バラク・オバマの米国上院議員としての経歴

バラク・オバマ
公式ポートレート、2005年
イリノイ州選出のアメリカ合衆国上院議員
在任期間： 2005年1月3日～2008年11月16日
先行ピーター・フィッツジェラルド
後継者ローランド・バリス
上院外交委員会欧州問題小委員会委員長
在任期間： 2007年1月3日～2008年11月16日
先行ジョージ・アレン
後継者ジーン・シャヒーン

バラク・オバマは2005年1月3日から2008年11月16日までイリノイ州選出の米国上院議員を務めた。[ 1 ]民主党員であるオバマは、 1997年から2005年までイリノイ州上院議員を3期務めた。米国大統領に選出されると米国上院議員を辞任した。

オバマ氏は、共和党予備選挙で勝利したジャック・ライアン氏に代わって出馬したアラン・キーズ氏との選挙で議席を獲得しました。ライアン氏が選挙から撤退した後、オバマ氏は2004年の民主党全国大会で基調演説を行い、全米的に注目を集めました。当選により、彼はアメリカ史上5人目のアフリカ系アメリカ人上院議員となり、一般選挙で選出された3人目のアフリカ系アメリカ人上院議員となりました。

上院議員として、オバマ氏は様々な委員会に所属し、米国上院外交委員会の欧州問題小委員会の委員長を務めました。彼の法案提出や投票記録は、彼が民主党の忠実な支持者であったことを示しています。様々な分析から、彼は最もリベラルな議員の一人とみなされていました。就任後最初の会期（第109議会）では、移民制度改革に携わりました。彼の名を冠した法案は、軍縮、連邦政府の透明性、そして救援活動のために可決されました。

第110回議会の初年度、彼はロビー活動と選挙資金改革、選挙改革、気候変動対策、兵力削減に取り組みました。2年目には、特定の軍人解雇の監視、イランからの投資撤退、核テロ対策のための法案を成立させましたが、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、州児童健康保険プログラムに関連する軍人家族の雇用保護に関する彼の法案を拒否しました。オバマは2008年の大統領選挙で勝利し、大統領に選出された後、上院議員を辞任しました。

2004年イリノイ州上院選挙

2004年米国上院選挙のイリノイ州郡別最終結果:
  オバマ
  •      40～50%
  •      50～60%
  •      60～70%
  •      70～80%
  •      80～90%
  キーズ
  •      50～60%
  •      60～70%

2002年5月、オバマは上院議員選挙への出馬を検討し始め、その年の秋に政治戦略家のデイビッド・アクセルロッド氏を起用し、2003年1月に正式に立候補を表明した。[ 2 ]出馬を決める前に、オバマは上院議員選挙への出馬を検討していたことで知られるジェシー・ジャクソン・ジュニア氏と会談した。「彼は『ジェシー、もし君が上院議員選挙に出馬するなら、僕は出馬しない』と言った」とジャクソン氏は2008年にニューヨーク・タイムズ紙に語った。ジャクソン氏はオバマに対し、既に出馬しないことを決めていると伝えた。[ 3 ]

共和党現職のピーター・フィッツジェラルドと民主党の前任者キャロル・モーズリー・ブラウンが選挙に出馬しないという決断をしたため、15人の候補者による民主党と共和党の予備選が混戦となった。[ 4 ]オバマの立候補は、故ハロルド・ワシントン・シカゴ市長の写真を使ったアクセルロッドの広告キャンペーンと、故ポール・サイモン元イリノイ州上院議員の娘の支持によって後押しされた。 [ 5 ] 2004年3月の予備選では52%以上の得票率を獲得し、次点の民主党ライバルに29%の差をつけて勝利した。[ 6 ] [ 7 ]

オバマ氏の総選挙での対抗馬と目されていた共和党予備選の勝者ジャック・ライアン氏は、2004年6月に選挙から撤退した。[ 8 ] 2004年8月、選挙日まで3か月を切った時点で、アラン・キーズ氏がライアン氏の後任としてイリノイ州共和党の指名を受諾した。[ 9 ]メリーランド州に長年住んでいたキーズ氏は、指名によってイリノイ州に法的居住地を確立した。[ 10 ]

3回のテレビ討論会で、オバマ氏とキーズ氏は幹細胞研究、中絶、銃規制、教育バウチャー、減税について対立する見解を示した。[ 11 ]オバマ氏は、民主党予備選で中絶賛成派のライバル候補から批判されたのと同様に、キーズ氏からも批判された。妊娠後期の中絶と親への通知問題で、オバマ氏は「欠席」票を投じた。 [ 12 ]オバマ氏の「欠席」票は、彼が中絶賛成派ではないことを示しているという批判は、プランド・ペアレントフッドを含む中絶賛成派団体の2人のロビイストによって反論された。[ 12 ]

