コミュニティ開発
アラン・ティッチマーシュによるロンドンでの植樹、2011年

国連はコミュニティ開発を「コミュニティのメンバーが集まり、集団行動を起こし、共通の問題に対する解決策を生み出すプロセス」と定義しています。[ 1 ]これは、市民のリーダー、活動家、関与する市民、専門家がコミュニティのさまざまな側面を改善するための実践に適用される幅広い概念であり、通常、より強力で回復力のある地域社会の構築を目指しています。

コミュニティ開発は専門分野としても理解されており、国際コミュニティ開発協会では「都市部や農村部における地域性、アイデンティティ、利害関係を問わず、コミュニティ内の人々の組織化、教育、エンパワーメントを通じて、参加型民主主義、持続可能な開発、権利、経済的機会、平等、社会正義を促進する実践に基づく専門職および学問分野」と定義されています。[ 2 ]

コミュニティ開発は、個人や集団が地域社会に変化をもたらすために必要なスキルを身につけ、エンパワーメントを図ることを目的としています。こうしたスキルは、多くの場合、共通の課題に取り組む社会集団の形成を通じて育まれます。コミュニティ開発者は、個人とどのように協働するか、そしてより大きな社会制度の枠組みの中で地域社会の立場にどう影響を与えるかを理解する必要があります。

コミュニティ開発という用語は、英語圏の国々、すなわちアメリカ合衆国、イギリス、オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、そしてその他の英連邦諸国で広く使われています。また、ハンガリーとルーマニアには活発なコミュニティ開発協会があり、東ヨーロッパの一部の国でも使用されています。オックスフォード大学出版局が1966年以来発行している『コミュニティ開発ジャーナル』は、国際的なコミュニティ開発の理論と実践に関する研究と普及のための主要なフォーラムとなることを目指しています。[ 3 ]

コミュニティ開発アプローチは国際的に認められています。これらの方法論とアプローチは、国連、WHO、OECD、世界銀行、欧州評議会、EUなどの機関によって、地域社会の社会的、経済的、文化的、環境的、そして政治的発展にとって重要であると認められています。トロント大学、ライデン大学、ロンドン大学東洋アフリカ学院（SOAS）、バルシリー国際関係大学院など、多くの高等教育機関がコミュニティ開発を研究分野として提供しています。

定義

コミュニティ開発には相補的な定義があります。

国連はコミュニティ開発を「コミュニティのメンバーが集まり、集団行動を起こし、共通の問題に対する解決策を生み出すプロセス」と広く定義しています。[ 1 ]また、国際コミュニティ開発協会（IACD）は、コミュニティ開発を実践に基づく専門職であると同時に学問分野であると定義しています。2016年にIACDによる定義が採択されたことを受けて、同協会はコミュニティ開発実践のための国際基準を作成しました。実践の基盤となるべき価値観と精神は、権利、連帯、民主主義、平等、環境、社会正義へのコミットメントとして表現できます。IACDは、コミュニティ開発の目的を、コミュニティと協力して参加型民主主義、持続可能な開発、権利、経済的機会、平等、社会正義を実現することであると理解しています。この実践は、様々な役割と文脈を持つ人々によって行われています。その中には、専門コミュニティワーカーと明確に呼ばれる人々 （および、本質的に同じ役割を担っているものの、職名が異なる人々）や、ソーシャルワーク、成人教育、青少年育成、健康分野、環境教育、地域経済開発、都市計画、再生、建築など、コミュニティ開発の価値観を適用し、コミュニティ開発手法を採用しようとする様々な職種の専門家も含まれます。コミュニティ開発の実践は、地域社会と連携して活動する開発の役割から、管理的かつ戦略的なコミュニティ計画の役割まで、幅広い職業環境とレベルを網羅しています。

コミュニティ開発チャレンジ報告書は、コミュニティ開発財団（現在は解散）、コミュニティ開発取引所（現在は解散）、コミュニティ開発学習連盟（現在は解散）など、この分野における英国の主要組織で構成される作業部会によって作成され、コミュニティ開発を次のように定義しています。

貧困と不利な状況を克服し、草の根レベルで社会を結びつけ、民主主義を深める上で特別な役割を果たす、一連の価値観と実践。コミュニティ開発という専門職があり、国家職業基準と、ほぼ1世紀に遡る理論と経験によって定義されています。コミュニティ開発の手法をボランティアで活用する活動的な市民もおり、また、コミュニティ開発のアプローチ、あるいはその一部を活用する専門職や機関も存在します。[ 4 ]

Community Development Exchange は、コミュニティ開発を次のように定義しています。

職業（地方自治体のコミュニティ開発ワーカーなど）であると同時に、地域社会と協力する手段でもあります。その主な目的は、正義、平等、そして相互尊重に基づいたコミュニティを築くことです。

