スコットランドの州

1947年のスコットランドの郡、地区、自治区の地図

スコットランドの郡またはシャー(スコットランドゲール語: Siorrachdan na h-Alba ) は、スコットランドの歴史的な区画でした。

シャイアは元々中世に司法目的で設置されたもので、保安官が管轄する領土でした。これらは、スコットランドが同様に分割されていた様々な古いモルマードム、アールドム、その他の領土とは区別されていました。現代の歴史家はこれらをまとめてスコットランドのプロヴィンスと呼んでいます。プロヴィンスは徐々に機能を失い、シャイアは徐々に機能を獲得しました。16世紀以降、シャイアは選挙区として機能し、スコットランド議会にシャイアの委員を選出しました。1667年以降、各シャイアには地方税を徴収する責任を持つ補給委員が置かれ、その後、補給委員にはさまざまな地方政府の機能も与えられました。1797年以降、シャイアは民兵を組織する地域としても機能し、これは州知事の責任でした。

1707年の合同法​​によるスコットランドとイングランドの統合に伴い、「カウンティ」という用語が、より古い用語である「シャイア」と互換的に使用されるようになりました。1748年以降、保安官は単一のシャイアに自動的に任命されることがなくなり、代わりに複数のシャイアを単一の保安官の下にまとめる、より大規模な保安官管轄区が創設されました。

1889年の地方自治（スコットランド）法に基づき、1890年に選出されたカウンティ議会は、供給委員のほとんどの機能を担っていました。カウンティ議会は、地方自治体が再編された1975年に廃止されました。1996年の再編を経て、スコットランドは現在32の議会地域に分かれています。議会地域の中には、歴史的なカウンティと同じ名前のものもありますが、ほとんどの場合、境界に顕著な違いがあります。歴史的なカウンティは、登録カウンティとして、特定の限られた機能に現在も使用されています。歴史的なカウンティに基づいているものの、いくつかの顕著な違いがある副知事地域もあります。

歴史

1855年当時の郡

シャイア

初期のアルバ王国は、モルマー、伯爵、従者といった様々な階級の貴族の支配下に置かれ、より小さな領土に分割されていました。アルバ王国が拡大し、スコットランド王国へと発展するにつれ、成長に伴い様々な領土を併合しました。当時、これらの領土を総称する用語は存在しませんでしたが、現代の歴史家は、より小さな領土を「州」、あるいは「地方領主制」と呼んでいます。 [ 1 ]

マルカム3世（在位1058年～1093年）は、当時イングランドのノルマン王朝が用いていた行政機構を模倣する政策の一環として、保安官制度を導入したと思われる。[ 2 ]各州は封建的な土地所有階層の一部を形成していたが、司法は別途定められたシャイアに任命された保安官によって執行された。[ 1 ]エドガー（在位1097年～1107年）、アレクサンダー1世（在位1107年～1124年）、そして特にデイヴィッド1世（在位1124年～1153年）によってさらに多くのシャイアが創設された。デイヴィッドは既存の領地をシャイアに転換することで、当時の国の分割を完了させた。[ 3 ]

シャイアは時折、州と同じ地域をカバーしており、例えばフォーファー・シャイアはアンガス州と同じ地域をカバーしていた。しかし、多くの場合、シャイアは州のグループまたは下位区分であった。例えば、ロージアン州はリンリスゴー、エディンバラ、ハディントンの3つのシャイアによってカバーされていた。逆に、エア・シャイアはキャリック、カニンガム、カイルの3つの州をカバーしていた。[ 1 ]存続しないシャイアが創設されることもあった。例えば、13世紀半ばにはディングウォール・シャイアがおり、 [ 4 ] 1293年にはローン・シャイアとキンタイア・シャイアが創設されたが、これらは後にアーガイル・シャイアに合併された。[ 5 ]

1305年までに存在したシャイア

1305年、ジョン・ベイリャルを退位させたイングランド王エドワード1世は、スコットランド統治に関する法令を発布した。この法令には当時存在していた23のシャイアが列挙されており、新たな保安官を任命するか、あるいは世襲制の保安官を引き続きその職に就かせるかが定められていた。[ 3 ]

