韓国国籍法
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市民権法
国会
引用第16号法
領土の範囲大韓民国（韓国と北朝鮮を含む）
制定者制憲国民議会
制定1948年12月20日
効果的1948年12月20日
管理：法務省
修正者
1997年12月3日（法律全体の改正）2018年9月18日（最終改正）
ステータス:修正済み
市民権法
ハングル
국적법
漢字
國籍法
RR国則法
氏ククチョクポプ

大韓民国国籍法（韓国語：  국적법、漢字： 國籍法）は、個人が大韓民国（ROK）（一般に韓国）の国民となるための条件を詳述しています。外国人は、少なくとも5年間韓国に居住し、韓国語の能力を証明することで、帰化することができます。

韓国の国籍は、韓国国籍法およびその15の改正に基づいて資格を満たした個人に付与されます。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]国籍のステータスは、韓国国家に対する個人の権利、義務、アイデンティティを反映しています。

韓国の国籍法には、血統主義の原則に基づく国籍取得の要素があり、朝鮮民族との血縁関係があれば国籍の継承が可能である。 [ 1 ]しかし、この基準の厳格さは、政治、グローバル化の影響、そして移住の歴史的パターンによって複雑化している。[ 2 ] [ 4 ]韓国社会の均質性と進歩の言説との間のバランスを保つことは、やや不安定であることが判明している。[ 5 ]それにもかかわらず、近年の国籍政策の柔軟性は、特定の外国人の追加を歓迎する大きな傾向を示しているように思われる。

韓国国民は、韓国の標準パスポートを取得する資格があります。このパスポートは国籍と身元を証明するために使用でき、外務省が発行します。[ 6 ]

用語

韓国国民、あるいは韓国国家の構成員は、しばしば「公民」という言説を通して言及される。この用語は、日本人から韓国人に受け継がれたものであり、日本人の「国民」という概念はドイツ語の「国民（taatsvolk）」の翻訳である。「国民」は、民族集団による国家主権（ドイツ語の「 taatsvolk 」のように）とは対照的に、国家とその指導者への忠誠という哲学を特徴とする。[ 3 ]その語源的ルーツのため、公民にとって義務と権利の概念の間には、常に緊張関係が存在してきた。[ 3 ] [ 7 ]

韓国では、法律上も文化上も市民権（シミンウォン）と国籍（ククチョク）の概念が曖昧なため、これらの概念は同じ意味で使われることがある。 [ 1 ]

歴史

朝鮮国（末期に大韓帝国と改称）には、朝鮮国籍に関する成文化された規則は存在しなかった。 [ 8 ]朝鮮王国が日本帝国に併合された後、すべての朝鮮人は日本臣民となった。植民地当局は日本の国籍法を朝鮮半島に明示的に適用しなかったため、朝鮮人が他国で外国人として帰化することで自動的に日本国籍を失うことを防いだ。[ 9 ]

1948年～1997年: 大韓民国崩壊後

1948年、在韓米軍軍政府が大韓民国樹立の準備として国籍に関する暫定措置を制定するまで、韓国には正式な規制がなかった。 [ 10 ] [ 8 ]これらの措置では、韓国国民は韓国人の父親から生まれた者と定義された。この伝統は血統主義（jus sanguinis a patre）の原則に基づく。韓国人の母親から生まれた子どもは、父親が無国籍または国籍不明の場合にのみ、母親の国籍を継承した。別の国籍を取得した韓国人は韓国国籍を失ったとみなされたが、外国籍を放棄するか日本の戸籍から除籍することで国籍を回復することができた。国籍を規制する最初の国内法はその年の後半に制憲国民議会で可決され、大部分がこの枠組みを引き継いだ。[ 9 ]

1948年の法律は、男性世帯主の国籍に特に重点を置いた。韓国人男性と結婚した外国人女性は自動的に大韓民国国籍を取得したが、その逆は当てはまらなかった。外国人男性が韓国に帰化すると、その妻と子供にも同時に国籍が付与された。外国人女性は夫から独立して帰化することもできなかった。さらに、帰化した国民は皆、高官や軍人に就くことを禁じられていた。[ 11 ]公務に関するこれらの制限は1963年に撤廃され、1998年の大規模な改革により、女性の国籍は夫の国籍から切り離された。[ 12 ]

1997年、大韓民国国籍法改正により、韓国国籍取得の資格が拡大され、韓国人の両親から生まれた子供は、両親の性別に関わらず、出生時に韓国国籍を取得できるようになりました。[ 1 ]この改正は、従来の国籍法における男女不平等の問題を解決することを目的としており、金泳三政権が国際基準との均衡を図り、国際関係を強化するために行った譲歩でした。[ 1 ]

