スティーブン・エイブラハムは、アメリカの弁護士であり、アメリカ陸軍予備役の将校です。2007年6月、彼は戦闘員地位審査法廷に勤務した将校として初めて、その運営を公に批判しました。エイブラハムは、提出された証拠が法的基準を満たしておらず、委員会のメンバーは被拘禁者を敵性戦闘員と分類すべきであると結論付けるよう上層部から強い圧力を受けていたと述べました。[ 1 ] [ 2 ]エイブラハムは、敵性戦闘員の拘禁に関する行政審査局に勤務していました。
アブラハムは現在、カリフォルニア州ニューポートビーチにあるスティーブン・アブラハム法律事務所に勤務している。[ 2 ]
エイブラハムは1981年に情報部隊の士官に任命された。[ 3 ]彼は予備役と現役の両方で情報将校として勤務し、1990年の動員(「砂漠の嵐作戦」)と9/11攻撃後の2度の勤務も含まれている。[ 3 ]ボストン・グローブ紙は彼が情報機関で働いていたと報じている。[ 2 ] 2007年6月23日現在、彼は中佐である。[ 1 ]
エイブラハムは2004年9月から2005年3月まで、敵性戦闘員の拘留に関する行政審査局(OARDEC )に勤務し、実際に報告書の収集とパネルメンバーとしての活動を行った。グアンタナモ湾収容所に当時収容されていた558人の捕虜一人ひとりの拘留状況を審査するために設置された戦闘員地位審査法廷は、2004年8月から2005年1月まで続いた。当時の海軍長官ゴードン・R・イングランドによって、委員会の結果の確認は2005年3月に完了した。
CBSは、グアンタナモ湾収容所の被収容者であるファウジ・アル・オダのためにアブラハムが提出した人身保護令状の控訴宣誓供述書を引用した。 [ 1 ] [ 3 ] [ 4 ]彼は次のように述べた。
具体的な事実の陳述であるとされた内容には、客観的に信頼できる証拠の最も基本的な特徴さえ欠けていた。
彼は、CSRTが法廷では認められない伝聞証拠を認めたことを批判した。グアンタナモ収容所の捕虜たちはまるで「伝言ゲーム」に直面しているようだ、と彼は述べた。[ 5 ]
彼は、ファイルを作成したスタッフの準備不足を指摘した。スタッフのほとんどは諜報活動の訓練をほとんど受けておらず、検討中のデータを評価する手段もほとんどなかった。彼は次のように述べた。
OARDECの将校たちは、CSRT(敵性戦闘員)委員会が被拘禁者を敵性戦闘員として適切に分類していないと判断した場合、委員会メンバーはOARDEC副長官にその判断を説明しなければならないことをよく知っていた。マクガラ少将は、その判断を厳格に精査し、マクガラ少将は海軍次官を含む上司にその判断を説明しなければならなかった。[ 3 ]
ワシントン・ポスト紙によると、アブラハムは元上司のジェームズ・M・マクガーラ少将 が法廷の審理を「公正」と評したのを聞いて、批判を公表せざるを得ないと感じたという。 [ 5 ]
ファウジ・アル=オダ氏は、CSRTの手続きに不満を抱き、拘留に異議を申し立てた多くの被拘禁者の一人だった。被拘禁者には弁護士が与えられず、政府が提出した証拠(被拘禁者には開示されない伝聞や機密情報を含む可能性がある)に異議を申し立てる機会も与えられていなかった。彼の事件は、2007年にCSRTと2006年軍事委員会法に基づいて設置された軍事委員会を争うために米国最高裁判所に持ち込まれたブーメディエン対ブッシュ事件に統合された複数の訴訟の一つであった。
アブラハムの姉は、アル=オダの弁護士による、被拘禁者と彼をはじめとする人々が直面している法的問題に関する説明会に出席していた。姉が兄が法廷職員だったことを伝えると、弁護士はアブラハムに近づき、法廷手続きについてどう考えているか尋ねた。彼の深い懸念を知った弁護士は、宣誓供述書の提出を依頼した。[ 2 ]国防総省は法廷職員の身元を秘密にしている。アブラハムが宣誓供述書を最高裁判所に提出した直後、最高裁判所は以前の判決を変更し、ブーメディエン対ブッシュ事件を2007~2008年度の訴訟記録として受理することを決定した。[ 1 ]