1305年以降に形成されたシャイア

残りのシャイアは、スコットランド王国の領土拡大、あるいは既存のシェリフドムの分割によって形成されました。シャイアは時折変化を遂げ、ローランド地方のシャイアは14世紀以降比較的安定していましたが、ハイランド地方とアイランズ地方のシャイアは17世紀にかけて、スコットランド王室が王国全体に対する権威を強化しようとしたため、より顕著な変化を遂げました。

供給委員

17世紀以降、シャイアは司法機能に加えて地方行政にも利用されるようになった。1667年、各シャイアに地租徴収のための補給委員が任命された。当時33のシャイアが存在し、それぞれに補給委員が任命された。ただし、オークニー諸島とシェトランド諸島の保安官領では、島嶼群ごとに別個の補給委員が設置されていた。[ 27 ] [ 28 ]

オークニー諸島とシェトランド諸島は、保安官は1人だが補給委員は2組存在していたため、その地位は曖昧であった。1829年の裁判で、民事裁判所はシェトランド諸島とオークニー諸島が1つのシャイアを形成するのか、それとも2つのシャイアを形成するのかの判断を求められていた。裁判所は、状況によって判断が異なるため、抽象的な言葉で判断を下すことを拒否した。司法、副官、議会選挙区の管轄においては両島は1つのシャイアであったが、地方自治機能においては2つのシャイアを形成していたからである。[ 29 ]

委員たちは徐々に他の地方自治機能も担うようになった。委員たちは管轄区域内の王立都市に対して権限を行使することはなく、各都市は自治権を持っていた。[ 30 ]

1707年の合同法​​と世襲管轄権の終焉

ネアンタウンとカウンティビルディング：1818年にネアンシャーの裁判所と、同郡の供給委員とネアン町の町議会の会合場所として建てられました。

1707年、合同法によりスコットランドはイングランドと統合された。イングランドにもシャイアが存在したが、そのほとんどはアングロサクソン時代に創設され、徐々にカウンティとも呼ばれるようになった。「カウンティ」という言葉は、ノルマンフランス語でカウント、英語ではアールと呼ばれる貴族によって支配されている地域を意味する。 [ 31 ]ノルマン征服後、イングランドの伯爵領（スコットランドの州と同様に、以前はシャイアとはかなり異なる領域をカバーしていた）は、個々のシャイアに対応するように再編され、そのためカウンティとも呼ばれるようになった。[ 32 ] [ 33 ]

イングランドとは異なり、1707年時点でスコットランドのシャイアは伯爵領や他の州とは全く異なる領域として残っていた。当時のイングランドの伯爵は地方行政にほとんど、あるいは全く関与していなかったが、スコットランドの伯爵や他の貴族はそれぞれの州で大きな権力を行使し続け、保安官と並行して裁判所を開く王権を持っていた。[ 34 ]スコットランドのシャイアはかつてイングランドのシャイアがそうであったように伯爵や伯爵によって支配されていなかったが、1707年の合併後、「カウンティ」という用語がスコットランドのシャイアにも使われるようになった。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]

保安官または執事の職は、ほとんどの保安官領において特定の家系において世襲制となっていました。 1727年にジョージ2世が即位した時点では、22人の保安官が世襲制、3人が終身任命、そして君主の意向でその職に就いたのはわずか8人でした。[ c ]

1745年のジャコバイト蜂起の失敗後、政府は郡政府を改革する機会を得た。1748年、1746年世襲管轄権（スコットランド）法に基づき、世襲保安官は廃止され、すべての保安官の任命権は国王に返還された。同法は、王権、司法権など、他の世襲管轄権も廃止した。これらは、各州における伯爵やその他の貴族の権威の基盤となっていた。職を追われた役職者には補償が支払われた。[ 36 ]こうして1748年の改革により、州の役割は事実上終焉し、シャイア（地方行政区画）またはカウンティ（地方行政区画）がスコットランドの主要な行政区画となった。[ 34 ]

