環境庁
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略語	EA
形成	1996年4月1日
タイプ	非省庁公的機関
法的地位	政府機関
目的	イングランドの環境保護と規制
本部	ホライゾン・ハウス、ディーンリー・ロード、ブリストル
会長	アラン・ラヴェル
最高経営責任者	フィリップ・ダフィー
所属	環境・食糧・農村地域省
Webサイト	www.gov.uk/ea

英国の非省庁公的機関

環境庁( EA ) は、 1996 年に設立され、英国政府の環境・食糧・農村地域省によって後援されている非省庁公的機関であり、イングランド(および2013 年まではウェールズ) の環境の保護と改善に関する責任を負っています。

ブリストルに拠点を置く環境庁は、洪水管理、廃棄物管理、土地と水の汚染の規制、保全を担当しています。^{[ 1 ]}

役割と責任

目的

環境庁の目的は、「持続可能な開発の達成という目標」を促進するために、「環境全体を保護または改善すること」（ 1995年環境法第4条より）と定められています。環境保護は、洪水や汚染といった脅威と関連しています。環境庁のビジョンは、「現在および将来の世代のために、豊かで健全かつ多様な環境を提供すること」です。^{[ 2 ]}

範囲

環境庁の管轄範囲はイングランドのほぼ全域、約1,300万ヘクタールの陸地、22,000マイル（35,000 km）の河川、海に向かって3マイルの制限までの3,100マイル（5,000 km）の海岸線で、これには200万ヘクタールの沿岸水域が含まれる。^{[ 3 ]}スコットランド環境保護庁（SEPA）との共有協定により、環境庁はツイード川とボーダーエスク川の集水域（その大部分はスコットランド）の一部に対しても機能の一部を行使している。同様に、 NRW州との協定では、行政区域と運用区域は同一境界ではない。NRW州の職員はイングランドのディー川の一部に対して責任を行使し、EAの職員はウェールズのセヴァーン川集水域の一部に対して運用責任を行使している。

構造

環境庁は約12,000人の職員を雇用している。^{[ 1 ]}環境庁は8つの部局に分かれており、長官に報告している。^{[ 4 ]}

「政策・プロセス」部門は2つあります。1つは洪水・沿岸リスク管理、もう1つは環境・ビジネスを担当しています。これらは証拠部門によって支えられています。4つ目の部門は、単一の運用「デリバリー」ユニットであり、全国的なサービスと、地域およびエリアの全職員のラインマネジメントを担当しています。

残りの部局は、財務、法務サービス、リソース、コミュニケーションを担当する中央共有サービスグループです。

その目的を達成するため、当局は運営機関、規制機関、ライセンス発行機関として機能します。

ファイナンス

この機関は、英国政府の環境・食糧・農村地域省（DEFRA）から一部資金提供を受けています。また、抽出許可、廃棄物処理業者登録、航行権、釣り許可といった免許や許可証の発行からも資金を得ています。

洪水リスク管理資産の資産管理、改善、取得のための資金は、伝統的に地方自治体の洪水防御委員会を通じて提供されてきました。これは、後年、定式支出分担金の一部として中央政府によって実質的に返済されました。2005年には、洪水防御補助金の形で財務省から環境庁に直接移転することで、この負担が簡素化されました。

環境庁の2007～2008年度の予算総額は10億2,500万ポンドで、2006～2007年度比2,300万ポンド増加した。このうち6億2,900万ポンド（61%）は、政府からの「洪水防御補助金」（イングランド5億7,800万ポンド、ウェールズ5,000万ポンド）として支給された。さらに3億4,700万ポンド（34%）は法定賦課金制度および洪水防御税によって調達され、さらに5,000万ポンド（5%）はその他の財源から調達された。^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

2007～2008年度の運営予算は10億2500万ポンドで、そのうち6億2800万ポンドは、同機関を後援する政府機関からの補助金です。同機関の支出の約半分は洪水リスク管理に、3分の1は環境保護（汚染防止）に充てられています。残りの12%は水資源に、6%は航行や野生生物保護を含むその他の水関連機能に充てられています。^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

全体的なガバナンス

環境・食糧・農村地域大臣は、環境庁全体の主導的な後援責任を負い、委員長および環境庁理事会の任命に責任を負います。

さらに、国務長官は、環境庁が業務を遂行する環境と持続可能な開発に関する総合的な政策、環境庁の機能と持続可能な開発への貢献に関する目標の設定、イングランドにおける環境庁の活動に対する予算と政府補助金の支払の承認、規制と課金制度の承認に責任を負っている。^{[ 3 ]} 最高経営責任者はジェームズ・ベヴァン卿である。

