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SWAT (特殊武器戦術)チームは、アメリカ合衆国内の警察戦術部隊の総称であるが、この用語は他の国でも使用されている。[ 1 ]
SWAT部隊は一般的に、銃撃戦、にらみ合い、襲撃、人質事件、テロなど、通常の警察部隊が対処するための訓練や装備をしていないことが多い「高リスク状況」を解決するために訓練され、装備され、配備されます。SWAT部隊は、自動小銃、高口径狙撃銃、スタングレネード、ボディーアーマー、防弾シールド、暗視装置、装甲車両など、通常の警察部隊には支給されない特殊な武器と装備を備えています。SWAT部隊は、近接戦闘、ドア突破、危機交渉、緊張緩和などの特別な戦術の訓練を受けることがよくあります。
最初のSWAT部隊は1960年代に暴動鎮圧や犯罪者との暴力的な衝突に対処するために結成されました。SWAT部隊の数と使用は1980年代の麻薬戦争中と1990年代のノースハリウッド銃撃戦やコロンバイン高校銃乱射事件などの事件を受けて増加し、2000年代には9月11日の攻撃の余波で対テロ活動のためにさらに増加しました。米国では2005年までにSWATチームが毎年5万回派遣され、その約80%は捜索令状を執行するためであり、最も多いのは麻薬です。2015年までに、SWATの年間派遣回数は年間約8万回に増加しました。[ 2 ]高リスクなシナリオへの関与が高まっているにもかかわらず、SWATの武力行使に関する研究ではさまざまな結果が示されています。ジミー・J・ウィリアムズ教授とデビッド・ウェストール教授による研究では、同様の状況に対応する際にSWAT隊員と非SWAT隊員の間で武力行使の頻度に大きな違いは見られなかったことが判明した。[ 1 ]
米国全米戦術将校協会によるSWATの定義は次のとおりです。
SWAT:公衆の安全を脅かす重大な事件を解決するために、従来の法執行機関の第一対応者や捜査部隊の能力を超えるような事件を解決するために、メンバーが募集、選抜、訓練され、装備され、任命された法執行チーム。[ 3 ]

『法執行の歴史辞典』によると、「SWAT」という用語は、1964年にフィラデルフィア警察が銀行強盗の急増に対応するため、 100人編成の専門部隊「特殊武器戦術部隊」の頭文字をとって使われました。この部隊の目的は、多数の特別訓練を受けた警官と強力な火力を用いて、進行中の銀行強盗に迅速かつ断固たる対応をとることでした。この戦術は効果を発揮し、重武装した犯罪者が関与する他の種類の事件の解決にも活用されました。[ 4 ] [ 5 ]ロサンゼルス警察(LAPD)の特殊武器戦術部隊は1967年に設立されました。 [ 6 ] LAPDのダリル・ゲイツ警部は「SWAT」の頭文字を「Special Weapons Attack Team(特殊武器攻撃チーム)」とすることを構想していましたが、副署長のエドワード・M・デイビスはこれを承認せず、代わりに「Special Weapons and Tactics(特殊武器戦術部隊)」を承認しました。[ 7 ]
ロサンゼルス市警察(LAPD)がSWATチームとして知られるようになった部隊を推し進めた理由は様々です。 1965年8月にロサンゼルスで人種差別を背景としたワッツ暴動が発生した後、LAPDは都市の不安、暴動、あるいは広範囲にわたる暴力に直面した際に使用できる戦術を検討し始めました。暴動へのLAPDの対応を指揮したダリル・ゲイツは後に、当時の警察が直面していたのは単一の暴徒ではなく、「あらゆる方向から攻撃してくる人々」だったと記しています。[ 8 ]ニューヨーク大学のクリスチャン・パレンティ教授は、SWATチームは当初「都市における反乱鎮圧の防壁」として構想されていたと記しています。[ 9 ] : 112
SWATチームが作られたもう一つの理由は、オースティンでチャールズ・ホイットマンが起こしたような銃撃戦で警察を上回る可能性がある単独またはバリケードを築いた銃撃者への恐怖であった。[ 8 ]
