特別活動センター

特別活動センター
作戦局の印章
アクティブ2016年～現在（特別活動センターとして）不明/1947年～2016年（特別活動課として）
国アメリカ合衆国
タイプ秘密裏に行われる作戦
サイズ機密
の一部
駐屯地/本部ジョージ・ブッシュ情報センター、バージニア州ラングレー、米国
モットーTertia Optio（英語：「第三の選択肢」）
既知の操作
司令官
アメリカ合衆国大統領ドナルド・トランプ
中央情報局長官ジョン・ラトクリフ
CIA作戦担当副長官デビッド・マーロウ

特別活動センター（SAC ）は、米国中央情報局（CIA）の秘密作戦を担当するセンター[ a ]です。 2015年の再編以前は、この部隊は特別活動部（SAD ）と改称されていました[ 3 ]。SAC内には少なくとも2つの独立したグループ[ b ]があります。戦術的な準軍事作戦を担当するSAC/SOG（特別作戦グループ）と、秘密の政治活動を担当するSAC/PAG（政治活動グループ）です[ 6 ] 。

特殊作戦グループは、米国政府が公然と関与したくない秘密作戦や隠密作戦を含む作戦を担当しています。 [ 7 ]そのため、準軍事作戦担当官や特殊技能担当官と呼ばれる部隊のメンバーは、通常、制服を着ません。[ 8 ]

任務中に危険にさらされた場合、米国政府はそのことを一切知らないと否定する可能性がある。[ 9 ]このグループは通常、米国特殊作戦コミュニティ内の特殊任務部隊から人員を募集している。[ 10 ]

CIAの関与を招いた紛争や事件において、特殊情報十字章と情報星章の受賞者の大半はSOG準軍事作戦将校である。これらはCIA内で任務中の際立った勇気と卓越性を称える、勇敢さに対する最高の2つの賞である。また、CIA本部の戦没者追悼壁に掲揚されている星章の大半もSOG工作員であり、これは将校が現役中に死亡したことを示している。[ 11 ] SACのラテン語のモットーは「第三の選択肢」を意味するTertia Optioである。これは外交や軍事行動が実行不可能な場合、国家安全保障の領域における追加の選択肢となる秘密作戦を意味するからである。[ 12 ]

特殊作戦群の地上部隊[ c ]は、英国の準軍事組織に相当する英国のE中隊[ 14 ]と連携して活動していることが知られている。

政治活動グループは、政治的影響力、心理作戦、経済戦争、サイバー戦争に関連する秘密活動を担当しています。

SACの戦術部隊は、敵対的かつ過酷な環境に展開しながら、秘密裏に政治活動を行うこともできます。大規模な秘密作戦は通常、これらのカテゴリーの多くまたはすべて、さらには準軍事作戦を含む要素で構成されます。

秘密裏に政治活動や影響力行使活動が展開され、米国の外交政策を支援している。反乱勢力の一派への公然たる支援は、一部の国における米国に対する不利な印象によって逆効果となる可能性がある。このような場合、秘密裏に支援を行うことで、米国は受益国の評判を損なうことなく支援を行うことができる。[ 15 ]

概要

SACは、公然たる軍事行動や外交行動が実行不可能または政治的に実現不可能な場合に、米国国家安全保障会議（NSC）に代替案を提供する。SACは、他の米国特殊任務部隊とは異なり、米国大統領または大統領の指示によりNSCから直接任務を委ねられる。SAC/SOGは、米国陸軍第1特殊部隊作戦分遣隊デルタ（デルタフォース）や海軍特殊戦開発グループ（DEVGRU）など、他のほとんどの特殊任務部隊よりもはるかに少ない人員で構成されている。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]

CIA作戦局の実戦部隊であるSAC/SOGは、襲撃、待ち伏せ、破壊工作、標的殺害[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]などの直接行動任務や、非正規軍としての非正規戦（例：ゲリラや他国の軍隊の訓練と戦闘指揮）を遂行する。SAC/SOGはまた、軍事または情報に基づく特殊偵察も行う。これは準軍事将校（準軍事工作員または準軍事作戦将校とも呼ばれる）が「非許容環境」において実施する。準軍事作戦将校は、十分な訓練を受けたケースオフィサー（つまり「スパイハンドラー」）でもあり、世界中で秘密裏にHUMINT（ヒューミント）作戦を実施する。 [ 22 ]

SAC内の政治活動グループは、米国の外交政策の一環として、他国の政治的変化を誘発するための「秘密の影響力」と、ブラック・プロパガンダとも呼ばれる否定可能な心理作戦を行っている。[ 6 ]外国の選挙への秘密介入は、SACの政治活動の中で最も重要な形態である。これには、支持候補者への資金援助、メディア指導、広報活動への技術支援、投票促進や政治組織化活動、法的専門知識の提供、広告キャンペーン、世論調査監視の支援、その他の直接行動が含まれる。政策決定は、国の転覆工作員などのエージェントによって影響を受け、彼らは公的な立場で、米国の政策目標の推進につながる決定を下す。さらに、世論形成と発展のためのメカニズムにも、秘密裏にプロパガンダが利用されている。[ 31 ]

プロパガンダには、ビラ、新聞、雑誌、書籍、ラジオ、テレビなどがあり、いずれも地域に適した米国のメッセージを伝えることを目的としています。これらの手法はインターネットにも拡大しています。ジャーナリストとして働く職員を雇用したり、影響力のあるエージェントを募集したり、メディアプラットフォームを運営したり、人々の注目を集めることを期待して特定の物語や情報を流したり、あるいは既に知られている情報を否定したり信用を失墜させたりします。こうしたプロパガンダ活動において、「ブラック」活動とは、情報源を視聴者に知らせない活動を指します。「ホワイト」活動とは、発信者が自らを公然と認めている活動です。そして「グレー」活動とは、情報源を部分的にしか認めていない活動を指します。[ 32 ]

政治行動プログラムの例としては、1948年から1960年代後半にかけてイタリア共産党（PCI）の選挙勝利を阻止したこと、 1953年にイラン政府を、1954年にグアテマラ政府を転覆させたこと、1957年にインドネシアの反乱軍に武器を与えたこと、1981年以降ポーランドで戒厳令が敷かれた後に労働組合連盟「連帯」に資金と支援を提供したことなどが挙げられる。 [ 33 ]

SACの存在は「対テロ戦争」の結果としてより広く知られるようになった。2001年秋以降、SAC/SOG準軍事組織はアフガニスタンに到着し、アルカイダ指導者を追跡し、米陸軍特殊部隊の入国を支援し、アフガニスタン救済のための統一イスラム戦線を率いて与党タリバンに対抗した。SAC/SOG部隊はまた、2003年のイラク侵攻前にイラク・クルディスタンでアンサル・アル・イスラムを打倒し[ 34 ] [ 35 ] 、クルド人ペシュメルガ部隊の訓練、装備、組織化、指揮を行い、イラク北部でイラク軍を打ち破った。[ 22 ] [ 34 ] CIA準軍事組織の功績については、コンボイとモリソンの『Feet to the Fire: CIA Covert Operations in Indonesia, 1957–1958』[ 36 ]やワーナーの『Shooting at the Moon: The Story of America's Clandestine War in Laos 』など、数多くの書籍が出版されている。[ 37 ]ほとんどの専門家は、SAC/SOGを、外国で反乱を起こすか戦うかを問わず、非正規戦（UW）の最高部隊とみなしている。 [ 16 ] [ 38 ] [ 39 ]

アメリカ特殊作戦軍の記章

CIAの作戦部と、合同特殊作戦軍のような米国特殊作戦軍（USSOCOM）のより秘密的な部門との間には依然として対立が残っている。 [ 40 ]これは通常、各省庁/機関の文民/政治責任者に限定されている。SACとUSSOCOMの部隊の連携は、オサマ・ビン・ラディンの所在特定と殺害など、イラクとアフガニスタンでの戦争におけるいくつかの顕著な行動につながった。[ 39 ] [ 41 ] SAC/SOGにはいくつかの任務があり、その一つは戦闘作戦における現地部隊の募集、訓練、指揮である。[ 39 ] SAC/SOGとその後継組織は、米国の支援についてもっともらしい否認が望ましいと考えられる場合に利用されてきた（これは秘密作戦または「隠密行動」と呼ばれる）。[ 22 ]他の特殊任務部隊とは異なり、SAC/SOGの隊員は特殊作戦と秘密諜報活動を1人の隊員が兼任している。[ 18 ]これらの隊員は、いかなる環境（海、空、地上）でも、限られた支援または支援なしで活動することができる。[ 16 ]

秘密作戦

CIAは1947年の国家安全保障法により、諜報活動、防諜活動、秘密活動を行う権限を与えられている。[ 6 ]ロナルド・レーガン大統領は1984年に「米国情報活動」と題する大統領令12333号を発令した。この命令は秘密活動を「米国政府が否定する政治的および軍事的な特別活動」と定義し、そのような活動を行う排他的権限をCIAに与えた。CIAは1991年情報権限法でも唯一の権限を持つ機関に指定され、合衆国法典第50編第413条(e)にも反映されている。 [ 6 ] [ 39 ] 1991年情報権限法のヒューズ・ライアン修正条項に基づき、 CIAがこれらの活動を行うには大統領の認定が必要である。 [ 42 ]これらの調査結果は、米国上院の情報特別委員会（SSCI）と米国下院の情報常任特別委員会（HPSCI）と呼ばれる監視委員会によって監視されています。[ 43 ]

国防総省は、CIAと国防総省（DoD）のどちらが秘密軍事作戦を実施すべきかを判断するための調査を委託した。調査では、CIAがこの能力を維持し、「秘密作戦を実施する唯一の政府機関」となるべきであると結論付けられた。国防総省は、秘密作戦を実施する法的権限も、この種の任務を遂行するための作戦上の機敏性も持っていないと判断した。[ 44 ]

ABCニュースの記事で、元国防副長官で元CIA準軍事組織職員のミック・マルロイ氏は、「秘密活動」という用語は、CIAが米国の国家安全保障目標を支援するために特定の特別活動を行うことを認可した大統領決定に由来すると説明した。マルロイ氏は、秘密活動が秘密活動付属書の形で米国国家安全保障戦略と2018年国家防衛戦略に完全に組み入れられること、そして秘密活動基金の形で秘密活動に十分な資金が投入され、全体的な目標を支援することが必要であると主張した。[ 45 ]

選抜と訓練

統合特殊作戦司令部の紋章

特別活動センターには数百人の将校がおり、そのほとんどはSEALsチーム6やデルタフォースなどのティア1部隊の元隊員や、その他の米特殊作戦部隊の隊員である。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] CIAは機関内からも人材を採用している。[ 49 ] [ 50 ] CIAではこれらの人物を正式に準軍事作戦士官と特殊技能士官と呼んでいる。準軍事作戦士官は、内部の準軍事訓練コースで秘密情報部員として訓練する秘密任務訓練生（CST）プログラムに参加することが多い。

SAC準軍事組織の将校の主な強みは、作戦上の機敏性、適応性、および否認可能性である。彼らは多くの場合、2人から10人の隊員（一部の作戦は1人の将校によって実行される）で構成される小規模チームで活動し、通常全員が広範な軍事戦術経験と、他の部隊にはない一連の専門技能を備えている。[ 18 ]十分な訓練を受けた情報ケースオフィサーである準軍事組織の作戦将校は、人的情報を収集するための、そして最も重要なことに、訓練を受けている現地の部隊から資産を募集するための秘密のスキルをすべて備えている。これらの将校は、敵陣の背後の遠隔地で活動し、直接行動（襲撃や破壊活動を含む）、防諜、ゲリラ戦/非正規戦、対テロ、人質救出任務を遂行するほか、HUMINT資産を介してスパイ活動を行うこともできる。