フィリップ・ディリー卿は2016年1月11日に会長を辞任し、エマ・ハワード・ボイドが会長代行に就任した。^{[ 7 ]}エマ・ハワード・ボイドは2016年9月19日に正式に会長に就任した。^{[ 8 ]}

歴史

環境庁は1995年環境法により設立され、1996年4月1日に発効した。イングランドおよびウェールズ全域を管轄するが、スコットランドとの国境協定によりツイード川の集水域が管轄範囲に含まれる。環境庁は国立河川局（NRA）、女王陛下汚染監督局（HMIP）、そしてロンドン廃棄物規制局（LWRA）を含むイングランドおよびウェールズの廃棄物規制当局の役割と責任を引き継いだ。これら前身の機関はすべて解散し、地方自治体は廃棄物規制の役割を放棄した。同時に、環境庁は、以前は警察が担っていた洪水警報を住民に発令する責任も引き継いだ。

2010年、ブリストルのディーンリー・ロードにあるホライゾン・ハウスに、同庁の新しい本部が開設されました。アレック・フレンチ・アーキテクツが設計したこの建物は、持続可能な材料の使用、自然換気と冷却、光電パネル、雨水利用など、環境に配慮した建設と運用により、建築研究所環境評価（ BREEAM）認証を取得しました。^[⁹^]

2013年4月24日、ホライゾンハウスで火災が発生し、数週間閉鎖されました。^{[ 10 ]}火災調査の結果、作業員が1階の環境に優しい中空壁断熱材に誤って着火したことが原因であることが判明しました。上昇気流の設計により、火は壁の内側に急速に燃え広がり、建物全体に大きな煙害をもたらしました。^{[ 11 ]}建物は迅速に避難させられ、1時間以内に鎮火しました。その結果、内部文書では、環境面で利点があるものの発火しやすいと考えられる材料の取り扱いに関する追加基準が提案されました。

2013年4月1日、ウェールズを管轄する環境庁の部分は、ウェールズの環境と天然資源を管理する独立した機関である天然資源ウェールズに統合されました。 ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}

洪水と沿岸リスク管理

環境庁は、洪水リスク管理の主要な運営機関です。指定された主要河川および海からの洪水リスクを管理する権限（ただし法的義務ではありません）を有しています。イングランドにおける他の河川（普通水路と定義）に関するこれらの機能は、地方自治体または内部排水委員会によって担われています。環境庁はまた、洪水リスク、洪水予報および警報に関する国民の意識向上に責任を負い、洪水リスク管理に関する一般的な監督義務を負っています。2008年以降、^{[アップデート]}環境庁はすべての洪水および海岸浸食リスク管理の戦略的概要を示す役割も担っています。^{[ 14 ]}「洪水防御」に代えて「洪水リスク管理」という用語が用いられているのは、持続可能な洪水対策の要件を満たすには、管理された洪水が不可欠であることを認識しているからです。^{[ 15 ]}あらゆる場所であらゆる形態の洪水を防ぐことは、経済的に実現不可能であり、望ましくないことさえ多いため、環境庁は洪水の発生確率または影響を軽減するために権限を行使しています。

洪水の可能性を減らすための活動

環境庁は、推定200億ポンド相当の洪水リスク管理（FRM）施設の運用、維持、交換の責任を負っている。2001年のコンサルタントによる報告書によると、これらは年間平均約35億ポンドの被害額を防ぐと推定されている。^{[ 16 ]}また、環境庁は、洪水の危険性が依然として高い地域、特に起こり得る結果のために被害リスクが最も高い地域での施設の改善や新規提供にも投資している。テムズバリアーは環境庁が設立されるずっと前に完成しているが、沿岸洪水に対するより最近の主要な防御策としては、 2013年のウェストサセックスのメドメリー管理の再配置計画がある。^[¹⁷^] 内陸の主要な洪水防止計画の最近の例としては、ジュビリー川がある。

