インドにおける児童人身売買

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インドでは児童人身売買が極めて多く発生している。国家犯罪記録局によると、8分ごとに1人もの子供が行方不明になっているという。[1]場合によっては、子供が自宅から連れ出され、市場で売買される。また、仕事の機会があると宣伝されて人身売買業者の手に落ち、実際には到着すると奴隷にされるケースもある。インドでは、労働、物乞い、性的搾取など、さまざまな理由で多くの子供が人身売買されている。この犯罪の性質上、追跡が難しく、法の執行が不十分なため、防止が困難である。[2]そのため、この問題に関する数字は漠然とした推定値しかない。人身売買の被害者の多くがインド出身、インドを経由して、またはインドに向かう予定であるため、インドは児童人身売買が発生する主要地域となっている。人身売買のほとんどはインド国内で発生しているが、ネパールやバングラデシュから人身売買される子供も相当数いる。[3]児童人身売買には様々な原因がありますが、主な原因は貧困、法執行の弱さ、質の高い公教育の欠如です。児童を搾取する人身売買業者は、インドの他の地域から来たり、児童を個人的に知っている場合もあります。人身売買の被害に遭った後、故郷に戻った子どもたちは、歓迎されるどころか、地域社会で恥をかくことが多いのです。[4]

原因

インドにおける児童人身売買の根本的な原因としては、貧困、教育の欠如、そして家族を経済的に支える必要性などが挙げられます。[5]インドの失業率は非常に低く、国連開発計画の推定では3.5%です。[6]これに加えて、経済的な機会はそれほど多くありません。子供たちに仕事が提供されたとしても、搾取される可能性が高いのです。貧困状態の子供たちは、住む場所や食べるものと引き換えに、しばしば性行為を強いられます。貧困から抜け出すため、あるいは借金を返済するために、子供を人身売買業者に売らざるを得ない親もいます。子供たちはギャングに人身売買され、路上で物乞いを強いられることも少なくありません。[5]

教育

インドでは、質の高い教育へのアクセスの欠如と識字率の低さが、児童人身売買率を高めている。[7]教育へのアクセスが限られているという課題は、関係者全員に影響を与え、結果を悪化させている。[8]子供にとって、教育へのアクセスの欠如は将来の機会を制限し、精神衛生を妨げる可能性がある。[8]また、脆弱性の増大、自尊心の低下、権利に関する知識の欠如につながることもある。[8]効果的な公教育システムの欠如と経済的安定の欠如により、子供は教育を受けるよりも、建設業や家事手伝いなどの単純労働部門での雇用を見つける方がはるかに魅力的になっている。[8]良質で手頃な教育機会と経済的安定の欠如は、親の観点から教育の価値を低く見なすことにつながる可能性がある。[8]これは特に女の子に当てはまる。[8]娘の教育コストと家族の他のコストを天秤にかけると、娘の教育はしばしば見送られる。[8]教育の経済的利益は将来になって初めて真に明らかになるため、現在における教育の価値は非常に低いと考えられています。[8]この理屈は、インドの恵まれない人々や社会的に疎外されたコミュニティが利用できる経済的機会の不足によって裏付けられています。[8]教育機会の不足は、人身売買業者によって悪用されています。彼らはしばしば、安定した高給の仕事の約束で親子を売り飛ばし、家から誘い出そうとします。[8]

追加の原因

インドにおける制度上の課題に加え、伝統的な宗教的・文化的慣習も、脆弱な立場にある子どもたちにとって脅威となっています。例えば、インドの一部地域では、幼い少女たちが「生涯にわたる儀式的な性奴隷」として強制的に扱われ、村の長老の妾として差し出されます。[5]児童婚も児童人身売買の主な原因の一つです。[9]また、観光客の需要によって多くの子どもたちが人身売買されています。児童人身売買が厳しく取り締まられ、社会的に容認されていない国から、児童売春婦を求めてインドへ渡る人々がいます。[10]

フォーム

児童人身売買のさまざまな形態には、非自発的な家事労働、強制的な児童労働、違法行為、児童兵士、商業的な性的搾取を受ける児童などが含まれますが、これらに限定されません。