SACの特殊作戦グループには、以前は支部と呼ばれ、現在は部として組織されている4つの主要要素があります。航空部門、海上部門、地上部門、および装甲および特別計画部門です。[ 51 ]装甲および特別計画部門は、新しい人員および車両装甲の開発、テスト、秘密の調達、およびSOGが使用する兵器および武器システムの備蓄の維持を担当しており、そのほとんどは、米国議会の指令に従って、SOGの隊員と外国人訓練生にもっともらしい否認を与えるために、海外の秘密の情報源から入手する必要があります。

SAC/SOGは、完全な複合兵器による秘密準軍事部隊を構成しています。準軍事作戦将校は各部隊の中核を担い、SOGのあらゆる側面に関する専門知識を習得するために、定期的に部隊間を移動します。[ 49 ]そのため、準軍事作戦将校は多様な環境で活動できるよう訓練されています。これらの将校は、米軍で最も高度な訓練を受けた部隊から選抜され、その後、CIAの秘密情報部員となるための広範な追加訓練を受けるため、多くの米国の安全保障専門家は、彼らを米国の特殊任務部隊の中で最もエリートであると評価しています。[ 52 ]

準軍事作戦担当官の採用には学士号が必要である。SACの将校は、バージニア州キャンプ・ピアリー（別名「ザ・ファーム」）、ノースカロライナ州ハートフォード郊外の施設「ザ・ポイント」（ハーベイ・ポイント）、そして全米各地の民間訓練センターで訓練を受ける。[ 53 ] [ 54 ]秘密情報将校になるには、秘密任務訓練生（CST）プログラム[ 55 ]での18ヶ月間の訓練に加え、準軍事作戦担当官は以下の分野で高度な熟練度を得るための訓練を受ける 。

歴史

戦略サービス局

ウィリアム・ジョセフ・ドノヴァン

第二次世界大戦の戦略諜報局（OSS）は、技術的には統合参謀本部管轄の軍事機関であったが、実際にはかなり自立しており、フランクリン・D・ルーズベルト大統領 に直接連絡を取ることができた。OSSの長官はウィリアム・ジョセフ・ドノバン少将であった。ドノバンは第一次世界大戦の兵士であり、名誉勲章を受章している。また、弁護士でもあり、コロンビア大学法科大学院でルーズベルトの同級生でもあった。[ 56 ] 後継のCIAと同様に、OSSには人的情報機能と特殊作戦準軍事機能が含まれていた。OSSの秘密情報部はスパイ活動を担当し、ジェドバラ・チーム（米英仏の協力）は米陸軍特殊部隊やCIAのようなゲリラ部隊を形成するグループの先駆けとなった。OSSの作戦グループは敵陣の背後で直接行動を遂行する、より大規模な米軍部隊であった。第二次世界大戦中も、厳格な軍の統制下にない情報部隊や特殊作戦部隊という概念は議論の的となっていた。OSSは主にヨーロッパ戦域で活動し、中国・ビルマ・インド戦域でもある程度活動したが、陸軍元帥ダグラス・マッカーサーはOSS隊員を自らの作戦地域に派遣することに極めて消極的だった。

1943年から1945年にかけて、OSSは中国とビルマにおける国民党軍の訓練において主要な役割を果たし、破壊活動を行うための現地の非正規部隊の募集や、ビルマで日本軍と戦う連合軍の案内役を務めた。OSSはまた、枢軸国占領地域における抵抗運動（毛沢東率いる中国人民解放軍やフランス領インドシナのベトミンなど）への武器、訓練、物資供給も支援した。OSSのその他の機能には、プロパガンダ、スパイ活動、破壊工作、戦後計画の策定などが含まれていた。

第二次世界大戦中におけるOSSの最大の功績の一つは、OSS工作員によるナチス・ドイツへの浸透であった。OSSは、ナチス・ドイツ国内での任務のためにドイツとオーストリアの特殊部隊員を訓練する役割を担っていた。これらの工作員の中には、亡命共産主義者、社会党員、労働運動家、反ナチス捕虜、そしてドイツ人とユダヤ人の難民が含まれていた。第二次世界大戦中のOSSの影響力のピーク時には、約2万4000人が雇用されていた。[ 57 ]

OSS準軍事組織将校たちは、フランス、ノルウェー、ギリシャ、オランダなど、敵陣の背後にある多くの国にパラシュート降下しました。クレタ島では、OSS準軍事組織将校たちは枢軸軍の占領に抵抗するギリシャの抵抗勢力と連携し、装備を供給し、共に戦いました。

OSSは第二次世界大戦後まもなく解散され、その諜報分析機能は一時的に米国国務省に移管された。スパイ活動と対諜報活動は軍部隊に移管され、準軍事組織やその他の秘密活動機能は1948年に設置された政策調整局に移管された。 1947年の国家安全保障法によるCIAの設立から1952年までのさまざまな合併と再編の間、戦時中のOSS機能は一般的にCIAの管轄となった。ゲリラの訓練と指導の任務はやがて米国陸軍特殊部隊に移ったが、秘密裏に行われる必要のある任務はCIAの計画局（副局長）とその後継である作戦局によって実行された。1962年、CIAの準軍事活動はSACの前身である特殊作戦部（SOD）に集中化された。 OSS の特殊作戦の直系の子孫は CIA の特別活動部です。

チベット

1950年10月の中国によるチベット侵攻後、CIAは準軍事組織（PM）チームをチベットに派遣し、中国人民解放軍に対抗するチベットの抵抗戦士の訓練と指導を行った。これらのチームはチベット兵を選抜し、米国のロッキー山脈で訓練を行った。 [ 58 ]訓練はキャンプ・ヘイルで行われた。[ 59 ] [ 60 ] PMチームはその後、ネパールとインドから来た中国軍に対抗するこれらのコマンド部隊に助言と指導を行い、場合によっては調査分析局と協力した。さらに、CIA準軍事組織将校は、インド情報部と共にダライ・ラマを秘密裏にインドに逃亡させ、人民解放軍による捕獲を間一髪で逃れさせた。[ 58 ]

元CIA職員ジョン・ケネス・クナウスの著書『冷戦の孤児：アメリカとチベットの生存闘争』によると、ダライ・ラマ14世の兄であるギャロ・トンドゥプは、CIAに5人のチベット人新兵を送り込んだ。彼らは北マリアナ諸島のサイパン島で準軍事戦術の訓練を受けた。[ 61 ]その後まもなく、5人は「抵抗勢力を評価し組織化するため」に秘密裏にチベットに戻り、さらに300人のチベット人を訓練のために選抜した。 1972年のニクソン訪中後、米国と中国の関係は正常化され、 米国によるチベット抵抗への支援は停止された。 [ 62 ]

韓国

仁川の戦い

CIAは朝鮮戦争中、さまざまな活動を支援していた。これらの活動には、北朝鮮軍の背後での海上作戦も含まれていた。釜山と険しい地峡で繋がっている龍島がこれらの作戦の拠点となった。よく訓練された韓国のゲリラがこれらの作戦を実行した。これらの特別任務の訓練と作戦計画を担当した4人の主要な米国顧問は、ダッチ・クレイマー、トム・カーティス、ジョージ・アチソン、ジョー・パグネッラであった。これらの準軍事作戦将校はすべて、朝鮮半島の南東海岸にある釜山近郊の村、トンネに本部を置くCIAのフロント組織、朝鮮合同諮問委員会（JACK）を通じて活動していた。 [ 63 ] これらの準軍事チームは、北朝鮮軍の背後での数多くの海上襲撃や待ち伏せ、および捕虜救出作戦を担当していた。

これらは、現地の部隊を代理として訓練した最初の海上非正規戦部隊であった。また、CIAが支援する他の地上配備の準軍事組織による朝鮮半島作戦と共に、ベトナムで米軍とCIA/SOD（現・特別活動センター）が実施した軍事支援司令部ベトナム調査観測グループ（MACV-SOG）の活動のモデルとなった。[ 16 ] [ 63 ]さらに、CIAの準軍事組織地上部隊は、「ホワイトタイガー」構想において米軍司令官、特に第8軍に直接協力した。この構想には、仁川上陸作戦を含む北朝鮮への2回の大規模な水陸両用作戦に先立ち、韓国軍の特殊部隊とCIA準軍事組織作戦将校を派遣することが含まれていた。[ 16 ]

キューバ（1961年）

ピッグス湾の位置を示す地図

ピッグス湾侵攻（キューバでは「ラ・バタジャ・デ・ヒロン」または「プラヤ・ヒロン」として知られる）は、アメリカが訓練したキューバ亡命者部隊がキューバ南部に侵攻し、フィデル・カストロ率いるキューバ政府を転覆させようとしたが、失敗に終わった。この計画は、ジョン・F・ケネディがアメリカ合衆国大統領に就任してから3ヶ月も経たない1961年4月に開始された。東側諸国によって訓練と装備を受けたキューバ革命軍は、亡命者戦闘員を3日間で撃破した。

海上からの侵攻部隊は4月17日に上陸し、戦闘は1961年4月19日まで続いた。CIA準軍事作戦担当官のグレイストン・リンチとウィリアム・「リップ」・ロバートソンが海岸への最初の攻撃を指揮し、水陸両用上陸を監督した。[ 64 ]アラバマ州空軍州兵のアメリカ人航空乗務員教官4人が攻撃出撃中に死亡した。[ 64 ]様々な情報源から、キューバ軍の死傷者（死亡または負傷者）は数千人（2,000人から5,000人）に上ると推定されている。[ 65 ]この侵攻は、CIAが1953年にイランのモサデク政権を打倒し[ 66 ]、1954年にグアテマラのアルベンス政権を打倒した後に行われたが[ 67 ]、軍事的にも政治的にも失敗した。[ 68 ]悪化するキューバとアメリカの関係は1962年のキューバ危機によってさらに悪化した。

ボリビア

ボリビア民族解放軍（ELN-Ejército de Liberación Nacional de Bolivia）は、遠隔地のニャンカワス地域を拠点に親米ボリビア政府に対抗して活動していた共産主義ゲリラ部隊であった。1960年代半ばにチェ・ゲバラが合流した。 [ 69 ] [ 70 ] ELNは装備が整っており、カミリ山岳地帯の困難な地形においてボリビア軍に対して初期の段階で多くの勝利を収めた。[ 71 ] 1960年代後半、CIAはELNに対抗するため、ボリビア軍を訓練するために準軍事組織の作戦将校のチームをボリビアに派遣した。[ 71 ]これらのチームは、キューバ革命で主導的な役割を果たしたため特別な戦利品であったゲバラを追跡して捕らえるために、米軍特殊部隊およびボリビア特殊部隊と連携した。[ 71 ] CIAの文書によると、1967年10月9日、ゲバラは捕らえられた直後にCIA準軍事作戦担当官フェリックス・ロドリゲスの命令でボリビア兵によって処刑された。 [ 72 ]

ベトナムとラオス

南ベトナム軍管区、1967年

アルキメデス・パティ少佐率いる OSSのベトナムにおける当初の任務は、ホー・チ・ミンと協力し、その部隊を日本軍と戦うアメリカとその同盟国を支援するために準備させることでした。第二次世界大戦終結後、アメリカはポツダムでベトナムを以前のフランス統治下に返すことに同意し、1950年にフランスへの軍事援助を開始しました。[ 73 ]