コミュニティ開発とは、一般の人々と権力者との関係性を変え、誰もが自分たちの生活に影響を与える課題に参加できるようにすることです。コミュニティ開発は、あらゆるコミュニティには豊富な知識と経験があり、それらを創造的な方法で活用すれば、コミュニティが望む目標を達成するための集団行動へと導くことができるという原則から始まります。

コミュニティ開発の実務家は、地域社会の人々と共に活動し、重要な人々や組織との関係構築を支援し、共通の課題を特定します。彼らは、地域社会が新たなスキルを習得する機会を創出し、人々が共に行動できるようにすることで、社会包摂と平等の促進に貢献します。[ 5 ]

異なるアプローチ

コミュニティ開発には、重複するアプローチが数多く存在します。プロセスに重点を置くものもあれば、成果や目標に重点を置くものもあります。具体的には、以下のようなものが挙げられます。

  • 芸術・文化・開発;コミュニティ開発、社会変革における芸術と文化の役割に焦点を当てている[ 6 ]
  • コミュニティエンゲージメントは、「概念、問題、プロジェクトについての理解と評価、関与、情報や意見の交換を促進し、社会資本を構築し、意思決定を通じて社会的成果を向上させることを目的として」関係性に焦点を当てています（p.173）。 [ 7 ]
  • 女性自助グループ；定住グループにおける女性の貢献に焦点を当てる。 [ 8 ]
  • コミュニティの能力構築。コミュニティが独自の開発目標を設定し、達成する能力を獲得、強化、維持できるように支援することに重点を置いています。[ 9 ]
  • 大規模集団能力評価法は、個人の活動と大規模集団の社会心理学に基づいた成人教育と社会心理学のアプローチであり、その多くが低識字レベル（LLL）の失業者または半就労者の大規模集団に焦点を当てています。
  • 社会資本の形成。個人と集団の協力から得られる利益に焦点を当てます。
  • 非暴力直接行動。人々の集団が、既存の問題を明らかにしたり、代替案を強調したり、従来の社会制度（政府、宗教団体、既存の労働組合）では対処できない社会問題に対する可能な解決策を実証したりするために、直接行動の参加者が満足する行動をとること。
  • 経済開発は、発展途上国の経済規模で測られる「開発」に焦点を当てていますが、国家が国民の経済的、政治的、社会的福祉を向上させるプロセスと政策も含まれます。
  • コミュニティ経済開発（CED）は、従来の経済開発に代わる、地域資源を活用し、経済効果を高めつつ社会状況を改善することを奨励するものです。例えば、CEDは、手頃な価格の住宅、医療、保育へのアクセス向上を目指す戦略を含みます。 [ 10 ]
    • 労働者協同組合は、従業員が経営・所有する事業体として運営される、進歩的なCED戦略です。雇用創出の可能性と草の根の政治活動への道筋を提供することで、大きなメリットがあります。労働者協同組合が直面する課題としては、事業体としてのアイデンティティと民主的な人道支援組織としてのアイデンティティの再構築が挙げられます。また、資源と規模にも限界があります。[ 11 ]
  • 持続可能な開発とは、経済発展、社会発展、環境保護の成果をバランスよく達成することを目指すものである。 [ 12 ]
  • コミュニティ主導開発（CDD）は、中央政府への過度の依存を地域社会に移す経済開発モデルです。
  • 資産に基づくコミュニティ開発（ABCD）は、持続可能な開発の手段として、コミュニティ内の強みを発見し活用することを目指す方法論です。 [ 13 ]
  • 信仰に基づくコミュニティ開発。信仰に基づく組織を活用してコミュニティ開発の成果をもたらす。[ 14 ]
  • コミュニティベースの参加型研究（CBPR）。研究プロセスのあらゆる側面において、例えばコミュニティのメンバー、組織の代表者、研究者などを公平に参加させ、すべてのパートナーが専門知識を提供し、意思決定と所有権を共有し、この知識をコミュニティ開発の成果と統合することを目指すパートナーシップアプローチ。 [ 15 ] [ 16 ]
  • コミュニティ組織化。一般的に、社会的変化には、無力な人々のために集団的な力を生み出すための対立と社会的闘争が必然的に伴うと想定するアプローチ。
  • コミュニティベースの計画（CBP）を含む参加型計画。都市計画の戦略および管理プロセスにコミュニティ全体を関与させること。または、都市または農村のコミュニティレベルの計画プロセス。 [ 17 ] [ 18 ]
  • まちづくりとは、日本の概念で、「生活環境の計画と管理における住民参加」を指す。[ 19 ]再開発、活性化、災害復興などを含み、通常は地域住民の参加の重要性を強調する。近年では、カプコンの『戦国BASARA』と白石市とのタイアップのように、地域コミュニティとコンテンツツーリズム（ビデオゲーム、アニメ、マンガなど）の連携も、一部の地域コミュニティにおけるまちづくりの重要な推進力となっている。[ 20 ]
  • 言語復興は、言語をコミュニティのニーズに応えられるよう活用することに重点を置いています。これには、その言語で書籍、映画、その他のメディアを制作することが含まれます。これらの活動は、小規模な言語コミュニティが自らの言語と文化を守るのに役立ちます。 [ 21 ]
  • 教育機会の増加によって創出されるコミュニティ全体のエンパワーメントを含む、コミュニティ開発の教育的要素に焦点を当てた方法論。
  • デジタルデバイドの問題と課題に対処する方法論、手頃な価格でコンピュータとインターネットへのアクセスとトレーニングを提供すること、グローバルなオンラインコミュニティに接続・参加できない地域社会の疎外に対処すること。米国では、Per Scholasなどの非営利団体が、支援する地域社会の発展への道として、「個人、家族、地域社会に教育、テクノロジー、経済的機会を提供することで貧困の連鎖を断ち切る」ことを目指しています。[ 22 ]