ロサンゼルス市警察が独自のSWATチームを設立した後、アメリカ合衆国の多くの法執行機関が様々な名称で独自の専門部隊を設立した。ゲイツは自伝『チーフ:LAPDでの私の人生』の中で、SWATの戦術やそれに関連する、しばしば特徴的な装備を開発したわけではないが、その根底にあるコンセプトを支持し、部下がそれを開発できるよう権限を与え、そして概して彼らに精神的な支援を与えたと述べている。[ 10 ] [ 11 ]
SWATタイプの作戦は、ロサンゼルス北部の農業コミュニティであるカリフォルニア州デラノ、サンホアキンバレーのカーン郡とテュレア郡の境界で実施されました。当時、セサル・チャベス率いる全米農場労働者組合は、1965年から1970年にかけて5年以上続くストライキの一環として、デラノで数多くの抗議活動を行っていました。[ 8 ]ストライキは暴力沙汰にはなりませんでしたが、デラノ警察は群衆や暴動の鎮圧、狙撃技術、監視を行う臨時のSWATタイプの部隊を編成して対応しました。[ 8 ]テレビのニュース局や印刷メディアは、これらの出来事の生中継や遅延報道を全米に伝えました。これらの放送を見たロサンゼルス市警察の職員がデラノに連絡し、このプログラムについて問い合わせました。その後、ある警官がデラノ警察署の特殊武器戦術部隊の活動を観察する許可を得て、その後、学んだことをロサンゼルスに持ち帰り、そこで彼の知識が活用され、拡張されて、ロサンゼルス市警察初のSWAT部隊が結成されました。
ジョン・ネルソンは、ロサンゼルス市警察(LAPD)内に、銃撃事件などの危機的状況に対応・管理し、警察官の死傷者を最小限に抑えることを目的として、特別な訓練と装備を備えた部隊を編成するという構想を考案した警察官だった。ゲイツ警部はこの構想を承認し、少数精鋭のボランティア警官を組織した。この最初のSWAT部隊は、当初4人ずつ15チームで構成され、総勢60名で構成されていた。これらの警官には特別な地位と福利厚生が与えられ、毎月の特別訓練への参加が義務付けられていた。また、この部隊は、暴動発生時には警察施設の警備部隊としても機能した。ロサンゼルス市警察SWAT部隊は、メトロ管区内の「D小隊」として編成された。[ 10 ]
SWATチームが用いた初期の警察権限と戦術は、1967年から68年にかけて共和党下院議員ドナルド・サンタレッリの支援を受けて可決された法律によって促進された。この法律は、公民権運動、人種暴動、ブラックパンサー党、そして新たな麻薬戦争への懸念を背景に推進された。[ 8 ]
ロサンゼルス市警察SWATの最初の重要な展開は1969年12月9日であった。この日、ロサンゼルス市警察がブラックパンサー党の逮捕状を執行しようとしたことが、41番街とセントラル通りにあるブラックパンサー党のロサンゼルス本部で4時間にわたるにらみ合いに発展し、その間に警察とブラックパンサー党の間で5,000発以上の銃弾が飛び交った。銃撃戦の間、ダリル・ゲーツは国防総省に電話をかけ、グレネードランチャーの使用許可を求めたが、実際には使用されなかった。ブラックパンサー党は最終的に降伏し、4人のブラックパンサー党員と4人の警官が負傷した。逮捕された6人のブラックパンサー党員は、警察官殺害の共謀を含む最も重大な容疑で無罪となった。これは、彼らの行動が正当防衛であると判断されたためである。[ 8 ]
1974 年までに、ロサンゼルスでは SWAT が警察の資源として一般に受け入れられるようになりました。
1974年5月17日の午後、重武装した左翼ゲリラ集団、シンビオニーズ解放軍(SLA)の一部が、ロサンゼルスのコンプトン・アベニュー東54丁目にある住宅に立てこもった。この立てこもりの様子はテレビとラジオを通じて数百万人に伝えられ、その後数日間、世界中の報道機関で大きく取り上げられた。SWAT部隊はSLAと数時間にわたる銃撃戦を繰り広げた。警察官に負傷者は出なかったものの、SLA隊員6名が戦闘中に死亡した。戦闘は住宅が放火され全焼したことで終結した。