CIA準軍事作戦部はラオスとベトナムでモン族の兵士を訓練・指揮していたが、これらの部下の行動は数年間不明であった。エア・アメリカは東南アジアにおけるCIA準軍事作戦の航空部隊であり、ラオスとベトナムの一部地域におけるすべての戦闘、兵站、捜索救助活動を担当していた。[ 74 ]少数民族勢力は数万人に上った。彼らは準軍事作戦部員の指揮の下、共産主義のパテト・ラオ軍とその北ベトナム同盟国に対する直接行動を遂行した。[ 16 ]

CIAのフェニックス計画には、特殊活動部の要素が見られた。フェニックス計画の構成要素の一つは、ベトコン（ベトコン）構成員と疑われる者の捕獲と殺害に関与していた。[ 75 ] 1968年から1972年の間に、フェニックス計画はベトコン構成員81,740人を捕らえ、そのうち26,369人を殺害した。また、この計画はベトコンのインフラの破壊にも成功した。1970年までに、共産党の計画は政府の「平和化」計画への攻撃を繰り返し強調し、フェニックス工作員を特に標的とした。ベトコンはまた、人数制限も課した。例えば1970年、南ベトナム北部のダナン近郊の共産党当局者は、工作員に対し、政府の「暴君」とみなされる「400人を殺害」し、「平和化」計画に関与する者を「殲滅」するよう指示した。複数の北ベトナム当局者もフェニックス計画の有効性について発言している。[ 76 ] [ 77 ]

MAC-V SOG（調査観測グループ、当初は特殊作戦グループと名付けられたが、隠蔽のために変更された）はベトナム戦争中に創設され、活動した。CIAはMAC-V SOGの一部門に過ぎなかったが、一部のプログラムの運用管理権を握っていた。MAC-V SOGの軍人の多くは、兵役を終えた後にCIAに入隊した。MAC-V SOGの伝統は、SACの特殊作戦グループに引き継がれている。[ 78 ]

2016年5月22日、CIAは死後56年を経て、3人の準軍事組織将校に星を授与した。彼らはデビッド・W・ベヴァン、ダレル・A・ユーバンクス、ジョン・S・ルイスの3人で、いずれも若者で、ラオスの反共産主義勢力への補給任務中に命を落とした。彼らは全員、モンタナ州出身の有名な煙突ジャンパーから採用された。[ 79 ]元煙突ジャンパーで準軍事組織将校だったマイク・オーレリック氏は、自分がそのフライトに乗るべきだったと思っていたが、偶然にも空港へのピックアップ便に乗り遅れてしまった。彼らはバンコクで足止めされ、別のクルーであるベヴァン、ユーバンクス、ルイスが1961年8月13日にその任務を遂行した。「翌日戻るまで何も起こらなかった。その時、彼らは峡谷に入って引き返そうとした際に悪天候に見舞われたと教えてくれた」と彼は語った。 CIA職員は墜落の数日後、ルイスが機内に留まらずに飛び降りたと彼に告げた。「それを聞いた時、私は涙を流しました」とオーレリックは回想する。「ジョンと私は、『飛行機と一緒に墜落するな。外に出た方がチャンスは上がる』と話していました」[ 79 ]

ソ連に対する海上活動

1973年、SADとCIA科学技術局は、大型深海サルベージ船USNSグロマー・エクスプローラー（T-AG-193）を建造し、秘密作戦に投入した。この作戦はアゾリアン計画（報道機関はジェニファー計画と誤称した）と呼ばれた。 [ 80 ]同船の任務は、1968年4月に沈没したソ連の潜水艦K-129の回収だった。 [ 81 ] [ 82 ] 回収中に機械の故障により潜水艦の3分の2が破損したが、[ 80 ] SACは核弾頭搭載魚雷2発、暗号機、そしてソ連の潜水艦乗組員6名の遺体を回収した。[ 83 ] K-129は全て回収されたという説もあり[ 84 ]、公式発表は「巧妙な隠蔽工作」だったという説もある。[ 85 ]

また、1970年代には、アメリカ海軍、国家安全保障局（NSA）、そしてSAD [ 86 ]が、ソ連の海底通信ケーブルを盗聴する「アイビー・ベルズ作戦」をはじめとする一連の作戦を実施した。これらの作戦は、1998年に出版された書籍『ブラインドマンズ・ブラフ：アメリカ潜水艦スパイ活動の知られざる物語』で詳細に取り上げられている。[ 87 ] 外部の人間がめったに目にすることのないCIAの機関誌「Studies in Intelligence」の1985年版では、CIAは1974年8月の作戦で最高潮に達した「途方もない費用と、あり得ない技術的偉業」について記述している。[ 88 ]

ニカラグア

1979年、ニカラグアでアメリカが支援していたアナスタシオ・ソモサ・デバイレ独裁政権は、社会主義政党サンディニスタの手に落ちた。政権を握ったサンディニスタは、数々の人権侵害を犯したニカラグア国家警備隊を解散させ、隊員の一部を逮捕・処刑した。他の元国家警備隊員は、ニカラグア反革命、通称コントラの中心人物となった。CIAの特別活動局から派遣された準軍事組織は、サンディニスタ政府に対抗するこれらの反乱軍の訓練と指導を行った。これらの準軍事組織はホンジュラスとコスタリカに拠点を置いていた。アメリカによる直接的な軍事援助は、最終的に1983年の国防歳出法のボランド修正によって禁止された。ボランド修正は1984年10月に拡大され、国防総省だけでなく中央情報局にも援助が及ぶようになった。[ 89 ] [ 90 ]

ボーランド修正案は、米国民主党が軍事援助の包括的禁止に十分な票数を獲得できなかったため、妥協案として成立した。この修正案は諜報機関が支出する予算資金のみを対象としていた。レーガン政権の国家安全保障担当官の一部は、国家安全保障会議 (NSC) の予算外資金を使ってこの修正案を回避した。NSC関係者は第三者による資金調達を模索した。こうした動きが、 1987年のイラン・コントラ事件につながった。この事件は、イラン・イスラム共和国への武器販売による収益を通じたコントラへの資金提供をめぐるものだった。ボーランド修正案がNSCに適用されるかどうか判断を下した裁判所はこれまでなく、同修正案は刑法ではなく禁止規定であったため、違反で起訴された者はいなかった。その後、議会はコントラへの援助を再開し、総額は3億ドルを超えた。コントラ戦争は、1990年に戦争に疲れた国民の投票によりサンディニスタが権力から追放されたことで終結した。[ 90 ] [ 91 ]サンディニスタの指導者ダニエル・オルテガは2006年にニカラグア大統領に再選され、2007年1月10日に再び就任した。

エルサルバドル

CIA職員はエルサルバドル内戦にも関与していた。[ 92 ] エルサルバドルで囚人尋問に使用された手法は、後にイラクとアフガニスタンで使用された手法を予見していたと主張する者もいる。[ 93 ]実際、イラクで同様の反乱鎮圧プログラムが提案された際、それは「サルバドル・オプション」と呼ばれていた。CIA職員は囚人の尋問に参加せず、囚人が収容されている地域を避けるよう厳重に指示されていた。[ 94 ]

ソマリア

ソマリアの位置

CIAは、1992年の米国によるソマリア介入に先立ち、準軍事作戦担当官のチームをソマリアに派遣した。 1992年12月23日、準軍事作戦担当官ラリー・フリードマンがソマリア紛争における最初の犠牲者となった。フリードマンは元陸軍デルタフォースの隊員で、ベトナム戦争以降、米国が公式・非公式を問わず関与したすべての紛争に従軍した。フリードマンは、米軍の侵攻に先立ち特別偵察活動中に死亡した。彼の任務は完全に志願制であったが、支援なしに極めて敵対的な地域に進入する必要があった。フリードマンは、その「並外れた英雄的行為」により、1993年1月5日にインテリジェンス・スター勲章を授与された。 [ 95 ]

SAD/SOGチームはJSOCと連携し、 「ティア1パーソナリティ」として知られる高価値ターゲット（HVT）の追跡において重要な役割を果たしました。極めて危険な状況下で、ほとんど、あるいは全く支援を受けずに活動した彼らの努力は、JSOCとCIAの共同作戦の成功へと繋がりました。[ 96 ] ある作戦では、CIAのケースオフィサーであるマイケル・シャンクリン[ 97 ]（コードネーム「コンドル」）が、CIA科学技術局の技術作戦担当官と協力し、武器輸入業者で裕福な実業家のオスマン・アトと、ティア1リストでモハメド・ファラー・アイディードのすぐ下に名を連ねるモハメド・アイディードに、ビーコンのついた杖を届けることに成功しました。

コンドルがアトが車両に乗っていることを確認すると、JSOCのデルタフォースが捕獲作戦を開始した。

リトルバード・ヘリコプターが空から降下し、スナイパーが身を乗り出して車のエンジンブロックに3発の銃弾を撃ち込んだ。車は停止し、ホバリング中のブラックホークからコマンドーがロープを降ろして 車を包囲し、アトーに手錠をかけた。これは、走行中の車に乗った容疑者をヘリコプターで捕らえた最初の事例となった。ジョーンズが次に魔法の杖を見たのは1時間後、ギャリソンがそれを手に持っていた。「この杖、いいね」と将軍が満面の笑みを浮かべながら叫んだのをジョーンズは覚えている。「また使おう」ついに、一流の人物が拘束されたのである。[ 96 ]

ビル・クリントン大統領は1994年5月4日に米軍を撤退させた。[ 98 ]

2006年6月、イスラム法廷連合は首都モガディシュを含むソマリア南部を制圧し、エチオピア政府は暫定政府を守るため軍隊を派遣した。12月、イスラム法廷はエチオピアに対し、ソマリアから全軍を撤退させなければ宣戦布告すると警告した。イスラム法廷の指導者シェイク・シャリフ・アハメドは、エチオピアに対するジハード（聖戦）を呼びかけ、外国人イスラム教徒戦闘員にソマリアへの渡航を促した。当時、米国はこのグループがアルカイダに支配されていると非難したが、イスラム法廷はこの容疑を否定した。[ 99 ]

2009年、PBSはアルカイダがソマリアで長年にわたりテロリストを訓練していたと報じた。2006年12月まで、ソマリア政府は首都から240キロ離れたバイドアの町以外では権力を握っていなかった。地方と首都は軍閥や民兵組織によって支配されており、彼らはテロリスト集団を守るために金銭を受け取っていた。[ 99 ]

CIA職員はソマリアを厳重に監視し、ソマリアの軍閥グループに資金を提供し、アルカイダの構成員の捜索を支援していたとニューヨーク・タイムズ紙は報じている。一方、アルカイダ指導者オサマ・ビン・ラディンの副官であるアイマン・アル＝ザワヒリは、すべてのイスラム教徒にソマリアへ避難するよう呼びかけるメッセージを発した。[ 99 ] 2007年1月9日、米国当局者は1回の空爆で10人の武装勢力が死亡したと発表した。[ 100 ]

