ネイティブアメリカンのゲーム

コネチカット州レッドヤードにあるフォックスウッズ・リゾート・カジノは世界最大級のカジノの一つで、マシャンタケット・ピクォート族が所有している。[ 1 ]

ネイティブアメリカンのギャンブルは、アメリカ合衆国内のインディアン居留地やその他の部族の土地におけるカジノ、ビンゴホール、スロットマシン、その他のギャンブル施設から構成されています。これらの地域は部族の主権下にあるため、1988年インディアンギャンブル規制法によって成文化され、州がそこでのギャンブルを禁止する権限は限られています。2024年現在、243部族が532のギャンブル施設を運営しており、年間総収益は439億ドルに上ります。[ 2 ]

歴史

1970年代初頭、ミネソタ州北部のインディアン居留地の移動住宅に住むチッペワ族の夫婦、ラッセルとヘレン・ブライアンは地元のイタスカ郡から固定資産税の請求書を受け取った。[ 3 ]ブライアン夫妻はそれまで郡から固定資産税の請求書を受け取ったことがなかった。支払いを望まない彼らは、課税通知をリーチ・レイク法律サービスの地元の法律扶助弁護士に持ち込み、弁護士は州裁判所に課税に異議を申し立てる訴訟を起こした。ブライアン夫妻は州地方裁判所で敗訴し、ミネソタ州最高裁判所による控訴でも全員一致で敗訴した。その後、彼らは米国最高裁判所に再審理を求めた。最高裁判所は再審理を認め、ブレナン判事の書いた包括的かつ全員一致の判決で、州には居留地のインディアンに課税する権限がないだけでなく、居留地でのインディアンの活動を規制する権限もないとの判決を下した。[ 3 ]数年のうちに、[ 4 ] [ 5 ]進取的な先住民や部族がアメリカ各地の様々な場所で ビンゴの運営を始めました。

ハワード・トミーの指導の下、フロリダのセミノール族はフロリダ州フォートローダーデール近郊の居留地に大規模な高額ビンゴの建物を建設した。部族は、ビンゴホールを週6日営業する予定だったが、これはフロリダ州法でビンゴホールの営業は週2日しか認められておらず、ジャックポットの最高額も100ドルを超えている。[ 6 ]この法律は、カトリック教会が設けたチャリティービンゴの制限から制定された。先住民居留地があるブロワード郡の保安官は、ビンゴホールが開店した瞬間に逮捕者を出し、部族は先住民には州政府による干渉から連邦政府によって保護される主権があるとして、郡を訴えた（セミノール族 対 バターワース） 。 地方裁判所は、ウスター対ジョージア州のジョン・マーシャル最高裁判事を引用し、先住民に有利な判決を下した。

先住民が居留地に私設カジノ、ビンゴルーム、宝くじを設置し、州の法定上限を超える賞金を設定し始めたことで、論争が巻き起こった。先住民は、居留地に対する主権を主張し、州に先住民居留地に対する刑事管轄権を認める公法280号などの州法の適用を免除しようとした。 [ 7 ]各州は、先住民が州内の規制された他のギャンブル施設に対して大きな競争優位性を持ち、その結果、部族に莫大な収入をもたらすことを懸念した。

1970年代後半から次の10年にかけて、部族賭博の合法性と州法からの免責に関する微妙な問題が最高裁判所で争われました。[ 8 ] 1970年の組織犯罪規制法は、部族の土地で賭博を行うことが州法に違反する場合は違法としましたが、連邦政府はこの法律を施行するための措置を講じませんでした。[ 9 ] 1992年3月18日に上院インディアン問題特別委員会に提出された司法省の報告書は、数年にわたるFBIの捜査を通じて、組織犯罪は先住民賭博に浸透しておらず、先住民賭博における犯罪行為と組織犯罪の間には関連がないという結論を出しました。[ 7 ]