1748年には、1747年スコットランド保安官法に基づき、保安官長の職は主に儀礼的なものに縮小され、各「カウンティ、シャイア、またはスチュワートリー」に保安官代理または保安官代理が任命された。12の最小のカウンティは2つにまとめられて保安官領を形成した。この合併は20世紀まで続き、保安官領とシャイアの境界はそれぞれ異なるものとなった。1748年以降、複数のシャイアが1つの保安官領にまとめられた場合も、まとめられたシャイアはそれぞれ別のシャイアとみなされ、それぞれに補給委員が配置された。[ 38 ]

1794年に各郡に州知事が任命され、1797年には郡民兵連隊が編成され、スコットランドはイングランド、ウェールズ、アイルランドと同等の地位を得た。[ 39 ]

1858年、 1857年警察（スコットランド）法に基づき、各シャイアに警察部隊が設立されました。 1868年人民代表（スコットランド）法に基づき、カウンティは選挙区としての役割を失い、一般的により小さな選挙区に分割されました。各カウンティ内の選挙区の集合は「議会カウンティ」と呼ばれました。

郡議会

かつてレンフルー郡議会の所在地であったペイズリーの郡庁舎

1890年に地方自治（スコットランド）法1889に基づいて選挙で選ばれる郡議会が導入され、供給委員のほとんどの機能を担うようになった。供給委員は最終的に1930年に廃止された。1889年の法律ではロスシャーとクロマティシャーもロス・アンド・クロマティと呼ばれる1つの郡に統合され、オークニーとシェトランドに関する曖昧さを、2つの別々の郡（シェトランドは当時一般的だった「ゼットランド」という綴りを使用）であると宣言することで解消し、その後33の郡になった。[ 40 ]

この法律は、飛び地や、教区が郡の境界をまたぐケースを排除するために、教区と郡の境界の見直しも引き起こしました。結果として生じた境界変更のほとんどは 1891 年に発効しました。修正された境界は、郡議会の地方自治機能だけでなく、司法、民兵、教育委員会、およびその他の機能を含む他のすべての行政機能にも適用されましたが、3 つの例外がありました。第 1 に、境界変更は議会選挙区には影響せず、1885 年の議席再配分法に基づいて最後に見直されたときと同じままでした。これにより、郡と議会郡の間に若干の相違が生じましたが、1918 年に選挙区が次に見直されたときに解決されました。第 2 に、評価ロールは、最初に編集された領域に対して引き続き効果を持ちました。第三に、教会の権利や管轄権は境界の変更によって影響を受けなかった（この規定は郡の変更よりも教区の変更に関係する）。[ 41 ]

バラ（burgh）は、一定の自治権を持つ町であった。1890年にカウンティ議会が導入される以前は、主に2つの種類があった。王立バラ（royal burgh）と警察バラ（police burgh）である。一部のバラは議会バラ（parliamentary burgh）に分類され、より広いカウンティの選挙区から除外されていた。王立バラはカウンティの補給委員から独立していたが、警察バラは独立していなかった。どちらの種類のバラも、カウンティの保安官裁判所の管轄下にあった。ただし、エディンバラ・バラは1482年から独自の保安官を任命していた。[ 42 ] [ 43 ]その後、エディンバラは周囲の「エディンバラ・カウンティ」（ミッドロージアン）と区別するために、「エディンバラ市の都市およびカウンティ」と呼ばれることもあった。[ 44 ]

1890年にカウンティ議会が創設されると、26の最も規模の大きい自治区は独立性を維持できたが、より小さな自治区はカウンティ議会の管轄下に置かれました。[ 45 ] [ 46 ]エディンバラの例に倣い、カウンティ議会の管轄外にあった3つの自治区もその後、他の機能についてもホストカウンティから独立することになり、そのような自治区の市長が副知事として機能しました。グラスゴーは1893年、[ 47 ] [ 48 ]ダンディーは1894年、[ 49 ] [ 50 ]アバディーン（1899年）です。 [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]

アバディーン、ダンディー、エディンバラ、グラスゴーはそれぞれ、都市の郡として知られていました。[ 54 ]都市の郡の境界は、都市圏の拡大に伴い定期的に拡大されました。4つの都市の郡を除き、1890年に郡議会の管轄から除外された他の都市は、1930年にすべて郡議会の管轄下に置かれました。[ 55 ]

