下院議員会議

下院議員会議
*コングレソ・デ・ロス・ディプタドス*
共同公用語
バスク語: *Diputatuen Kongresua*カタルーニャ語: *Congrés dels Diputats*ガリシア語: *Congreso dos Deputados*アラネ語: *Congrès des Deputats*
下院議員会議コングレソ・デ・ロス・ディプタドス共同公用語バスク語: Diputatuen Kongresuaカタルーニャ語: Congrés dels Diputatsガリシア語: Congreso dos Deputadosアラネ語: Congrès des Deputats
第15回下院議員会議
タイプ
タイプ	スペイン王国下院
歴史
設立	1810
リーダーシップ
社長	フランシーナ・アルメンゴル、PSOE、 2023 年 8 月 17 日より
第一副大統領	アルフォンソ・ロドリゲス・ゴメス・デ・セリス、PSOE、 2019年12月3日より
第二副大統領	ホセ・アントニオ・ベルムデス・デ・カストロ、PP、 2023年8月17日より
第三副大統領	Esther Gil de Reboleño Lastortres、SMR 2023 年 8 月 17 日より
第4副大統領	マルタ・ゴンサレス・バスケス、PP 2023年8月17日より
構造
座席	350
政治団体	政府(147) PSOE（121）; スマール(26) ; 支援者（25） ERC (7); EHビルド（6）; EAJ/PNV (5); ポデモス(4); BNG ( 1 ); CCa ( 1 ); 妥協(1); 反対（178） PP (137); ヴォックス(33); ジャンツ(7); UPN (1);
選挙
投票システム	クローズドリスト比例代表制、ドント方式
前回の選挙	2023年7月23日
次の選挙	2027年8月22日まで
会場
	パラシオデラスコルテスマドリード、スペイン王国マドリッド共同体
Webサイト
	会議.es
ルール
	下院議員会議規則（英語）

スペイン下院（スペイン語：Congreso de los Diputados）は、スペインの立法府であるコルテス・ヘネラレス（上院）の下院である。マドリードの議会宮殿（Palacio de las Cortes）で開催される。

議会は、52の選挙区（50の州と2つの自治都市）から、ドント比例代表制により選出された350名の議員で構成される。議員の任期は4年である。議長は代議員会議の議長であり、選挙後の最初の議会会期において議員によって選出される。

議会における二つの主要機関は、議員会派と議会委員会（スペイン語：comisiones）である。すべての議員は、政党の制度化された形態である議員会派^{[ 1 ]}に所属することが義務付けられている。議員会派は、スポークスマンを代表として一つの声で活動する。言い換えれば、スペイン議会は議員会派の議会であり、議員会派の一員としてのみ活動することを強いられる個々の議員ではない。^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}議員は、口頭または書面で質問を提出する場合にのみ、自主的に活動することができる。^{[ 4 ]}

2019年の総選挙の結果、女性議員は168名で全議員の48%となり、スペインはスウェーデンやフィンランドを上回り、欧州で女性議員の割合が最も高い国となった。^{[ 5 ]}しかし、 2023年の選挙後にはその割合は44.3%に減少した。^{[ 6 ]}

憲法上の立場

家のメイクアップ

構成

スペイン憲法第68条1項は、下院は300人以上400人以下の議員で構成されなければならないと定めています。現在、下院の議員数は1985年の選挙法により350人となっています。

選挙制度

スペイン憲法は、国会議員は普通選挙、自由選挙、平等選挙、直接選挙、秘密選挙によって選出されることを定めています。選挙は4年ごと、あるいは突然の総選挙の場合はそれより早く行われます。国会議員は各選挙区において、限定名簿による比例代表制によって選出されます。

スペイン下院議員選挙区は52あり、それぞれスペインの50州と2つの自治都市（セウタとメリリャ）に相当します。^{[ 7 ]}スペインの選挙法によれば、各選挙区の議席数は選挙ごとに変更される可能性があり、選挙令状が発行される際に定められます。^{[ 8 ]}各州には最低2議席が保証されており、セウタとメリリャにはそれぞれ1議席、合計102議席が割り当てられます。残りの248議席は、人口に応じてハレ・クォータに基づいて比例配分されます。^{[ 9 ]}