2004年11月の総選挙では、オバマ氏は70%の得票率を獲得し、キーズ氏は27%にとどまった。これはイリノイ州史上、州全体の選挙で最大の勝利差であった。[ 13 ]彼は州内102郡のうち92郡で勝利したが、その中には民主党が歴史的に好成績を収めていない郡もいくつか含まれていた。

基調講演

2004年7月、彼は基調講演の原稿を書き、マサチューセッツ州ボストンで開催された2004年民主党全国大会で演説した。 [ 14 ]母方の祖父が第二次世界大戦の退役軍人であり、ニューディール政策の連邦住宅局（FHA）と復員兵援護法（GI Bill）の受益者であったことを述べた後、オバマは米国政府の経済的、社会的優先事項の変更について語った。

彼はブッシュ政権のイラク戦争運営に疑問を呈し、兵士に対するアメリカの義務を強調した。アメリカの歴史を例に挙げ、有権者の極端に偏った見方を批判し、「リベラルなアメリカも保守的なアメリカもない。アメリカはアメリカ合衆国だ」と述べ、多様性の中に統一を見出すようアメリカ国民に訴えた。 [ 15 ]主要報道機関によるこの演説の放送は、オバマ氏を全国的な政治家として位置づけ、上院選への選挙運動を後押しした。[ 16 ]

当時、オバマ氏はアラン・キーズ氏との米国上院選でほぼ確実に勝利を収めており、演説に対する圧倒的な好意的な反応も相まって、 2008年以降の米国大統領選へのオバマ氏の出馬の可能性についての憶測が高まった。演説後、クリス・マシューズ氏は、オバマ氏が初のアフリカ系アメリカ人大統領になるとさえ予測した。

もし大統領選に出馬を決意すれば、アラン・キーズやシャーリー・チザムといった、過去に大統領選に出馬したアフリカ系アメリカ人の仲間入りを果たすことになる。しかし、2004年時点では、主要政党の大統領候補指名を獲得したアフリカ系アメリカ人はおらず、 1988年のジェシー・ジャクソン以来、大統領予備選で勝利したアフリカ系アメリカ人もいなかった。

さらに、 2008年の民主党大統領候補、そして史上初の女性候補となるヒラリー・クリントンが多くの人から支持されていたのに対し、クリントンとは対照的に、オバマ氏の経歴や政策提言は依然として国民の大半に知られていませんでした。その後2年間、オバマ氏は将来の大統領選への出馬に関する憶測を軽視し、上院議員としての職務に専念しました。

初期作業

ワシントンでは新人であったが、彼は、就任一期目の上院議員に通常求められる以上の幅広いテーマに専念できる、実績のある高レベルの顧問団を採用した。[ 17 ]オバマは、トム・ダシュル上院民主党院内総務の元首席補佐官で、国政で30年のベテランであるピート・ラウスを首席補佐官に、ロバート・ルービン財務長官の元副首席補佐官で経済学者のカレン・コーンブルーを政策ディレクターに採用した。[ 18 ]

オバマ氏の重要な外交政策顧問には、元クリントン政権高官のアンソニー・レイク氏とスーザン・ライス氏、人権とジェノサイドに関する著書のあるサマンサ・パワー氏（2008年3月7日に辞任）などがいる。 [ 19 ]オバマ氏は上院外交委員会、[ 20 ]保健・教育・労働・年金委員会、国土安全保障・政府問題委員会、退役軍人問題委員会で役職を務め、黒人議員連盟のメンバーでもあった。[ 21 ]

彼はヨーロッパ問題小委員会の委員長を務めた。[ 22 ]法案提出と投票記録に関する無党派の分析では、彼は「一般民主党員」であり「民主党の忠実な支持者」であるとされている。[ 23 ]米国上院歴史局は、彼を米国史上5人目のアフリカ系アメリカ人上院議員、一般選挙で選ばれた3人目の上院議員、そして2008年11月に第44代アメリカ合衆国大統領就任の準備のため辞任するまで上院議員を務めた唯一のアフリカ系アメリカ人として挙げている。[ 24 ]

委員会

出典：アメリカ合衆国上院第109議会[ 25 ]出典：アメリカ合衆国上院第110議会[ 26 ]

第109回議会

オバマ大統領は2005年9月、ボストン大学の新入生集会で演説した。

オバマ氏は、上院における国境警備の強化と移民制度改革の推進に積極的に関与した。2005年5月には、ジョン・マケイン上院議員（共和党、アリゾナ州選出）が提出した「アメリカ安全確保・秩序ある移民法案」の共同提案者となった。 [ 27 ]