1929年地方自治（スコットランド）法に基づき、人口が最も少ない2つのカウンティ、キンロスシャーとネアンシャーのカウンティ議会は、それぞれ人口の多い隣のカウンティと対をなすことになった。ネアンシャーはマレーと、キンロスシャーはパースシャーと対をなすことになった。これら4つのカウンティのカウンティ議会は引き続き別々に選出されたが、ほとんどの機能はパース・アンド・キンロスとマレー・アンド・ネアンの「合同カウンティ議会」として機能した。[ 55 ]

改革と機能の喪失

1963年、政府は白書を発表し、カウンティの数を34から10～15に削減することを提案した。[ 56 ]合併を実現するために、カウンティ議会とスコットランド庁の職員との間で協議が開始された。政権交代後、1965年には地方自治体の「より包括的かつ権威ある」見直しが行われることが発表された。[ 57 ]

1966年、スコットランド地方自治に関する王立委員会がホイットリー卿を委員長として設置された。[ 58 ] 1969年の委員会の報告書では、カウンティをより大規模な地域に置き換えることが勧告された。[ 59 ]

1970年には政府の統制に新たな変化があり、1971年には委員会の改革を修正した形で実施する白書が公表された。[ 60 ] 1973年地方自治（スコットランド）法により「地方自治目的」でのカウンティの廃止が制定され、1975年5月16日以降、カウンティは地方自治に一切関与せず、地域と地区に置き換えられた。[ 61 ]この時点で、カウンティは地方自治以外の機能をほぼ全て失っていた。司法はより大規模な保安官区によって執行され、カウンティはもはや選挙区としての役割を果たさなくなった。1975年の改革の一環として、州知事はカウンティに任命されなくなり、代わりに新しい地区のグループに基づいて新しい知事地域に任命された。知事地域は1975年以前のカウンティとほぼ一致していたが、いくつかの顕著な違いがあった。[ 62 ] 1975年以降、郡単位で運営されている行政機能はごくわずかで、主に土地登記に関するもので、登記郡として知られている。[ 63 ]

1996年には、 1994年地方自治法（スコットランド）に基づき地方自治体が再編され、地域と地区は32の単層議会地域に置き換えられた。[ d ]議会地域の中には、歴史的なカウンティと同じ名前を持つものもあるが、大きく異なる地域をカバーするものがある。例えば、アバディーンシャー議会地域は歴史的なアバディーンシャー州よりもはるかに広く、キンカーディンシャー州の大半とバンフシャー州の一部も含んでいる。一方、レンフルーシャー議会地域は歴史的なレンフルーシャー州よりもはるかに狭く、歴史的なカウンティの中心部分のみをカバーしている。逆に、ファイフは1975年と1996年の改革で同じ境界を維持した。[ 64 ]

スコットランドの歴史的なカウンティは、英国国家統計局が発行する地名索引（IPN）に収録されています。IPNに含まれるそれぞれの「場所」は、その場所が含まれる歴史的なカウンティと、一連の行政区域と関連しています。

名前

郡の法的名称には「シャイア」という接尾辞は含まれていなかった。[ 65 ]そのため、町にちなんで名付けられた郡は町と同じ名前であったが、法的な文脈では、郡と町を区別するために「Xシャイア」または「Xカウンティ」と日常的に呼ばれていた。[ 61 ] [ 66 ]しかし、一般的な用法では、多くの郡、特に町にちなんで名付けられた郡の名前に「シャイア」が付加されていた。