洪水の影響を軽減するための活動

環境庁は、洪水予警報システムを提供し、洪水の危険がある地域の地図を整備するほか、緊急時計画の策定や事態発生時の対応を行っている。環境庁は開発管理における助言機能も担っており、洪水危険地域内の計画申請に意見を述べ、国家計画政策枠組みに沿って開発が行われるよう計画当局を支援する助言を行っている。また、洪水危険地域におけるほとんどの計画申請とともに提出が義務付けられている洪水リスク評価に関する技術的助言も提供している。さらに、洪水が発生しやすい地域に住んでいることに気づいていない可能性のある危険にさらされている人々に情報を提供する啓発キャンペーンを実施しているほか、洪水警報コードやシンボルの意味、洪水発生時の対応方法についての情報も提供している。^{[ 19 ]}環境庁は、洪水に関する24時間電話ヘルプライン「Floodline for England」を運営している。Floodlineはイングランド、ウェールズ、スコットランドを対象としているが北アイルランドは対象外

気象庁と提携し、イングランドとウェールズに影響を及ぼす可能性のある洪水の警報を提供する洪水予報センター（FFC）を運営しています。2009年に設立されたFFCは、エクセターにある気象庁本部のオペレーションセンターに拠点を置いています。^{[ 20 ]}

環境とビジネス

この機関は、一連の議会法の規定に基づき、大気、水、土壌への排出の主な規制機関である。排出の正式な同意書を発行するか、大規模、複雑、または潜在的に損害を与える産業の場合には許可証を発行することで規制を行う。^{[ 21 ]}同意書や許可証に従わなかったり、同意を得ずに排出を行うと刑事訴追される可能性がある。治安判事裁判所は、汚染を引き起こしたり、故意に許可したりした罪ごとに、最高5万ポンドの罰金または12ヶ月の懲役を科すことができる。刑事法院で起訴された場合、罰金の額に制限はなく、汚染の責任者または汚染を引き起こした会社の取締役には最高5年の懲役刑が科される可能性がある。

環境庁は、特に河川沿いや湿地における保全と生態系保護において重要な役割を担っています。イングランドの田園地帯と自然環境に関するより一般的な責任は、ナチュラル・イングランドという組織が担っています。環境庁の活動は、釣り人やボート乗りを含む河川や湿地の利用者を支援しています。

気候変動

同庁は「気候変動の影響を制限し、それに備える上で主導的な役割を担っている」と述べている。^{[ 22 ]}

空気の質

この機関は、大規模で複雑な産業プロセスから大気中に排出される大気汚染物質を規制する機関です。まもなく、一部の大規模農業活動からの排出も規制対象に含まれる予定ですが、多くの農業活動からの大気汚染物質の排出は引き続き規制対象外となります。^{[ 23 ]}

交通機関などの主要な大気汚染源は、欧州、国、地方レベルで様々な対策の対象となっています。地方自治体は、小規模な産業プロセスからの大気汚染を規制しています。環境庁は、1995年環境法で義務付けられている英国政府の大気質戦略をイングランドで実施するため、地方自治体、国道当局などと連携しています。環境庁には、大気質モデリング・評価ユニット（AQMAU）があり、許可申請、法執行、大気汚染事故調査のための大気質評価が一貫性があり、高い水準で、健全な科学に基づいたものとなることを目指しています。

土地の質

環境庁は、埋立地、焼却場、リサイクル施設などの施設の認可を含む、あらゆる廃棄物管理活動の規制機関です。また、繊維状アスベスト、感染性医療廃棄物、有害化学物質などの有害廃棄物の移動も規制しています。環境庁は廃棄物管理施設に環境許可を発行しており、汚染を引き起こしたり、許可条件に違反した個人や企業は訴追される可能性があります。深刻なケースでは、環境庁は許可条件に違反した施設に発行された環境許可を取り消し、すべての廃棄物処理活動を停止させる権限を有しています。^[²⁴^]

水質

環境庁は、表層水および地下水の水質を維持・改善する義務を負っており、その一環として、河川、湖沼、海、地下水の水質を定期的に監視しています。これらの情報の多くは、複数の欧州指令の規定に基づき、議会への報告と公表が法律で義務付けられています。これらの義務の一部は、前身機関を通じて施行されており、その結果、環境庁は長期にわたるデータセットを保有しています。その中には、統一監視制度など、30年を超える継続的なデータ収集が含まれる場合もあります。

