童被害者が有する特別な保障を受ける権利を有する。これらの保障には、後見権、法的支援および代理権、安全および保護、身体的および精神的回復および社会復帰の支援、移民ステータスの正規化、補償を受ける権利、刑事訴訟において当事者または原告として行動する権利が含まれる。違法行為または犯罪行為で搾取された人身売買された児童に対する重要な保障は「非処罰条項」である。これは、人身売買を含む刑事犯罪の児童被害者が、被害者としての立場に関連して犯した行為に対する制裁または訴追から保護されることを意味する。[ 99 ]

国連児童の権利条約第19条および第32条から第36条は、あらゆる形態およびあらゆる状況における児童の搾取を禁じています。暴力、搾取、または虐待にさらされた児童は、犯罪被害者とみなされ、関連する権利と資格（援助、保護、支援へのアクセス、回復およびリハビリテーションのためのサービス、司法へのアクセスなど）を享受することができ、関連する法的または行政的手続きにおける適切な手続き上の保障を受けます。搾取の危険にさらされている児童は、危険にさらされていることが特定され、認識されなければなりません。これは、彼らが搾取やその危険に起因するその他のあらゆる危害を防ぐための援助と支援を受ける権利を有することを意味します。人身売買の被害を受けた児童を特定することの困難さと、条約の下であらゆる形態および状況の搾取に対する広範な保護が与えられていることを考慮すると、児童の権利に基づくアプローチは、搾取やその他の犯罪の被害者である児童、および危険にさらされている児童の特定を優先します。搾取が人身売買の状況下で行われているかどうかは、児童の権利と保護の状況においては従属的な関連性しかありません。それは主に法執行機関の捜査と検察の関心事となるかもしれない。[ 100 ] [ 101 ]

有病率

毎年人身売買される子供の数に関して信頼できる推計値を得ることは困難である。これは主に、この慣行が隠蔽され犯罪的な性質を持つためである。[ 13 ] [ 83 ]子供の人身売買に関する推計値の収集と編集には何年もかかることが多く、その結果、データが不十分で古くなっているように見えることがある。[ 13 ]このデータ収集プロセスは、子供の人身売買に関する国家推計値を公表している国がほとんどないという事実によってさらに複雑になっている。[ 13 ]その結果、入手可能な統計値は問題の実際の範囲を過小評価していると広く考えられている。[ 13 ]

加害者

アメリカ合衆国では、2010年から2015年にかけて、未成年者に対する性的人身売買の容疑で約1,400人が逮捕されました。加害者の平均年齢は28.5歳で、被害者の45.1%は人身売買される前に加害者を知っていました。連邦法による訴追件数は大幅に増加しており、2019年から2020年にかけて17%増加しました。また、2020年に起訴された性的人身売買事件の被害者の69%は未成年でした。

全世界

児童の人身売買は世界のあらゆる地域で記録されている。[ 1 ] [ 102 ] 2012年にこの慣行の蔓延に関する広く使われている数字は、毎年120万人の子供が人身売買されたというものだったが、現在の数字では2024年にはその数は300万人近くになると推定されている。 [ 103 ] [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ]報告された検出数は25％増加している。[ 107 ]

地域

地域別に見ると、2024年国連薬物犯罪事務所（UNODC）の人身売買に関する世界報告書[ 108 ] は、地域別に年間の児童人身売買の推定値を示しています。

中央アメリカ・カリブ海地域、サハラ以南のアフリカ、北アフリカでは、被害者全体のうち児童の割合が最も高く（約60%）、次いで東アジア・太平洋地域、南アジアとなっています。児童人身売買は発展途上国で最も蔓延していますが、先進国や工業国でも発生しています。[ 13 ] [ 109 ]特筆すべきことに、米国国務省は毎年「人身売買」報告書を発行しており、ほとんどの国における人身売買と児童人身売買の蔓延状況に関するデータを提供しています。[ 109 ] アメリカの若者30万人が、いつでも商業的性的搾取の危険にさらされている可能性があります。[ 110 ] [ 111 ]