SLA銃撃戦の時までに、SWATチームは6つの10人チームに再編され、各チームはさらに2つの5人ユニット(エレメントと呼ばれる)に分割されました。エレメントは、エレメントリーダー、2人の突撃兵、斥候、および後衛で構成されていました。通常の武器は、狙撃銃(銃撃戦で警官が消費した兵器に基づいて、.243口径のボルトアクション)、2丁の.223口径の半自動小銃、および2丁のショットガンでした。SWAT隊員はショルダーホルスターに拳銃も入れていました。標準装備には、救急キット、手袋、および軍用ガスマスクが含まれていました。警官に6連発の拳銃とショットガンが支給されるのが一般的だった時代に、警察が半自動小銃で武装したのは大きな変化でした。しかし、重武装したシンビオニーズ解放軍との遭遇をきっかけに、SWAT チームにさまざまな種類の防弾チョッキと自動小銃が支給される傾向が生まれました。
SLA銃撃戦後にロサンゼルス市警察(LAPD)が発表した報告書は、SWATの歴史、活動、組織に関する数少ない直接の証言の一つとなっている。報告書の100ページでは、SWATの発展を促した4つの潮流が挙げられている。1960年代にロサンゼルス市警察をはじめとする警察が準備不足の戦術的状況に追い込まれたワッツ暴動のような暴動、治安への挑戦者としての狙撃兵の台頭、政治的暗殺、そして過激派グループによる都市ゲリラ戦の脅威などである。「狙撃兵の予測不可能性、そして通常の警察の対応を予期していることは、警察官の死亡または負傷の可能性を高める。従来の訓練を受けた警察官をゲリラ訓練を受けた過激派グループとの対決に投入すれば、警察官の死傷者数が増加し、ゲリラの逃亡につながる可能性が高い。」報告書によると、都市部における暴力行為に対処するため、ロサンゼルス市警察はSWATを組織した。報告書の109ページには、「SWATの目的は、人命に関わるリスクの高い状況において、警察活動に保護、支援、警備、火力、そして救助を提供することであり、犠牲者を最小限に抑えるためには特殊な戦術が必要となる」と記されている。[ 12 ]

1981年、米国議会は法執行機関との軍事協力法を可決し、麻薬撲滅のために警察が軍の情報、インフラ、兵器にアクセスできるようになりました。レーガン大統領はその後、麻薬は米国の国家安全保障に対する脅威であると宣言しました。[ 13 ]:76〜77 1988年、レーガン政権は議会にエドワード・バーン記念州および地方法執行プログラムの創設を促しました。このプログラムは、地方警察に対する既存の連邦援助構造を修正し、麻薬撲滅戦争に対抗するための資金と装備の移転を容易にしました。警察部隊はDEAからの支援も増加しました。この資金により、多くの麻薬対策部隊が設立され、SWATチームがこれらの部隊の重要な一部となりました。[ 13 ]:73〜75
1972年、準軍事警察部隊は米国内で年間数百件の麻薬捜査を実施しました。1980年代初頭には、SWATによる麻薬捜査の件数は年間3000件に増加し、1996年には年間3万件に達しました。[ 13 ]:73~75。 ウィスコンシン州マディソンのキャピタル・タイムズ紙によると、1990年代には国防総省からの武器供与によりSWATチームの数と活動範囲が大幅に拡大しました。同紙は、軍が1990年代にウィスコンシン州警察に約10万点の軍事装備を供与したと報じています。[ 13 ]:77
刑事司法教授のピーター・クラスカとビクター・カッペラーは、研究論文「アメリカ警察の軍事化:準軍事組織の台頭と正常化」の中で、全国の警察署を調査し、準軍事組織の配備が1980年代初頭から1990年代後半の間に10倍に増加したことを発見した。[ 14 ]