コミュニティ開発従事者の職種は多岐にわたり、雇用主には公的機関、ボランティア団体、非政府組織などがあり、国や独立した助成金交付機関から資金提供を受けています。1970年代以降、「コミュニティ」という接頭辞は、警察官や医療従事者から、コミュニティ開発のアプローチに影響を受けた都市計画家や建築家に至るまで、様々な職業にも使われるようになりました。

歴史

最も初期のコミュニティ開発アプローチは、1930年代にケニアとイギリス領東アフリカで開発されたものです。コミュニティ開発の実務家は、長年にわたり、地域社会、とりわけ恵まれない人々と連携するためのさまざまなアプローチを開発してきました。1960年代から1970年代にかけて、先進国と発展途上国の両方でさまざまな貧困対策プログラムが実施される中で、コミュニティ開発の実務家は、恵まれない状況と貧困の原因、すなわち富、所得、土地などの分配における不平等、そして特に政治力と、社会変革をもたらすために民衆の力を結集する必要性に関する構造分析の影響を受けてきました。そのため、パウロ・フレイレなどの教育者の影響があり、彼はこの研究に重点を置いています。この分野に影響を与えたその他の重要人物には、ソール・アリンスキー( 「ラディカルのためのルール」) とE・F・シューマッハ( 「スモール・イズ・ビューティフル」) がいます。コミュニティ開発を支援する国際機関は数多く存在します。例えば、オックスファム、ユニセフ、ハンガー・プロジェクト、フリーダム・フロム・ハンガーなどは、栄養失調の救済と予防のためのコミュニティ開発イニシアチブに基づいたコミュニティ開発プログラムを運営しています。2006年以降、ドラゴン・ドリーミング・プロジェクト・マネジメントの手法は37カ国に広がり、世界中で推定3,250件のプロジェクトに活用されています。

グローバル北半球

19世紀、ウェールズの初期社会主義思想家ロバート・オーウェン（1771–1851）は、より完全な共同体の発展を目指しました。ニュー・ラナークや、その後のアメリカ合衆国のオナイダ、オーストラリアのニュー・オーストラリア運動といった共同体では、人々が集まり、ユートピア的あるいは意図的な共同体を形成しましたが、その成功はまちまちでした。こうした共同体の中には、無から形成されたものもあり、後の段階における共同体の発展の概念とは対照的です。

アメリカ合衆国

1960年代のアメリカ合衆国では、「コミュニティ開発」という言葉が、典型的には物理的な開発プロジェクトに重点を置き、労働者階級のコミュニティを犠牲にすることが多かった都市再開発の概念を補完し、一般的にはそれに取って代わるようになりました。アメリカ合衆国でこの言葉の最も初期の提唱者の一人は、社会科学者のウィリアム・W・ビドル（1900-1973）でした。[ 23 ] 1960年代後半には、フォード財団などの慈善団体や、ロバート・F・ケネディ上院議員などの政府関係者が、地域の非営利団体に関心を示しました。その先駆者となったのがブルックリンのベッドフォード・スタイベサント修復公社で、同公社はビジネスと経営のスキルを、低所得者層とその地域社会の向上という社会的使命に適用しようとしました。やがて、こうした団体は「コミュニティ開発公社」またはCDCとして知られるようになりました。 1974 年の住宅およびコミュニティ開発法に始まる連邦法は、州政府や地方自治体が CDC やその他の非営利団体に資金を振り向ける手段を提供しました。