CBSニュースとの電話インタビューで、アブラハムは宣誓供述書を作成したことを擁護した。[ 1 ]
- 私が指摘したのは、修正可能であり、修正すべき事実そのものです。
- 私は国民としての責任と義務を非常に真剣に受け止めています。
アブラハムの言葉を言い換えると、AP通信は次のように報じた。[ 1 ]
アブラハム氏はある法廷に招聘された際、法廷委員たちは被拘禁者に不利な判決を下すよう強いプレッシャーを感じていたと述べ、被拘禁者が敵性戦闘員ではないと宣言した際には「厳しい審査」が行われたと述べた。アブラハム氏の法廷が被拘禁者が「敵性戦闘員」ではないと判断した後、さらなる証拠を聴取するために再招集を命じられたとアブラハム氏は述べた。最終的に、アブラハム氏の法廷は主張を曲げず、彼は二度と法廷への参加を求められなかったという。
ワシントンポスト紙は次のように報じている。[ 5 ]
同氏は、自分と他の審査員2人が、捕虜が敵戦闘員であると結論付けるには証拠が不十分であると判断した後、マクガーラ氏と副官から厳しく尋問され、その後、その結論を再検討するために拡大審問を行うよう命じられたと述べた。
ボストン・グローブ紙は、OARDECの上級職員が、第2回臨時法廷審問で捕虜の「敵性戦闘員」としての地位を確認することを拒否した後、この事件で「何が間違っていたのか」を判断するために法廷のメンバーと会談したと報じている。[ 2 ]
アル=オダ氏の弁護士の一人、デイビッド・シナモン氏は、アブラハム氏が宣誓供述書を作成した勇気を称賛した。シナモン氏は、これがアブラハム氏にとって「キャリアの自殺」となるのではないかと懸念を表明した。[ 1 ]
チト・ペプラー中佐は宣誓供述書に対し、拘束された敵戦闘員の行政審査局は次のように主張した。[ 1 ]
...この手続きにより、戦時中の地位の決定に関して、これまでどの国も提供したことのないほど強力な保護が提供されることになります。
ペプラー氏はまたこうも述べている。[ 1 ]
エイブラハム中佐はCSRTプロセスに関する意見と見解を述べています。私たちは彼の説明に同意できません。エイブラハム中佐はCSRTプロセスを完全に把握できる立場にありませんでした。
ワシントンポスト紙は、匿名を条件に語った当局者の話を引用し、アブラハム氏がマクガーラ氏に懸念を表明したことは一度もないと主張したが、アブラハム氏はこれに異議を唱えている。[ 5 ]
ボストン・グローブ紙によると、アブラハムは法廷に出席した後、法廷のために捕虜に対する告発をまとめていたJTF-GTMOチームとの連絡係に任命された。 [ 2 ]同紙によると、アブラハムは自分が一緒に働いていたJTF-GTMOチームについて次のように述べている。
...諜報資料の収集、処理、分析、および/または配布に関する事項についてほとんど訓練や経験のない比較的若い将校。[ 2 ]
2007年10月5日、ブーメディエン対ブッシュ事件に併合されたアデル・ハッサン・ハマドの弁護団は、 OARDECに勤務していた二等航海士の宣誓供述書を提出した。[ 6 ]最高裁判所の文書では氏名が伏せられているこの二等航海士も、アブラハムと同様に予備役であり、民間人として弁護士として活動していた。彼は「訓練は最低限しか受けていなかった」そして「手続きが明確に定義されていなかった」と記している。[ 6 ]アブラハムは1つの法廷にしか出席できなかった。二等航海士は49の法廷に出席した。[ 6 ]
アブラハム氏は宣誓供述書の報告後、数多くのインタビューに応じた。[ 7 ] [ 8 ]アブラハム氏によると、自身と法廷における同僚たちの仕事のほとんどはワシントンD.C.で行われたという。グアンタナモには3回しか行ったことがない。アブラハム氏は、証拠要約メモに記載された申し立ては「証拠」と呼ばれているものの、法的証拠基準を満たしていないと述べた。[ 8 ]