連邦取引委員会

連邦取引委員会
連邦取引委員会の印章
連邦取引委員会の旗
代理店概要
形成された1914年9月26日 （1914年9月26日）
前任機関
管轄アメリカ合衆国連邦政府
本部連邦取引委員会ビルワシントン D.C.
従業員1,123（2021年度）[ 1 ]
年間予算4億2,570万ドル（2024年度）[ 2 ]
代理店幹部
Webサイトftc.gov
脚注
[ 3 ] [ 4 ]

連邦取引委員会（FTC）は、アメリカ合衆国政府の独立機関であり、その主な任務は民事（非刑事）独占禁止法の執行と消費者保護の促進です。FTCは、連邦民事独占禁止法の執行に関する管轄権を、米国司法省の独占禁止局と共有しています。FTCの本部は、ワシントンD.C.の連邦取引委員会ビルにあります。

FTCは、19世紀の独占的信頼危機を受けて米国議会が可決した連邦取引委員会法によって1914年に設立されました。設立以来、FTCは米国の重要な反トラスト法であるクレイトン法、およびFTC法（15 USC § 41 et seq）の規定を執行してきました。時を経て、FTCは追加の事業規制法の執行を委任され、多くの規制（連邦規則集第16編に成文化）を公布してきました。FTCに付与された広範な法定権限は、FTCが実際に行使する以上の監視・監視能力を与えています。[ 5 ] 

FTCは、大統領によって指名され、上院の承認を必要とする5名の委員で構成されています。委員の任期は7年で、法律により「職務怠慢、職務上の不正行為」があった場合にのみ解任されます。FTCの委員は、同一政党から3名までしか選出できません。FTCの委員のうち1名が大統領の裁量で議長を務め、アンドリュー・N・ファーガソン委員が2025年1月から議長を務めています。

歴史

初期の歴史

1911年のニュージャージー州スタンダード石油会社対アメリカ合衆国訴訟における米国最高裁判所の画期的な判決[ 6 ]を受け、州際貿易を規制する委員会を設立する法案の最初の案が、1912年1月25日にオクラホマ州選出の下院議員ディック・トンプソン・モーガンによって提出された。彼は1912年2月21日、下院本会議場で委員会の設立を訴える最初の演説を行った。

最初の法案は可決されなかったが、トラスト法と反トラスト法の問題が1912年の選挙の焦点となった。[ 7 ] 1912年のほとんどの政党の綱領は、以前は裁判所を通じてゆっくりと行使されていた機能の代替として、規制権限を行政委員会に委ねた連邦貿易委員会の設立を支持した。[ 8 ] [ 9 ]

1912年の大統領選挙で民主党とウッドロウ・ウィルソンが勝利を収めたことを受け、モーガンは1913年4月の臨時議会で法案に若干の修正を加えたものを再度提出した。全国的な議論は最高潮に達し、ウィルソンは1914年9月26日にFTC法に署名し、 3週間後にはクレイトン反トラスト法で規制がさらに強化された。

新しいFTCは、 1903年に商務省と労働省の下に設立された法人局の職員と職務を吸収する。FTCはさらに「不公正な競争方法」に異議を唱え、特定の価格差別、垂直的契約、役員の兼任、株式取得に対するクレイトン法のより具体的な禁止事項を執行することができる。[ 7 ]

1980年代

1984年[ 10 ]、FTCは消費者を欺瞞的な行為から保護するため、葬儀業界を規制し始めました。FTC葬儀規則は、葬儀社に対し、すべての顧客（および潜在顧客）に、FTCが定義する葬儀業界における商品およびサービスとその価格を具体的に記載した一般価格表（GPL）を提供することを義務付けています。[ 11 ]法律により、GPLはすべての個人からの要求に応じて提示されなければならず、GPLの書面による保管可能なコピーの入手を拒否されることはありません。[ 10 ]