強制的な家事労働

家事労働に関しては、子どもたちは非常に脆弱な立場に置かれます。多くの場合、子どもたちは中流家庭で家事手伝いとして働けば高給が約束されると言われていますが、実際には、実際には非常に低賃金で、虐待を受け、時には性的暴行を受けることもあります。[10]この種の人身売買は、公的な取り締まりがない私邸内で行われるため、摘発が困難です。毎年、何十万人もの少女がインドの農村部から都市部で家事手伝いとして人身売買されています。[11]

強制児童労働

インドでは、法律上、子どもたちは軽労働をすることが認められていますが、債務労働や家事労働のために人身売買されることが多く、国内で認められている労働時間をはるかに超えて働かされています。また、子どもたちは金貸しや雇用主への家族の借金を返済するために、レンガや石の採石場で債務労働者として働かされることも少なくありません。子どもたちはしばしば、逃げられないように拘束する装置を使って働かされ、さらに支配下に置かされます。身体的、精神的、性的虐待を受ける子どもたちもいます。[12]インドの農村部から、紡績工場、綿実生産、肉体労働、家庭での家事労働、石切り場、レンガ窯、茶園などの産業への就労のために移住したり、人身売買されたりしています。そこでは、危険な環境で低賃金または無給で働かされています。[13]強制労働に駆り出された子どもたちは、すべての自由を失い、労働力として投入され、事実上奴隷となり、子ども時代を失っています。

違法行為

子どもは大人よりも弱い立場にあるとみなされ、物乞いや臓器売買といった違法行為のために人身売買の標的に選ばれることが多い。こうした子どもたちは物乞いを強いられるだけでなく、路上で生活する多くの人々が、ギャングの親分に無理やり手足を切断されたり、目に酸をかけられて盲目にさせられたりしている。負傷した子どもたちはより多くのお金を稼げる傾向があるため、このような虐待を受けることが多い。[14]臓器売買もまた一般的であり、人身売買業者が子どもたちを騙したり、臓器を手放すよう強要したりしている。

ユニセフ（UNICEF）は、現在、世界中で30以上の武力紛争において、18歳未満の子ども30万人以上が搾取されていると推定しています。子ども兵士の大半は15歳から18歳ですが、中には7歳や8歳という幼い子どももいます。[15]多くの子どもが兵士として利用するために誘拐されています。また、ポーター、コック、警備員、使用人、伝令、スパイとして利用される子どももいます。[16]これらの若い兵士の多くは性的虐待を受けており、望まない妊娠や性感染症に陥るケースも少なくありません。中には、家族や地域社会に対する残虐行為を強いられる子どももいます。報告によると、反政府ナクサライトによって子ども部隊（「バル・ダスタ」）に強制的に参加させられた子どもたちは、そこで訓練を受け、伝令や情報提供者として利用され、即席爆発装置の設置や国家治安部隊に対する最前線作戦に従事させられています。[17]

商業的な性的搾取を受ける子どもたち

商業的な性的搾取の対象となる子どもたちは、児童ポルノ、児童売春、強姦の取引の対象となっている。女性と子どもの商業的性的搾取（CSE）は、ムンバイ市だけで年間約4億ドルを生み出している。[18]人身売買される子どもの数を正確に把握することは困難だが、女性子ども開発省（MWCD）が後援する研究と調査では、国内に約300万人の売春婦がいると推定されており、そのうち約40％は子どもである。これは、顧客の好みにより、非常に幼い少女を売春に誘い込む需要が高まっているためである。[19]性的搾取によってこれらの子どもたちが直面する 深刻な結果は数多くある。 [20]

有病率

児童人身売買はインドで非常に蔓延している問題であり、急速に増加し続けています。国家犯罪記録局（NCRB）によると、18歳未満の少女の人身売買は過去10年間で14倍に増加し、2014年には65%増加しました。[21]インド全土で人身売買が増加しているという報告が数多くあります。米国務省によると、国境を越えて人身売買される人は年間約60万人から82万人で、そのうち最大50%が子供です。 [ 22]多くの子供たちが様々な理由で人身売買され、搾取され続けていることから、これはアジアで確実に増加している問題と見られています。特にインドでは、毎年約13万5000人の子供が人身売買されていると推定されています。[23]