下水処理水、商業排水、農業排水など、水環境への多くの排出物の監視も行われています。

水資源

公益事業庁は、飲料水供給、人工灌漑、水力発電といった活動のための取水許可の発行を通じて、水の利用と保全を管理しています。イングランドの内陸河川、河口、港湾を管轄しています。また、スコットランドのツイード川とソルウェイ川の流域にも管轄範囲を広げており、これらの流域については、SEPAと特別な協定を締結することで重複を避けつつ、流域単位での管理を維持しています。

河川調整池の管理には複雑な取り決めがあり、これはイングランドの雨量の多い地域で冬季の水量を貯めて、夏季の水位を維持し、国の乾燥地域に飲料水を供給するのに十分な水量を確保するのに利用されている。

釣り

環境庁漁業局は、1995年環境法に定められた通り、回遊性漁業および淡水漁業を維持、改善、発展させる法定義務を負っています。この解釈は、大臣指針において以下のように定められています。

淡水魚類及び回遊魚類の多様性の保全及び維持を図り、その水生環境を保全すること。
特に遠隔地の農村地域や低所得地域において、回遊漁業と淡水漁業が経済にもたらす貢献を強化する。
釣りを広く利用でき、健康的なレクリエーションの形態として、その社会的価値を高める。

環境庁は、1975年サケ・淡水魚漁業法に基づき、サケマス、淡水魚、ウナギ、ヤツメウナギ、ワカサギの漁業許可を発行し、漁業許可証の提供に関する義務を定める権限を有します。

漁業免許収入と少額の補助金（GiA）は、レクリエーション目的の釣り人に提供されている現在の漁業サービスを含む淡水漁業と回遊漁業を維持、改善、発展させるという法定義務を果たすための資金を提供します。

EA の資金調達原則は、漁業免許の販売による収入が全額確保され、漁業活動に再投資されることを意味しています。

漁業サービスが現在実現している、そして今後さらに大規模に実現することを目指している社会的・環境的成果の多くは、パートナーシップを通じて実現しています。アングリング・トラスト、ワイルド・トラウト・トラスト、リバーフライ・パートナーシップといったパートナーと協力することで、環境局はマッチング資金を通じて漁業免許収入を最大化し、全国の漁業と水産業に重要な利益をもたらすことができます。

漁業免許の販売収入は、魚類と漁業資源の改善と保護のための重要な活動に充てられます。この収入は釣りコミュニティに直接投資され、魚類資源の改善、釣り人の機会拡大、そして必要に応じて漁業法の執行、生息地の改善、そして魚類の救助に役立てられます。より広範な水質調査や執行活動には充てられません。これらの資金は政府から直接提供されます。

環境庁は、運河・河川トラストに次いで英国で2番目に大きな航行管理機関であり、イングランドの河川634マイル（1,020 km）の航行を管理しています。同庁の閘門管理官は、水門、堰、閘門などのシステムを維持・運用し、航行のための水位管理と、必要に応じて洪水抑制を行っています。これらの設備の維持管理にかかる年間支出は、推定7億ポンドの交換価値があり、年間約2,200万ポンドに相当します。^{[ 25 ]}同庁は、水路を航行する約31,000隻の船舶の登録料を収入の一部としています。^{[ 26 ]}

環境庁の管轄範囲には、無潮汐のテムズ川、メドウェイ水路、ワイ川、ラグ川、王立軍用運河、そしてフェンズ・アンド・アングリアン水路が含まれます。環境庁は、フェンズ・アンド・アングリアン水路網の河川を航行可能なように繋ぐ大規模建設プロジェクト「フェンズ水路リンク」を組織しています。第一段階はサウス・フォーティ・フット・ドレインです。^{[ 27 ]}^{[ 28 ]} ほとんどの運河に関する機能は、運河・河川トラストによって担われています。

その他の海洋の責任

環境庁はライ港湾局とディー河口の保護管理局である。^{[ 29 ]}環境庁はまた、トレント・エーガー波とセヴァーン波といった潮汐波に関する情報も公表している。^[³⁰^]

装備と艦隊

EAは、調査、事案対応、監視といった職員の専門任務を遂行するため、様々な機器や機械、輸送艦隊を運用しています。EAの任務範囲により、これには陸上車両、船舶、軽飛行機が含まれます。

土地

海

セントリーI、II、III（チーターマリン双胴船）^{[ 33 ]}
テムズ川/セヴァーン川/ハンバー川ガーディアン調査船^{[ 34 ]}

空気

ランス・セスナF406 ^{[ 35 ]}

協議と影響力

環境庁は、その影響力を行使し、教育を通じて環境に対する態度と行動の変革を目指しています。いくつかの政策分野における活動は、あらゆるレベルの企業・商業、教育を受ける子どもたち、一般市民、そして政府と地方自治体を対象としています。この最後の分野は、政府への助言という環境庁の法定役割とは全く異なります。