2009年9月14日、東アフリカのアルカイダ幹部であり、ソマリアにおけるアルカイダの代理組織シャバブの幹部でもあるサレハ・アリ・サレハ・ナブハンが、米軍特殊作戦部隊によって殺害された。目撃者によると、少なくとも2機のAH-6リトルバード攻撃ヘリコプターが2台の車列を機銃掃射した。その後、海軍特殊部隊SEALsがナブハンの遺体を押収し、負傷した他の戦闘員2人を捕虜にした。[ 101 ] [ 102 ] JSOCとCIAは、2007年1月にAC-130ガンシップが投入されたときも含め、しばらくナブハンを殺害しようとしていた。米国の情報筋は、CIAの準軍事チームがソマリアのエチオピア軍に直接潜入しており、戦術情報がこれらの作戦を開始できるようにしていると述べている。[ 103 ]ナブハンは1998年の米国大使館爆破事件への関与と、2002年のモンバサ攻撃の背後にいるグループのリーダーとして指名手配されていた。[ 101 ] [ 104 ]ナブハンの遺体は作戦後、海葬された。2020年9月11日、ウィリアム・マクレイヴン提督はマイケル・ヘイデン・センターとのインタビューで、ネプチューン・スピア作戦後にオサマ・ビン・ラディンの遺体を海葬するという決定は、ナブハン殺害時の経験から直接得たものであり、意思決定と手順が「可能な限り定型的」であれば作戦の成功の可能性が高くなると考えたためだと明かした。[ 105 ]

2010年から2013年にかけて、CIAはソマリア国家情報安全保障局（NISA）を設立し、訓練、資金提供、外交アクセスを提供しました。同時期に、EUと国連はソマリア国軍（SNA）の軍事訓練に数百万ドルを費やしました。NISAは、テロの脅威を無力化するために信頼できる、ソマリアの専門的な治安部隊とみなされています。[ 106 ]この部隊は、モガディシュのバナディール地方裁判所に対するアル・シャバブの複合攻撃に対応し、民間人25人が死亡しました。しかし、NISAの対応により、数百人の命が救われ、関与したアル・シャバブのゲリラ全員が死亡しました。[ 107 ]

この期間中の重要な出来事としては、イギリスのアルカイダ工作員ビラル・エル・ベルジャウィ[ 108 ]とモロッコのアルカイダ工作員アブ・イブラヒム[ 109 ]に対する標的型ドローン攻撃が挙げられる。また、アメリカ海軍特殊部隊SEALsによるアメリカ人ジェシカ・ブキャナンの救出も含まれる[ 110 ] 。これらはすべて、ソマリアにおける情報収集活動の支援を受けたものと考えられる[ 111 ] 。

2020年11月、CIAの上級準軍事組織職員マイケル・グッドボーがソマリアのモガディシュで発生したテロ攻撃で死亡した。グッドボーは特殊活動センターに所属する前はSEALsチーム6のメンバーだった。彼は、バージニア州ラングレーのCIA本部の記念碑に最近追加された星である。攻撃当時、米軍はソマリアに約700人の部隊を派遣し、地域全体で推定9,000人の戦闘員を擁する急成長中のアルカイダ系テロ組織アルシャバブを打倒するために地元軍を支援していた。このテロ組織は、アフリカ連合から約2万人の部隊が支援するソマリア政府の打倒を誓っている。[ 112 ] [ 113 ] [ 114 ]

アフガニスタン

2001 年後半、ハミド・カルザイ大統領と特殊部隊および CIA 準軍事組織。

1980年代のソ連・アフガニスタン戦争において、準軍事作戦将校はソ連軍に対抗するムジャヒディン部隊の装備整備において重要な役割を果たした。CIA全体、特にテキサス州選出の下院議員チャーリー・ウィルソンに注目が集まっているが、この戦略の立案者として中心的な役割を果たしたのはマイケル・G・ヴィッカーズであった。ヴィッカーズはSAD/SOG出身の若き準軍事作戦将校であった。CIAの尽力は、ソ連のアフガニスタン介入終結に貢献したと評価されている。[ 115 ]

SAD準軍事組織は1990年代、アフガニスタンでオサマ・ビン・ラディンの所在を特定し、殺害または捕獲するための秘密作戦を展開した。これらのチームは複数の作戦を計画したが、ビル・クリントン大統領から作戦実行命令は受けなかった。これは、入手可能な情報では作戦成功が保証されないことと、任務を遂行するSAD/SOGチームへの多大なリスクが天秤にかけられたためである。[ 22 ]しかし、これらの努力は、2001年の米軍アフガニスタン侵攻において不可欠となる多くの関係を築くことにつながった。[ 22 ]

2001年9月26日、ケースオフィサーのゲイリー・シュローエン率いるCIAのコードネーム「ジョーブレーカー」チームが、シュローエンの副官で準軍事組織の将校であるフィリップ・ライリーを含む特殊活動部の数名と共に、アフガニスタンに派遣された最初の米軍部隊となった。チームは9/11攻撃の9日後にウズベキスタンに入り[ 116 ] [ 117 ] 、タスクフォース・ダガーの一員として、パンジシール渓谷の安全地帯で北部同盟と合流した[ 118 ] 。

2001年10月17日、CIAのチーム・アルファ[ 119 ]の8名のメンバーが2機のブラックホーク・ヘリコプターでダリヤ・スフ渓谷に投入された。チーム・アルファ[ 120 ]のメンバー4名はSADの準軍事組織員であり、アレックス・ヘルナンデス、スコット・スペルメイヤー、ジョニー・マイケル・スパン、アンディ・ハートソグであった。5人目のマーク・ラウゼンバーガーは後に準軍事組織員となり、2016年にフィリピンでCIA任務中に死亡した。

CIAチームは北部同盟に数百万ドルの現金を含む資金を提供し、武器購入や現地戦闘員への給与支払いに充て、USSOCOM部隊の到着に備えた。アフガニスタン侵攻計画はCIAによって策定されたが、CIAがこれほど大規模な軍事作戦を計画したのは米国史上初のことであった。[ 121 ] SAD、米陸軍特殊部隊、そして北部同盟は協力し、米国人の犠牲を最小限に抑えながらアフガニスタンでタリバンを打倒した。彼らはこれを、通常の米軍地上部隊を用いることなく成し遂げた。[ 22 ] [ 122 ] [ 123 ] [ 124 ]

ワシントンポスト紙は2006年にジョン・レーマンの社説で次のように述べた。

アフガニスタン作戦が米軍史上画期的な出来事となったのは、海軍と空軍の戦術力に加え、全軍種からなる特殊作戦部隊によって遂行されたこと、そしてアフガニスタン北部同盟とCIAによる作戦が同等の重要性を持ち、完全に統合されていたことにある。陸軍や海兵隊の大規模な戦力は投入されなかった。[ 125 ]

2008年にニューヨークタイムズ紙に掲載された、アフガニスタン侵攻に関するダグ・スタントン著『ホース・ソルジャーズ』の書評で、ブルース・バーコットは次のように書いている。

アフガニスタンを恐ろしく残酷な政権から解放するために戦ったアフガニスタンとアメリカの兵士たちの勇気は、どんなに冷淡な読者でさえも感動させるだろう。350人の特殊部隊兵士、100人のCIA工作員、そして1万5000人の北部同盟軍からなる騎馬兵たちの驚異的な勝利は、5万人のタリバン軍を撃破し、アメリカ軍史に神聖な場所として刻まれるに値する。[ 126 ]

小規模ながら機動力の高い準軍事組織が地方に展開し、地元住民と面会し、タリバンとアルカイダに関する情報収集を行っていた。その間、ある村で、ある若い男性が10代の妹の救出に協力してほしいと依頼された。男性は、タリバン高官が妹を妻として娶り、家族と過ごす時間を厳しく制限していると説明した。チームは男性に小型の携帯型追跡装置を渡し、妹に渡してもらい、タリバン高官が帰宅したら起動するように指示した。その結果、チームはタリバン高官を捕らえ、妹を救出した。[ 127 ]

トラボラ

2001年12月、特殊活動課と陸軍のデルタフォースは、アフガニスタンのハイバル峠近くの険しい山中でオサマ・ビン・ラディンを追跡した。 [ 128 ] 元CIA支局長ゲイリー・バーンセンとその後の上院の調査によると、アメリカの合同特殊作戦タスクフォースはアルカイダ軍に数で圧倒されており、上層部によって米軍の追加派遣を拒否されたという。[ 129 ] タスクフォースはビン・ラディンの脱出経路を遮断するための兵器も要請したが、この要請も拒否された。[ 130 ] SACチームは成功せず、「ビン・ラディンとボディーガードは抵抗されることなくトラボラから出て、パキスタンの規制されていない部族地域に姿を消した。」[ 131 ]ビンラディンの放棄された野営地で、チームはビンラディンの最終目的が米国で核兵器を入手して爆発させることであったという証拠を発見した。[ 121 ]

うねり

2009年9月、CIAは「オバマ大統領の命令による広範な情報活動『増強』の一環として、スパイ、アナリスト、準軍事工作員からなるチームをアフガニスタンに派遣する」計画を立てていた。これにより、CIAのアフガニスタン駐在部隊はCIA史上最大規模となるだろう」[ 132 ] 。この規模は、イラクとベトナム戦争の最盛期における駐在部隊の規模を上回ると予想されていた。[ 132 ]。駐在部隊はカブールの米国大使館に設置され、「準軍事活動で豊富な経験を持つベテラン」が指揮を執っていた。[ 133 ]。CIA職員の大半は、全国の秘密基地や軍の特殊作戦部隊に配属されていた。[ 133 ] [ 134 ]

また、2009年にアフガニスタンのNATO軍司令官スタンレー・マクリスタル将軍は、エリート準軍事組織の将校を含むCIA工作員のチームの増強を要請し、米軍特殊作戦部隊に加わらせる計画を立てた。この組み合わせはイラクでうまく機能し、その増強の成功の大きな要因とされた。[ 133 ] [ 135 ]メディアでは基本的に3つの選択肢が紹介された。マクリス​​タルによる対反乱作戦の強化、特殊作戦の襲撃とドローン攻撃を用いた対テロ作戦、そして撤退である。アフガニスタンとイラクの両戦争で最も成功した組み合わせは、SADと軍の特殊部隊を連携させ、高度に訓練された現地部隊と共に戦うことだった。これらの選択肢の共通点は、CIAのより大規模な参加が必要だったことだ。[ 135 ]

エンドゲーム

現職および元情報当局者によると、マクリスタル将軍は支局長（COS）のポストに、親しい友人で勲章を授与されたCIA準軍事組織の将校を候補として選んでいたという。[ 136 ] [ 137 ]この将校は戦地での豊富な経験を持ち、アフガニスタンには支局長として2度派遣されたほか、バルカン半島、バグダッド、イエメンにも派遣されていた。彼はCIAの伝説では「 2001年にCIAがタリバンを政権から追放する取り組みを主導した際、ハミド・カルザイの命を救った男」としてよく知られていた。カルザイ大統領はこの将校に多大な恩義を感じていたと言われており、この将校が再び支局長に任命されたことを喜んだ。複数の高官へのインタビューによると、この将校は「皆から好かれ、尊敬されていた。準軍事組織のキャリア将校で、数年間エリート海兵隊部隊に所属した後、CIAに加わった」という。[ 136 ] [ 138 ]

マクリスタル将軍の戦略には、2001年のタリバン打倒の成功[ 139 ]と2007年のイラクでの「増派」の成功[ 140 ]を再現するために、米軍とSAC/SOGの特殊作戦部隊を結集することが含まれていた。 この戦略は非常に成功し、アフガニスタンでは非常にうまく機能し、SAC/SOGとJSOC部隊はほぼ毎晩襲撃を行い、敵に対して「素晴らしい結果」を出した[ 141 ] 。

2001年、CIAの特殊作戦群（SAD/SOG）は、後に対テロ追跡チーム（CTPT）と呼ばれることになる部隊の編成を開始した。[ 142 ] [ 143 ] これらの部隊は2010年までに3,000人以上の隊員を擁するまでに拡大し、敵との激しい戦闘に継続的に参加した。「アフガニスタン最強の戦闘部隊」と評された。