2020年7月9日に出された最高裁判所の判決は、オクラホマ州のマスコギー（クリーク）族の部族管轄権を拡大し、ネイティブアメリカンがカジノ賭博を規制する権限をさらに持つ可能性を開いた。[ 10 ]

カバゾン・バンド、1980年

1960年代初頭、カリフォルニア州インディオ近郊のカバゾン・バンド・オブ・ミッション・インディアンは、1850年代に州上院議員が条約を軽視したため、極めて貧しく、土地もほとんど持っていなかった。歴史家スチュアート・バナーは、カバゾン・バンドと隣接するモロンゴ保留地には「住宅都市開発省の建物がいくつかとトレーラーハウスが数軒あったが、それだけだった。[ 11 ]実際には何もなかった。人々は単にあまり多くのものを持っていなかったのだ。」と述べている。カバゾン・バンドはカジノ経営に​​転向し、1980年にビンゴホールとポーカーホールをオープンした。その後まもなく、インディオ警察とリバーサイド郡保安官はギャンブルホールを閉鎖し、多数の先住民を逮捕するとともに、部族が所持していた現金と商品を押収した。カバゾン・バンドは連邦裁判所に訴訟を起こし（カリフォルニア州対カバゾン・バンド）、勝訴した。フロリダ州のセミノール族も同様であった。[ 11 ] 1986年、最高裁判所は先住民居留地が州法の規制を受けるか否かについてこの事件を審理しました。最高裁判所は再び、先住民による賭博は州政府ではなく、議会と連邦政府によってのみ規制されるべきであるとの判決を下しました。部族の主権が認められたことで、賭博の恩恵は多くの部族にもたらされました。

インディアンゲーミング規制法

1988年、連邦議会はインディアン賭博規制法（IGRA）を可決し（ロナルド・レーガン大統領が署名）、カジノのようなホールを建設する部族の主権は維持されましたが、州と先住民は部族・州協定を締結する必要があり、連邦政府が賭博を規制する権限を有しました。[ 12 ]これらの協定は、州当局が先住民居留地に対する「特別」税として機能している先住民のカジノ収入を没収するために利用されてきました。実質的に、部族は、州が特定の種類の賭博を認めない場合、または連邦法に抵触する場合を除き、あらゆる種類の賭博に対する「独占的権利」を有しています。[ 13 ]

これらの裁判により、議会がインディアン賭博規制法と呼ばれるネイティブ賭博に関する法案を議論する中で、クラス III ネイティブ賭博は州政府と連邦政府にとって大きな問題となった。

現在、憲法上の根拠に基づいてインディアン賭博規制法に異議を唱える試みはすべて失敗している。

1988年、レーガン大統領がIGRAに署名したとき、ネイティブ・アメリカンの賭博収入は1億ドルでした。[ 13 ] 1995年までに、収入は54億ドルに増加し、[ 14 ] 2004年までに194億ドルに達しました。[ 15 ] 1988年、IGRAの制定を受けて、ネイティブ・アメリカンの賭博を規制するために、全米インディアン賭博委員会が設立されました。

委員会は3名のメンバーで構成され、委員長は上院の同意を得て米国大統領によって任命され、2名は内務長官によって任命される。[ 16 ]各メンバーの任期は3年で、米国司法長官による詳細な身元調査に合格しなければならない。

NIGCは、クラスIIおよびクラスIIIのゲーミングに関して一定の権限を有しています。これには、予算承認、民事罰金、手数料、召喚状、および恒久的な命令が含まれます。NIGCは、査察、調査、記録へのアクセス、契約を通じて、先住民の土地におけるクラスIIゲーミングを継続的に監視しています。[ 17 ]クラスIIIゲーミングに関しては、すべての契約はNIGC議長の承認が必要です。連邦政府に認定された562部族のうち200部族が、大規模カジノと高額ジャックポットを備えたクラスIIIゲーミングを創設しました。[ 13 ]