総選挙後、各選挙区の選挙人名簿にドント方式を用いて議席が個別に割り当てられる。各政党は、選挙区で獲得した得票数にほぼ比例して議席を獲得する。厳密に比例配分制を採用すると、議席数に小数が生じるが、ドント方式では、より多くの得票を得た政党が有利となることで、この問題を解消する。

1985年選挙法により、24人以上の議員を選出する州においては、政党が選挙区の議席配分に参加するには、選挙区ごとの有効投票数の最低3%（白票は総投票数に加算されるが、無効票は加算されない）という要件が定められている。現在、この条件はマドリードとバルセロナにのみ適用されている。

2011年3月、選挙法が改正され、連邦議会にも上院にも代表者がいない政党は、選挙に出馬するためには、自らの立候補を支持する署名を集めることが義務付けられました。選挙区の有権者登録者の0.1%が投票用紙に記載される必要があり、各市民は政党の立候補に対して1回のみ署名できます。署名集めに関する規則は選挙管理委員会が定めます。

委任

下院議員の任期は選出後4年、または上院解散と同時にまたは上院解散と同時に行われる可能性のある下院の解散時に終了します。閣僚理事会の審議の後、政府大統領の要請により国会を解散できるのは国王のみです。下院の解散は、立法府が失敗に終わった場合、または任命式が失敗に終わった2か月後にも行われ、この場合は国王が下院議長の副署をもって議会を解散します。スペイン憲法第97条に基づき、議員は任期中、職務を遂行する上で一定の保証と特権を有します。

議会の機関

下院は憲法で認められた下院の自治権を行使し、1982年に自ら制定した内部規則によって規制され、関連する権限を遂行するためにさまざまな政府機関を構成しています。

統治機関

代議院の統治機関は、その権限の下、下院を運営する機関である。これらの機関は、議長、事務局、報道官会議である。^{[ 10 ]}

代議院議長は最高権力者であり、議会を代表し、事実上、議会全体の指導者である。議会の長として、議長は事務局、報道官会議、常任代表団の議長も務め、議会警察の最高責任者でもある。^{[ 11 ]}

代議院事務局は下院を代表する団体であり、下院の日常業務を管理し、予算を編成し、下院の機能が適切に機能するために必要なすべての決定を下します。^{[ 12 ]}

下院報道官会議は、議会各会派の代表者と通常は政府代表者によって構成される団体であり、議会の議題を決定します。^{[ 13 ]}

作業機関

代議院の活動機関は、総会、委員会、常任代表部、議員団である。^{[ 14 ]}

本会議は、下院が議決権を行使する場である代議院の中心機関です。全議員の半数以上が出席し、かつ1名以上の議員が出席する会議です。本会議は下院の結束を象徴し、通常会議または臨時会議を通じて活動します。

通常会期は、9月から12月と2月から6月の2つの会期に開催されます。臨時会期は、スペイン首相、常任理事会、または議会の絶対多数の要請により招集されます。臨時会期では特定の議題が提示され、すべての議題が審議された時点で会期は終了します。

委員会は、議会の運営を円滑に進めるために設立された議会の基本的な作業機関です。委員会は本会議と同様の権限を有し、本会議の委任または事務局の要請に基づいて立法を行う権限、および政府に情報提供を要求したり、政府もしくは行政のいずれかの議員の出席を求めたりすることで政府を監視する権限を有します。

委員会には常設と非常設の2種類がある。常設委員会は議会の議事規則^{[ 15 ]}によって定義され、非常設委員会は総会によって設置される。常設委員会は法案を審査し修正する。議会総会は問題に関する完全な立法権を常設委員会に与えることができるため、どの法案でも承認または却下することができる。下院の運営に責任を持つ常設（常設）立法委員会が23あり、常設（常設）の非立法委員会が8つある。総会は各議会の初めに追加の非立法委員会を設置することができる。非常設委員会は特定の目的のために設置され、そのテーマと期間は総会によって決定される。