2005年、インド国内での人身売買の増加について、報道機関、警察、非政府組織（NGO）から驚くべき数の報告を受けたインド国家人権委員会（NHRC）が調査を実施した。その結果、インドは急速に、性的目的および非性的目的での女性および子供の人身売買の供給源、中継地点、目的地になっていることが判明した。この知見は2005年に認識されて以来増加しており、非常に大きな問題になりつつある。2016年には、約2万人の子供と女性が人身売買の被害に遭った。これは2015年から約25％の増加である。[24]最も懸念されている地域は、アーンドラ・プラデーシュ州、 ビハール州、カルナータカ州、ウッタル・プラデーシュ州、マハラシュトラ州、マディヤ・プラデーシュ州、ラジャスタン州、オリッサ州、西ベンガル州などの貧困地域であった。[25]インド国内で児童人身売買が最も多い州はアッサム州で、全国の38%を占めています。[26]児童人身売買の問題はインドの一部の地域で多く発生していますが、全国的に蔓延しています。児童人身売買は違法であり、そのプロセスは非常に秘密裏に行われているため、正確な数字を把握することは困難です。現在判明している情報によると、過去10年間だけでなく、毎年、明らかに増加傾向にあります。これは非常に憂慮すべき事態であり、データは今後も増加し続けると予測されることを示唆しています。

インドの数字

  • 1998年には、5,000人から7,000人のネパール人少女（中には9歳から10歳にも満たない少女も）がインドの都市の売春街に人身売買されました。当時、既に25万人以上のネパール人女性と少女がインドの売春宿に身を寄せていました。[27]
  • ユニセフによると、1,260万人の子どもが危険な職業に従事している。[28]
  • 2009年には、売春や性的虐待画像の製作を含む性的搾取のために世界中で120万人の子供が人身売買されたと推定されています。[25]
  • インドにおける人身売買のわずか10％が国際的であり、90％は州間取引である。[29]
  • インド国家人権委員会の報告によると、毎年4万人の子供が誘拐され、そのうち1万1000人が行方不明となっている。[29]
  • NGOの推定によると、性売買の一環として、毎年1万2000人から5万人の女性と子供が近隣諸国からこの国に人身売買されている。[3]
  • インドには推定30万人の子供の物乞いがいる。[14]
  • 毎年44,000人の子供がギャングの魔の手に落ちます。[14]
  • 2015年にインドで捜査された人身売買事件はわずか4,203件でした。[30]
  • 2014年、インドで人身売買の被害に遭った人の76%は女性と女児だった。[31]
  • 売春婦の約40％は子供です。[3]
  • インドでは、200万人以上の女性と子供が売春目的で売春街に人身売買されていると推定されています。[5]
  • インド政府は、性的人身売買の対象となる子供の大半は少女であると推定している。[5]
  • 2009年のCBI（中央捜査局）の報告書によると、インドでは売春に関与している児童は推定120万人いる。[32]

人身売買に対する行動

インドでは、児童人身売買に対する対策が様々なレベルで講じられています。中央政府の対応は、政策レベルでは提供されている制度、法的レベルでは制定・改正といった形で見られます。州政府も、州レベルで制度や法律の実施に努め、児童人身売買対策に取り組んでいることが知られています。制度や法律の実施におけるギャップは、主に、この問題の様々な側面に対処するために活動する非政府組織（NGO）によって補われています。

インド政府の対応

インドは人身売買の中心地と見なされているが、インド政府にとってこの問題の優先順位は低い。[33]不道徳な取引防止法は1956年に初めて改正された。この法律は、女性と児童の人身売買と性的搾取を防止するために制定されたが[34]、「人身売買」の明確な定義は示されていない。[29]インドは2003年、国連の国際組織犯罪防止条約を施行した。この条約には、人身売買（特に女性と児童）の防止、抑止及び処罰に関する議定書という3つの議定書が含まれている。この議定書は「人身売買の合意された定義を提供する。いわゆる3つのP、すなわち加害者の訴追、被害者の保護、そして人身売買の防止を通じて、人身売買に包括的に対処することを目的としている。」[35]議定書は、人身売買を「搾取の目的で、暴力その他の強制による脅迫、拉致、詐欺、欺瞞、権力の濫用、脆弱な立場の利用、または他者を支配する者の同意を得るために金銭もしくは利益の授受を行うことにより、人を募集、輸送、移送、隠匿または受領すること」と定義している。搾取には、少なくとも、売春その他の性的搾取、強制労働もしくは強制奉仕、奴隷制もしくは奴隷制に類似する慣行、隷属、または臓器の摘出が含まれる。」[33]