ギャンブルの隆盛は巨額の収益をもたらしただけでなく、汚職も生み出しました。2006年1月、共謀、詐欺、脱税などの重罪で有罪判決を受けたロビイストをめぐる裁判が起こりました。これはジャック・アブラモフ・インディアン・ロビー活動スキャンダルとして知られています。ジャック・アブラモフ、ラルフ・リード、グローバー・ノーキスト、マイケル・スキャンロンの4人のロビイストは、先住民カジノのロビー活動を行う際に議員に賄賂を贈り、さらに先住民の顧客に法外な料金を請求しました。これにより、先住民から約9,000万ドルの手数料が支払われました。[ 18 ]

2006年の法律

2006年、議会は居留地外の部族から自らのカジノ権益を守るための法案を提出しました。さらに、インディアン事務局（BIA）は、カジノ認可に関する規制政策と監督の強化を求める圧力が高まっています。特に、IGRA（インディアン・グラフィティ・アソシエーション）の設立から20年を経て、議会はBIAに新たな手続きを導入するよう指示しました。これらの手続きにより、地域社会は自らの地域におけるカジノの立地決定においてより大きな影響力を持つようになり、カジノ認可プロセスの透明性も向上するでしょう。しかしながら、多くの部族にとって、提案されている規制は部族の主権をさらに侵害するものとなるでしょう。

規制制度

全米インディアンゲーミング委員会（NIGC）の統計によると、米国には460のネイティブ・アメリカン・ゲーミング施設があります。[ 19 ]これらのカジノは、連邦政府に認定された240の部族によって運営されており、クラスI、クラスII、クラスIIIのゲーミングを提供しています。ゲーミングは3つのクラスに分けられ、それぞれ異なる規制体系が適用されます。

クラスI

クラスIゲーミングは、(1) 部族の儀式や祝賀行事の一環として行われることもある伝統的なインディアンゲーミング、および(2) 少額の賞金が支払われる社交ゲーミングと定義されます。クラスIゲーミングに対する規制権限は部族政府にのみ付与されており、IGRAの要件の対象にはなりません。

クラスII

クラスIIゲームとは、一般にビンゴとして知られるギャンブル（電子的、コンピュータ的、その他の技術的支援が使用されているかどうかにかかわらず）と定義され、ビンゴと同じ場所で行われる場合、プルタブ、パンチボード、チップジャー、インスタントビンゴ、その他ビンゴに類似したゲームも含まれます。クラスIIゲームには、ノンバンクカードゲーム、つまりハウスやバンク役のプレイヤーではなく、他のプレイヤーとのみ対戦するゲームも含まれます。この法律は、スロットマシンやギャンブルの電子的複製をクラスIIゲームの定義から明確に除外しています。

部族は、所在する州がいかなる目的であってもクラスIIゲーミングを許可し、部族政府が全米インディアンゲーミング委員会（NIGC）の承認を得たゲーミング条例を制定する限り、クラスIIゲーミングを実施、認可、規制する権限を保持します。部族政府は、委員会の監督の下、クラスIIゲーミングを規制する責任を負います。ハワイ州とユタ州のみが、引き続きあらゆる種類のゲーミングを禁止しています。

クラスIII

クラスIIIゲーミングの定義は広範です。クラスIにもクラスIIにも属さないあらゆる形態のゲーミングが含まれます。スロットマシン、ブラックジャック、クラップス、ルーレットなど、カジノで一般的にプレイされるゲームは、明らかにクラスIIIのカテゴリーに該当します。また、賭けゲームや、あらゆるギャンブルの電子版もクラスIIIに該当します。一般的に、クラスIIIはカジノスタイルのゲーミングと呼ばれます。妥協案として、本法は部族によるクラスIIIゲーミングの実施権限を制限しています。