標高7,800フィート（2,400メートル）に位置するシュキンのリリー基地は、 「秘密戦争の中枢」として機能した。[ 143 ]この秘密戦争にはCTPT作戦の拠点となることも含まれており、リリー基地はアフガニスタン全土に広がるCIA基地群の一つに過ぎなかった。[ 143 ]これらの部隊は、タリバンやアルカイダとの戦闘作戦において非常に効果的であっただけでなく、政府軍が他に公式に存在しない地域の部族との交戦にも使用された。[ 144 ]

この秘密戦争には、パキスタン連邦直轄部族地域（FATA）のアルカイダとタリバンの幹部を標的とした、SOG/CTPTの大規模なパキスタンへの展開も含まれていた。[ 145 ] CTPT部隊は、オバマ政権が2010年12月の見直しで議論した「対テロプラス」と「対反乱作戦」の両方の選択肢において、中心的な役割を担っている。[ 146 ] SOG/CTPTはまた、米国政府がアフガニスタンから撤退するためのあらゆる撤退戦略の鍵となる一方で、アフガニスタンとパキスタンのFATAの両方において、アルカイダやその他の国際過激派グループに安全な隠れ場所を与えないようにする役割も担っている。[ 147 ]

2013年1月、パキスタンの南ワジリスタン地域で、アフガニスタンにおける米軍に対する反乱作戦の実行責任者と目されていたタリバンの上級司令官、ムッラー・ナジールがCIAの無人機攻撃によって殺害された。ナジールの死はタリバンの地位を低下させた。[ 148 ]

米国は、イラク撤退時と同様に、アフガニスタンからの撤退においても、CIA全般、特にSACに大きく依存することを決定した。[ 149 ]撤退後、CIAに米軍特殊作戦部隊の一部を配置する計画が検討されている。もしそうであれば、CIAは再建と支援、そして（アフガニスタンANSFコマンド部隊との）連携を維持し、小規模な活動拠点を維持しつつ、自由選挙を実施し、2015年から2016年にかけてのように、失敗に終わったものの国土奪還を続けているタリバン/アルカイダ勢力を撃退する機会が残るだろう。[ 150 ]

トランプ政権は、アフガニスタンの秘密戦争に力を入れており、アフガニスタンのCTPTと並んで戦い、指揮するSADの準軍事組織の将校の数を増やした。JSOCのオメガチームの支援を受けている。彼らは合わせるとアフガニスタンで最も効果的な部隊であり、対反乱および対テロ活動の要であると考えられている。戦争は主にSACに引き継がれている。[ 151 ] 2016年10月21日、2人の上級準軍事組織の将校、ブライアン・ホークとネイト・デレマールが、アフガニスタンのジャララバードで行われたCTPTの作戦中に死亡した。2人の長年の友人はタリバンと並んで戦って命を落とし、アーリントン国立墓地に並んで埋葬された。[ 152 ]

ニューヨーク・タイムズ紙は2020年3月、トランプ政権とタリバンの和平合意交渉中に、米軍が能力削減を補うためCIAの準軍事組織の能力増強を主張する声が複数上がったと報じた。CIAの役割拡大はタリバンの強硬な反対に遭い、交渉からの撤退をちらつかせた。その結果、この案は棚上げされた。多くの現職および元職の政府関係者は、CIAとその準軍事組織が新たなアフガニスタン政府と引き続き協力する方法を見つけることが、合意の長期的な存続と地域における対テロ活動にとって極めて重要だと考えていた。 [ 153 ]

イエメン

2002年11月5日、CIA管理下の無人機プレデターから発射されたミサイルが、イエメンの辺境地を移動中のアルカイダ構成員を殺害した。SAD/SOG準軍事部隊は数ヶ月にわたり地上で彼らの動向を追跡しており、この空爆を要請した。 [ 154 ] 車に乗っていた者の一人は、イエメンにおけるアルカイダの首席工作員であり、2000年10月の駆逐艦USS コール爆破事件の容疑者であるアリ・カイード・セニヤン・アルハルティだった。カマル・デルウィッシュというアメリカ人を含む、下級アルカイダ構成員とみられる他の5人も殺害された。[ 155 ] [ 156 ] 元米国防副長官ポール・ウォルフォウィッツは、これを「非常に成功した戦術的作戦」と呼び、「このような攻撃はテロリストを殺害するだけでなく、アルカイダに戦術の変更を強いるのにも有効だ」と述べた。[ 155 ]

「アルカイダから経験豊富な幹部をもう一段階排除できたという点で、これは重要な一歩だ」と、元CIA対テロ責任者で現在はABCニュースのコンサルタントを務めるヴィンス・カニストラロ氏は述べた。「組織の弱体化と、その影響力の大幅な低下につながるだろう」[ 157 ] [ 158 ]ハリシは逃走中であり、彼とUSSコール爆破事件 のもう一人の容疑者であるムハンマド・ハムディ・アル＝アフダルを追う複数の治安部隊に追われていた。[ 159 ]

2009年、オバマ政権はCIAによるイエメンでの継続的な致死作戦を承認した。[ 160 ]その結果、SAD/SOGとJSOCは協力し、イエメンの特殊部隊を率いたり、諜報機関主導のドローン攻撃を行ったりして、同国でアルカイダ工作員を積極的に攻撃した。[ 160 ] これらの作戦の主な標的は、フォートフッド攻撃で有罪判決を受けたニダール・ハサンと、 2009年のクリスマス にノースウエスト航空253便の爆破未遂犯となったウマル・ファルーク・アブドゥルムタラブの両者とつながりのあるアメリカ人のイマーム・アンワル・アウラキだった。 [ 161 ]イマーム・アウラキは2011年9月30日、統合特殊作戦司令部による空襲で死亡した。[ 162 ]

2020年1月31日、ニューヨーク・タイムズは、 AQAPの首長カシム・アル・ライミが1月25日にCIAによってイエメンのマリブ県アル・アブディヤ地区で殺害されたと3人の米国当局者が「確信を表明した」と報じた[ 163 ]。アル・ライミは5年以上にわたり、専門家がアルカイダの「最も危険なフランチャイズ」と呼ぶ組織を率いながら、米軍の追跡を逃れてきた。元国防次官補のミック・マルロイは、もし確認されれば彼の死は「非常に重大」になると述べた。アル・ライミは、2017年1月29日の特殊作戦襲撃の標的であり、海軍特殊部隊のライアン・オーウェンズが殺害された。「米国は決して忘れない」とマルロイは述べた。[ 164 ]ウォールストリート・ジャーナルも、アルライミが2009年のクリスマスに米国行きの旅客機を爆破しようとしたと報じている。ドナルド・トランプ米大統領は、CIAが攻撃を行ったという報道をリツイートし、米国がアルライミを殺害したという報道を確認したようだ。[ 165 ]専門家は、アルライミをアルカイダ全体の指導者であるアイマン・アル・ザワヒリの後継者候補とみなしている。 [ 165 ]

イラク

ビヤラ村とアンサール・アル・イスラムの拠点 2001–2003

SAD準軍事組織チームは2003年の侵攻前にイラク北部に入った。地上に着くと、彼らはその後の米軍部隊の到着に備えて戦場を整備した。その後、SADチームは米陸軍特殊部隊（北イラク連絡部隊またはNILEと呼ばれるチーム）と合流した。[ 34 ]このチームは、その後の米軍主導の侵攻に備えてクルド人ペシュメルガを組織した。この合同チームはバイキング・ハンマー作戦で協力し、イラク北東部の制圧をめぐる戦いで、アルカイダと同盟を組んだイスラム主義グループ、アンサル・アル・イスラムを打倒した。この戦いは「ベトナム戦争以来、特殊部隊による最も激しい戦い」の一つとなった。[ 166 ]この戦闘はアンサール・アル・イスラムが完全に占領していた全領土を争うもので、2003年2月の侵攻前に遂行された。もしこの戦闘があれほど成功していなかったら、その後のイラク軍南部への攻撃では、米軍/世俗派クルド人部隊の後方に大きな敵勢力が存在していたであろう。米軍側はSAD/SOGと陸軍第10特殊部隊グループ（第10SFG）の準軍事組織の作戦将校が代表として参加した。第10SFGの兵士たちはこの戦闘だけで勇敢さを讃えられ、シルバースター3個とブロンズスター6個を授与され[ 167 ] 、準軍事組織の将校数名が戦闘での勇敢さでインテリジェンススターを授与された。 [ 168 ]この戦闘は米国の主要敵に対する意義深い直接攻撃と勝利であった。この攻撃により、相当数の武装勢力が死亡し、サルガトで毒物の痕跡と化学兵器に関する情報が残された粗雑な実験室が発見された。 [ 34 ] [ 169 ]調査チームは敵の遺体から外国人の身分証明書、ビザ、パスポートを発見した。彼らはイエメン、スーダン、サウジアラビア、カタール、オマーン、チュニジア、モロッコ、イランなど、中東および北アフリカの様々な国から来ていた。[ 167 ]サルガトは、イラク戦争で発見された化学兵器の痕跡が残された唯一の施設でもあった。[ 35 ] [ 168 ] [ 170 ]

2004 年のUS News & World Report の記事「山中での銃撃戦」 で、著者は次のように述べています。

バイキングハンマーの戦いは特殊部隊の歴史に刻まれることになるだろう。山中に陣取る敵からの継続的な砲火の中、最小限の砲兵と航空支援のもとで、徒歩で戦われた戦いだったのだ。[ 167 ]

SAD/SOGチームはまた、イラク軍の背後で高リスクの特別偵察任務を遂行し、上級指導部の標的を特定した。これらの任務は、イラク大統領サダム・フセインと主要な将軍たちに対する最初の暗殺未遂につながった。フセインに対する最初の空爆は独裁者の殺害には失敗したものの、彼の部隊の指揮統制能力を事実上終わらせることに成功した。主要な将軍たちに対するその他の空爆は成功し、米軍主導の侵攻部隊に対する司令部の対応能力と機動能力を著しく低下させた。[ 34 ] [ 171 ] SADの作戦将校たちはまた、戦闘開始時に部隊を投降させるか、侵攻部隊に抵抗しないよう、主要なイラク軍将校たちを説得することに成功した。[ 35 ]

NATO加盟国トルコは、米陸軍第4歩兵師団による侵攻作戦において自国領土の使用を拒否した。その結果、SAD/SOG、米陸軍特殊部隊統合部隊、クルド人ペシュメルガ、そして第173空挺旅団が、侵攻中イラク軍と戦う北部の部隊全体となった。彼らの活躍により、イラク軍13個師団は、南から迫りくる連合軍に対抗するクルド人勢力を封じ込め、クルド人勢力からの防衛にあたることができた。[ 166 ]この米軍特殊部隊とクルド人部隊の合同作戦は、イラク軍を撃破した。[ 34 ] SAD/SOG部隊のメンバー4名が、CIAから「並外れた英雄的行為」により、稀有なインテリジェンス・スターを授与された。 [ 35 ]

サダム・フセインを捕らえた作戦は「レッド・ドーン作戦」と呼ばれ、JSOCのデルタフォースとSAD/SOG（合わせてタスクフォース121）によって計画・実行された。作戦には最終的に第4歩兵師団第1旅団から約600名の兵士が参加した。[ 172 ] [ 173 ]特殊作戦部隊はおそらく40名程度だった。サダムを捕らえた功績は主に第4歩兵師団の兵士に帰せられたが、実際に主導したのはCIAとJSOCだった。「タスクフォース121こそが、サダムを窮地から救い出した真の実力者だった」と、元国防次官補（特殊作戦・低強度紛争担当）のロバート・アンドリュース氏は述べた。「もはや彼らの役割を否定することはできない」[ 172 ]