委員会のメンバーは、議席数に比例した人数で各会派によって選出される。そのため、与党が議会で過半数を占めている場合、委員会は政府に対する効果的な牽制機能を果たすことができない。^{[ 16 ]}委員会が設置されると、最初の会合で委員長1名、副委員長2名、書記2名からなる委員会事務局を選出する必要がある。実際には、委員長の配分において、最大政党が常に明らかに過大な代表権を享受している。^{[ 16 ]}

委員会の要請に基づき、総会は小委員会を設置することもできます。小委員会には2種類あり、特定の問題について議論し報告することを目的とする通常小委員会と、委員会で議論する法案の草案を作成することを目的とする報告小委員会があります。小委員会の委員は委員会によって指名されます。

常任代表団は、恒久的な立法権を有するために設置された機関です。議会の会期（1月、7月、8月）の間、または議員の任期が解散もしくは解散によって終了した場合、議会の権限を守る責任を負います。これらの3つの場合、常任代表団は議会の一時的な延長となります。常任代表団は、議会議長が議長を務めます。常任代表団は、各会派の議席数に応じて比例配分された議員で構成されます。

下院議員は全員、所属政党やイデオロギーに基づき、いずれかの会派に所属します。会派の編成は、各議会の開会時に行われます。会派編成の要件を満たせない議員は、議会の機能に参加できるよう、独自の会派（混合会派と呼ばれます）に編成されます。

第15議会の構成

スペインの第15議会は、2023年の総選挙が実施され、コルテス・ヘネラレスが構成された2023年8月17日に発足しました。

代議院事務局

代議院事務局
位置	ホルダー	パーティー
社長	フランシナ・アルメンゴル・ソシアス	社会労働党
第一副大統領	アルフォンソ・ロドリゲス・ゴメス・デ・セリス	社会労働党
第二副大統領	ホセ・アントニオ・ベルムデス・デ・カストロ	PP
第三副大統領	エスター・ヒル・デ・レボレーニョ・ラストトルトレス	SMR
第4副大統領	マルタ・ゴンザレス・バスケス	PP
一等書記官	ジェラルド・ピサレロ・プラドス	SMR
二等書記官	イサウラ・レアル・フェルナンデス	社会労働党
三等書記官	ギジェルモ・マリスカル・アナヤ	PP
第四書記官	マリア・デル・カルメン・ナバロ・ラコバ	PP

現在の委員会（第15議会、2023年～現在）

常設立法委員会

委員会^{[ 17 ]}	議長		学期
憲法	ホセ・サラゴサ・アロンソ	社会労働党	2023年～現在
外務	フアン・カルロス・ルイス・ボイシュ	社会労働党	2023年～現在
正義	フランシスコ・ルーカス・アヤラ	社会労働党	2023年～現在
防衛	アルベルト・ファブラ・パート	PP	2023年～現在
財務と公務員	アレハンドロ・ソレル・ムル	社会労働党	2023年～現在
予算	カルロス・マルティン・ウリサ	SMR	2023年～現在
インテリア	ホセ・ルイス・アバロス・メコ	社会労働党	2023年～現在
交通と持続可能なモビリティ	ホセ・ラモン・ゴメス・ベステイロ	社会労働党	2023年～現在
教育、職業訓練、スポーツ	メルセデス・ゴンザレス・フェルナンデス	社会労働党	2023年～現在
労働、社会経済、包摂、社会保障、移民	アイナ・ビダル・サエス	SMR ( CatComú )	2023年～現在
産業と観光	イネス・グラノリェルス・イ・クニジェラ	ERC	2023年～現在
社会権と消費者問題	ルイス・カルロス・サフキージョ・ガルシア	社会労働党	2023年～現在
農業、漁業、食品	ホセバ・アンドニ・アギレッチェア・ウレスティ	EAJ-PNV	2023年～現在
領土政策	ラファエラ・クレスピン・ルビオ	社会労働党	2023年～現在
生態学的移行と人口動態の課題	クリスティーナ・ナルボナ・ルイス	社会労働党	2023年～現在
住宅と都市計画	イサベル・マリア・ボレゴ・コルテス	PP	2023年～現在
文化	ジェラルド・ピサレロ・プラドス	SMR ( CatComú )	2023年～現在
経済、貿易、デジタル変革	ペドロ・ピュイ・フラガ	PP	2023年～現在
健康	アグスティン・サントス・マラバー	SMR	2023年～現在
科学、イノベーション、大学	マリア・サンドラ・モネオ・ディエス	PP	2023年～現在
国際開発協力	スサナ・ロス・マルティネス	社会労働党	2023年～現在
平等	カルメン・カルボ・ポヤト	社会労働党	2023年～現在
若者と子供たち	ジョルディ・サルバドール・イ・ドゥッチ	ERC	2023年～現在