部族が合法的にクラス III ギャンブルを実施するには、以下の条件を満たす必要があります。

  • 部族が実施したいクラス III ゲームの特定の形式は、部族が所在する州で許可される必要があります。
  • 部族と州は内務長官によって承認された協定を交渉するか、内務長官が規制手続きを承認する必要があります。
  • 部族は、委員会の委員長によって承認された部族賭博条例を採択している必要があります。

クラスIIIゲーミングの規制制度は、法令をざっと読むだけでは想像しにくいほど複雑です。議会は規制上の諸問題を部族・州協定で扱うことを明確に意図していましたが、協定、管理契約、部族ゲーミング条例の承認権限など、いくつかの重要な機能を連邦政府に委ねました。また、議会は委員会に、本法の目的達成のために規制を制定する広範な権限を与えました。したがって、委員会はクラスIIおよびクラスIIIゲーミングの規制において重要な役割を果たしています。

これらの施設で得られた収益は、2001年の128億ドルから2011年には271億ドル近くに増加しました。2011年に最も収益が大きかった地域は、サクラメント（69億ドル）とワシントン州（67億ドル）でした。[ 20 ]ネイティブアメリカンのゲーミング産業は「不況に強い」と言われていますが、アリゾナ州、カリフォルニア州、コネチカット州、ニューメキシコ州を含む多くの州の部族では、 2007年から2009年にかけての大不況の間に、商業カジノと同程度の収益率で減少しました。[ 21 ]

米国東部の部族カジノは、2002会計年度におよそ38億ドルの収益を生み出しました。米国中部のカジノは粗収益が約59億ドル、米国西部のカジノは48億ドル近くを記録しました。ネイティブ・ゲーミングで生み出される収益のほとんどは、大都市圏またはその近郊にあるカジノによるものです。現在、ネイティブ・ゲーミング施設の12％がネイティブ・ゲーミング収益の65％を生み出しています。西海岸の人口密集地域（主にカリフォルニア）にあるネイティブ・ゲーミング事業は、ネイティブ・ゲーミング業界で最も急速に成長している分野です。上記の数字が示唆するように、部族カジノの大部分、特に中西部とグレートプレーンズのカジノは、経済的にそれほど成功していません。多くの部族は、社会経済的赤字は依然として残っていますが、この経済的成功の限界は、居留地の失業率と貧困率の低下によって和らげられていると考えています。

2008 年現在、米国には連邦政府に認定された部族が 562 部族おり、その多くはギャンブル産業に参入しないことを選択しています。

州別

カリフォルニア

カリフォルニア州カバゾンにあるモロンゴカジノリゾート＆スパは、モロンゴ・バンド・オブ・ミッション・インディアンによって運営されています。

カリフォルニア州最大のカジノはハイランドにあるヤアマバ・リゾート＆カジノで、7,000台以上のスロットマシンと290,000平方フィートのゲームエリアを誇ります。[ 22 ]その他の大規模カジノとしては、テメキュラにあるペチャンガ・リゾート＆カジノ（3,000台以上のスロットマシンと約200,000平方フィート（19,000平方メートル）のゲームスペースを誇ります）、[ 23 ]モロンゴ・カジノ・リゾート＆スパ、チュマシュ・カジノ・リゾート、ハラーズ・リゾート・サザン・カリフォルニア、バロナ・カジノ、パラ・カジノ・リゾート＆スパ、サンダー・バレー・カジノ・リゾート、グラトン・リゾート＆カジノ、キャッシュ・クリーク・カジノ・リゾートなどがあります。[ 24 ]カリフォルニア州の部族カジノは年間90億ドルの収益を生み出しています。[ 25 ]