CIAの準軍事組織はイラクでJSOCの支援を継続し、2007年には両者の協力により強力な部隊が誕生し、「サージ」作戦の成功に大きく貢献したと多くの人から評価されている。彼らはイラクでアルカイダの主要な指導者の多くを殺害または捕らえることで、この作戦を成功させた。 [ 174 ] [ 175 ] CBSの「60 Minutes」のインタビューで、ピューリッツァー賞受賞ジャーナリストのボブ・ウッドワードは、この成功を可能にした新たな特殊作戦能力について語った。この能力はCIAとJSOCの合同チームによって開発された。[ 176 ]複数の米国高官は、「JSOCとCIAの準軍事組織の共同の努力が、イラクにおけるアルカイダ打倒に最も大きく貢献した」と述べた。[ 174 ] [ 177 ]

「ファルージャのライオン」としても知られるダグラス・A・ゼンビエック

2007年5月、海兵隊少佐ダグラス・A・ゼンビエックは、イラク特殊部隊（SAD/SOG）地上部隊に所属し、イラク特殊部隊の襲撃を指揮中に小火器の銃撃を受けて戦死した。[ 178 ] [ 179 ]準軍事組織の同僚からの報告によると、無線速報では「負傷者5名、殉職者1名」と伝えられていた。[ 180 ]ゼンビエック少佐は、イラク軍の兵士たちを守ろうとして戦死した。戦闘における勇敢な行動により、彼はインテリジェンス・スター勲章を授与された。[ 178 ]

2008年10月26日、SAD/SOGとJSOCは、アルカイダ工作員をイラクに送り込む「外国人戦闘員兵站ネットワーク」を標的としたシリアでの作戦を実施した（ 2008年アブ・カマル襲撃事件参照）。[ 181 ]米国の情報筋はCBSニュースに対し、「外国人戦闘員のリーダーであるアルカイダ幹部が、日曜日の国境を越えた襲撃の標的となった」と語った。情報筋は襲撃は成功したと述べたが、アルカイダ幹部が死亡したかどうかについては言及しなかった。[182] フォックスニュースは後に、 「シリアで活動するアルカイダの上級コーディネーター」であるアブ・ガディヤがこの襲撃で死亡したと報じた。[ 183 ]​​ ニューヨーク・タイムズ紙は、襲撃中に米軍が「脅威」を及ぼした武装男性数名を殺害したと報じた。[ 184 ]

2014年9月、イスラム国（IS）の台頭を受け、米国政府はイラクとシリア両国でISに対する積極的な軍事作戦を開始した。SAD地上部隊が地上戦の指揮を執った。[ 185 ]これは、SADが非正規戦における卓越した部隊であり、この地域で最も効果的な戦闘部隊であるクルド人ペシュメルガとの長年にわたる関係を証明している。[ 186 ]

パキスタン

MQ-9 リーパー

SAD/SOGはパキスタン国内で「地上」で非常に活発に活動しており、アルカイダ工作員を無人航空機（UAV）プレデター攻撃の標的としており、USSOCOMの部隊とともにパキスタンの準軍事組織と正規軍の部隊を訓練しているほか、パキスタンの特殊部隊とともにHVT標的ミッションも遂行している。[ 187 ]ジョージ・W・ブッシュ大統領は退任前に、SADが標的空爆によってアルカイダの上級工作員8人を殺害することを承認した。[ 188 ]殺害された者の中には、2006年に大西洋を横断する飛行機内で爆弾を爆発させる計画の首謀者ラシッド・ラウフや、2008年9月20日に53人が死亡したイスラマバード・マリオットホテル爆破事件を計画したとみられる男も含まれている。[ 189 ] [ 190 ] CIA長官はこれらの作戦の継続を承認し、1月23日、SAD/SOGはパキスタン北西部でテロリスト20人を殺害した。一部の専門家は、当時のレオン・パネッタCIA長官は前任者よりもパキスタンでの準軍事作戦をより積極的に行っていると評価している。[ 191 ]パキスタンの治安当局者は、他の攻撃で少なくとも10人の反乱分子が殺害され、その中には外国人5人と、アルカイダまたはタリバンの高官などの「重要標的」が含まれていた可能性があると述べた。[ 192 ] 2月14日、CIAの無人機が南ワジリスタンへのミサイル攻撃でタリバンとアルカイダの戦闘員27人を殺害した。ここはアフガニスタン国境近くの過激派拠点で、アルカイダ指導者のオサマ・ビン・ラディンとアイマン・アルザワヒリが潜伏していると考えられている。[ 193 ]

トニェ・シャイ監督のドキュメンタリー映画『ドローン』によると、2002年以来、アメリカ空軍第17偵察飛行隊はCIAの「顧客」として活動しており、パキスタンでの少なくともいくつかの武装任務を遂行している。[ 194 ]

2008年2月3日付の全米公共ラジオ（NPR）の報道によると、ある高官は、アルカイダがSAD/SOGの空爆と地上作戦によって「壊滅させられた」と述べた。この米国対テロ高官はさらに、「敵は本当に苦戦している。今回の攻撃により、アルカイダ幹部の数はここ数年で最も広範かつ深刻かつ急速に減少した」と述べている。[ 195 ] オバマ大統領のCIA長官レオン・パネッタは、パキスタンにおけるSAD/SOGの活動は、アルカイダ幹部に対する「最も効果的な武器」だったと述べた。[ 196 ] [ 197 ]

こうした秘密攻撃はオバマ大統領の下で大幅に増加しており、2009年5月だけで50人ものアルカイダ戦闘員が殺害された。[ 198 ] [ 199 ] [ 200 ] 2009年6月、以前のCIAの攻撃で殺害された戦闘員を埋葬する葬儀の最中に、60人のタリバン戦闘員が殺害された。[ 201 ] 2009年7月22日、全米公共ラジオは、オサマ・ビン・ラディンの息子であるサアド・ビン・ラディンがパキスタンでCIAの攻撃によって殺害されたと米国当局が考えていると報じた。元国家情報長官マイク・マコーネルによると、サアド・ビン・ラディンはイランで何年も自宅軟禁され、昨年パキスタンに渡った。彼は2009年中に殺害されたと考えられている。[ 202 ]

2009年8月6日、CIAは、ベイトゥッラー・メスードがパキスタンでSAD/SOGのドローン攻撃により死亡したと発表した。[ 203 ]ニューヨーク・タイムズ紙は、「オバマ大統領はブッシュ政権の対テロ政策の多くから距離を置いているものの、CIAによるパキスタンでのプレデターとリーパーのドローンを使った秘密作戦は支持し、さらには拡大している」と報じた。[ 203 ]最大の損失は「オサマ・ビン・ラディンのアルカ​​イダ」かもしれない。アルカイダは、2001年末にムッラー・モハメド・オマルがアフガニスタンから逃亡して 以来、8年間メスードに保護を頼ってきた。「メスードの死は、アルカイダを匿っていたテントが崩壊したことを意味する」と、メスードと何度も面会したアフガニスタンのタリバン情報将校はニューズウィーク誌に語った。 「彼は間違いなくパキスタンにおけるアルカイダのナンバーワンだった」と、パキスタン陸軍の退役准将で、メスードの拠点であった連邦直轄部族地域（ FATA）の元長官であるマフムード・シャーは付け加える。 [ 204 ]

2009年9月8日、CIAの無人機による空爆がパキスタンの連邦直轄部族地域（FATA）の標的を襲った。報道によると、7人から10人の戦闘員が殺害され、その中にはアルカイダの最高指導者ムスタファ・アル＝ジャジリも含まれていた。アルジェリア出身で、アルカイダの「重要かつ有能な」指導者であり、上級軍司令官と評されていた。これらの作戦の成功により、タリバンの幹部は作戦を大幅に変更し、重要な計画会議を中止したと考えられている。[ 205 ] [ 206 ]

CIAはパキスタンのアルカ​​イダに対するプレデターミサイル攻撃作戦も強化した。パキスタンでの攻撃を追跡しているロング・ウォー・ジャーナルがまとめたデータによると、2009年の攻撃回数は2008年の合計回数を上回った。[ 133 ] 2009年12月、ニューヨーク・タイムズ紙はオバマ大統領がドローンプログラムの拡大を命じ、政府高官が同プログラムを「大成功で、主要テロリストを排除し、彼らの作戦を混乱に陥れた」と評したと報じた。[ 207 ] 記事はまた、2年足らずで約80回のミサイル攻撃により「400人以上」の敵戦闘員が死亡したと述べたパキスタン当局者の発言を引用している。これはほとんどの推定より低いが、同程度の範囲である。彼の付随的被害に関する説明は、多くの非公式の集計よりも著しく少ないものだった。「民間人の犠牲者は20人強とみており、その人々は主要テロリストの側にいたか、テロリストが使用する施設にいた人々だ。」[ 207 ]

2009年12月6日、アルカイダの幹部工作員サレハ・アル＝ソマリがパキスタンで無人機攻撃により死亡した。彼はアフガニスタン・パキスタン地域以外でのアルカイダの作戦を指揮し、幹部の一員であった。アル＝ソマリは世界中でテロ行為の計画に関与しており、「彼の中心的な役割を考えると、おそらく米国と欧州への攻撃計画も含まれていただろう」と述べている。[ 208 ] [ 209 ] 2009年12月31日、タリバンの幹部でありハッカニの強力な同盟者でもあったハジ・オマル・カーン（アリフ・カーンの弟）と、地元の部族長カリム・カーンの息子が、この攻撃で死亡した。[ 210 ]

2010年1月、パキスタンのアルカ​​イダは、ラシュカレズィルの指導者アブドゥッラー・サイード・アル・リビが無人機ミサイル攻撃で死亡したと発表した。アルカイダも米国も、リビを殺害した攻撃の日時を明らかにしていない。[ 211 ] 2010年1月14日、キャンプ・チャップマンでの自爆攻撃の後、CIAはパキスタンのタリバン幹部ハキムッラー・メスードを発見し、殺害した。メスードは、自爆テロ犯フマーム・ハリル・アブ・ムラール・アル・バラウィと共同で作成したビデオで犯行声明を出していた。[ 212 ]

2010年2月5日、パキスタン軍統合情報局（ISI）とCIAの特殊作戦群（SAD/SOG）は合同急襲を実施し、アブドゥル・ガニ・バラダル師を逮捕した。バラダル師は、8年以上前のアフガニスタン戦争勃発以来、この日まで拘束されたタリバン幹部の中で最も重要な人物だった。彼はタリバン創設者のムハンマド・オマル師に次ぐ地位にあり、オサマ・ビン・ラディンの側近として知られていた。バラダル師は、拘束のニュースが発表される前に数日間、CIAとISIの職員から尋問を受けた。[ 213 ] この拘束は、タリバン指導部がアフガニスタンやパキスタンでは安全ではないというメッセージを送った。[ 214 ] 「パキスタンにおけるアフガニスタン・タリバンの最高軍事指導者の逮捕は、米国主導の過激派との戦争における転換点を表している」と米国当局者やアナリストは述べた。[ 215 ]パキスタンのレマン・マリク内務大臣によると、2月初旬にカラチで行われた複数回の襲撃で、数十人のアフガニスタン武装勢力容疑者が逮捕された。 [ 215 ] 同時期に行われた他の合同襲撃では、アフガニスタン北部2州のタリバンの「影の知事」も拘束されたとアフガニスタン当局は発表した。クンドゥズのタリバン指導者アブドゥル・サラム師とバグラーンのミール・モハメッド師は、アコラ・ハタックで逮捕された。[ 216 ]