ネイバーフッド再投資公社（1978年設立、2005年以降ネイバーワークス・アメリカとして知られている）、地域イニシアチブ支援公社（LISC）（1980年設立）、エンタープライズ財団（1981年設立）などの全国組織は、関連する地域非営利団体の広範なネットワークを構築し、都市部や農村部の数多くの物理的および社会的開発プログラムへの資金提供を支援してきました。CDCや同様の組織は、ニューヨーク市のサウスブロンクスなど、一見絶望的に思えた都心部の安定化と再生のプロセスを開始した功績があると評価されています。

イギリス

英国におけるコミュニティ開発には、主に二つの伝統があります。一つは、1950年代から1960年代にかけて、旧大英帝国からの独立に向けた準備の一環として進められたものです。国内において、コミュニティ開発が初めて世間の注目を集めたのは、1960年代後半から1970年代にかけて労働党政権が実施した貧困対策プログラムでした。この活動の代表例であるCDP（コミュニティ開発プログラム）は、地域密着型のコミュニティ開発の先駆的な取り組みでした。このプログラムは、特にスコットランドのストラスクライド地方における大規模なコミュニティ開発プログラム（当時ヨーロッパ最大規模）を通じて、都市部を中心とした多くの地方自治体に影響を与えました。

グルベンキアン財団は、 1960年代後半から1980年代にかけて、英国におけるコミュニティ開発の発展に影響を与えた委員会や報告書の主要な資金提供者でした。これらの委員会や報告書には、コミュニティ開発の実践を支援し、政府や地方自治体に政策助言を行う国立研究所またはセンターの設立を提言することが含まれていました。この提言に基づき、1991年にコミュニティ開発財団が正式に設立されました。2004年には、カーネギー英国トラストが農村コミュニティ開発の将来に関する調査委員会を設置し、土地改革や気候変動といった問題を調査しました。カーネギーは、英国とアイルランド全土で60件を超える農村コミュニティ開発に関するアクションリサーチプロジェクト、そして経験交換のための国内外の実践コミュニティに資金を提供しました。これには国際コミュニティ開発協会（IACD）も含まれていました。

1999年、労働党政権は、地域社会で働くすべての教育および開発の実務家のための専門職研修基準の設定を担当する英国全体の組織を設立しました。この組織、PAULO（コミュニティ学習および開発のための全国研修組織）は、パウロ・フレイレ（1921-1997）にちなんで名付けられました。この組織は、教育雇用大臣であったデイビッド・ブランケットによって正式に承認されました。初代議長は、スコットランドコミュニティ教育協議会の最高経営責任者であるチャーリー・マッコーネルであり、コミュニティ教育、コミュニティ開発、開発教育を含むさまざまな職業上の利益を単一の全国研修基準機関の下に結集する主導的な役割を果たしました。コミュニティ開発が含まれたことは重要でした。なぜなら、当初はソーシャルケアの全国研修組織（NTO）に加わるかどうか不確かだったからです。コミュニティ学習および開発NTOは、英国の4つのネーション全体でこの分野で活動しているすべての主要な雇用主、労働組合、専門職協会、国立開発機関を代表していました。

この新しい組織は、「コミュニティ学習と開発」という表現を用いることで、これらの職種はすべて主に地域社会内で活動しており、その活動は単に非公式な学習支援を提供するだけでなく、地域社会のより広範な総合的な発展（社会経済的、環境的、文化的、政治的）への配慮も包含していることを認めました。これらの職種グループを統合することで、英国国内で約30万人のフルタイムおよびパートタイムの有給職員を擁する、初めて単一の雇用セクターが誕生しました。これらの職員の約10%がフルタイムです。NTOは、例えば主に若者を対象とする専門家など、多様な職種を引き続き認めていましたが、全員が仕事に対する中核的な専門的アプローチを共有していることに同意しました。2002年、NTOは生涯学習のためのより広範なセクタースキル評議会に加盟しました。

英国は現在、コミュニティ開発アプローチを通じて社会正義の実現に取り組む実践者と活動家による唯一のグローバルネットワークである国際コミュニティ開発協会（IACD）を主催している。[ 24 ] IACDは1953年に米国で設立され、1978年にベルギーに移転し、1999年にスコットランドで再編・再始動した。[ 25 ]

カナダ

カナダにおけるコミュニティ開発は、協同組合、信用組合、そしてカイセ・ポピュレール（地方貯蓄貸付組合）の発展に端を発しています。1920年代にノバスコシア州でモーゼス・コーディ博士とジェームズ・トンプキンス神父の活動を通じて始まったアンティゴニッシュ運動は、その後のカナダ全土におけるコミュニティ経済開発活動の拡大に特に大きな影響を与えました。