彼はその後、包括的移民改革法に3つの修正を加え、2006年5月に上院を通過したが、米国下院では過半数の支持を得られなかった。[ 28 ]

2006年9月、オバマ大統領は関連法案である「安全フェンス法」に賛成票を投じ、米国とメキシコの国境沿いのフェンス建設やその他の治安改善策を承認した。[ 29 ]ブッシュ大統領は2006年10月に「安全フェンス法」に署名し、これを「移民改革に向けた重要な一歩」と呼んだ。[ 30 ]

オバマ大統領は、まずリチャード・ルーガー上院議員（共和党、インディアナ州）と、次にトム・コバーン上院議員（共和党、オクラホマ州）と提携し、自身の名を冠した2つのイニシアチブを成功裏に導入した。ルーガー・オバマ・イニシアチブは、ナン・ルーガー協力的脅威削減構想を、肩撃ち式ミサイルや対人地雷を含む通常兵器にまで拡大した。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]ルーガー・オバマ・イニシアチブはその後、4800万ドルの資金提供を受けた。[ 34 ]

コバーン・オバマ透明性法は、米国行政管理予算局（OMB）が管理するウェブサイト「USAspending.gov」の開設を規定しています。このサイトには、2007年以降に連邦資金を受領したすべての組織がリストアップされており、資金配分機関、支給額、助成金または契約の目的別の内訳が掲載されています。[ 35 ]

オバマ大統領とコバーン氏はまた、自然災害の後に行われる無競争契約の濫用を終わらせるための取り組みにも度々協力した。[ 36 ] 2006年12月、ブッシュ大統領はコンゴ民主共和国救済・安全保障・民主主義促進法に署名し、オバマ大統領が主な提案者として制定された初の連邦法となった。[ 37 ]

上院法案提出者のトム・コバーン上院議員（共和党・オクラホマ州選出）とオバマ大統領がコバーン・オバマ透明性法案について議論している。[ 38 ]

オバマ氏は上院外交委員会の委員として、東欧、中東、アフリカを公式訪問した。2005年8月には、リチャード・ルーガー氏と共にロシア、ウクライナ、アゼルバイジャンを訪問した。この訪問は、潜在的なテロ攻撃に対する第一防衛策として、世界の通常兵器、生物兵器、大量破壊兵器の供給を管理する戦略に焦点を当てたものであった。[ 39 ]

2006年1月にクウェートとイラクで米軍と会談した後、オバマ大統領はヨルダン、イスラエル、そしてパレスチナ自治区を訪問した。ハマスが議会選挙で勝利する2週間前に行われたパレスチナの学生との会合で、オバマ大統領は「ハマスがイスラエルを排除するという根本的使命を放棄しない限り、米国はハマスの候補者の勝利を決して認めない」と警告した。[ 40 ]

2006年8月、彼は3度目の公式訪問に出発し、南アフリカ、ケニア、ジブチ、エチオピア、チャドを訪問した。ナイロビ大学で行われた全国放送の演説では、ケニアにおける民族間の対立と汚職の影響について力強く語った。[ 41 ]この演説は、対立する指導者たちの間で論争を巻き起こし、オバマ大統領の発言は不公平かつ不適切であると正式に異議を唱える者もいれば、オバマ大統領の立場を擁護する者もいた。[ 42 ]

2006年6月2日、オバマ大統領はマサチューセッツ大学ボストン校の卒業式でスピーチを行った。演説では、2004年にボストンで開催された民主党全国大会での基調講演などについても語った。[ 43 ]

第110回議会

民主党が新たに多数派を占めた第110議会の最初の月に、オバマはラス・フェインゴールド（ウィスコンシン州民主党）と協力して、ロビイストによる国会議員への社用ジェット機での旅行の贈り物をなくし、 2007年9月に署名された誠実なリーダーシップと開かれた政府法に基づいて、一括した選挙資金の開示を義務付けた。 [ 44 ]

彼はチャック・シューマー（ニューヨーク州民主党）とともに、 2006年の中間選挙で見られたような詐欺的なチラシや自動電話などの連邦選挙における欺瞞行為を犯罪とする法案S.453の提案者となった。[ 45 ]

オバマ大統領のエネルギー政策は環境保護主義者から賛否両論の評価を受けた。環境保護主義者たちは、ジョン・マケイン上院議員（共和党・アリゾナ州選出）とともに、2050年までに温室効果ガス排出量を3分の2削減する気候変動法案をオバマ大統領が後援したことは歓迎したが、液化石炭生産を促進する法案へのオバマ大統領の支持には懐疑的だった。[ 46 ]また、オバマ大統領は2007年イラク戦争緊張緩和法案も提出した。これは、イラク駐留軍の規模を制限し、段階的に再展開を開始し、2008年4月までにすべての戦闘旅団をイラクから撤退させる法案である。[ 47 ]