1999年4月20日にコロラド州で発生したコロンバイン高校銃乱射事件は、SWATの戦術と警察の対応におけるもう一つの画期的な出来事であった。犯人のエリック・ハリスとディラン・クレボルドが校内で生徒と職員を銃撃していた際、警官は銃撃に介入せず、訓練されていた通り境界線を設定した。彼らが校内に突入した時には12人が死亡し、ハリスとクレボルドは自殺していた。また、SWATが最初に校内に突入してから3時間後に失血死した教師デイブ・サンダースを救わなかったことでも、彼らは厳しく批判された。 [ 15 ] [ 16 ]クリスチャン・サイエンス・モニターの記事で指摘されているように、「SWATチームの到着を待つように教えられる代わりに、路上警官は明らかに容疑者が致命的な武力を行使する事件の際に即座に行動を起こすための訓練と武器を受けている。」[ 17 ]記事はさらに、路上警官がライフルで武装するケースが増え、従来はSWAT部隊が装備していた重装甲と防弾ヘルメットを支給されていると報じている。これは、いわゆるアクティブ・シューター(銃乱射事件)に迅速に対応できるよう、路上警官を訓練し装備を整えるという狙いがあった。このような状況では、単に境界線を設定してSWATを待つだけではもはや通用しなくなった。例えば、ミネアポリス警察の方針・手順マニュアルには、「多くのアクティブ・シューター事件では、事件発生から数分以内に無実の命が失われているという事実を、ミネアポリス警察の職員は常に認識しなければならない。状況によっては、迅速に状況を評価し、人命を救うために迅速に行動する必要がある」と記載されている。[ 18 ]
刑事司法教授のシンディ・バンクス氏によると、対テロ戦争は麻薬戦争と同様に、SWATによる警察活動の大幅な拡大の契機となった。[ 19 ]この拡大を「ミッション・クリープ」と警察の軍事化に起因すると考える学者もいるが、SWATによる警察活動の拡大は、犯罪やテロへの恐怖に関連する、あるいは認識された道徳的パニックへの反応であると主張する学者もいる。バンクス氏は、SWATチームによる退役軍人の雇用が、彼らの戦術と視点に影響を与えていると述べている。[ 19 ] : 33–39
9/11以降のSWATによる警察活動は警察の軍事化を象徴しているという見解に反論し、学者のデン・ヘイヤーは、SWATによる警察活動は警察の専門化に向けた自然な流れの一部であると述べている。また、デン・ヘイヤーは、SWATチームが大量の麻薬取締令状の執行に引き続き派遣されている一方で、これは利用可能な警察資源の合理的な活用方法であると主張している。[ 19 ] : 39 SWAT派遣を擁護する他の人々は、警察が襲撃の際に自らのリスクを最小限に抑える十分な理由があると主張している。[ 19 ] : 39
2005年までに、米国における年間SWAT派遣数は5万回に増加し、[ 20 ]:183~184 [ 21 ]:13~14 ほとんどの場合、個人宅での麻薬関連の令状を執行するために派遣された。[ 19 ] [ 22 ]:205ACLU の調査によると、SWAT派遣の80%弱が逮捕状を執行するために使用されていた。[ 23 ]
警察官はSWAT部隊を使用する主な理由として安全を挙げており、容疑者が武装している可能性がある場合はSWAT部隊が頻繁に呼び出されると述べています。例えば、2006年には、200万人の麻薬容疑者の逮捕で死亡した警察官はわずか2人でした。この低い死傷率は、襲撃に使用された軍用装備と戦術に起因する可能性があります。[ 21 ] : 13–14
2008年2月7日、ロサンゼルスのウィネトカ地区で発生した包囲攻撃とそれに続く銃撃戦により、ロサンゼルス市警察SWATチームの創設41年で初めて隊員が殉職した。[ 24 ]
リバタリアンのケイトー研究所アナリスト、ラドリー・バルコは著書『過剰捜査:アメリカにおける準軍事警察襲撃の台頭』の中で、SWAT襲撃の増加によってノックなし襲撃が増加し、罪のない人や容疑者への危険がはるかに大きくなっていると主張した。[ 25 ]同じくケイトー研究所のダイアン・セシリア・ウェーバーによる別の研究『戦士の警官:アメリカ警察における準軍事組織の不吉な成長』は、通常の警察業務へのSWATチームの利用が増加していることへの懸念を提起した。[ 26 ]