オーストラリア

オーストラリアにおけるコミュニティ開発は、しばしばアボリジニ・オーストラリア人コミュニティに焦点を当ててきました。1980年代から21世紀初頭にかけて、コミュニティ雇用開発プログラム（Community Employment Development Program）を通じて資金が投入され、アボリジニの人々が「失業手当のための労働」制度で雇用される機会がNGOに提供されました。このプログラムでは、社会保障省から資金提供を受けるフルタイムまたはパートタイムの労働者を申請する機会も提供されました。カーティン大学出身のジム・イフェ博士は、コミュニティ開発に関する画期的な教科書を執筆しました。

「グローバル・サウス」では

ユートピア運動の歴史を活用したコミュニティ計画の手法は、1920年代と1930年代の東アフリカで重要になり、コミュニティ開発の提案は、植民地当局からの間接的な援助を受けて地元の人々の生活を改善する方法と見なされました。[ 26 ]

モハンダス・K・ガンディーは、南アフリカのアシュラムの基礎としてアフリカのコミュニティ開発の理想を採用し、次にそれをインドのスワラージ運動の一部として導入し、インド全土の村レベルでの経済的相互依存の確立を目指しました。インド独立に伴い、ヴィノバ・バーヴェによる草の根の土地改革の継続的な奨励にもかかわらず、初代首相ジャワハルラール・ネルーの下、インドは社会主義と資本主義の要素を混ぜた混合経済アプローチを採用しました。1950年代から1960年代にかけて、インドは政府の支援による農村開発活動に重点を置いた大規模なコミュニティ開発プログラムを運営しました。これは後に範囲が拡大され、総合農村開発計画（IRDP）と呼ばれるようになりました。近年、コミュニティ開発の傘下に入る多くの取り組みが登場しています。

インドにおけるコミュニティ開発の主な目的は、村を発展させ、村人たちが貧困、非識字、栄養失調などと闘うために自助努力できるよう支援することです。インドのコミュニティ開発モデルの素晴らしさは、村人たちの均質性と参加度の高さにあります。

コミュニティ開発は、ジュリウス・ニエレレがタンザニアに設立したウジャマ村の一部となり、農村部全体への教育サービスの提供を支援するという一定の成功を収めたが、他の地域では成果はまちまちであった。1970年代から1980年代にかけて、コミュニティ開発は国連機関と世界銀行が推進した「統合農村開発」戦略の一部となった。これらのコミュニティ開発政策の中心となるのは、以下の点であった。

1990年代には、「トップダウン型」の政府プログラムの成功と失敗が批判され、ロバート・パットナムの研究を参考にして社会資本の再発見が行われ、コミュニティ開発は国際的に社会資本の形成に関心を向けるようになった。特に、 1976年の設立以来、ムハマド・ユヌスがバングラデシュのグラミン銀行で行った目覚ましい成功は、世界中に小規模企業向け融資制度を広める試みにつながった。ユヌスは、貧困や病気といった社会問題が市場システムだけでは解決できないと見抜き、貧困層に低金利で融資し、起業家精神へのアクセスを可能にする銀行システムを設立した。[ 27 ]この功績は2006年のノーベル平和賞を受賞した。

「トップダウン型」の政府プログラムに代わるもう一つの選択肢は、参加型政府機関です。参加型ガバナンス機関とは、社会におけるより大規模な意思決定や行動実行プロセスへの市民の参加を促進することを目的とした組織です。ブラジルの市町村議会と社会住宅プログラムに関するケーススタディでは、参加型ガバナンス機関の存在が地方自治体による貧困削減プログラムの実施を支えていることが明らかになりました。[ 28 ]

ライト・ライブリフッド賞を受賞したチリ人経済学者マンフレッド・マックス・ニーフ氏の「人間規模の開発」に関する研究は、人間の基本的欲求に基づく開発の理念を提唱しています。この欲求は、すべての人間にとって有限かつ普遍的で不変であると考えられており、人間の条件の一部です。ニーフ氏は、貧困は特定の人間の欲求が満たされないことから生じるのであって、単にお金がないからではないと考えています。人間の欲求は限られているものの、ニーフ氏は人間の欲求を満たす方法は潜在的に無限であることを示しています。また、満足要因には様々な特性があります。それらは、侵害者、破壊者、疑似満足要因、抑制的満足要因、単独満足要因、相乗的満足要因などです。マックス・ニーフ氏は、特定の欲求を満たすと謳われている特定の満足要因が、実際には他の欲求を満たす可能性を阻害または破壊することを示しています。例えば、軍備拡張競争は、一見すると保護欲求を満たしているように見えますが、実際には生存、参加、愛情、自由を破壊します。参加欲求を満たすはずの形式的な民主主義は、しばしば人々を無力化し、疎外感を与えます。商業テレビは、娯楽欲求を満たすために利用されますが、理解、創造性、そしてアイデンティティを阻害します。 一方、相乗的満足要因は、特定の欲求を満たすだけでなく、他の分野の満足にもつながります。例としては、母乳育児、自主管理型制作、大衆教育、民主的な地域組織、予防医学、瞑想、教育ゲームなどが挙げられます。