地方自治体の計画策定プロセスにおいて、環境庁は郡の戦略計画から個々の計画申請に至るまで、あらゆる計画事項に関する法定の諮問機関です。実際には、環境に対して特別なリスクをもたらすと判断された申請のみが詳細な意見を述べられます。長年にわたり、環境庁は洪水の危険性を理由に、氾濫原における土地開発に強く反対する勧告を行ってきました。この勧告が全面的に評価されなかったケースもありましたが、多くのケースにおいて、計画申請に関する決定にこの勧告が活用されてきました。

環境庁はクランフィールド大学の河川修復センターの諮問委員会のメンバーでもある。^[³⁶^]

政府への助言

環境庁が設立されるまで、政府は環境管理に関する専門的な助言を関係省庁の公務員から受けていました。そのため、業務の重複や政府と規制機関間の意見の相違が頻繁に発生していました。現在、環境庁は、その管轄範囲内にある問題について政府に直接助言を行っています。

組織

環境庁の業務部門は14の地域から構成され、いずれも業務部長に報告しています。2014年4月、環境庁は地域レベルの行政区分（旧アングリアン地域、ミッドランド地域、北西地域、南東地域、南西地域、ヨークシャー・北東地域）を廃止し、「地域を一度、国を一度」というモデルに置き換えました。14の地域名称も、管轄地域をより適切に反映するよう変更されました。新しい地域名称は以下のとおりです。

北
- 北東
- カンブリアとランカシャー
- ヨークシャー
- グレーター・マンチェスター、マージーサイド、チェシャー

西部と中央部
- リンカンシャーとノーサンプトンシャー
- イースト・ミッドランズ
- ウェスト・ミッドランズ
- ウェセックス
- デボン、コーンウォール、シリー諸島

南東
- イースト・アングリア
- ハートフォードシャーと北ロンドン
- テムズ川
- ソレントとサウスダウンズ
- ケント、サウスロンドン、イーストサセックス

批判

環境庁の設立以来、大規模な洪水が複数発生し、環境庁は批判の的となってきました。洪水管理における様々な進展を示す報告書が数多く作成されています。

1998年イースターの洪水とバイレポート

1998年のイースターには、ミッドランド地方で24時間で1か月分の降雨量に相当する洪水が発生し、4億ポンドの被害と5人の死者を出しました。批判を受け、環境庁は、サフォーク・コミュニティ・カレッジの元最高経営責任者であるピーター・バイ氏を委員長とする検討チームに報告書の作成を依頼しました。報告書は、環境庁の政策、計画、運用体制は多くの点で健全であり、職員は極限状況下で最善を尽くしていたものの、不十分な計画、住民への警告の不足、不完全な防御策、緊急サービスとの連携不足といった事例があったと結論付けています。^{[ 37 ]}特に報告書は洪水警報システムに焦点を当て、最も被害の大きい地域の住民により多くの助言を行っていれば、これほどの被害は避けられた可能性があると述べ、「警告を受けても自分自身を守るために何ができるかを理解していない人々は、保護されていない」と指摘しました。^{[ 38 ]}

2000年秋の洪水と川と共に生きることを学ぶ

2000年秋の洪水では、洪水防御設備と、防御設備が水をせき止められなかった場所での適時の警報と避難により被害が軽減された。その結果、28万件の家屋が洪水から守られたが、それでも1万件以上の家屋が浸水し、推定10億ポンドの被害が発生した。環境・食糧・農村地域省は、ジョージ・フレミング氏率いる土木技術者協会に独立した調査を委託した。 ^{[ 39 ]}この調査は、洪水リスクを推定および軽減する方法を検討し、洪水リスク管理で自然プロセスをもっと活用できないか検討することだった。その他の検討事項には、気候変動の考えられる影響や他国の経験も含まれていた。「川と共に生きることを学ぶ」と題された最終的な報告書は、コンピュータモデルの使用に対する消極的な姿勢と、土地利用、集水プロセス、気候変動の動的影響の表現が不十分であることを特に批判した。より広い観点から、報告書は、持続可能な洪水リスク管理は、河川流域の自然な反応を利用し、必要な貯水、流量削減、放流能力を確保することによってのみ達成できると指摘した。洪水は管理することはできるが、予防することはできず、地域社会は河川と共に生きることを学ばなければならないと結論付けている。