児童人身売買対策ユニット

インドにおいて、タミル・ナードゥ州は唯一、州が設置した児童人身売買対策部隊です。これは、ナタラジャン・V弁護士が提出した人身保護令状請求（ HCP 881/2016）の結果であり、マドラス高等裁判所のナガムトゥ判事とバラティダサン判事によって画期的な判決が下されました。これは、タミル・ナードゥ州における児童人身売買防止における重要な節目の一つです。この特別部隊ACTUによって、3万人以上の子供たちが救出されました。[36]

国際舞台では、国連などの政府間組織が1900年代初頭から児童人身売買対策を導入し、様々な成果を上げてきました。[37]注目すべき対策としては、 1948年の国連による世界人権宣言の採択や、2000年の国連人身売買議定書の採択などが挙げられます。 [38]

国家レベルでは、インド憲法第23条が人身売買を明確に禁止している。[39]インド政府は、児童人身売買の問題に対処するため、他の法律を制定し、インド刑法（IPC）を改正した。 [40] 1986年不道徳取引（防止）法（ITPA）は、1956年女性及び女児における不道徳取引の防止法（SITA）の改正版である。SITAは売春目的の人身売買を違法とし、いかなる立場であれ人身売買に関与した者に対する法的措置を規定した。[41] ITPAは、法律をより被害者に優しいものにした。また、人身売買の被害者を更生させ、再び人身売買の被害に遭うことを防ぐための制度も創設した。[42] 2013年には、IPCが改正され、インドにおける人身売買に対処するための新たな規定が設けられた。これは、国連の「人身、特に女性及び児童の人身売買の防止、抑止及び処罰に関する議定書」とより整合している。[43]

批判的な再構成

インドにおける児童人身売買に対処するための現行法制度の運用方法は、全国的に見られる児童の自立した移住の傾向と直接衝突していると考えられる。[44]学者たちは、児童福祉法や児童人身売買防止法が、児童の自立した移住者を危険にさらすことがあるという議論を提起している。[44]現行法では、機会が限られているため、子どもたちが地元で就職活動をすることが困難になっている。14歳から18歳までの子どもも、危険とみなされる多くの産業で働くことが認められていない。[44] 14歳以上の子どもは法律で学校に通い続けることが義務付けられておらず、この未成年労働力に加わっている。[44]このような状況により、子どもたちはサービス業や手工芸産業などのインフォーマルセクターで就職活動をせざるを得なくなり、その結果、都市部への移住を余儀なくされることも少なくない。[44]家族以外の大人と一緒に仕事のために移住する子どもたちは、しばしば児童人身売買の被害者と間違われます。これは、現行法が児童の自立移民の可能性を考慮していないためです。[44]これらの子どもたちは通常、シェルターに留まるか、自宅に送還されます。関与した大人は人身売買業者として告発され、法的措置に直面します。[44]研究者たちは、この法制度の制約により、自立した児童移民が危険にさらされる可能性があると主張しています。彼らは都市への移動を人身売買業者に頼らざるを得なくなり、結果として危険な旅を一人で強いられることになります。[44]この課題に対する明確な解決策はまだありませんが、研究者たちは、スキルトレーニングを組み込んだ教育制度の変更、農村部の住民に雇用機会を創出すること、児童人身売買対策に取り組む法執行官の研修を改善することなど、いくつかの解決策を提案しています。[44]

参照

参考文献

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さらに読む

  • インドにおける児童人身売買：懸念
  • UNICEF: インド アーカイブ 2010-03-09 at the Wayback Machine
  • 児童人身売買事件 2012年2月27日アーカイブ - Wayback Machine
  • 人身売買と現代の奴隷制
  • 児童労働搾取はインドにとって深刻な問題である
  • 児童搾取
  • 州の児童労働リハビリテーション
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