SWATの出動頻度が比較的低いため、高額な訓練と装備を積んだ警官たちは、緊急事態を待つ間、ただ傍観しているわけにはいきません。多くの警察署では、警官は通常、通常業務に配属されていますが、ポケベル、携帯電話、無線トランシーバーを通じてSWATの呼び出しに応じることができます。規模の大きい警察署でも、SWAT隊員は通常、犯罪鎮圧任務に就いています。これは通常のパトロールよりも専門的で危険な任務ですが、警官たちは特別な防具や武器を携行しているわけではありません。
警察官は一日の大半を呼び出し対応にあたる必要があるため、通常のパトロール任務に配属されることもあります。SWATチームの出動が必要となる状況への対応時間を短縮するため、SWATの装備や武器を専用のパトカーのトランクにある安全なロッカーに保管することが現在では一般的です。これにより、警察官が装備を集めるために移動したり、専用のSWAT車両を1台しか使用したりする必要がなくなりました。
例えば、ロサンゼルス市警察(LAPD)のウェブサイトによると、2003年にはSWAT部隊が133件のSWAT要請に対し255回、高リスク令状執行のため122回出動した。[ 27 ]ニューヨーク市警察( NYPD )の緊急サービス部隊(ESU)は、24時間体制で自律的に活動する数少ない警察特殊対応部隊の一つである。しかし、この部隊はSWAT機能に加え、通常は消防署や他の機関が担当する捜索救助や交通事故車両の救出など、幅広いサービスを提供している。
広範囲に分散した人員を召集し、装備と説明を行う必要があるため、最初の緊急事態発生からSWATの現場への展開までに長い時間差が生じます。コロンバイン高校における警察の対応の遅れという問題は、警察の対応方法の変更につながり、[ 28 ]主に現場の警察官を迅速に派遣して銃撃犯に対処することになりました。これは、境界線を設定してSWATの到着を待つという方法とは対照的です。
SWATチームは、市街地における近接戦闘(CQC)を含む様々な特殊な状況向けに設計された装備を使用しています。装備品の種類は部隊によって異なりますが、着用・使用する装備には一定の傾向が見られます。 [ 29 ] SWATチームの装備の多くは軍に支給されるものと区別がつきません。これは、SWATチームの多くが軍の余剰品であるためです。[ 30 ] [ 31 ]

SWAT隊員は軍人と同様の制服を着用します。伝統的なSWATの制服は、通常、濃紺、黒、灰色、黄褐色、オリーブグリーンなどの単色ですが、 2000年代以降、一部のSWAT部隊では軍用迷彩柄の制服が人気となっています。[ 32 ]
初期のSWAT部隊は、 M1ヘルメット、オートバイ用ヘルメット、バンプヘルメット、さらにはソフトパトロールキャップなど、様々なヘッドギアを装備していました。[ 33 ]現代のSWAT部隊は、 PASGTヘルメットやフューチャーアサルトシェルテクノロジーヘルメットなど、米軍支給のヘルメットに類似したものを使用していますが、暴動鎮圧用ヘルメットやキャップなどのソフトヘッドギアを使用する場合もあります。バラクラバやゴーグルは、顔面を保護し、隊員の身元を守るためによく使用されます。[ 33 ] [ 34 ]防弾ベストは、硬質プレートインサートが付いていることもあり、標準装備です。[ 34 ]これらのベストには、「POLICE」、「SHERIFF」、「SWAT」などのラベルが貼られており、簡単に識別できます。[ 35 ]