常設の非立法委員会

委員会^{[ 17 ]}	議長		学期
ルール	フランシナ・アルメンゴル・ソシアス	社会労働党	2023年～現在
議員法	マヌエル・コボ・ベガ	PP	2023年～現在
請願	カルロス・アラゴネス・メンディグシア	PP	2023年～現在
トレド協定の合意の監視と評価	マリア・メルセ・ペレア・イ・コニージャス	社会労働党	2023年～現在
ジェンダー暴力防止のための国家協定の合意の監視と評価	アドリアナ・ラストラ・フェルナンデス	社会労働党	2023年～現在
包括的な障害保険	マリア・メルセデス・フェルナンデス・ゴンサレス	PP	2023年～現在
民主主義の質、汚職との闘い、制度・法改革	アンティディオ・ファグンデス・カンポ	社会労働党	2023年～現在
道路安全	マルタ・マドレナス・イ・ミール	ジャンツ	2023年～現在

下院議長

立法府		パーティー	始める	終わり
構成員	フェルナンド・アルバレス・デ・ミランダ	UCD	1977年7月13日	1979年3月22日
私は立法府	ランデリーノ・ラヴィラ・アルシーナ	UCD	1979年3月23日	1982年11月17日
II立法府	グレゴリオ・ペセス＝バルバ	社会労働党	1982年11月18日	1986年7月14日
第三議会	フェリックス・ポンス・イラザバル	社会労働党	1986年7月15日	1996年3月26日
第4議会
V議会
第6議会	フェデリコ・トリロ＝フィゲロア	PP	1996年3月27日	2000年4月4日
第7議会	ルイサ・フェルナンダ・ルディ・ウベダ	PP	2000年4月5日	2004年4月1日
第8議会	マヌエル・マリン・ゴンザレス	社会労働党	2004年4月2日	2008年3月31日
第9議会	ホセ・ボノ・マルティネス	社会労働党	2008年4月1日	2011年12月12日
X議会	ヘスス・ポサダ・モレノ	PP	2011年12月13日	2016年1月12日
第11議会	パトシ・ロペス・アルバレス	社会労働党	2016年1月13日	2016年7月18日
第12議会	アナ・パストル・フリアン	PP	2016年7月19日	2019年5月20日
第13議会	メリチェル・バテット・ラマニャ	PSC	2019年5月21日	2023年8月16日
第14議会	メリチェル・バテット・ラマニャ	PSC	2019年5月21日	2023年8月16日
第15議会	フランシナ・アルメンゴル・ソシアス	社会労働党	2023年8月17日	現職

下院議員会議ビル

パラシオ・デ・ラス・コルテス（Palacio de las Cortes）は新古典主義様式の建物で、ナルシソ・パスクアル・コロメルによって設計され、1843年から1850年にかけて建設されました。マドリードのサン・ヘロニモ通り沿いに位置しています。彫刻家ポンチャーノ・ポンサノによるファサードのレリーフは、立憲国家スペインを抱きしめる女性の彫刻を中心に据えており、若い女性を抱きしめる女性によって表現されています。その周囲には、正義と平和、科学、農業、美術、航海、産業、商業などを寓意的に表現した人物像が配置されています。ポンサノはまた、建物への階段用に、より写実的な手法でブロンズ製のライオン像2体を制作しました。^{[ 18 ]}