2007年6月国家監査院報告書

2007年6月15日、国家監査局は環境庁の行政目標と情報システムに関する実績報告書を作成した。報告書は、環境庁が洪水防御システムの維持管理と集水域計画の策定に関する目標を達成していないこと、また2001年以降、資産の一般的な状況が大幅に改善されていないことを指摘した。報告書は、環境庁は費用対効果を改善することで追加資金の必要性を軽減できると結論付けた。^{[ 40 ]}

この報告書に基づき、2007年夏の洪水を背景として、エドワード・リー長官率いる会計委員会は、2007年6月27日、環境庁の経営陣を厳しく追及し、同庁が「英国国民を守らなかった」と結論付けた。^[⁴¹^]環境庁長官は、下院会計委員会で環境庁が甚大な失敗を犯したとの非難を強く否定し、過去7年間で洪水氾濫原にある10万戸の住宅を守るための防御策が構築され、洪水警報の受信件数が劇的に増加し、洪水マップと予測が大幅に改善されたことを指摘した。^[⁴²^]

2007年夏の洪水とピットレビュー

2007年のイギリスの洪水では13人が死亡し、44,600戸の家屋が浸水し^{[ 43 ]}、30億ポンドの被害が発生し、環境・食糧・農村地域省はマイケル・ピット卿による独立した調査を発表しました。

環境庁長官らは、洪水発生直前に5桁の「業績ボーナス」を受け取っていたことが明らかになり、批判を浴びた。^{[ 44 ]}^{[ 45 ]}ボーナスを洪水被害救済基金に寄付するよう求める声が相次いだ。野党報道官は、情報の公表時期について疑問を呈した。「国会議員が11週間の夏季休暇に入る直前だったため、議会による精査は最小限に抑えられた」としている。^{[ 46 ]}

2008年6月に全文が公表されたピットのレビューには、「英国史上最大の民間緊急事態」のあらゆる側面を考察した92の勧告が含まれていた^{[ 47 ]} 。このうち13は環境庁に向けられたもので、最初の勧告は、環境庁があらゆる洪水リスクについて全国的な概観を把握すべきである(2)と述べている。環境庁は、パートナーと協力してモデリングツールと技術をさらに開発し(4)(5)、洪水可視化データをよりアクセスしやすくする(36)(37)ことを勧告した。また、気象庁との緊密な連携( 6)(34)(35)(65)を推奨し、その結果、洪水予報センターが開設された。環境庁は、インフラ運営者向けに、より具体的な洪水警報システムを提供すべきである(33)、洪水危険地域における意識向上のために地域対応者と協力すべきである(61)、そして電話による洪水警報システムを展開するために通信会社と協力すべきである。その他の勧告としては、環境庁は既存のプロセスを継続すべきである(8)(25)とされている。^[要出典]

この報告書では、2010年から2011年にかけて政府が年間8億ポンドを洪水対策に充てたことは「ほぼ適切」であると主張しつつも、資金はより賢明に使われるべきだと指摘した。マイケル・ピット卿は、「我々が主張しているのは、昨夏に発生した大規模な洪水に対して十分な備えができなかったということだ」と述べた。^{[ 48 ]}^{[ 49 ]}^{[ 50 ]}

2007年の洪水の後、イングランドとウェールズにおける現在の洪水管理体制は、異なる要素を担当する多数の独立した機関を抱えており、疑問視されました。「川と共に生きることを学ぶ」報告書を作成した委員会の委員長を務めたジョージ・フレミングは、環境庁の役割が多すぎるため、生息地保護と計画規制の役割の間で大きな矛盾が生じていると主張し、環境庁を分割して専用の洪水管理庁を設立すべきだと提言しました。^{[ 51 ]} 2008年6月にCEOを退任したバーバラ・ヤングは、これらの提言に応え、ピット報告書が環境庁の分割を勧告する可能性は低いと予測しました。^{[ 52 ]}

2013～2014年冬の洪水

環境庁と当時のクリス・スミス長官は、環境大臣オーウェン・パターソン氏をはじめとする政府関係者、そしてサマセットの地主や住民との間で、サマセット・レベルズの洪水とパレット川の浚渫の是非をめぐる論争に巻き込まれていた。