スコットランドの最初の詳細な郡地図は17世紀後半に作成された。ジョン・アデアの1682年頃の地図には、ミッドロージアン、イースト・ロージアン、トワダル、ワスト・ロージアン（後者は「リンリスゴーシャー」とも呼ばれていた[ 67 ]）の地名が含まれていた。ハーマン・モールの1745年頃の郡地図では、「シャイア」という接尾辞を別の単語として用いる傾向があり、例えば「ベリック・シャイア」、「ロクスバラ・シャイア」、「セルカーク・シャイア（別名エテリック・フォレスト）」、そして北部では「マレー（モレー）」、「インヴァネス・シャイア」、「アバディーン・シャイア」、「バンフ・シャイア」、「ロス・シャイア」などとなっている。[ 68 ]ボズウェルとジョンソンの『スコットランド西部諸島への旅』 （1773年）の地図には、「アンガス・シャイア」や「ファイフ・シャイア」など、描かれているすべての島に「シャイア」という名称が付けられている。

19世紀以降に作成された陸地測量部の公式地図では、町にちなんで名付けられた各シャイアの名前の末尾に「シャイア」を追加する慣例が採用され、また、アーガイルシャイア、ビュートシャイア、ロスシャイア（1889年にクロマティシャイアと合併する前）、モレイシャイアという名前も使用されましたが、これら4つは町にちなんで名付けられていませんでした。[ 69 ] [ 70 ]

いくつかの郡は、時折、別名で呼ばれていました。20世紀には、以下の5つの郡で法的な名称が変更されました。

非公式に時々使用される他の別名としては、キンカーディンシャーの「ザ・ミーンズ」、ピーブルズシャーの「ツイードデール」、セルカークシャーの「エトリック・フォレスト」、およびロクスバラシャーの「テビオットデール」などがあります。

1930年代まで、郵便局は住所に郡名を含めないように勧告し、同じ名前の郵便町を区別する必要がある場合にのみ使用するように推奨していました。 [ 82 ] [ 83 ]

郵便局は1930年代に方針を変更し、ほとんどの場合、郵便局が所在する郡名を記載することを義務付けました。ただし、大規模でよく知られている一部の郵便局や、郡名に由来する一部の郵便局は例外でした。陸地測量局と同様に、郵便局は町名にちなんで名付けられたすべての郡の正式名称に「shire」を付記しました。町名にちなんで名付けられていない郡については、郵便局はMorayshireという表記を使用し、ロス・アンド・クロマティ諸島の大陸部についてはRoss-shireを使用しました。それ以外の郡については、「shire」の接尾辞を省略しました。また、郵便局は法定表記の「Zetland」ではなく、「Shetland」という表記を使用しました。[ 84 ]

1956年、ダンバートンシャー州議会は、同州を「レノックス」に改名する動議を検討した。この提案を支持する人々は、この地域を包含していた旧州名を復活させるだけでなく、同州が「ダンバートン」、町が「ダンバートン」と綴ることで長年生じてきた混乱を解消できると主張した。しかし、この変更は実現しなかった。[ 85 ]

シャイアの一覧

スコットランドの郡（人口別）（2011年）
スコットランドの郡の人口密度（2011年、1ヘクタール当たりの人口）

1889年までの郡

1889年までのスコットランドの州
  1. ケイスネス
  2. サザーランド
  3. ロスシャー
  4. クロマティシャー
  5. インヴァネスシャー
  6. ネアンシャー
  7. エルギンシャー
  8. バンフシャー
  9. アバディーンシャー
  10. キンカーディンシャー
  11. フォーファーシャー
  12. パースシャー
  13. アーガイル
  14. ビュートシャー
  15. エアシャイア
  16. レンフルーシャー
  17. ダンバートンシャー
  18. スターリングシャー
  19. クラクマンナンシャー
  20. キンロスシャー
  21. ファイフ
  22. リンリスゴーシャー
  23. エディンバラシャー
  24. ハディントンシャー
  25. ベリックシャー
  26. ロクスバラシャー
  27. ダンフリースシャー
  28. カークブライトシャー
  29. ウィグタウンシャー
  30. ラナークシャー
  31. セルカークシャー
  32. ピーブルズシャー

表示されていないもの:

ゼットランド（シェトランド）
オークニー諸島

1889年から1975年までの郡

1889年から1975年までのスコットランドの州
  1. ケイスネス
  2. サザーランド
  3. ロス・アンド・クロマティ
  4. インヴァネスシャー
  5. ネアンシャー
  6. モレー（1919年まではエルギンシャー）
  7. バンフシャー
  8. アバディーンシャー
  9. キンカーディンシャー
  10. アンガス（1928年まではフォーファーシャー）
  11. パースシャー
  12. アーガイル
  13. ビュートシャー
  14. エアシャイア
  15. レンフルーシャー
  16. ダンバートンシャー
  17. スターリングシャー
  18. クラクマンナンシャー
  19. キンロスシャー
  20. ファイフシャー
  21. イースト・ロージアン（1921年まではハディントンシャー）
  22. ミッドロジアン（1913年まではエディンバラシャー）
  23. ウェスト・ロージアン（1925年まではリンリスゴーシャー）
  24. ラナークシャー
  25. ピーブルズシャー
  26. セルカークシャー
  27. ベリックシャー
  28. ロクスバラシャー
  29. ダンフリースシャー
  30. カークブライトシャー
  31. ウィグタウンシャー
  32. ゼットランド（シェトランド）
  33. オークニー諸島

参照

注記

  1. ^ゴスパトリックはデイヴィッド伯の多くの勅許状に保安官として記載されている。 [ 6 ] [ 7 ]この州は条例には記載されておらず、1305年には部分的にセルカークの保安官の管轄下にあり、残りはベリックの巡査の管轄下にあるジェドバラとロクスバラの警察署に含まれていたようだ。 [ 8 ]この州は1334年にイングランド王エドワード3世に明け渡された州の一つである。 [ 9 ]
  2. ^ 1583年、インヴァネスの世襲保安官ハントリー伯は、サザーランド伯にサザーランドとストラスネイヴァーの保安官領の管轄権を与えた。これは後のカウンティの南東部のみであり、ハラデール川が境界を形成していた。1631年、チャールズ1世の勅令によりサザーランドはインヴァネスから分離され、シャイアが設立された。新しいカウンティはサザーランド伯領に加え、アシントとロスとケイスネスの間の男爵領から構成されていた。ドーノックがシャイアの首長都市に任命された。この勅令は1633年にスコットランド議会によって承認された。 [ 24 ] [ 25 ]
  3. ^世襲保安官職はアーガイル、ビュート、バンフ、ケイスネス、クラクマンナン、クロマティ、ダンバートン、ダンフリース、エルギン、ファイフ、キンロス、カークブライト、リンリスゴー、ネアン、オークニー＆ゼットランド、ピーブルズ、レンフルー、ロクスバラ、セルカーク、サザーランド、スターリング、ウィグタウン。終身任命保安官職はパース、フォーファー、エア。任意任命保安官職はアバディーン、ベリック、エディンバラ、ハディントン、インヴァネス、キンカーディン、ラナーク、ロス。 [ 34 ]
  4. ^一部の地域にはコミュニティ評議会も存在します。コミュニティ評議会は法定権限を有していませんが、コミュニティを代表する機関として機能します。スコットランド全土はコミュニティに分かれていますが、コミュニティ評議会は住民から十分な関心が寄せられた場合にのみ設立されます。
  5. ^ a b c郡議会の決議により名称が変更され、正式な名称変更のための適切な法令が制定されるまでの間、政府による暫定承認が行われた。名称変更の法的承認は、1947年地方自治法（スコットランド）に基づき、最終的に1947年に行われた。[ 73 ]

参考文献

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  2. ^ジョン・オブ・フォーダンは、マルコム2世がスコットランドにシャイア（領地）と領主階級を導入したと記している。マルコム3世の治世の勅許状には、シャイアが確かに記載されており、例えば1070年から1093年にかけてダンファームリン教会に
  3. ^ a bウォレス、ジェームズ（1890年）。クラックマンナン保安官制。その歴史の概要、保安官一覧、公文書やその他の権威に基づいてまとめられた裁判記録の抜粋、スコットランドの保安官職、その権限と職務に関する準備ノートを収録。エディンバラ：ジェームズ・シン。pp.  7– 19。
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ウィキメディア コモンズには、スコットランドのシャイアに関連するメディアがあります。
ウィキメディア コモンズには、スコットランドの伝統的な州の地図に関連するメディアがあります。
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