インド

インドにおけるコミュニティ開発は、1952年にインド政府によってコミュニティ開発プログラム（CDP）を通じて開始されました。CDPの焦点は農村地域に置かれていました。しかし、専門的に訓練されたソーシャルワーカーは、都市部での活動に集中していました。そのため、コミュニティ組織の中心は農村地域であったものの、ソーシャルワークの主眼は都市部にあり、プログラムのサービス内容のバランスが取れていました。[ 29 ]

ベトナム

国際機関は、ベトナムにおけるコミュニティという用語を、伝統的、文化的、血縁関係に基づいた伝統的なアイデンティティを持つ地方行政単位に適用しています。[ 30 ]ベトナムのコミュニティ開発戦略は、機関との連携能力、地域住民の参加、透明性と平等性、そして地域社会内の団結を高めるような方法でコミュニティを組織することを目指しています。[ 30 ]

ベトナムの社会経済開発計画（SDEP）は、地域の状況や参加を考慮しないトップダウン型の中央集権的な計画手法と意思決定プロセスを採用している。SDEPによって作成された計画は効果がなく、主に行政目的に利用されている。地域住民はこれらの開発計画について知らされていない。[ 30 ]参加型農村評価（PRA）アプローチは、地域住民が自らの生活状況を共有し評価することを可能にする調査手法であり、1990年代初頭にベトナムに導入され、政府の地域社会と開発へのアプローチ改革を支援した。PRAは主に部外者が地域社会について知るためのツールとして利用されたが、実質的な変化はもたらされなかった。[ 31 ]

村落・コミューン開発（VDP/CDP）アプローチは、地域の状況を分析し、農村コミュニティのニーズに対応するために、PRAよりも適切なアプローチとして開発された。 [ 30 ] VDP/CDP参加型計画は、ホー・チ・ミンの「人々が知り、人々が議論し、人々が監督する」という言葉を中心に据えられている。[ 31 ] VDP/CDPは、ベトナムにおいて、中央集権的な管理からより地方分権的な管理へと移行するためにしばしば役立ち、草の根レベルでの地方自治の発展に役立っている。[ 31 ]地域住民は、地域の問題を解決するために自分たちの知識を活用している。[ 31 ]彼らは、政府機関の支援を受けて、既存のコミュニティ開発計画を改善するのに役立つ中期計画と年次計画を作成している。[ 31 ] VDP/CDPはベトナムの多くの地域で試行されているが、いくつかの理由から完全には実施されていない。[ 31 ] VDP/CDPで適用される方法は、特に初期段階では、人材と能力開発に集中する。また、地域住民が「主体的に行動する」姿勢を持つことも求められます。VDP/CDPが試行されている遠隔地の住民は、既に外部からの支援を受けているため、概して受動的な態度を示しています。[ 31 ]また、計画の効果的な実施を確保するためのモニタリング体制も不十分です。共産党と中央政府の地方分権政策が実際には実施されていないため、VDP/CDPを政府システムに統合することは困難です。[ 31 ]