1990年代

1996年、FTCは葬儀規則違反者プログラム（FROP）を制定しました。このプログラムでは、「葬儀場は、委員会が民事罰金を求める訴訟を起こすことを承認した場合に請求される可能性のある金額よりも低い金額を、米国財務省または適切な州の基金に自主的に支払います。さらに、葬儀場は、価格表の審査、スタッフの現場研修、葬儀規則の遵守に関するフォローアップテストと認証を含むNFDAコンプライアンスプログラムに参加します。」[ 10 ]

1990年代半ば、FTCは詐欺スイープ作戦というコンセプトを導入しました。これは、FTCと連邦、州、地方自治体のパートナーが、複数のテレマーケティング詐欺の標的に対して同時に法的措置を講じるというものです。最初のスイープ作戦は、 1995年7月に実施された「プロジェクト・テレスイープ」で、100件のビジネスチャンス詐欺を取り締まりました。[ 12 ]

ブッシュ政権

ゲートウェイラーニングの事例

2004年のGateway Learning Corp.訴訟で、FTCは、Gatewayが顧客に通知せずにプライバシーポリシーを遡及的に変更し、顧客情報を販売しないと宣言していたにもかかわらず販売することで自社のプライバシーポリシーに違反し、不公正で欺瞞的な商慣行を犯したと主張した。[ 13 ] Gatewayは、FTCと同意判決を交わし、利益の一部を放棄することを義務付け、その後20年間Gatewayに制限を課すことで、この訴えを解決した。[ 14 ]

オバマ政権

オバマ政権時代にはジョン・ライボウィッツが議長を務めた。

シアーズ・ホールディングス事件

2009年のシアーズ・ホールディングス・マネジメント社事件では、FTCはシアーズが提供した調査ソフトウェアプログラムがほぼすべてのオンライン行動に関する情報を収集していたため欺瞞的であると主張したが、その事実はエンドユーザーライセンス契約の中に埋もれ、法律用語でのみ開示されていた。[ 15 ] FTCはこの事件で同意判決を獲得した。

Money Now Funding / Cash4Businesses の事例

2013年9月、連邦裁判所はFTCの要請に基づき、「Money Now Funding」/「Cash4Businesses」という、難解なビジネスチャンススキームを閉鎖した。 [ 16 ] FTCは、被告らが潜在的な収益を虚偽表示し、全国Do Not Call Registerに違反し、FTCのビジネスチャンス規則に違反して消費者による公正な事業評価を妨害したと主張した。[ 17 ]これは、約600万ドルが不正に処理された取引ロンダリングに関与した企業に対して、規制当局が行った最初の決定的な措置の一つであった。[ 18 ] [ 19 ]

2018年12月、ニコラス・ミヒリとダイナスティ・マーチャンツLLCの2人の被告はFTCと和解した。[ 20 ]両社はクレジットカード取引の処理を禁止されたが、当初の580万ドルの金銭判決は被告の支払い能力がないため執行猶予となった。

OMICS出版グループの事例

2016年、FTCは、略奪的なジャーナルの発行と略奪的な会議の開催を理由に、学術雑誌出版社のOMICS Publishing Groupに対して措置を講じました。[ 21 ]この措置は、学術界からの継続的な圧力に一部対応したもので、[ 22 ] FTCが学術雑誌出版社に対して取った最初の措置です。[ 23 ] [ 24 ]

訴状は、被告らが「出版物の性質について学者や研究者を欺き、数百ドルから数千ドルに及ぶ出版料を隠蔽してきた」と主張している。[ 25 ]さらに、「OMICSは登録者を集めるために、実際には登壇予定のない学術専門家を招いた会議を定期的に宣伝している」[ 22 ]こと、そして参加者が「これらの科学会議に出席するために、登録料と旅費に数百ドルから数千ドルを費やしている」ことも指摘している。[ 25 ]また、OMICSは投稿の撤回を拒否し、他のジャーナルへの再投稿を妨げているため、原稿が人質に取られることもある。[ 23 ]図書館学者のジェフリー・ビール氏は、OMICSを最も悪質な略奪的出版社の一つと評している。[ 22 ] [ 26 ] 2017年11月、ネバダ州連邦裁判所は、以下の仮差し止め命令を下した。