両親からの国籍相続が性別を問わず認められたことに続き、外国人による韓国国籍取得を制限するため、新たな障壁が設けられました。かつては韓国人男性の外国人妻に自動的に認められていた婚姻による帰化には、より厳格な基準が設けられました。1997年の国籍法改正により、韓国人との婚姻に基づく帰化申請者は、まず2年間の居住を証明することが必要となりました。[ 1 ]

1998～2007年: 市民権拡大に対する反応

1998年から2004年にかけて、海外在住の韓国人やその他の外国人に与えられる韓国国籍の多くの特権に関する世論を和らげる取り組みの一環として、国籍権と帰化に一連の制限が課された。2005年には兵役法が拡大され、他の国の永住者であるかどうかに関わらず、すべての男性に兵役が義務付けられた。[ 1 ]兵役義務から解放されるには、韓国人男性は韓国国籍を放棄する必要があった。しかし、その後、韓国の経済的利益を促進するために多くの譲歩がなされてきた。2007年には、高技能の外国人がD-10ビザを取得できるようにする法律が導入された。それ以前は、外国人がビザ取得資格を持つためには韓国で就職する必要があった。

2010～2022年

2010年、新たな改正により、民族的背景に関わらず、結婚による帰化を希望する者には居住要件なしに、才能ある外国人に韓国国籍が付与されるようになった。[ 1 ]同様に、2011年から2016年にかけて、韓国国民が多重国籍を維持できるようにするいくつかの改正が行われたが、これはそれ以前には明示的に禁止されていた特例である。[ 2 ]近年の国籍法改正では民族的要件がなくなったにもかかわらず、柔軟な国籍取得の機会は裕福で高学歴の外国人や韓国系アメリカ人を引き付ける傾向がある。結婚による帰化を希望する者は、女性や少数民族である傾向がある。[ 1 ]このように、韓国国籍の取得資格は、民族、性別、階級の面で依然として困難な問題となっている。

国際人権基準は国内政治に直接影響を与えるため、移民に市民権を付与することの政治的実現可能性は着実に高まっています。不法滞在者の利益を代表する擁護団体は、国家による移民の保護と尊厳の確保を訴え続けています。しかし、この感情は普遍的ではありません。韓国では、排外主義が台頭しており、これは市場原理主義の名の下に市民の権利が侵害されていることに起因するとされています。[ 4 ]

2023年～現在

2023年、韓国の人口高齢化と労働力減少を踏まえ、法務省は長期滞在者の子どもの帰化を容易にする提案を発表した。前年には1万4000人の外国人が韓国国籍を取得した。そのうち58%は中国から、30%はベトナムからの移住者だった。法務省の提案に反対する嘆願書には数十万の署名が集まり、オンライン公聴会では罵詈雑言が飛び交った。ある野党は、キムチや韓服も「中国のものだ」という一部の中国人による「根拠のない主張」を指摘し、「文化的詐欺」や「侵略」に等しいと主張した。[ 13 ]

市民権法

韓国憲法は、国籍に関する法律を制定する責任を国会に委ねています。1948年の国籍法は、国会が制定した最初の法律であり、韓国国籍の取得範囲を定めたものです。制定以来、国籍法は15回改正されています。[ 5 ]

1999年、「在外同胞の出入国及び法的地位に関する法律」が制定され、在外同胞（チャオ・トンポ）と大韓民国との法的関係が正式に確立されました。この法律は、在日韓国人や在日韓国人アメリカ人など、特定の在外同胞集団に、就労、長期滞在、財産所有といった二重国籍の権利を事実上付与しました。[ 2 ]

この法律は、在外韓国人全般を包含する姿勢を示しているように見えるものの、当初、在外韓国人の50%以上が韓国国籍の恩恵を受けることができなかった。これは、多くの朝鮮系中国人と朝鮮系ロシア人の国籍が証明不可能であるとする法律の基準によるものであった。[ 2 ] 1948年の韓国建国以前に祖先が韓国から移住した人々の遺産とアイデンティティは、特に不安定なものとみなされていた。

この法律の当初の条項は在外同胞の一部を除外していたため、韓国国内だけでなく世界中で物議を醸し、憲法裁判所は韓国憲法の「平等原則」に基づき同法の改正を命じるに至った。[ 2 ]もちろん、在外同胞法の問題点のある文言は2004年に削除されたが、この法律に関連する実際的な問題は依然として残っており、一部の在外同胞の韓国国籍権は依然として制限されている。