コネチカット州

コネチカット州アンキャスヴィルにあるモヒガン サン リゾートは、モヒガン族によって運営されています。

フォックスウッズ・リゾート・カジノは1992年にコネチカット州レッドヤードにオープンした。マシャンタケット・ピクォート族によって運営され、15億ドルの収益を上げ、ラスベガスやアトランティックシティのどのカジノよりも収益が高かった。[ 26 ] 7,200台のスロットマシンと380台のテーブルゲームを備え、314,000平方フィート（29,200 m 2）のフォックスウッズ・リゾート・カジノは米国最大、ベネチアン・マカオに次いで世界第2位のカジノである。今日、この敷地は端から端まで1.5マイルにわたり、6つのカジノ、4つのホテル、30を超えるレストラン、2つの劇場、2つのスパ、100を超える小売店が入っている。マシャンタケット・ピクォート族とコネチカット州の間の協定では、州に8,000万ドル、つまり年間のスロットマシン収入の25%が支払われることが約束されている。[ 27 ]フォックスウッズが1992年にオープンして以来、コネチカット州はフォックスウッズだけで40億ドル以上のスロットマシンの収益を得ています。

モヒガンサンリゾート＆カジノもコネチカット州にあり、モヒガン族が所有・運営している。モヒガン族は1990年代初頭、マシャンタケット・ピクォート族に賭博事業の許可を求めた。許可を得るにはコネチカット州における賭博の独占権を手放すことになっていたが、マシャンタケット族はモヒガン族の要請を認め、モヒガン族は1996年にモヒガンサンをオープンした。この施設は58万平方フィート（54,000 m 2）の広さがあり、6,500台のスロットマシンと180台のテーブルゲームを備えている。[ 28 ]これは米国で2番目に大きなカジノで、コネチカット州アンキャスビルのフォックスウッズから7マイル離れたところにある。1996年のオープン以来、コネチカット州はモヒガンサンだけで30億ドル以上のスロットマシンの収益を得ている。

両カジノの成功は、ニューヨーク市とボストンのほぼ中間に位置するという立地に大きく依存している。[ 28 ]

2007年に始まった経済不況は収入に大きな打撃を与え、2012年までにコネチカット州のフォックスウッズとその近くのライバルであるモヒガンサンは両方とも多額の負債を抱えていました。[ 29 ]ニューヨークタイムズマガジンは、23億ドルの負債を抱えて「フォックスウッズは生き残りをかけて戦っている」と述べました。[ 30 ] 2012年8月、フォックスウッズカジノを所有する部族は、収益性を維持するために10億ドル以上の負債を再編成しました。[ 31 ]

フロリダ

フロリダ州ハリウッドにあるセミノールハード ロック ホテル & カジノ ハリウッドは、フロリダ セミノール族によって運営されています。

セミノール・ハードロック・ホテル＆カジノ（別名「ザ・ギター・ホテル」）は、アメリカ合衆国フロリダ州ハリウッド近郊にあるホテル兼カジノリゾートで、フロリダ・セミノール族のハリウッド居留地の100エーカー（40ヘクタール）の敷地に位置しています。敷地内には現在、ホテルタワー1棟、14万平方フィート（13,000平方メートル）のカジノ、大型ポーカールーム、中央バーと多数のプライベートカバナを備えた4エーカー（1.6ヘクタール）のラグーンスタイルのプール施設、レストラン、ショップ、スパ、バー、ナイトクラブ、ハードロック・イベントセンターがあります。2019年10月に大規模な拡張が完了しました。

アイダホ州

アイダホ州フォートホールにあるフォートホールカジノは、ショーショーニ族とバノック族によって運営されています。

コー・ダレーン・カジノはアメリカ合衆国アイダホ州にあります。1993年に設立されたこの施設は、サークリング・レイヴン・ゴルフクラブ、2軒の高級ホテル、10万平方フィートのカジノスペース、そして様々なレストランで構成されています。コー・ダレーン・カジノは現在、平均1,000人の地域住民を雇用しており、この地域で最大の雇用主の一つとなっています。[ 32 ]カジノの収益の一部は、コー・ダレーンの住民のために、教育や様々な投資プロジェクトに投資されています。[ 33 ] [ 34 ]