被告に対し、特定の人物が学術雑誌の編集者である、あるいは会議への参加に同意しているなど、学術雑誌や会議に関する虚偽の表示を禁じている。また、被告に対し、学術雑誌が査読を行っている、学術雑誌の索引サービスに含まれている、あるいは引用されている程度を測る測定方法を用いているなど、虚偽の表示を禁じている。さらに、被告に対し、学術雑誌への論文投稿または掲載に関連するすべての費用を明確かつ目立つように開示することを義務付けている。[ 27 ]

2019年4月、裁判所は不公正かつ欺瞞的な商慣行を理由にOMICS社に5,010万ドルの罰金を科した。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]

ヘルスケア業界における活動

FTCは、合併や買収の影響に関する前向きな分析に加えて、最近、統合された病院の遡及的な分析と監視にも頼るようになった。[ 31 ]そのため、FTCは遡及的なデータを使用して、一部の病院の合併や買収が、特に価格の上昇という点で消費者に損害を与えていることを証明している。[ 31 ] FTCが病院の統合や提携を阻止または解消することに成功した最近の例をいくつか挙げる。

ジョージア州のフィービー・パトニー記念病院とパルミラ医療センター

2011年4月、FTCは、フィービー・パトニー記念病院によるパルミラ医療センターの1億9500万ドルの買収に対し、裁判で勝訴した。[ 31 ] [ 32 ] FTCは、この取引は「競争を著しく減少させ、合併したフィービー/パルミラが民間医療保険に請求する一般的な急性期ケア病院サービスの価格を引き上げることを可能にし、患者と地元の雇用主と従業員に多大な損害を与える」ため、独占を生み出すと主張した。[ 32 ]最高裁判所は2013年2月19日にFTCに有利な判決を下した。[ 32 ]

オハイオ州のProMedica医療システムとセントルーク病院

同様に、オハイオ州のプロメディカ・ヘルス・システムは、2010年のセントルーク病院買収の解消を求めるFTCの命令を覆そうとしたが、裁判所で却下された。[ 31 ] [ 33 ] FTCは、買収により保険会社がより多くの保険料を支払うことになり、消費者に不利益をもたらすと主張した。[ 33 ] 2011年12月、行政裁判官はプロメディカ・ヘルス・システムとセントルーク病院の行為はまさに反競争的であると指摘し、FTCの決定を支持した。裁判所はプロメディカに対し、命令の日から180日以内にFTCが承認する買い手にセントルーク病院を売却するよう命じた。[ 31 ] [ 33 ]

イリノイ州のOSFヘルスケアシステムとロックフォードヘルスシステム

2011年11月、FTCは、OSFによるロックフォードの買収提案は、OSFがロックフォード地域で唯一の競合相手（スウェディッシュアメリカン医療システム）と対峙し、市場シェアが64％になるため、一般急性期入院サービスの価格を上昇させると主張して訴訟を起こした。[ 34 ] 2012年後半、OSFはロックフォード医療システムの買収計画を断念したと発表した。[ 34 ]

最初のトランプ政権

メタ独占禁止法買収事件

2020年12月、FTCは、市場の不当な独占を禁じるシャーマン法第2条に基づき、Meta（旧Facebook）を反競争行為で提訴した。FTCは、Metaが競争を阻害するために競合他社を買収し、消費者が利用できるサービスの範囲を縮小し、広告主がターゲットとするソーシャルメディアプラットフォームの数を減少させたと非難した。[ 35 ] [ 36 ]