取得と損失

両親のどちらかが韓国国籍の場合、大韓民国国内で生まれたか海外で生まれたかにかかわらず、出生時に自動的に韓国国籍を取得します。[ 14 ]

20歳以上の外国人永住者は、韓国に5年以上居住し、韓国語に堪能であることを証明すれば、大韓民国国民として帰化することができる。[ 15 ]居住要件は、親が韓国人ではなく韓国人の場合3年に短縮され、[ 16 ]韓国人の配偶者がいる申請者の場合は2年に短縮される。韓国人と3年以上結婚している申請者の場合はさらに1年に短縮される。[ 17 ]未成年者は単独で帰化できないが、同じく帰化しようとしている外国人の親と一緒に申請することはできる。[ 18 ]帰化に成功した申請者は通常、結婚により帰化した場合を除き、1年以内に以前の国籍を放棄する必要がある。法務省から、特に優れた職業能力や国への貢献を理由に国籍を付与された個人も、この要件から免除される。免除された個人は、代わりに韓国国内で外国籍を行使しない旨の宣言をしなければならない。[ 19 ]

2000年までは、帰化は非常に稀でした。1948年から2000年までの外国人の国籍取得者数は、平均して年間34人でした。その後、この割合は急激に増加しました。2011年には累計帰化者数が10万人に達し[ 20 ]、2019年には20万人に達しました[ 21 ]。

1998年以前は、韓国国籍は韓国人の父親の子には血統によってのみ取得可能であり、母親の子には取得できませんでした。この年以前に母系を通じてのみ韓国人の祖先を辿ることができる人は、出生時に韓国国籍を取得することはできません。[ 12 ] 1978年6月13日から1998年6月13日までの間に韓国人の母親と外国人の父親の間に生まれた人は、2004年12月31日まで居住要件なしに韓国国籍を申請することができ、これは帰化とはみなされませんでした。[ 22 ]

海外に居住する韓国人が自発的に外国籍を取得した場合、その韓国国籍は自動的に剥奪され[ 23 ]、法務省にその変更を報告する義務がある[ 24 ] 。また、韓国国民が結婚、養子縁組、または法的親子関係の承認などを通じて間接的または非自発的に外国籍を取得した場合も、韓国国籍を失う可能性がある。これらの個人は、韓国国籍を保持する意思を正式に表明するための6ヶ月間の猶予期間が与えられる[ 25 ] 。

法務部への申請によって大韓民国国籍を離脱することもできる。[ 26 ]出生時に外国籍である女性は、22歳になる前に大韓民国国籍の留保または離脱の意思を申告しなければならない。[ 27 ]出生により外国籍を取得した男性は、18歳になる年の3月31日以前にこの申告をしなければならない。この時点以降も韓国国籍を留保する二重国籍者は徴兵命令の対象となり[ 28 ]、兵役を終えるまで大韓民国国籍を離脱することはできない。[ 29 ] 2025年には、米国に居住する二重国籍の米国人が、その時点で韓国国籍を離脱していなかったため、この原則により実際に兵役に召集された事例が報告されている。[ 30 ]

元韓国国民は、以前の国籍を放棄することを条件に、その後、国籍回復を申請することができる。[ 31 ]ただし、65歳に達した後に韓国に永住する意図を持って大韓民国国籍を再取得した元国民は、この要件から免除される。[ 32 ]

権利と制限

韓国国民は、韓国の身分証明書を登録する義務があり、[ 33 ]大韓民国のパスポートを保有する資格があり、[ 34 ]国および地方レベルのすべての選挙で投票することができます。 [ 35 ]二重国籍者は、国家の公務を遂行することを必要とする役職に就くことを禁じられています。[ 36 ] 18歳[ 38 ]から35歳[ 39 ]までのすべての男性国民[ 37 ]は、少なくとも2年間の兵役に就くことが義務付けられています。[ 40 ]韓国人は、2022年現在、海外に旅行する場合、192の国と地域にビザなしで入国できます。[ 41 ]

北朝鮮の人々

事実上すべての北朝鮮国民は、出生により韓国国民とみなされます[ 42 ]。これは、韓国が朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）の支配地域に対する領有権を主張し続けているためです[ 43 ] 。脱北者は韓国の外交使節団に到着すると、経歴と国籍に関する調査を受けます。韓国国民であることが判明した場合[ 44 ] 、韓国への再定住権が与えられ、到着時に経済的支援、医療支援、雇用支援、教育支援、その他の対象を絞った福祉給付を受けることができます[ 45 ] 。北朝鮮出身の男性は徴兵が免除されます[ 46 ] 。