ショーショーニ・バノック族は、アイダホ州ポカテロ郊外のフォートホールでスロット専用のカジノも運営している。

インディアナ州

インディアナ州初の部族カジノが2017年1月16日にオープンした。175,000平方フィートのフォー・ウィンズ・カジノはサウスベンドに位置し、ポカゴン・バンド・オブ・ポタワトミ・インディアンによって運営されている。[ 35 ]

ミネソタ州

ミネソタ州プライオアー レイクのリトルシックス カジノは、シャコピー ムデワカントン スー コミュニティによって運営されています。

ミネソタ州最大のカジノはミスティック・レイク・カジノ・ホテルです。ミスティック・レイク・カジノ・ホテルは、アメリカ合衆国ミネソタ州プライアーレイクにあるシャコピー・ムデワカントン・スー族コミュニティ（SMSC）が所有・運営しています。プライアーレイクはミネアポリスとセントポールの南西に位置しています。4,100人の従業員を擁するSMSC（ミスティック・レイク・カジノ・ホテルとリトル・シックス・カジノを含む）は、スコット郡最大の雇用主です。カジノでは、スロット、ビンゴ、ビデオルーレット、プルタブ、ライブディーラーブラックジャックなどのギャンブルが楽しめます。ミスティック・レイクには、バー、レストラン、ショー、特別イベント、宿泊施設も併設されています。

トレジャーアイランド・リゾート＆カジノは、ミネソタ州ウェルチ（グッドヒュー郡）にあるプレーリーアイランド・インディアン・コミュニティ（PIIC）が所有・運営する部族の賭博施設です。ミネソタ州南部、ミシシッピ川沿いに位置する唯一のカジノリゾートです。カジノでは、スロットマシン、ビデオルーレット、ブラックジャック、キノ、ライブディーラーブラックジャック、ポーカー、その他のテーブルゲーム、ビンゴなどのゲームをお楽しみいただけます。その他、ホテル、アイランドイベントセンター、マリーナ、RVパーク、クルーズヨット、24レーンのボウリング場、複数のレストラン、ウォーターパーク、スパなどの施設も併設しています。約1,500人の従業員を擁するトレジャーアイランド・リゾート＆カジノは、グッドヒュー郡最大の雇用主です。

ニューヨーク

ニューヨーク州ナイアガラ フォールズにあるセネカナイアガラ カジノ & ホテルは、ニューヨーク州セネカ族によって運営されています。

1994年3月、モホーク族はアルファ・ホスピタリティと合弁会社を設立し、部族の土地に賭博施設を開発・運営しました。[ 36 ] [ 37 ] 1996年1月、彼らはロバート・A・バーマンのキャッツキル・デベロップメントLLCと、モンティセロ・レースウェイに隣接するカジノの開発と運営に関する覚書を締結しました。このプロジェクトは、全米インディアン賭博委員会の承認を得ました。[ 38 ] [ 39 ]

しかし1999年、モホーク族はパークプレイス・エンターテインメント社とカジノ建設契約を締結した。[ 40 ] [ 41 ]同年、ニューヨーク州ホーガンズバーグにアクウィサスネ・モホーク・カジノ（AMC）が開業した。[ 42 ]この施設は14万平方フィートのカジノフロア面積を誇り、1,800台以上のスロットマシンと30台のテーブルゲームに加え、高級ホテル、スパ、レストラン、そして数多くのエンターテイメント施設を備えている。カジノはモホーク族によって運営されている。[ 43 ]