バイデン政権

バイデン政権時代、 FTCの議長はリナ・カーン氏が務めていた。

2021年の米国最高裁判所のAMGキャピタルマネジメントLLC対FTC事件において、最高裁判所は、 1973年に改正されたFTC法の15 USC  § 53(b)に基づき、FTCには裁判所で衡平法上の救済を求める権限がなく、差止命令による救済のみを求める権限があると全員一致で判断した。[ 37 ]

グーグル

2024年11月、アミット・メータ連邦地方判事は、ジョナサン・カンター司法次官補とFTCカーン委員長の見解に同意し、Googleを独占企業と認定し、Chromeウェブブラウザの売却を命じた。[ 38 ] 2025年9月、メータ判事は方針を転換し、GoogleはChromeの売却を強制されないとの判決を下した。その代わりに、Googleは検索競合他社とデータを共有し、ハードウェアメーカーとの独占契約を回避する必要がある。[ 39 ]

競業禁止条項の禁止

このFTCは、ほぼすべての競業禁止条項を禁止しようとしました。これは、2024年4月のFTC規則から始まりました。[ 40 ] FTCは、3,000万人の労働者がこれらの条項に拘束されていると推定しており、競業禁止条項の強制禁止から上級管理職のみを除外しています。[ 40 ] FTCは、平均して転職によって最も大きな昇給が得られるため、これにより労働者がより良い労働条件と賃金を見つけることができると考えています。[ 41 ]また、これにより労働者は虐待的な労働環境から離れることができ、一部の医師が一度診療所を辞めた後に医療界を去らなければならないという事態を防ぐことができます。[ 41 ]この禁止措置は、2024年7月3日にエイダ・ブラウン連邦地方判事によって保留されたが、 2024年7月23日にケリー・B・ホッジ連邦地方判事によって控訴審で支持された。 [ 42 ] [ 43 ] 2024年8月20日、テキサス州の連邦裁判所は、当初2024年9月4日に発効する予定だったFTCの競業避止契約禁止措置を覆した。[ 44 ]エイダ・ブラウン連邦地方判事は、FTCにはこの禁止措置を発令する権限がなく、「合理的な説明もなく不当に広範すぎる」と述べた。[ 45 ] FTCの広報担当者であるビクトリア・グラハム氏は、この判決に対し、「我々は真剣に控訴を検討している…」と述べた。[ 46 ]

チップメーカー

FTCは2022年にNvidiaによるArm Holdingsの買収を阻止した。 [ 47 ]

医薬品の価格

FTCは、インスリン[ 49 ]や吸入器[ 50 ]などの薬価を引き下げるために企業に対して訴訟を起こしてきた[ 48 ] 。

FTCは2022年に薬剤給付管理者（PBM）への調査を開始した。2024年7月、FTCは2年間の薬剤給付管理者の調査に関する中間報告を発表し、その一環として6大PBMに文書を要求した。ユナイテッドヘルスグループのオプタムRx、シグナのエクスプレススクリプツ、CVSヘルスのケアマークの3大PBMは、米国の処方箋の約80％を管理している。上位3つのPBMは、大手医療保険会社と親会社を共有している。FTCは、これらの企業が利益相反、垂直統合、集中、独占条項を通じて薬価を引き上げていると非難した。また、これらの企業が製薬会社からの高額リベートを優先するリベート制度などを作り上げたと主張した。FTCは、いくつかのPBMが適時に文書を提出しなかったと述べ、予備的調査結果の発表の中で、これらの企業に遵守を強制するために訴訟を起こす可能性があると警告した。[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] 2024年9月、FTCは、インスリンの定価を人為的につり上げ、利益を増やす反競争的行為を行ったとして、大手薬剤給付管理会社（PBM）3社を提訴した。FTCは、PBMが特定の医薬品の利益を優先することを禁止しようとしている。[ 55 ] [ 56 ]

偽のオンラインレビュー

2024年8月、FTCはオンラインでの偽のレビューや推薦文を禁止する規則を最終決定すると発表した。[ 57 ] [ 58 ]