歴史（イギリス）

人類学者サミュエル・ピエット・メネフィーによると、17世紀後半から18世紀のイギリスでは、貧困に陥った親が「子供を（実際には子供の労働力として、しかし事実上は親自身も）売った」という。[ 112 ] [ 113 ]売られた動機は妻を売るよりも経済的なもので、 [ 114 ]限られたデータに基づくと、価格は「かなり高かったようだ」という。[ 115 ]売られた少年の多くは、煙突掃除人として成長しきるまで、木登りをさせられていた。[ 116 ]売春も、主に女の子を売る理由の一つだった。姪が売られたケースもあれば、男性が売った売春婦の女性パートナーの娘が売られたケースもあった。盗まれた子供の中には、その後売られた者もいた。[ 117 ]

原因

学術研究によると、児童人身売買の根本的な原因は存在しないことが示唆されています。しかしながら、貧困、人道危機、教育不足など、複数の要因が人身売買の多発に寄与しています。さらに、移住は自発的なものである場合もあることに留意することが重要です。

貧困

貧困は世界中で児童人身売買の主な原因となっている。[ 118 ] [ 119 ] [ 120 ]

多くの場合、親は家族を養うことができず、結果的に経済的な理由で子供を搾取します。これらの影響により、子供は自分と家族の生活を維持するために、より危険な仕事を選ぶ傾向が強くなります。[ 121 ]貧困のために親が子供を児童人身売買の危険にさらす決断をするのは、必ずしも金銭的なインセンティブのためではなく、教育を受けていないために、他の場所に移住すれば子供にもっと多くの機会が与えられ、慢性的な貧困から抜け出すのに役立つと信じるからです。[ 122 ]貧困の結果、子供が孤児になり、児童人身売買業者の手に渡ることもあります。世界には路上で生活している子供が約1億2000万人いると推定されており（アフリカで3000万人、アジアで3000万人、南米で6000万人）、[ 123 ]子供は弱い立場にあり、そのため簡単に狙われます。

人道危機

自然災害の後、児童人身売買は20～30% [ 124 ]増加します。これは、2015年の地震と2010年のハイチ地震後に確認されました。自然災害後の性的人身売買の増加は、18歳未満の少女の被害につながり、具体的には、そのような地域では18歳未満の少女の33% [ 124 ]が被害に遭っています。その理由は、自然災害発生後に生じる脆弱性と経済的不安定性の増大です。

教育不足

教育と識字能力の欠如は、家族を人身売買業者の被害に遭いやすくします。親は児童人身売買の悪影響を認識しておらず、自ら子供を遠ざけてしまうことがよくあります。さらに、子供たちは自分の権利を認識しておらず、どの権利が侵害されているのかを理解していないことがよくあります。子供たちに権利を教育する必要があります。そうすることで、人身売買や強制労働に巻き込まれる可能性を減らすことができます。子供たちに教育を受ける権利を知らせることで、就学率と学年修了率が向上します。[ 125 ]

自発的な移住

2013年には、15歳から24歳までの若年移民が総移民の12%を占めました。[ 126 ]「児童人身売買」という用語は、移民が自発的な場合、しばしば誤用されます。「若年移民」とは、若者が他の場所で機会を得るために家を出ることを選択することを指します。質の高い教育、雇用、冒険などの機会は農村部では不足していることが多く、そのため農村部から都市部への移住が頻繁に発生します。ILOは、2,700万人の若者が母国を離れ、国際移民として海外で雇用を求めていると述べています。[ 127 ]国連は、若者にとってより安全な移住を実現するために、2030年に発表される新しい開発目標に「移住の機会と課題への取り組みは、持続可能な経済社会開発の達成の中心となる」という項目を盛り込みました。