しかし、韓国政府は、帰化した朝鮮民主主義人民共和国国民で民族的には韓国人ではない人、自発的に外国籍を取得した北朝鮮人、1998年以前に母系の血統によってのみ血統を証明できる北朝鮮人といった北朝鮮国民を大韓民国国籍保有者として認めていない。[ 47 ]最初の2つのグループに属する個人はあらゆる形態の保護を拒否されるが、最後のグループに属する個人は裁量により韓国に再定住できる可能性がある。[ 48 ]

2021年の調査によると、「北朝鮮の人々は、海外から市民権を主張する際に国家の承認を得るのに苦労することが多く、大韓民国の市民権の取得は依然として漸進的で偶発的なプロセスであり、再定住を求める北朝鮮の人々から高度な主体性を必要とする。」[ 49 ]

海外在住韓国人

韓国政府は、海外に居住する大韓民国国民および在外朝鮮人（韓国系）を、出国資格と親の居住地に基づいていくつかのグループに分類している。「在外朝鮮人」という用語には、外国に永住権を有する大韓民国国民と、かつて大韓民国国籍を有していた朝鮮系住民およびその子孫が含まれる。[ 50 ]

海外在住の韓国国民の中には、「韓国第二世代」と呼ばれる人々がいます。これは、法律上、幼少期に海外に定住した、または海外で生まれ、18歳まで韓国国外で生活し、両親も海外に永住している韓国国民と定義されています。ここでの「第二世代」という用語は、移民世代に限定されるものではなく、何世代にもわたって家族が海外に居住している韓国国民を指す場合もあります。[ 51 ]外務省に海外移住の状況を申告したこの層の国民は、徴兵命令を無期限に延期することができますが、[ 52 ]韓国に永住帰国した際には、兵役義務を履行する必要があります。[ 53 ] [ 54 ]

元大韓民国国民およびその子孫は、韓国に居住する際に優遇措置を受けています。これらの人々は、就労許可[ 55 ] 、公的医療制度へのアクセス[ 56 ] 、不動産購入[ 57 ] 、金融取引[ 58 ]において国民と同等の権利を享受しています。

在日コリアン

在日朝鮮人は、第二次世界大戦前に日本に永住した移民を祖先に持つ、日本に住む朝鮮民族である。韓国が日本の植民地だった時代には、朝鮮人は日本臣民とみなされていたが、この地位は1952年のサンフランシスコ条約によって剥奪された。 [ 59 ] 1965年の日韓国交正常化後、日本政府は在日韓国人に永住権を与えた。かつて政治的に北朝鮮と連携していた在日朝鮮人は、韓国国籍を取得し、その後日本の永住権を主張するために、韓国への忠誠を転換した。 [ 60 ]北朝鮮と同盟関係にある住民は、1982年に永住権を付与された。 [ 61 ]両グループは1991年に特別永住者（SPR）に再分類され、 [ 62 ]これにより在日は（最も深刻な違法行為の場合を除いて）ほぼ完全に国外追放から保護され、就労機会が拡大した。 [ 63 ] SPRのステータスは、植民地時代の起源を持つこのクラスの個人に特有のものであり、より最近日本に移住した韓国人は、このタイプの居住を申請できない。 [ 64 ]

朝鮮系または非同盟系の在日は、積極的に大韓民国国籍を主張しておらず、日本政府からは無国籍者とみなされ、[ 65 ]代替として独自の朝鮮籍の呼称が与えられている。 [ 66 ]彼らは既に大韓民国国籍を保有しているとみなされているが、その権利を行使しないことで韓国への渡航が妨げられている。朝鮮籍の者は、韓国の在外公館が裁量で発行する渡航証明書をもって韓国への入国許可を申請することができるが、2009年以降、これらの証明書の取得はますます困難になっている。[ 67 ]

論争

学者たちは、市民権は獲得できる固定された地位ではなく、むしろ時間とともに変化する継続的なプロジェクトであると主張してきた。[ 4 ] [ 68 ]安定性と流動性という概念の間のこの緊張のために、市民権の概念は闘争の場となっている。韓国が市民権の資格を持つべき人物を認識し分類することに苦慮しているのは、国民的アイデンティティと地理的境界の可塑性の両方を反映している。[ 4 ]排他性と排除は本質的に市民権の概念に結びついているため、移民が新しい政治体制における受容によって形成されるだけでなく、市民もまた帰属の決定によって形成されることを意味する。[ 68 ]この点で、市民と非市民は、国家の政策に対する反応として、相互に構成的なプロセスを通じて形成されると考えられる。[ 4 ]

参照

参考文献

引用

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出典

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