2月20日、パキスタンの情報筋2人によると、ジャラルディン・ハッカニの息子であるムハンマド・ハッカニは、パキスタンの北ワジリスタン部族地域でのドローン攻撃で死亡した4人のうちの1人だった。[ 217 ]

2010年5月31日、ニューヨークタイムズは、アルカイダの上級作戦指導者ムスタファ・アブ・アル・ヤズィード（別名サイード・アル・マスリ）がパキスタンの部族地域でのアメリカのミサイル攻撃で死亡したと報じた。[ 218 ]

2010年7月から12月にかけて、FATAの武装勢力による襲撃で535人の容疑者が殺害されたが、その中には9月25日にアルカイダの新たな3人目の指揮官となったシェイク・ファテ・アル・ミスリも含まれていた。[ 219 ]アル・ミスリはイギリス人イスラム教徒を募集してヨーロッパで大規模なテロ攻撃を計画しており、2008年11月にムンバイで発生したような銃乱射事件を起こすことになっていた。[ 220 ]

ネプチューン・スピア作戦

バラク・オバマ大統領の演説（本文）

2011年5月1日、バラク・オバマ大統領は、レオン・パネッタ長官率いるCIAの作戦中に、オバマ大統領の直接の命令で行動した「少数のアメリカ人」によってオサマ・ビン・ラディンがその日の早朝アボタバードで殺害されたと発表した。[ 41 ] [ 221 ] [ 222 ]このヘリコプター襲撃は、CIA傘下の米海軍特殊戦開発グループとCIA準軍事組織工作員によって、アフガニスタンのCIA前方作戦基地から実行された。 [ 223 ] [ 224 ] [ 225 ]

アボタバードのビラル軍駐屯地での作戦の結果、アルカイダの将来の攻撃計画に関する広範な情報を入手した。[ 226 ] [ 227 ]ビン・ラディンの遺体は身元確認のためアフガニスタンに空輸され、その後、海葬のため航空母艦USS カール・ビンソンに移送された。 [ 228 ]アフガニスタンで採取されたDNAサンプルの結果は、ビン・ラディンの既知の親戚のDNAサンプルと比較され、身元が確認された。

この作戦は、統合情報局（ISI）、CIA、DSS、デルタフォースによるハリド・シェイク・モハメッド（KSM）の逮捕と尋問、[ 229 ] [ 230 ] [ 231 ] 、 KSMによって明らかにされた運び屋の本名の発見、準軍事組織の工作員による信号諜報によるアボットバードの施設への運び屋の追跡、作戦に重要な事前情報を提供するCIAの隠れ家の構築など、長年にわたる諜報活動の結果であった。[ 232 ] [ 233 ] [ 234 ]

襲撃で発見された資料は、ビン・ラディンが死亡当時もアルカイダの指揮を執り、計画を立案し、命令を出していたことを示唆している。パキスタン政府、特にISI（イスラム国）の一部が、パキスタン国内におけるオサマ・ビン・ラディンの存在を隠蔽していた可能性があるという主張については、大きな論争が巻き起こっている。[ 235 ] [ 236 ] [ 237 ]ビン・ラディンの死は、米国高官によって「ゲームチェンジャー」であり、アルカイダにとって致命的な打撃であると評されている。 [ 238 ]

イラン

1950年代初頭、中央情報局と英国の秘密情報部は、イランの民主的に選ばれた政府、モハンマド・モサデク首相を打倒し、退位したモハンマド・レザー・パフラヴィー国王 を復位させるよう命令を受けた。[ 239 ]この作戦はアヤックス作戦と呼ばれた。[ 240 ] [ 241 ] CIAの上級職員は、アメリカ大統領セオドア・ルーズベルトの孫、カーミット・ルーズベルト・ジュニアであった。この作戦は、政治活動、秘密的影響力行使、準軍事組織の活動など、SACのすべての要素を利用した。準軍事組織の活動には、アヤックス作戦の混乱でトゥーデ党が権力を掌握した場合に戦うための反共産主義ゲリラの訓練も含まれていた。[ 242 ]アヤックス作戦は戦術的、作戦的に大きな成功を収めたが、多くの批評家から非常に物議を醸した作戦と考えられている。[ 243 ]

1979年11月、イスラム主義の学生と過激派のグループがイラン革命を支持してアメリカ大使館を占拠した。[ 244 ]イーグルクロー作戦は、1980年4月24日にイランのテヘランにあるアメリカ大使館から52人の人質を救出しようとしたアメリカ軍の 失敗に終わった作戦である。いくつかのSAC/SOGチームがこの作戦を支援するためにテヘランに潜入した。[ 245 ]

2007年3月9日、CIA職員とされるロバート・レビンソンがイランのキーシュ島で誘拐された。2008年7月7日、ピューリッツァー賞を受賞した調査報道ジャーナリストで作家のシーモア・ハーシュはニューヨーカー誌に寄稿し、ブッシュ政権がCIAにイラクとアフガニスタンからイランへの国境を越えた準軍事作戦を開始する権限を与える大統領勧告に署名したと述べた。これらの作戦は、イラン革命防衛隊の特殊部隊であるゴッズ部隊、公共および民間セクターの戦略目標、そして対テロ戦争における「重要目標」を標的とするものだった。CIAの目的を支援するために、西側諸国ではMEKとして知られるムジャヒディーン・エ・ハルクとバルーチ族の反乱軍も参加していた。 「報告書は、イランの核開発の野望を弱体化させ、政権交代を通じて政府を弱体化させることに焦点を当てていた」と、報告書の内容に詳しい人物は述べ、「反体制派グループと協力し、資金を渡す」ことが含まれていた。[ 246 ]オバマ政権によるイランに対する実質的な取り組みは、SACから直接行われる可能性が高い。そして2010年7月、パネッタ長官はSACの元長官をNCSの新長官に任命した。[ 247 ]レビンソン氏は2020年（あるいはそれ以前）にイランの拘留下で死亡したと報じられている。[ 248 ]

リビア

アラブの春の運動により、西隣国チュニジアと東隣国エジプトの支配者が倒された後、リビアでは2011年2月から大規模な反乱が始まった。[ 249 ] [ 250 ]これを受けてオバマ政権は状況を評価し、反政府勢力に関する情報を収集するためにSAC準軍事組織を派遣した。[ 251 ] [ 252 ]専門家は、これらのチームがこれらの勢力がムアンマル・カダフィ政権を打倒する能力があるかどうか、またこれらの反政府勢力の中にアルカイダが存在するかどうかを調べていた可能性があると推測している。

米当局は、米軍が「地上」に派遣されることはないと明言しており、秘密工作員の活用が唯一の選択肢となっていた。[ 253 ]米軍主導のリビア空爆作戦の初期段階では、準軍事組織が機械トラブルで墜落した米空軍パイロットの救助を支援した。[ 254 ] [ 255 ]オバマ大統領が2011年3月に秘密作戦に関する報告書を発表し、CIAがリビア反体制派に武器と支援を提供する秘密裏の活動を行うことを認可したとの憶測があった。[ 256 ]

シリア

2008年のアブ・カマル襲撃は、 2008年10月26日にシリア領内で、特殊活動部[ 257 ]と米国特殊作戦軍、統合特殊作戦軍[ 258 ]の準軍事組織将校によってヘリコプターから実行された襲撃であった。 [ 259 ]シリア政府は、この事件を自国の主権に対する「犯罪的かつテロ的な」攻撃と呼び、報告された8人の死者は全員民間人であると主張した。[ 260 ]しかし、匿名の米軍筋は、標的はシリアを経由して米国主導のイラク連合とイラク政府に対するイラクの反乱に参加しようと計画していた外国人戦闘員のネットワークだったと主張している。[ 258 ] [ 261 ]

2013年9月初旬、オバマ大統領は米国上院議員に対し、CIAが最初の50人の反乱分子を訓練し、シリアに送り込んだと述べた。[ 262 ]この部隊の派遣と武器の供給は、米国が反体制派への支援を開始すると表明して以来、最初の具体的な支援策となる可能性がある。[ 263 ] [ 264 ] 2013年10月、SACはシリア内戦の膠着状態と政治的解決を促進するため、穏健派シリア反体制派を支援する任務を負った。このプログラムは、期待される成果を得るには規模が小さすぎると判断された。[ 265 ]

しかし、イスラム国の台頭に伴い、SACはイスラム国に対する地上戦の指揮統制を全面的に委ねられることとなった。この戦闘はイラクとシリアの国境を越えた。[ 185 ] [ 266 ]

2015年にも、米軍のJSOCとCIAの特別活動センター（SAC）の連携が、この紛争を戦うための最適な戦力となった。 [ 267 ] SACはアサド政権打倒のための強力な秘密作戦プログラムを立ち上げ、実行した。このプログラムは成功を収め、2015年には反政府勢力が戦車破壊ミサイルを使用してシリア北部で政府軍を壊滅させた。しかし、2015年後半にはロシアがアサド支援に参入し、その焦点はシリア政府軍と戦うCIA支援の戦闘員に向けられた。多くの戦闘員が殺害され、反政府勢力の運命は逆転した。[ 268 ]中東研究所 によると、この計画は成功に必要なレベルの政治的支援を一度も得られなかった。「彼らは戦場の力学を決定するために必要な資源や余地を与えなかった。彼らは反体制派グループに生き残るのに十分なだけの資金を少しずつ与えていたが、支配的なアクターになるほどにはならなかった。」[ 268 ]

2018年12月、ドナルド・トランプ米大統領は、シリア北東部におけるイスラム国（ISIS）との戦闘に関与している米軍を即時撤退させると発表した。トランプ大統領のこの突然の決断は、ワシントンの中東政策を覆すものとなった。また、シリアの将来のあり方をめぐって争う地域および国内のアクターたちの野心と不安を煽ることにもなった。多くの専門家は、トランプ大統領がSAC（シリア安全保障協力機構）を活用することで、シリアからの米軍撤退によるダメージを軽減できる可能性があると示唆した。[ 269 ]多くの人は、大統領が「シリア駐留米軍をCIA特殊活動部の人員と交代させることを選択し、そのプロセスが数ヶ月前から進行中である」と信じている。「CIAはシリアでの作戦経験があり、危険な状況でも独自に活動できるスキルを持つ準軍事組織の将校を多数抱えている。そして、CIAには現在シリアに駐留している2,000人の米軍人全員を交代させるだけの人員が不足している」が、シリア民主軍（これらのCIA人員は世界中に散らばっている）と協力するモデルは、より少ない支援者と支援に基づいている。[ 270 ]

ケイラ・ミューラー作戦

2019年10月26日、アメリカ統合特殊作戦軍（JSOC）のデルタフォースは、トルコとの国境にあるシリアのイドリブ県に急襲を仕掛け、その結果、アブー・バクル・アル・バグダディとしても知られるイブラヒム・アウワド・イブラヒム・アリ・アルバドリ・アルサマライが死亡した。[ 271 ] この急襲は、 ISISの指導者の居場所を特定したCIA特別活動部の諜報収集と近接目標偵察活動に基づいて開始された。現地時間の深夜0時過ぎに出発し、支援機とともにチームを乗せた8機のヘリコプターは、イラク、トルコ、ロシアが管理する数百マイルの空域を横断した。到着後、バグダディに投降するよう試みられたが、その努力は失敗した。米軍は、施設の側面に爆破して応じた。中に入ると、施設内は一掃され、人々は投降するか、射殺された。 2時間にわたる襲撃は、バグダディが米軍から逃げて行き止まりのトンネルに入り、自爆ベストを爆発させて自分と2人の子供を殺害したことで最高潮に達した。[ 272 ] [ 273 ]この複雑な作戦は、米軍がシリア北東部から撤退している間に実行され、事態を一層複雑にした。[ 274 ] [ 275 ]