影響

子どもと家族

UN.GIFTによると、児童人身売買は人身売買の被害を受けた子どもとその家族に最も重大な影響を与えています。[ 13 ] [ 128 ]まず、人身売買は被害者の子どもの死亡または永久的な傷害につながる可能性があります。[ 13 ]これは、人身売買の危険な「移動」段階、または危険な労働条件などの「搾取」段階の特定の側面に起因する可能性があります。さらに、人身売買された子どもは医療へのアクセスを拒否されることが多く、重傷や死亡のリスクが実質的に高まります。[ 13 ]人身売買された子どもは家庭内暴力の被害に遭うことも多く、服従を促すために殴打されたり、飢えさせられたりすることもあります。[ 13 ]さらに、これらの子どもは薬物乱用に遭遇することが多く、「支払い」として、または中毒になり人身売買業者に依存するようにするために薬物を与えられることもあります。[ 13 ]他の多くの犯罪形態とは対照的に、人身売買された子どもが経験するトラウマは、しばしば長期化し、繰り返され、深刻な心理的影響につながります。[ 128 ] UN.GIFTは、人身売買された子どもたちは、うつ病、不安、心的外傷後ストレス障害などの症状に苦しんでいることが多いと報告している。[ 128 ]

家族への影響も深刻です。子どもを仕事に就かせるために海外へ送ったり、移住を許可したりすることで収入が増えると信じている家族もいますが、実際には多くの家族が人身売買された子どもたちに二度と会うことはありません。[ 13 ]さらに、UN.GIFTは、特定の形態の人身売買、特に少女の性的搾取は、家族に「恥」をもたらすことを明らかにしました。[ 128 ]そのため、人身売買から逃れることができた子どもが、家族のもとに戻った後に拒絶され、孤立させられるというケースもあります。[ 128 ]

コミュニティ

児童人身売買は地域社会にも大きな影響を及ぼすことが示されています。地域社会で複数の子供が人身売買の被害に遭うと、地域社会全体が人身売買によって腐敗し、壊滅的な被害を受ける可能性があります。[ 13 ]人身売買された子供たちの教育が中断されるため、社会開発の取り組みが妨げられます。[ 13 ]このような教育不足の結果、人身売買を逃れた子供たちは、将来、就職の機会を得るのが難しくなる可能性があります。[ 13 ]さらに、人身売買された少女たちは、地域社会が彼女たちが人身売買、特に性的搾取の被害に遭ったことを知った場合、結婚の見込みが薄れるという特別な障害に直面します。[ 13 ]

国家

国家レベルでは、人身売買の被害者となった子どもたちの教育不足により経済発展が著しく阻害され、その結果、潜在的に生産性の高い将来の労働者の大きな損失につながっています。[ 13 ] [ 128 ]無事に家族の元に戻ることができた子どもたちも、教育不足や人身売買の仕事中に負った病気や怪我のために、しばしば大きな経済的負担となっています。[ 13 ]人身売買された子どもたちが地域社会にうまく参加できるようにするためのリハビリには、多額の費用がかかります。[ 13 ]さらに、児童人身売買が続いていることは、持続的な犯罪行為と犯罪ネットワークの存在を示しており、ほとんどの場合、これらは麻薬や暴力とも関連しています。[ 128 ]その結果、UN.GIFTは児童人身売買を国家および世界の安全保障上の脅威の重要な指標として挙げています。[ 128 ]

提案された解決策

児童人身売買に対する解決策、すなわち「人身売買対策」は、おおよそ4つのカテゴリーに分類できます。[ 129 ]

  • 広範な保護：「子どもや元被害者が（再）人身売買されるのを防ぐ」
  • 予防：「児童人身売買犯罪と、その結果としての搾取」
  • 法執行：「特に労働の文脈において、労働法および規制に関連して」
  • 保護：「苦情の解決、更生、そして自立を支援するためのあらゆる措置。」[ 130 ]

幅広い保護活動は、人身売買の被害に遭う可能性のある子どもを対象としており、特に脆弱なコミュニティにおける子どもの人身売買についての意識向上も含まれる。[ 129 ]この種の支援活動には、脆弱な家庭の経済状況を改善し、子どもを働かせる以外の合理的な選択肢を確保するための政策も含まれる。[ 129 ]この例としては、成人の雇用機会の増加や条件付き現金給付プログラムなどがある。 UN.GIFT、ILO、UNICEFが積極的に支持しているもう1つの主要な幅広い保護プログラムは、男女平等の促進、特に男の子と女の子の両方が手頃な価格で質の高い教育を受けられるようにすることである。[ 128 ] [ 129 ] [ 131 ]その他の保護および資源の形態としては、便利な場所にある診療所、きれいな水、持続可能な環境、金融リテラシーなどがある。