オクラホマ

オクラホマ州ポンカシティにあるオセージカジノは、オクラホマ州でオセージ族が運営する 7 つのカジノのうちの 1 つです。

オクラホマ州の先住民による賭博の収益は2010年に32億3000万ドルに上り、全米のカジノの44％を占めた。ネイサン・アソシエイツ社のエコノミスト、アラン・マイスター氏によると、オクラホマ州は賭博の収益でコネチカット州を上回り全米第2位となった。[ 44 ] オクラホマ州には113の部族カジノがあり、これは全米最多である。 [ 45 ] 2015年の米国賭博に関する報告書によると、オクラホマ州には賭博機が最も多くあるという。[ 46 ]オクラホマ州タッカービルのウィンスター・ワールド・カジノは北米で3番目に大きなカジノで、賭博場の面積は50万平方フィートを超える。[ 47 ]この成功の多くは地理的条件による。ダラス・フォートワース都市圏はオクラホマ州境から車で約1時間の距離にあり、テキサス州ではカジノ賭博が認められていない。 1988年のインディアン賭博規制法は、賭博の純収益を部族の政府、経済発展および一般福祉のために、また慈善団体および地方政府の資金援助のために送ることを義務付けている。2004年に有権者の承認を得たオクラホマ州の州部族賭博法は、部族賭博協定を創設し、連邦政府に認定されたアメリカインディアン部族が、電子ボナンザスタイルのビンゴゲーム、電子娯楽ゲーム、電子インスタントビンゴゲーム、およびハウスバンクなしのカードゲームを運営できるようにした。現在の協定は2020年1月1日に自動的に更新される。[ 48 ]オクラホマ州インディアン福祉法は、オクラホマ州で認定されたどの部族も連邦政府に法人化され、自己決定権を持ち、独自の規則を作ることができるようにした。

サウスダコタ州

サウスダコタ州における部族賭博は、各部族と交渉した部族・州協定を通じて規制されており、サウスダコタ州賭博委員会の監督下にある。クラスIIおよびクラスIIIのカジノゲームは許可されている。部族カジノではスポーツ賭博が合法だが、モバイルスポーツ賭博は現在許可されていない。サウスダコタ州の7つのネイティブアメリカン部族が運営する12の部族カジノの中で、フランドローにあるスー族所有のロイヤルリバーカジノが最大規模で、400台のスロットマシン、12台のギャンブルテーブル、2つのレストランを備えている。[ 49 ] [ 50 ]

ワイオミング州

ワイオミング州におけるインディアン・ゲーミングの発展は、大きな困難に直面しました。北部アラパホ族は、州との協定交渉を何度も試みたものの失敗に終わり、連邦裁判所に訴訟を起こしました。[ 51 ]彼らの主張は、ワイオミング州が交渉を拒否したことは不誠実である、というものでした。特に、1988年のインディアン・ゲーミング規制法（IGRA）は、部族の土地でのカジノ形式のゲーミングを許可しており、ワイオミング州では既に資金調達目的でカジノ形式のゲーミングが許可されていたことを考慮すると、不誠実であると主張しました。[ 52 ] [ 51 ]

2005年、北部アラパホ族に有利な重要な判決が下され、彼らの土地においてカジノ形式のクラスIIIギャンブルを包括的に提供する権利が認められました。この判決はワイオミング州の行動の結果であり、最終的にワイオミング州は部族が生み出したクラスIIIギャンブル収入からの収益分配請求権を放棄することになりました。

この司法判断を受けて、2006年5月、ワイオミング州知事デイブ・フロイデンタール氏とイースタン・ショショーニ族は、州初のクラスIIIゲーミング協定を締結しました。この協定は2006年4月に交渉され、第10巡回控訴裁判所が州内の部族があらゆる種類のクラスIIIゲーミングを利用できることを確認したことで実現しました。それ以来、ノーザン・アラパホ族とイースタン・ショショーニ族は、共にウィンド・リバー・インディアン居留地付近でカジノを運営しています。[ 52 ] [ 51 ] [ 53 ]

ワイオミング州には商業カジノはありませんが、東部ショショーニ族と北部アラパホ族によって部族賭博が行われており、フリーモント郡のランダーとリバートン近郊のウィンド・リバー・インディアン居留地にカジノが設けられています。東部ショショーニ族は州の協定に基づいて運営されており、北部アラパホ族の賭博活動は全米インディアン賭博委員会（NIGC）によって認可されています。これらの部族とビジネス目的で取引を行う場合は、各部族の特定の方針と手順、および部族のその他の法律や規制を遵守することが不可欠です。[ 52 ] [ 51 ] [ 53 ]