アメリカ合衆国

1967年、SADは安全保障局と共同でCIAの国内諜報活動プロジェクト「メリマック計画」に関与した。SADは安全保障局にこの計画の承認を報告し、CIAがワシントンに拠点を置く反戦団体を監視・潜入するために利用できる資産を当該地域に保有していることを報告した。これらの団体はCIAにとって潜在的な脅威となる可能性がある。さらに、SAD長官はSRSにも調査結果を報告した。メリマック計画に関連する多くの文書は、新しい規則ではなく、ロックフェラー委員会のファイル破棄勧告に従ってCIAによって破棄された。 [ 276 ]

世界的な使命

捕らえられたハリド・シャイフ・モハメッド

CIAはこれまで常に特殊活動センター（SAC）を保有し、秘密裏に特殊作戦任務を遂行してきた。しかし、2001年9月11日以降、米国政府はSAC/SOGへの依存度を大幅に高めている。これは、テロリストとの戦闘は通常、他軍との戦闘を伴わないためである。むしろ、イランやソマリアなど、米軍が法的に活動を許可されていない国々への秘密裏の出入国を伴う。これらの国々で米軍特殊作戦部隊が任務を遂行できない場合、SAC/SOGはそれらの作戦を遂行する主要な国家特殊部隊となる。[ 277 ]

対テロ戦争において、SACはアルカイダに対する秘密戦争を主導している。[ 20 ] [ 278 ] SAC/SOG準軍事組織は、多くの幹部を逮捕した。その中には、アルカイダの作戦責任者アブ・ズバイダ[ 279 ]、いわゆる「20人目のハイジャック犯」ラムジ・ビン・アル・シブ[ 280 ]、2001年9月11日のニューヨーク市とワシントンD.C.への攻撃の首謀者ハリド・シェイク・モハメッド[ 281 ] 、 2002年11月に逮捕されるまでペルシャ湾におけるアルカイダの作戦の指導者で、USSコール爆破事件の首謀者とされるアブド・アル・ラヒム・アル・ナシリなどがいる。 [ 283 ]パキスタンでハリド・シェイク・モハメッドが逮捕された後、アルカイダのナンバー3の役割を担ったとされるアルカイダの「野戦将軍」アブ・ファラジ・アル・リビ[ 284 ]、そしてタリバンのナンバー2司令官であり、アフガニスタン戦争で逮捕された最高位のタリバン司令官であるムッラー・アブドゥル・ガニ・バラダル[ 285 ] 。 「対テロ戦争」の開始前、SAC/SOGはアビマエル・グスマンやカルロス・ザ・ジャッカルなど、多くの著名な過激派や国際犯罪者を発見・逮捕した。これらは、1983年から1995年の間にSAC/SOGが逮捕した50人以上のうちの2人に過ぎない。[ 286 ]

2002年、ジョージ・W・ブッシュ政権は、CIAが標的殺害において殺害する権限を持つ「テロリスト指導者」のリストを作成した。このリストには、捕獲が不可能で民間人の犠牲者数を許容範囲内に抑えられる場合、アイマン・アル＝ザワヒリや、かつての彼の前任者であるオサマ・ビン・ラディンといったアルカイダの主要指導者が含まれていた。また、アルカイダと関係のあるグループの主要指導者も含まれていた。このリストは「高価値標的リスト」と呼ばれている。[ 287 ] 米国大統領は、リストに追加される名前を個別に承認する法的義務はなく、CIAも特定の攻撃について大統領の承認を得る義務はないが、大統領は作戦について十分な情報を得ている。[ 287 ]

SAC/SOGチームはジョージアに派遣された。ジョージアでは、アフガニスタンから逃亡した数十人のアルカイダ系戦闘員が、チェチェン分離主義者やパンキシ渓谷の数千人の難民と共に避難しているとみられる。彼らの活動により、既にアルカイダとつながりのあるアラブ系戦闘員15人が逮捕されている。[ 154 ]

SAC/SOGチームはフィリピンでも活動しており、1,200人の米軍顧問が、アルカイダとのつながりが疑われるイスラム過激派組織アブ・サヤフに対する「対テロ作戦」において、現地兵士の訓練を支援した。この米国の秘密作戦プログラムについてはほとんど知られていないが、一部のアナリストは「CIAの準軍事組織である特殊活動部（SAD）（SACの旧称）は、その行動が決して認知されないという条件で、フィリピンのテロ容疑者を追跡することを許可されている」と見ている[ 154 ] 。

2009年7月14日、複数の新聞が、DCIAのレオン・パネッタ長官が、議会の監視委員会に報告されていなかったCIAのプログラムについて報告を受けたと報じた。パネッタ長官はこの計画を中止し、議会と大統領にその存在を報告した。このプログラムは、世界中のあらゆる国でアルカイダ工作員に対する標的殺害作戦を実行するために組織された、SAC準軍事部隊の部隊で構成されていた。ロサンゼルス・タイムズ紙によると、DCIAのパネッタ長官は「このプログラムを復活させる可能性を排除していない」という。[ 20 ]ディック・チェイニー前副大統領がCIAに議会に報告しないよう指示したかどうかについては疑問が残る。 [ 288 ]上級情報将校によると、このプログラムは、ヘルファイアミサイルを使用したプレデター無人機による攻撃で発生する可能性のある民間人の犠牲を回避するための試みだったという。[ 289 ] [ 290 ]

多くの専門家によると、オバマ政権は、アフガニスタンやパキスタン地域、イエメン、ソマリア、北アフリカなどの地域でテロリストとの戦いを維持するために、米軍以上にCIAとその準軍事組織の能力に依存してきたという。[ 291 ] [ 292 ] ロナルド・ケスラーは著書『CIAの戦争：テロに対する秘密戦争の内幕』の中で、準軍事組織の活動は資源を圧迫しているものの、テロとの戦いでは勝利を収めていると述べている。[ 291 ] [ 293 ]

SAC/SOG準軍事組織の将校は、ソマリア、イラク（湾岸戦争時）、および敵対行為中のリベリアで米国市民および外交官の秘密裏の避難を実行したほか、第二次世界大戦以降のすべての紛争で米軍が介入する前に準軍事組織の作戦将校を派遣した。[ 294 ] SACの将校は1947年以来、北朝鮮、ベトナム、ラオス、カンボジア、レバノン、イラン、シリア、リビア、イラク、エルサルバドル、グアテマラ、コロンビア、メキシコ、ニカラグア、ホンジュラス、チリ、ボスニア・ヘルツェゴビナ、セルビア、ソマリア、コソボ、アフガニスタン、パキスタンなどの場所で秘密裏に活動してきた。

トランプ政権では、SACはテロリストを追跡するために世界中に準軍事組織の小規模部隊を派遣し始めており、アフガニスタンでのテロリスト掃討作戦の主力に任命されている。[ 295 ]

2019年、ピューリッツァー賞最終候補のアニー・ジェイコブセン氏の著書『Surprise, Kill, Vanish: The Secret History of CIA Paramilitary Armies, Operators, and Assassins（驚かせ、殺せ、消えろ：CIA準軍事組織、工作員、暗殺者の秘密の歴史）』が出版されました。著者はCIAの特殊活動部を「CIAの極秘部門であり、世界で最も効果的な秘密工作部隊」と呼んでいます。[ 296 ]さらに、第二次世界大戦以降の歴代アメリカ大統領は皆、CIAに破壊工作、破壊活動、暗殺を依頼してきたと述べています。[ 297 ]

特殊作戦における革新

フルトンシステムの使用

フルトン地対空回収システム（STARS）は、1950年代初頭にCIAの準軍事組織がMC-130Eコンバット・タロンI航空機を用いて地上の人間を回収するために開発したシステムである。ハーネスと、付属の揚力索を備えた自動膨張式気球を使用する。MC-130EがV字型のヨークで揚力索を操作し、人間は機内に引き上げられる。[ 298 ]コールドフィート計画は1962年に行われた非常に成功したミッションで、2人の軍人が北極圏のソ連の人里離れた放棄された施設にパラシュートで降下した。その後、2人はフルトン・スカイフックによって救出された。このチームは、氷下の米潜水艦を探知するための音響システムに関する先進的な研究と、北極圏における対潜水艦戦技術開発への取り組みの証拠を集めた。[ 298 ]

ビリー・ウォー上級曹長（SgtMaj）は、1960年代にCIAに所属していた特殊部隊の兵士だった。ベトナムのMACV-SOGに在籍中、彼は世界初の戦闘用高高度低空開傘（HALO）ジャンプを開発し実施した。1970年10月、フロリダ偵察部隊によって南ベトナムの北ベトナム支配下の「戦区D」に訓練用の戦闘潜入が実施され、これが戦闘地域への初のこの種の降下となった。[ 299 ] HALOは、高高度の輸送機から自由落下パラシュート挿入により人員、装備、物資を輸送する方法である。HALOとHAHO（高高度高開傘）はミリタリー・フリー・フォール（MFF）とも呼ばれる。HALO技術では、落下傘降下者は敵に発見されるのを避けるために、一定時間自由落下した後、低高度でパラシュートを開く。ウォーフはまた、 1971年6月22日に共産主義の北ベトナム軍（NVA）軍が占領した敵地への最後の戦闘特別偵察パラシュート投入を指揮した。 [ 299 ]

著名なメンバー

著名なSAD政治活動担当官

CIA記念壁

CIA追悼の壁は、バージニア州ラングレーのCIA本部にあります。これは、任務中に亡くなったCIA職員を追悼するものです。[ 300 ]大理石の壁には140個の星が彫られており、それぞれが職員を表しています。[ 301 ]これらの職員の大部分は準軍事組織の職員でした。[ 300 ]星の下には、「名誉の書」と呼ばれる黒い本が置かれており、厚さ1インチのガラス板に収められています。[ 302 ]この本の中には、死亡年順に並べられた星と、それらと共にCIA勤務中に亡くなった91人の職員の名前が刻まれています。[ 300 ] [ 302 ] [ 303 ]残りの名前は、死亡後も秘密にされています。[ 300 ]

サード・オプション財団（TOF）は、殉職した準軍事組織の将校の遺族を支援するために設立された全国的な非営利団体です。この名称は、CIA特別活動センターのモットー「Tertia Optio （テルティア・オプティオ）」に由来しています。これは、軍事力が不適切で外交が不十分な場合に大統領が選択する第三の選択肢です。TOFは、包括的な家族支援プログラムや、戦死した準軍事組織の将校の遺族への経済的支援を提供し、「静かに奉仕する人々を静かに支援する」ために、水面下で活動しています。[ 304 ]

参照

脚注

  1. ^ CIAにおける「センター」または「ミッションセンター」は、機能横断的な組織レベルです。CIAは5つの主要局と、特別活動センターを含む機能別センターに分かれています。CIAにおける局とセンターの主な違いは、センターには5つのCIA局すべてから人材が集まり、他の諜報機関の職員も含まれることです。 [ 1 ] [ 2 ]
  2. ^ CIA内の「グループ」は、部門またはセンターに従属する組織レベルです。 [ 4 ]グループは「支部」で構成され、通常は同様の機能、地理的、または密接な組織的つながりを共有しています。 [ 5 ]
  3. ^ CIA内の「支部」は、国際グループまたは地域グループに従属する組織レベルです。歴史的には、秘密情報部内のいくつかの部門も支部に直接分割されていました。 [ 13 ]

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一般的な参考文献と引用文献

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