食品価格

2024年2月、FTCはクローガーとアルバートソンズの合併に異議を唱え、食料品と薬局の価格上昇、サービスの悪化、賃金と労働条件の低下につながると主張した。[ 59 ] [ 60 ] 2024年12月10日、米国地方裁判所のエイドリアン・ネルソン判事は、合併は消費者と労働者の両方を犠牲にして競争を減退させるリスクがあるとのFTCの見解に同意した。ネルソン判事は、クローガーによる246億ドルのアルバートソンズ買収を仮差し止め命令で差し止めた。[ 61 ]

2024年3月、FTCは利益率の上昇が食料品価格のインフレの要因であると結論づけた報告書を発表した。[ 62 ]

2024年8月には、チェーンスーパーマーケットでの反競争的行為や価格つり上げを調べるために食料品の価格を調査すると発表した。 [ 63 ] [ 64 ]

ジャンク料金、高価格、そして「クリックしてキャンセル」のサブスクリプションルール

2023年10月、FTCは、サブスクリプションサービスの解約手続きが登録手続きと同じくらい簡単になることを保証する新しい規則を提案した。[ 65 ] [ 66 ] 2024年10月16日、FTCは「クリックしてキャンセル」と呼ばれる新しい規則を発表し、企業に対し、サブスクリプションサービスを「消費者が登録するのと同じくらい簡単に登録をキャンセルできるようにする」ことを義務付けた。[ 67 ] [ 68 ]カーン氏はインタビューで、この新しい規則は、消費者がオンラインで登録した場合、同じウェブサイトで同じ手順でキャンセルできるように設計されていると述べた。[ 69 ]この規則の最終規定は、連邦官報に掲載されてから180日後に発効する。[ 67 ] 2025年5月9日、FTCは「クリックしてキャンセル」条項の遵守の強制を2025年7月14日まで延期することを決議した。[ 70 ]

また、この法律は、航空会社やクレジットカード会社に対しても、ジャンク料金や高額な料金を課しているとして、規制を施行した。[ 64 ]ライブイベントのチケット販売や短期宿泊施設を対象とするジャンク料金に関する規則は、前もって総額を開示し、料金や手数料について虚偽の表示をしないことを義務付けており、2025年5月12日に施行された。[ 71 ]

マイクロソフトとの合併

2023年10月、FTCはマイクロソフトとアクティビジョン・ブリザード社の合併に対する行政訴訟を承認した。FTCは、この合併が成立すれば、競合他社がアクティビジョン社が今後開発するコンテンツやゲームにアクセスできなくなると主張した。FTCは2023年7月20日に訴訟を取り下げた。マイクロソフトは英国の規制当局をなだめるため、合併内容を再構築する必要があった。[ 72 ]マイクロソフトは、2024年1月に1900人の従業員を解雇することで裁判所への提出書類での約束を反故にし、アクティビジョン・ブリザード社を約束どおりに独立させないことを示唆したため、FTCは引き続きこの決定に対して控訴することになった。[ 73 ]

修理の権利

2021年7月、FTCは全会一致で修理の権利を政策として施行し、独立系修理工場で行える修理の種類を制限する企業に対して措置を講じることを検討することを決議した。[ 74 ] 2024年10月、FTCが米国著作権局にコメントした後、マクドナルドのアイスクリームマシンなど、小売レベルの食品調理機器の修理を許可するデジタルミレニアム著作権法の例外が認められた。[ 75 ] [ 76 ]