ネイティブアメリカンの経済への影響

ネイティブアメリカンのギャンブルは、場合によっては部族経済の様相を変えたが、他の状況では非常に効果がないことも判明している。1950年代に政府および文化的抑圧に対して部族が勝利したことでダイナミックな変革がもたらされたものの、経済的な成功は比較すると及ばなかった。[ 54 ]失業率は低下し個人所得は増加したが、経済的変化を遂げたのはほんの一握りの部族にすぎなかった。彼らの進歩はむらがあり、各ネイティブ居留地によって大きく変動していた。これは、ほとんどの部族にとって、彼らの土地は経済的に生産的ではなく、インフラは貧弱で、大規模人口の繁栄する市場から遠く離れていたために起こった。貧困の問題に対処するために、ネイティブの部族は何らかの形で経済発展を促進する必要があった。ネイティブは経済成長を刺激するために部族の土地の一部を非ネイティブの探鉱者に売却したが、部族ギャンブルはネイティブコミュニティにおける最大の収入源であることが判明した。しかし、アメリカ政府は、ネイティブ・ゲーミングの台頭を通じて部族問題に介入した。

多くの部族政府は、学校の建設、インフラの改善、失われつつある先住民の伝統の補完など、部族民への公共サービス提供能力において大幅な改善を遂げてきました。しかしながら、部族による賭博事業は論争を伴わなかったわけではありません。少数の部族は一人当たりの支給額を高額にすることができ、大きな注目を集めました。さらに、先住民賭博の全国的な拡大は、批評家が「居留地ショッピング」と呼ぶ慣行につながっています。[ 55 ]この用語は、カジノ投資家の支援を受けて、居留地外、通常は大都市中心部の近くにカジノを建設しようとする部族を指します。しかし、インディアン賭博規制法によって認可されているにもかかわらず、これまでに建設された「居留​​地外」カジノはわずか3カ所です。

  • 1999 年の「ファミリー ガイ」のエピソード「息子も描く」のストーリーには、ネイティブ アメリカンのカジノが登場します。
  • 2003 年のサウス パークのエピソード「レッド マンズ グリード」は、カジノに直接つながる高速道路を建設するためにサウス パークの町全体を買収して破壊しようとするネイティブ アメリカンの部族の計画に焦点を当てています。
  • ジョン・グリシャムの2016年の小説『ホイッスラー』は、ネイティブアメリカンのギャンブルに関わる道徳的および法的問題に焦点を当てています。
  • アダルト スイム番組「Xavier: Renegade Angel」の 2007 年のエピソード「Pet Siouxicide」では、裕福な実業家がネイティブ アメリカンの血液を注入され、カジノを開業できるようになるという内容です。
  • 2014年、Netflixの『ハウス・オブ・カード』シーズン2では、選挙資金がネイティブ・アメリカンのカジノを通じて流通する様子や、インディアン事務局からの承認を求める2番目の部族が描かれている。

参照

参考文献

引用

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出典

さらに読む

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  • ローラー、メアリー（2006年）『パブリック・ネイティブ・アメリカ：カジノ、博物館、パウワウにおける部族の自己表現』ニューブランズウィック、ニュージャージー州：ラトガース大学出版局、ISBN 0-8135-3865-3。
  • ライト、スティーブン・アンドリュー、ランド、キャスリン・RL（2005年）『インディアン・ゲーミングと部族主権：カジノ妥協案』ローレンス、カンザス：カンザス大学出版局。ISBN 0-7006-1406-0。
  • ランド、キャサリン・RL; ライト、スティーブン・アンドリュー (2006). 『インディアン・ゲーミング法と政策』 ノースカロライナ州ダーラム: カロライナ・アカデミック・プレス. ISBN 1-59460-046-5。
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