1991年に合法化されたベトナムの非政府組織（NGO）は、ドイモイ経済改革以前には事実上存在しなかった市民社会の発展という目標を掲げている。 [ 32 ]ベトナムでのNGO活動は、市民社会の拡大という自らが掲げた目標に完全には沿っていない。[ 33 ] [ 32 ]これは主に、ベトナムのNGOがほとんどがドナー主導で、都市部に拠点を置き、共産党や中央政府とつながりのあるスタッフを雇用するエリートベースの組織であるという事実による。[ 33 ] NGOは、党と中央政府に直接観察結果を報告する統括組織であるベトナム祖国戦線からも見過ごされている。 [ 32 ]ベトナムのNGOは完全に非政府的ではないため、「VNGO」と呼ばれるようになった。[ 32 ]ほとんどのVNGOは、政府、病院、大学のグループ、または以前はどのグループにも属していなかった個人から発足している。[ 32 ] VNGOは、農村部の貧困層など、最も支援を必要とする人々にまだ支援を届けられていない。これは、既存の権力ネットワークが農村部の貧困層の土地権利などの問題に関するロビー活動に反対しているためである。[ 33 ]ベトナムの市民団体のほぼすべてに権威主義が蔓延している。 [ 34 ]権威主義的な慣行は、組織リーダーの世界観よりも、組織内部の機能に多く見られる。[ 34 ]これらのリーダーは、権威主義的価値観と自由主義的価値観の両方を矛盾して示すことが多い。[ 34 ]ベトナムのNGOの代表者は、意見の相違は正常だが、組織内の対立は避けるべきであり、権威主義的統治における一党独裁の「同一性」精神を示していると述べている。[ 34 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b「コミュニティ開発」UNTERM . 2014年7月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年7月7日閲覧。
  2. ^アリソン・ギルクリスト、マリリン・テイラー (2011).コミュニティ開発ショートガイド. ポリシープレス. pp. 2+. ISBN 978-1-84742-689-5。
  3. ^ 「コミュニティ開発ジャーナル - ジャーナルについて」オックスフォード大学出版局。2005年12月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年7月7日閲覧。
  4. ^ 「コミュニティ開発課題報告書」（PDF） . コミュニティと地方自治体のためのコミュニティ開発財団が作成。2018年1月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年2月13日閲覧。
  5. ^ 「CDの定義」。コミュニティ開発取引所。2010年7月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年6月8日閲覧。
  6. ^マグワイア、シンディ、ホルト、アン（2022年3月31日）『グローバル開発実践における芸術と文化：表現、アイデンティティ、そしてエンパワーメント』ラウトレッジ、ISBN 9780367708375。
  7. ^ Johnston, KA, Lane, AB, Devin, B., & Beatson, A. (2018). エピソード的かつ関係的なコミュニティエンゲージメント：社会的影響と社会的ライセンスへの示唆. KA Johnston & M. Taylor (編)『コミュニケーションエンゲージメントハンドブック』（pp. 169-185）. ホーボーケン、ニュージャージー州: Wiley. https://www.wiley.com/en-au/The+Handbook+of+Communication+Engagement-p-9781119167495
  8. ^ Chigbu, UE. (2015). 発展のための文化の再配置：ナイジェリアの農村コミュニティにおける女性と発展. Community, Work & Family, 18, http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13668803.2014.981506#.VSmVekI2nFK
  9. ^国連開発グループ「国連開発システム：能力開発支援への共同アプローチ」（PDF） 。 2014年2月9日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2014年7月7日閲覧。
  10. ^クレイ、ロジャー・A.；ジョーンズ、スーザン・R.（2009年）「コミュニティ経済開発の簡潔な歴史」『手頃な価格の住宅とコミュニティ開発法ジャーナル』18（3）：257-267。JSTOR 25782846。 
  11. ^クリシュナ、ゴウリ・J. (2013). 「労働者協同組合の創設は進歩的な弁護士活動か？一人一票の最低基準を超えて」バークレー雇用労働法ジャーナル. 34 (1): 65– 107. JSTOR 24052557 . 
  12. ^ソン・ヒョン. 「持続可能な開発」 .国連総会. 2014年7月12日閲覧。
  13. ^ Mathie, Alison & Cunningham, Gord (2010年7月1日). 「クライアントから市民へ：コミュニティ主導型開発戦略としての資産に基づくコミュニティ開発」. Development in Practice . 13 (5): 474– 486. CiteSeerX 10.1.1.613.1286 . doi : 10.1080/0961452032000125857 . S2CID 5781831 .  {{cite journal}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
  14. ^ 「コミュニティ開発における信仰に基づく組織」 berkleycenter.georgetown.edu . 2017年5月4日閲覧。
  15. ^ Israel, BA; Schulz, AJ; Parker, EA; Becker, AB (1998). 「コミュニティベースの研究のレビュー：公衆衛生の改善に向けたパートナーシップアプローチの評価」 . Annual Review of Public Health . 19 : 173–202 . doi : 10.1146/annurev.publhealth.19.1.173 . PMID 9611617 . 
  16. ^ Israel, BA, Schulz, AJ, Parker, EA, Becker, AB, Allen, A., & Guzman, JR (2008). CBPR原則の策定と遵守における重要な課題. M. Minkler & N. Wallerstein (編), Community-based participatory research for health: From process to outcomes (第2版, pp. 47–66). サンフランシスコ: Jossey-Bass.