人工知能

2023年7月、FTCはOpenAIに対し、 ChatGPT開発における同社のデータセキュリティとプライバシー慣行が不公平であったか、あるいは消費者に損害（風評被害を含む）を与えたかどうか、1914年連邦取引委員会法第5条に違反していないか調査するよう民事調査要求を出した。[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]これらは通常予備調査事項であり非公開だが、FTCの文書が漏洩した。[ 80 ] [ 79 ] 2023年7月、FTCはChatGPTの開発元であるOpenAIに対し、同社が公開データをスクレイピングし、虚偽で中傷的な情報を公開したとの疑惑で調査を開始した。FTCはOpenAIに対し、同社の技術とプライバシー保護策に関する包括的な情報、ならびに同社のチャットボットが人々に関する虚偽で中傷的なコンテンツを生成する状況の再発を防ぐために講じた措置について、開示を求めた。[ 81 ]

2023年11月、FTCは、AIを製品に追加したりAIを製造したりする企業を調査する権限を強化するための包括決議を可決しました。[ 82 ]

その後、同庁はマイクロソフトとOpen AIの提携、およびアマゾンとAnthropicの提携について懸念を報告した。[ 83 ] [ 84 ]例えば、マイクロソフトがOpenAIにMicrosoft Azureのクレジットを与え、両社が互いにエンジニアリングの才能へのアクセスを提供するといった循環的な支出は、公衆への潜在的な悪影響について特に懸念されていた。[ 83 ]

2024年8月、FTCは全会一致で、マーケターが生成AIチャットボットによって作成された偽のユーザーレビューを使用することや、インフルエンサーがフォロワー数を増やすためにボットにお金を支払うことを禁止する決議を可決した。[ 85 ]

第2次トランプ政権

2025年3月18日、トランプ大統領は民主党の委員アルバロ・ベドヤとレベッカ・ケリー・スローターの解任を命じた。[ 86 ] [ 87 ]大統領には、非効率性、職務怠慢、または不正行為以外の理由でFTC委員を解雇する法的権限はなく、これらの理由はトランプ大統領の命令には何も挙げられていない。これらの制限は、ハンフリーズ執行者対アメリカ合衆国の訴訟で最高裁判所によって支持された。[ 88 ]

ベドヤ氏とスローター氏は共に、解雇未遂は違法であると述べた。ベドヤ氏はこれを「明白な腐敗行為」と表現し、スローター氏は「法令の明確な文言と最高裁判所の明確な判例に違反している」と述べた。[ 37 ] [ 89 ]

FTCのアンドリュー・N・ファーガソン委員長を含む共和党員は、ハンフリーズ・エグゼキューターの判決は誤りであると主張している。[ 90 ]法律アナリストは、ベドヤとスローターの解雇、および民主党の全米地方議会議員グウィン・ウィルコックスの解雇未遂が、最高裁がハンフリーズ・エグゼキューターを覆し、FTC、全米地方議会議員、連邦準備制度理事会などの独立機関の委員を解雇する無制限の権限を大統領に与えるためのテストケースになると予想している。[ 91 ] [ 92 ]

2025年7月、FTCは、未成年者へのトランスジェンダー医療に焦点を当てた、トランスジェンダー医療の提供における「不公平または欺瞞的な取引慣行」とみなされるものに関するワークショップを開催しました。これは、トランプ政権によるトランスジェンダーの権利を制限するためのより大規模なキャンペーンの一環として行われました。[ 93 ] [ 94 ]このイベントでは、「反トランス活動家や臨床医」、およびデトランジション参加者からの証言が行われ、その中で、医師が他者の好みの代名詞を使用することは詐欺に当たると発言した講演者もいました。[ 95 ]別の証言では、「性別違和を持って生まれる人はいない」と述べられていました。[ 95 ]

組織

FTCの現在のメンバー

委員会は5人の委員[ 96 ]で構成され、任期はそれぞれ7年です。委員は大統領によって指名され、上院によって承認されます。同じ政党に所属する委員は3人までとします。これは、実際には2人の委員が野党に所属することを意味します。しかし、FTCの歴史を通じて、無党派の委員が3人おり、直近の無所属委員はパメラ・ジョーンズ・ハーバーで、2003年から2009年まで務めました。[ 97 ]