予防措置は、児童人身売買の実際の慣行に対処することに重点を置いており、具体的には、人身売買業者の抑止と訴追の両方を目的とした法的枠組みを実施することによって行われます。[ 21 ] [ 129 ]これには、ILOの国際労働基準の採用と実施、および安全で合法的な移住慣行の開発が含まれます。[ 129 ]

法執行とは、人身売買業者の実際の訴追を指します。ユニセフは、児童人身売買業者の訴追が成功することが、児童人身売買を容認しないというメッセージを送る最も確実な方法であると主張しています。[ 129 ]人身売買業者は、人身売買の3つの段階（募集、移動、搾取）のいずれかで「捕まる」可能性があります。そのため、人身売買防止法と児童労働法が適切に執行され、適切に実施されなければなりません。ユニセフは、地域社会が児童人身売買の兆候を法執行機関に直ちに報告できるようにする草の根監視システムの開発も提案しています。[ 129 ]しかし、Young Women's Empowerment Projectなどの一部の人身売買防止団体は、法執行官が被害者の搾取に関与した事例があるため、法執行機関との協力に反対しています。[ 132 ] 2016年6月、オークランド警察の警察官14人が、10代の売春婦を巻き込んだ性スキャンダルに関与していたとされ、その中には未成年だったとされる者もいた。[ 133 ]

保護はまず被害者の特定から始まります。児童人身売買に関する法律は、「人身売買被害者」を構成する要素を具体的かつ適切に定義する必要があります。[ 129 ]次に、児童を人身売買の状況から救い出し、家族または他の適切な環境に戻すための法的手続きを整備する必要があります。[ 129 ]被害者には、自立を支援するために、個別かつ支援的な身体的および精神的リハビリテーションも提供されるべきです。トラウマ・インフォームド・プログラム、予防教育プログラム、被害者主導のセンター、その他の回復および地域社会への統合プログラムも選択肢となります。 [ 134 ]ホームレス、家族の不在、不信感、社会化の欠如、強制的な関係、薬物乱用、教育の欠如など、若者特有の脆弱性は、一部の子供たちのリハビリテーションの過程で課題を引き起こす可能性があります。[ 134 ]一部の学者は、被害者、生存者、危険にさらされている若者がプロジェクトの計画に参加し、自立とリーダーシップを構築するために継続的に関与できるようにする権利に基づく開発を主張しています。[ 135 ]この回復にはかなり長い時間がかかりますが、個人が適切なサポートを受けることで、機能的な生活に向けて取り組むことができます。

最後に、「二重の被害」を避けるための措置を講じるべきである。言い換えれば、かつて人身売買の被害にあった子どもたちが、犯罪者としてではなく、被害者として扱われるようにする措置である。[ 129 ]「二重の被害」の例としては、米国で性的搾取のために違法に人身売買され、その後、人身売買から解放された後に不法移民として起訴される子どもが挙げられる。人身売買撲滅プロジェクトは、児童人身売買に関する意識を高め、子どもたちを守るための行動を促すための取り組みである。[ 136 ]ユニセフは、児童搾取から子どもたちを守るための方法と、対処すべきリスク要因を考案している。[ 136 ]これらには以下が含まれる。

  • 親が生活賃金を支払えるように支援することで、子どもが家族を支えなくてもよくなる
  • 暴力や虐待を防ぐための法律を制定し、児童保護制度を強化するよう政府などに働きかける
  • 人身売買の阻止を支援するために、子どもと関わる専門家、警察、国境警備官の研修を支援します。
  • 地域社会や団体と協力し、子どもたちが搾取されやすくなる社会規範を変える

関連団体

多くの組織が児童人身売買に対する潜在的な解決策を提案しています。これらの組織は、この慣行と、その根絶に向けて実施可能な政策に関する調査を継続的に行っています。国際的に最も認知されている組織には、以下のものがあります。

参照

参考文献

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引用文献

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