かつてオバマが使用していた上院議事堂机XXIVの引き出し。引き出しの右下半分に署名があることに注目。この上院議事堂机は、かつてハワード・ベイカー、ポール・サイモン、ロバート・F・ケネディ、ヘンリー・キャボット・ロッジも使用していた。[ 48 ]

2007年後半、オバマ大統領はキット・ボンド上院議員（共和党・ミズーリ州選出）とともに、人格障害による除隊に対する保障措置を追加し、この手続きが政府の費用削減のために不適切に使用されていたという報告を受けて政府監査院による見直しを求める2008年国防権限法の修正案を提出した。 [ 49 ]

彼はイラン制裁法案を提出し、イランの石油・ガス産業からの国家年金基金の撤退を支持した。[ 50 ]また、チャック・ヘーゲル（共和党・ネブラスカ州選出）とともに核テロのリスクを軽減するための法案を提出した。[ 51 ]

オバマ・ヘーゲル法案の条項は、2007年12月に国務・対外作戦歳出法案の修正案として議会で可決された。[ 51 ]オバマ大統領はまた、戦闘関連の負傷を負った兵士の家族に1年間の就労保障を提供する州児童健康保険プログラム（SCHIP）の上院修正案も提案した。 [ 52 ] SCHIPは両院で超党派の多数決で可決されたが、 2007年10月初旬にブッシュ大統領によって拒否された。オバマ大統領はこの動きを「アメリカ国民として抱く理想に反する、冷酷な優先順位を示している」と述べた。[ 53 ]

立法と投票記録

法案共同提案者に関するある分析では、オバマ氏を「一般民主党員」と分類した。党派投票に関する別の分析では、オバマ氏は「民主党の忠実な支持者」と分類された。[ 54 ]ナショナル・ジャーナル紙は、第27回年次投票評価で、2007年のオバマ氏を「最もリベラルな上院議員」と評価したが、[ 55 ]この結論はポリティファクトによって「ほとんど真実ではない」と評価された。[ 56 ]

ジャーナル紙による自身の投票記録の描写について尋ねられたオバマ氏は、調査方法に疑問を呈し、政治的立場を保守派かリベラル派に分類する「古い政治」が問題解決を妨げる先入観を生み出していると非難した。[ 57 ]

アメリカ民主行動連盟（ADA）によるオバマのリベラル度評価は、ADAが毎年選出する20票に基づいており、2005年の100%から2006年には95%に低下した。ADAは2006年に1票を非リベラルとカウントし、2007年には5票を欠票として75%に低下した。[ 58 ] [ 59 ] 7つのリベラル系利益団体による評価の平均を用いた全100人の上院議員の投票記録の調査では、オバマは民主党員の中で「最もリベラルでない議員の一人」と評価され、80%のスコアを獲得した。[ 60 ]

米国上院議員の辞任と交代

オバマはアメリカ合衆国大統領に選出された後、2008年11月13日に上院議員を辞任する意向を発表し、同年11月16日付で辞任した。[ 61 ] 2009年1月12日、上院はイリノイ州知事ロッド・ブラゴジェビッチによって物議を醸しながら任命されたイリノイ州元司法長官ローランド・バリスをオバマの後任として承認した。[ 62 ]

表彰と栄誉

オバマ氏は米国上院議員時代に、様々な団体から数々の賞や栄誉を授与された。2005年10月、英国の雑誌『ニュー・ステイツマン』に掲載された記事では、世界を変える可能性のある10人の一人としてオバマ氏が挙げられたが、政治家としては彼だけが選ばれた[ 63 ] 。また、2005年と2007年には、 『タイム』誌が彼を世界で最も影響力のある人物の一人に選出した[ 64 ]。

米国上院議員としての最初の3年間で、オバマ氏はノックス大学（ 2005年）[ 65 ] 、マサチューセッツ大学ボストン校（2006年）[66]、ノースウェスタン大学（2006年） [ 67 ] 、ルイジアナ州ザビエル大学（2006年） [ 68 ]、サザンニューハンプシャー大学（2007年） [ 69 ]、ハワード大学（2007年） [ 70 ]、ウェスリアン大学（2008年）[ 71 ]から名誉法学博士号を授与された。

オーディオブック版『父から受け継いだ夢』は、2006年にオバマ氏に最優秀スポークンワードアルバムのグラミー賞をもたらしました。 [ 72 ]彼は2008年にスポークンワード版『希望の大胆さ』で2度目の受賞を果たしました。[ 73 ]オバマ上院議員が2006年のケニア訪問で訪れた父親の故郷の学校は、バラク・オバマ上院議員小学校と改名されました。[ 74 ]

参照

注記

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