ポートレート 名前 パーティー 以前の経験 教育 学期が始まりました 任期満了
アンドリュー・N・ファーガソン

（椅子）

共和党員バージニア州司法長官 バージニア大学（BA）

バージニア大学ロースクール（法学博士）

2024年4月2日2030年9月26日
マーク・ミーダー共和党員司法省弁護士 シカゴ大学（BA）

ヒューストン大学ローセンター（法学博士）

2025年4月16日2031年9月26日
空いている 該当なし— — — 2026年9月26日
空いている 該当なし— — — 2029年9月26日
空いている 該当なし— — — 2032年9月26日

注記

  • FTC法は、委員が任期満了後も後任が任命されるまでその職に留まることを認めている。[ 98 ]

局

連邦取引委員会への苦情申し立て方法（FTCより）

FTC には、競争局、消費者保護局、経済局という 3 つの主要部局があります。

競争局

競争局は、FTC（連邦取引委員会）の一部門であり、「反競争的」な商慣行の排除と防止を任務としています。競争局は、独占禁止法の執行、合併提案の審査、そして競争を阻害する可能性のあるその他の合併以外の商慣行の調査を通じて、この任務を遂行します。このような合併以外の商慣行には、直接的な競合企業間の合意を伴う水平的制限と、同一業界内の異なるレベルの企業（サプライヤーと商業バイヤーなど）間の合意を伴う垂直的制限が含まれます。

1938年にワシントンD.C.に建てられたアペックスビル（FTC本部）

FTCは司法省と独占禁止法の執行を共同で担っています。FTCは独占禁止法の民事執行を担当する一方、司法省の独占禁止局は独占禁止法に関する民事訴訟と刑事訴訟の両方を提起する権限を有しています。

消費者保護局

消費者保護局の使命は、商業における不公正または欺瞞的な行為や慣行から消費者を保護することです。委員会の書面による同意を得て、局の弁護士は消費者問題に関する連邦法およびFTCが公布した規則を執行します。その機能には、調査、執行措置、消費者および企業教育が含まれます。局の主な関心分野は、広告とマーケティング、金融商品と金融慣行、テレマーケティング詐欺、プライバシーと個人情報の保護などです。また、局は米国全国Do Not Call Registry（電話勧誘拒否登録簿）の管理も担っています。

FTC法に基づき、FTCはほとんどの場合、自らの弁護士を通じて連邦裁判所に訴訟を提起する権限を有しています。一部の消費者保護問題においては、FTCは米国司法省と共に、あるいは司法省を支援する形で出廷します。

経済局

経済局は、FTC の立法および運営の経済的影響に関する専門知識を提供することで、競争・消費者保護局を支援するために設立されました。

その他のオフィス

活動

FTCは、消費者や企業からの報告、合併前の届出、議会の調査、あるいはメディア報道によって提起された問題を調査します。これらの問題には、例えば、虚偽広告やその他の形態の詐欺が含まれます。FTCの調査は、単一の企業または業界全体を対象とします。調査の結果、違法行為が明らかになった場合、FTCは同意命令を通じて違反企業に自主的な遵守を求めたり、行政上の苦情を申し立てたり、連邦訴訟を起こしたりすることがあります。規制活動の過程で、FTCは記録を収集する権限を有していますが、現地調査を行う権限はありません。[ 104 ]

行政上の苦情は、伝統的に、独立行政法裁判官（ALJ）の前で審理され、FTC職員が検察官を務めます。事件はFTC委員会全体によって新たに審査され、その後、米国控訴裁判所、そして最終的には最高裁判所に上訴される可能性があります。

FTC法に基づき、連邦裁判所は、管財人や監視人の選任、資金の横領を防ぐための資産凍結、証拠保全のための事業所への即時アクセス、財務情報開示や迅速な証拠開示といったその他の救済措置を含む衡平法上の救済措置を発令する伝統的な権限を保持しています。FTCは多くの事例において、この権限を用いて、深刻な消費者欺瞞や詐欺行為に対抗しています。さらに、FTCは業界全体の慣行に関する懸念に対処するための規則制定権も有しています。この権限に基づいて公布される規則は、通商規則と呼ばれています。