  17. ^ルフェーブル、ピエール、コルステレン、パトリック、ドゥ・ワエル、マリー＝ポール、バイクワソ、イヴァン・ベギン（2000年12月）。「包括的参加型計画・評価」（PDF） 。アントワープ、ベルギー：IFAD。 2008年12月6日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2008年10月21日閲覧。
  18. ^ McTague, C.; Jakubowski, S. (2013). 「沈黙の太鼓の音に合わせて行進する：無駄な合意形成と失敗した近隣参加型計画」応用地理学44 : 182–191 . Bibcode : 2013AppGe..44..182M . doi : 10.1016 /j.apgeog.2013.07.019 .
  19. ^ポシオ・ピルヴィ (2018). 「山元町における3.11後のコミュニティ復興における復興まちづくりと安全確保の交渉」Contemporary Japan . 31 : 40–60 . doi : 10.1080/18692729.2018.1556495 . S2CID 158293537 . 
  20. ^山村隆善 (2018). 「ポップカルチャー・コンテンツと歴史遺産：白石市におけるコンテンツツーリズムによる歴史遺産再生の事例」Contemporary Japan . 30 (2): 144– 163. doi : 10.1080/18692729.2018.1460049 . S2CID 158229168 . 
  21. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2014年8月7日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2015年5月19日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  22. ^ 「Per Scholas Website」 2014年7月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年7月6日閲覧。
  23. ^リスト、E. フレデリック (1973). 「ウィリアム・W・ビドルを偲んで」.コミュニティ開発協会誌. 4 (1): 5. doi : 10.1080/00103829.1973.10877482 .
  24. ^ 「国際コミュニティ開発協会」2014年7月7日閲覧。
  25. ^ “IACD-簡単な歴史” . 2014年7月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年7月7日閲覧。
  26. ^アンダーソン、デイヴィッド (1984). 「大恐慌、ダストボウル、人口動態、そして干ばつ：1930年代の東アフリカにおける植民地国家と土壌保全」『アフリカ問題』83 (332): 321– 343. doi : 10.1093/oxfordjournals.afraf.a097622 . JSTOR 722351 . 
  27. ^ゲブレマリアム、ユルマ（2010年）「『Small Loans, Big Dreams：ノーベル賞受賞者ムハマド・ユヌスとマイクロファイナンスは世界をどのように変えているのか』レビュー」イースタン・エコノミック・ジャーナル36 ( 1): 142–144 . doi : 10.1057 /eej.2009.19 . JSTOR 20642514 . S2CID 154904885 .  
  28. ^ドナギー、モーリーン・M. (2011). 「参加型ガバナンス制度は重要か？ブラジルの市町村議会と社会住宅プログラム」比較政治学44 ( 1): 83– 102. doi : 10.5129/001041510X13815229366606 . JSTOR 23040659 . 
  29. ^ Siddiqui, HY (1997). 『コミュニティと働く：コミュニティ活動入門』ニューデリー：Hira Publications.
  30. ^ a b c d Yen, NTK; Luong, P. Van (2008-07-01). 「ベトナムにおける参加型村落・コミューン開発計画（VDP/CDP）と地域社会開発への貢献」. Community Development Journal . 43 (3): 329– 340. doi : 10.1093/cdj/bsn018 . ISSN 0010-3802 . 
  31. ^ a b c d e f g h Yen, NTK; Van Luong, P. (2008-06-05). 「ベトナムにおける参加型村落・コミューン開発計画（VDP/CDP）と地域社会開発への貢献」. Community Development Journal . 43 (3): 329– 340. doi : 10.1093/cdj/bsn018 . ISSN 0010-3802 . 
  32. ^ a b c d eグレイ、マイケル（1999年10月）「市民社会の創造？ベトナムにおけるNGOの台頭」（PDF） . Development and Change . 30 (4): 693– 713. doi : 10.1111/1467-7660.00134 . 2018年5月7日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2018年5月6日閲覧– ロンドン東洋アフリカ研究学院経由。
  33. ^ a b cマーサー、クレア (2002). 「NGO、市民社会、そして民主化：文献の批判的レビュー」.開発研究の進歩. 2 : 5–22 . doi : 10.1191/1464993402ps027ra . S2CID 154384357 . 
  34. ^ a b c d Wischermann, Jorg (2013年7月). 「ベトナムの一党独裁国家における市民組織：権威主義体制の支持者か？」 GIGAワーキングペーパー. 228 – ドイツグローバル地域研究研究所経由.

さらに読む

  • コミュニティ開発実践のための国際標準の共有に向けて。IACD。2018
ロゴ
Scholia にはコミュニティ開発に関するトピックプロファイルがあります。
  • 市民ハンドブック– 市民団体のための実践と活動の大規模なコレクション
  • 全米市民連盟– 政府と市民団体の連携を促進する米国の組織
  • Shelterforce  – コミュニティ開発、手頃な価格の住宅、地域の安定化に関する非営利雑誌。
「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=コミュニティ開発&oldid =1324838335」より取得