2015～2016年冬の洪水

主要な河川の維持管理を担当する環境庁は、2015年12月の大雨（ストーム・デスモンド、ストーム・エヴァ）による北イングランドとスコットランドの一部での洪水を招いた失敗について批判された。特に、フォス川の防波堤を開く決定は、本来は保護されているはずの家屋の浸水につながった。これは軽々しく下された決定ではなかったが、防波堤が閉じている間に崩壊し、洪水の危険性がはるかに高まる可能性が高かった。^{[ 53 ]}さらに、環境庁は、フィリップ・ディリー長官がバルバドスの妻の実家にいるのに「家族と家にいる」と述べて国民を誤解させたとして非難された。^{[ 54 ]}洪水の後の数日間で、英国を洪水から守る責任を負う環境庁の職員が2015年に30万ポンド近くのボーナスを支払われたか、多額の賄賂を受け取ったと報じられた。^{[ 55 ]}その中には、議長の不在を隠そうとした報道チームを率いた環境庁の広報部長、パム・ギルダーも含まれている。パム・ギルダーは11万2000ポンドの賄賂を受け取って辞職した。^[要出典]

短期間で広範囲に及ぶ被害の規模は、英国中央政府の洪水防御戦略の全体的な成果を浮き彫りにしました。高価な洪水防御システムは効果がないことが証明され、場合によっては問題を悪化させたようにも見えました。英国政府の自然資本委員会の委員長であるディーター・ヘルム教授は、2016年1月に次のように述べました。「洪水危機は、よくあるパターンを辿る傾向があります。まず、緊急の支援と援助が行われます。次に、『見直し』が行われます。時には、これが真の改革の第3段階へとつながることもありますが、ほとんどの場合、『応急処置』が行われます。これらは段階的で、多くの場合賢明ですが、通常、根本的な問題には対処できず、一時的な緩和策にしかなりません。今回、『応急処置』が効果を発揮しないのには、十分な理由があります。環境庁（EA）が実施し、主に財務省の資金で賄われている従来の洪水対策は、せいぜい非効率的です。時には逆効果になり、中期的に洪水を悪化させるような土地利用や土地管理の決定を助長することさえあります。」^{[ 56 ]}

下院環境特別委員会は、環境庁長官の職務遂行能力について次のように問いただした。「あなた（ジェームズ・ベヴァン長官）は『川の流域能力は問題ではない！』と仰いました。豹の斑点が変わったと確信しているはずです。私はこのことを繰り返します。状況を監視したかどうかについて、明確な回答をいただけていません。私は恐れています。あなた方はパレット川（サマセット州）の土砂堆積を放置し、トーン川の土砂堆積を放置し、支流の土砂堆積を放置した結果、洪水を引き起こしたのです。」委員会はさらに、「環境庁はプロジェクト実施時に（作業見積りを）提示しないため、（他のプロジェクト提供者と）同種比較ができません。支出の透明性確保は重要です。あなた方は正しい言葉を発し、権力を握りしめているのです。」と述べた。^{[ 57 ]}

フィリップ・ディリー卿は2016年1月11日、環境庁長官を辞任した。ディリー卿は、自身の役割に対する「期待」が変化し、「年間を通じていつでも対応可能」でなければならない状況になったため辞任すると述べた。^[要出典]

過去および現在の役員

会長：

ラムゼイ卿（1996–2000）
ジョン・ハーマン卿（2000～2008年）
スミス卿（2008年7月～2014年9月）
サー・フィリップ・ディリー（2014年9月～2016年1月）^{[ 58 ]}^{[ 59 ]}
エマ・ハワード・ボイド（2016年1月～2022年9月）^{[ 7 ]}
アラン・ラヴェル（2022年9月から）^{[ 60 ]}

最高経営責任者:

エド・ギャラガー教授（1995～2000年）
バーバラ・ヤング、オールド・スコーンのヤング男爵夫人（2000–2008）
ポール・レンスター（2008年6月～2015年9月）
デイヴィッド・ルーク（代行、2015年9月～11月）^{[ 61 ]}
サー・ジェームズ・ベヴァン（2015年11月～2023年3月）^{[ 61 ]}^{[ 62 ]}
ジョン・カーティン（代行、2023年4月～2023年6月）^{[ 62 ]}
フィリップ・ダフィー（2023年7月から）^{[ 62 ]}

参照

参考文献

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役割と責任

目的

範囲