参照

注記

^
- SMR (10)
- コムンス(6)
- IU (5)
- MM (2)
- チャ( 1 )
- 妥協(1)
- その他( 1 )

参考文献

^議会規則、第23条。
^サンチェス・デ・ディオス 1999、p. 150,159。
^ハラリ & ロドリゲステルエル 2019、p. 49,52。
^ハラリ & ロドリゲステルエル 2019、p. 52.
^ 「ヨーロッパで女性政治家が最も多い国は？」『エコノミスト』誌、2019年5月3日。ISSN 0013-0613 。 2019年6月13日閲覧。
^ “8.2 ムヘーレスとエルコングレソ・デ・ロス・ディプタドスとセナド・フィチェロのPDF” .国立競技場研究所。2025 年3 月 8 日に取得。
^ 1978年スペイン憲法第68.2条。
^ 1985年選挙制度法第162条。
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^ 「下院議員会議とは何か？」2024年7月7日閲覧。
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^ 「広報委員会の現在のメンバー」2024年7月7日閲覧。
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参考文献

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ジャラリ、カルロス、ロドリゲス、テルエル、フアン（2019年）「イベリア民主主義における議会政党グループ」フェルナンデス、ホルヘ・M、レストン＝バンデイラ、クリスティーナ（編）『イベリア議会の比較的視点から』ラウトレッジ、 49～ 70頁。ISBN 9781351065214。
サンチェス・デ・ディオス、マヌエル (1999). 「スペインにおける政党の議会規律」(PDF) . ボウラー、ショーン、ファレル、デイヴィッド、カッツ、リチャード (編). 『政党の規律と議会制』オハイオ州立大学出版局. pp. 141– 162. ISBN 0-8142-5000-9。
選挙制度法[Régimen Electoral General] (組織法 5/1985) (スペイン語)。アジェンシア・エスタタル・ボレティン・オフィシアル・デル・エスタード。 1985 年 6 月 19 日。2024 年9 月 15 日に取得。
「スペイン憲法」(PDF)。 Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado [官報の国家機関]。 1978 年。2022 年6 月 10 日に取得。
「下院議員会議規則」（PDF） . 下院議員会議. 2023年9月12日閲覧.
OSCE/ODIHR（2012年2月17日）「スペイン、2011年11月20日前倒し議会選挙：最終報告書」（PDF）。ワルシャワ：欧州安全保障協力機構（OSCE）民主制度・人権局。

外部リンク

ウィキメディア・コモンズにおけるスペイン下院議員会議関連メディア
| 公式サイト

北緯40度24分59秒、西経3度41分48秒 / 北緯40.41639度、西経3.69667度 / 40.41639; -3.69667

[1] 
SMR (10)
コムンス(6)
IU (5)
MM (2)
チャ( 1 )
妥協(1)
その他( 1 )

[2] SMR (10)

[3] コムンス(6)

[4] IU (5)

[5] MM (2)

[6] チャ( 1 )

[7] 妥協(1)

[8] その他( 1 )

[FOOTNOTECongress_Standing_OrdersSection_23-2] 議会規則、第23条。

[FOOTNOTESánchez_de_Dios1999150,159-3] サンチェス・デ・ディオス 1999、p. 150,159。

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[6] ^ 「ヨーロッパで女性政治家が最も多い国は？」『エコノミスト』誌、2019年5月3日。ISSN 0013-0613 。 2019年6月13日閲覧。

[INE-7] “8.2 ムヘーレスとエルコングレソ・デ・ロス・ディプタドスとセナド・フィチェロのPDF” .国立競技場研究所。2025 年3 月 8 日に取得。

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[FOOTNOTEElectoral_System_Act1985art._162-9] 1985年選挙制度法第162条。

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[11] 「下院議員会議とは何か？」2024年7月7日閲覧。

[12] 「下院議会議長」。 2024年7月7日閲覧。

[13] 「現在の事務局員」。 2024年7月7日閲覧。

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[:0-15] 「Parliamentary Groups」 . 2024年7月7日閲覧。

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