連邦取引委員会（FTC）のもう一つの主要な焦点の一つは、個人情報の盗難です。FTCは、個人情報の盗難に関する個々の消費者からの苦情を連邦政府に報告する機関として機能しています。FTCは個々の苦情を解決することはありませんが、集約された情報を用いて、連邦政府がどのような措置を講じるべきかを判断します。苦情申立書はオンラインまたは電話（1-877-ID-THEFT）で入手できます。

FTCは長年にわたり、オンライン広告業界とその行動ターゲティング行為の監督に携わってきました。2011年には、インターネットユーザーが行動ターゲティングをオプトアウトできる「 Do Not Track 」メカニズムを提案しました。

FTCは、環境保護庁や司法省とともに、第三者執行機関に規制監督を行う権限を与えており、例えばFTCは他のエネルギー企業に沖合石油プラットフォーム運営者の監査を義務付けている。[ 105 ]

2013年、FTCは環境マーケティングの基準を定めたグリーンガイドの包括的な改訂版を発行しました。 [ 106 ]

消費者に影響を与える不公正または欺瞞的な行為

FTCの推奨ガイド

連邦取引委員会法（15 USC  § 45）第5条は、 FTCに欺瞞的な取引慣行を調査し、防止する権限を与えています。同法は、「商取引における、または商取引に影響を与える不公正な競争方法、ならびに商取引における、または商取引に影響を与える不公正または欺瞞的な行為または慣行は、ここに違法であると宣言する」と宣言しています。[ 107 ]

消費者に対する不公正と欺瞞は、FTCの執行と権限の異なる2つの領域に分けられます。FTCは、企業間の不公正な競争方法に対しても権限を有しています。[ 108 ]

不公平の定義

裁判所は、消費者不公正訴訟において考慮しなければならない3つの主要な要素を特定している。(1)その行為が消費者に損害を与えているかどうか、(2)その行為が既存の公共政策に違反しているかどうか、(3)それが非倫理的または不道徳であるかどうかである。[ 108 ]

欺瞞の定義

FTCは下院エネルギー・商業委員会の委員長宛ての書簡の中で、欺瞞事件の要件を定義した。第一に、「消費者を誤解させる可能性のある表示、省略、または慣行が存在しなければならない」としている。[ 109 ]省略の場合、FTCは消費者が理解した黙示的な表示を考慮する。

誤解を招くような省略は、合理的な消費者の期待を正すための情報が開示されていない場合に発生します。[ 109 ]第二に、委員会は、当該慣行の対象となる合理的な消費者の観点から、当該慣行を審査します。最後に、当該表示または省略は、消費者の行動を変化させるほど重大なものでなければなりません。[ 109 ]

ワシントン DC にある連邦取引委員会の入り口
ドットコム開示ガイド

FTCはドットコム開示ガイド[ 110 ]の中で、「欺瞞を防止したり、消費者に取引に関する重要な情報を提供するために必要な開示は、明確かつ目立つように提示されなければならない」と述べています。[ 110 ] FTCは、情報が「明確かつ目立つ」かどうかを判断するのに役立ついくつかの異なる要素を提案しており、これには以下が含まれますが、これらに限定されません。

  • 広告における開示の配置と、それが限定される主張との近さ、
  • 開示の重要性、
  • 広告の他の部分の項目が開示内容から注意をそらすかどうか
  • 広告が長すぎて開示を繰り返す必要があるかどうか
  • 音声メッセージによる情報開示が適切な音量とテンポで行われ、視覚的な情報開示が十分な時間にわたって表示されるかどうか、および
  • 開示の言語が対象読者に理解可能かどうか。 [ 110 ]

しかし、「重要なのは全体的なネット印象だ」[ 110 ]。

参照

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