SWAT部隊は、通常の警察部隊では使用しない特殊な武器、典型的にはアサルトライフル、サブマシンガン、暴動鎮圧用ショットガン、スナイパーライフル、暴動鎮圧剤、発煙手榴弾、スタン手榴弾、スティンガー手榴弾などの軍用火器を装備している。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]これらの武器によりSWATチームは軍の歩兵部隊に似ているが、彼らは逮捕を任務とする法執行部隊であるため、容疑者を無力化するためにテーザー銃、催涙スプレー、ペッパーボール、警棒弾、ビーンバッグ弾、ゴム弾などの非致死性武器も装備していることがよくある。多くのSWAT部隊は、防弾シールド、侵入ツール、破城槌、装甲車両、熱探知機や暗視装置、ファイバースコープカメラ、動体検知装置などの特殊な装備も備えている。[ 41 ]
警察犬部隊はSWATチームに組み込まれる場合もあれば、臨時に使用される場合もある。[ 42 ]

SWAT部隊は、多くの場合、SWAT車両(別名「装甲救助車両」(ARV))を、突入、機動、および他の方法で救出された場合には容疑者から発砲される危険のある隊員や民間人の救出などの作戦中に使用します。[ 44 ] [ 45 ]一般的なSWAT装甲車両には、レンコベアキャット、レンコ ベア、BAE カイマン、キャデラック ゲージ レンジャー、キャデラック ゲージ コマンド、および同様の車両があります。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]一部の部門では、法執行支援事務所から取得した、退役した武装解除された軍用車両を使用しています。 また、SWATチームは、より迅速な対応、分散時の機動性の向上、または検出の回避のために、 無標識の警察車両を使用する場合もあります。
警察航空機(通常はヘリコプター)は、空中偵察や懸垂下降またはファストロープによる突入を行うために使用されます。
SWATチームによる装甲車の使用は物議を醸しており、警察の装甲車は平和的に解決できる状況を悪化させていると主張されている。[ 51 ] [ 52 ]また、管轄区域内で装甲車の使用を必要とするような事件がほとんど発生していないにもかかわらず、小規模な警察署や保安官事務所でも装甲車を導入している。[ 53 ] [ 52 ]


中国公安局は、警察戦術部隊を指す際に「SWAT」(中国語:特警、ピンイン:Tèjǐng、直訳:特別警察、より具体的には公安SWAT(中国語:公安特警、ピンイン:Gōng'ān tèjǐng)と呼ばれる)という用語を使用する。中国のSWATチームは、対テロ、襲撃、銃撃犯への対応以外にも、暴動鎮圧や災害救助などの追加任務を担うことも多い。[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]また、「巡回SWAT」(中国語:特巡警、ピンイン:Tè xúnjǐng、直訳:特別巡回警察)と呼ばれることもある。 [ 57 ]
中国のSWAT車両は通常黒色である。[ 58 ]中国の多くのSWATチームは、特別な事件に対応していないときは、通常のパトロール警官の任務も遂行している。[ 59 ]一部の小規模な公安局では、SWAT部隊が警察犬の取り扱いにも使用されている。[ 57 ]
中国のSWATは、ファストローピング、狙撃、ピットマニューバリングの訓練を頻繁に行っている。[ 60 ]
中国の刑務所の中には、刑務所SWAT(中国語:监狱特警、簡体字:监狱特警、繁体字:監獄特警、ピンイン:Jiānyù tèjǐng)と呼ばれる特殊部隊を運用しているところもある。彼らは刑務所内で発生した突発的な事件(刑務所内暴動など)への対応、囚人の病院搬送時の警備、巡回任務、密輸品の捜索などを行っている。[ 61 ] [ 62 ]広東省では、刑務所SWATは刑務所内の消火活動も担当している。[ 63 ]
女性囚人がいる刑務所の中には、女性刑務所エリアの問題に対処するために女性だけのSWATチームが設置されているところもあり、最も有名なのは四川省橋窩刑務所である。[ 64 ]


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