スペイン上院
スペイン上院
スペイン上院
共同公用語
バスク語：Espainiako Senatua 、カタロニア語：Senat d'Espanya 、ガリシア語： Senado de España、アラニア語：Senat d'Espanha
スペイン第15上院
紋章またはロゴ
種類
種類
歴史
設立1834年（1923～1977年に解散）1977年（再設置）
リーダーシップ
ペドロ・ロラン（PP）2023年8月17日より
ハビエル・マロト（PP）2023年8月17日より
多数党院内総務
少数党院内総務
フアン・エスパダス（社会労働党）2023年11月27日より
構造
議席266
政治団体
政府（95）

信頼と供給（17）

反対（154）

選挙
限定投票（208議席）自治州議会による選挙（57議席）
前回の選挙
2023年7月23日
会議場
スペイン王国マドリード、パラシオ・デル・セナド・セントロ
ウェブサイト
senado.es
規則
上院議事規則

元老院（スペイン語：Senado）は、コルテス・ヘネラレス（大法院）の上院であり、下院である代議院と共にスペイン王国の議会を構成します。元老院はマドリードの元老院宮殿で開催されます。元老院の議長は元老院議長であり、国政選挙の直後の初回会議で議員によって選出されます。

上院の構成は、スペイン憲法第3部で定められている。各上院議員は、州、自治都市、または自治州を代表する。本土の各州は、人口規模にかかわらず、4人の上院議員によって均等に代表される。島嶼州では、大きな島が3人の上院議員によって代表され、小さな島々は1人の上院議員によって代表される。同様に、セウタとメリリャの自治都市は、それぞれ2人の上院議員を選出する。この直接選挙の結果、市民による上院議員208人が選出される。さらに、地域議会も独自の代表者を指名し、各自治州に1人の上院議員、住民100万人ごとに1人の上院議員が選出されるため、合計58人の上院議員が追加される。

スペインの上院は憲法上、地域議会と規定されています。そのため、その権限は一般的に下院と類似していますが、政府による地域への直接統治や地方自治体の議会の解散を認めるなど、例外的な権限も与えられています。

上院の機能と目的の改革に関する激しい議論が長年にわたって続いているが、何の解決にも至っていない。[ 1 ]

歴史

スペインの最初の憲法である1812年の憲法は、一院制の議会を設立し、上院は存在しませんでした

元老院は、1834年の王室法令に基づき、両シチリア女王マリア・クリスティーナ摂政によって承認され、貴族院の名称で、王国議員とともに初めて設置された。1837年の憲法で元老院と改称された。議員は王子、世襲貴族、聖職者、および住民85,000人につき1人の任命議員で構成されていた。選挙区は現在のように通常は裕福な男性市民が選挙権を持つため、当時はまだ区割りは決まっていなかった。選挙民は国勢調査による選挙権制度で選ばれた3人の候補者名簿を国王に提出し、国王が1人の元老院議員を選出することになっていた。[ 2 ] [ 3 ] 1845年の憲法、1856年の憲法草案の体制下に置かれた。

1869年の名誉革命 により、テルナ制度は廃止されました。 1876年の憲法で混合型が採用されるまで、元老院議員は短期間間接的に選出されていました。元老院議員は、主に3つのカテゴリーに分類されました。すなわち、権利に基づく元老院議員、国王、職権、または機関（大司教など）によって任命される終身元老院議員、そして選挙で選出される元老院議員です。

この議会は、1923 年のミゲル・プリモ・デ・リベラ将軍のクーデター後に代議院とともに鎮圧されました。

第二スペイン共和国（1931-1939）による民主主義の回復後、新政権は一院制を選択し、それはフランコ独裁政権下でも継続された。

1977年にスペインが民主主義に移行した後に初めて、上院は上院としてではなく、米国の上院やスイスの州議会と同様に、地域代表のためのものとして再建されました。

役割

スペインの議会制度は二院制ですが、非対称です。下院はより独立した機能を持ち、上院のほとんどの措置を無効にすることができます。 首相への信任を承認または取り消すことができるのは下院のみです

どちらの院も、通常法（または法案、スペイン語：proyecto de ley）を提案することができる。議会で可決された法案は、上院で修正または拒否することができ、その場合、法案は下院に差し戻される。議会は修正案を単純多数決で覆すことができる。対照的に、拒否権は絶対多数決で直接覆すか、2か月待ってから単純多数決で覆すことができる[ 4 ]。 基本的市民権と地域権限委譲を規定する有機法は、議会の絶対多数の賛成が必要であり、これは上院の拒否権の否決にも適用される。

憲法改正の手続きはより複雑で、両院の5分の3（60%）の賛成が必要というルールになっていますが、上院がそのような超多数を獲得できず、議会と上院の合同委員会が問題を解決できない場合、上院の絶対多数が賛成している限り、議会は3分の2の票で修正案を強行することができます。しかし、人権に関するほとんどの条項に関連するものを含む特定の種類の修正案については、両院で3分の2の票で修正案を承認する必要があり、さらに選挙を実施して修正案が2回目の3分の2の票で可決され、それが承認された場合、国民が多数決で修正案に投票する必要があります。

上院には以下のような特別な機能がある。

上院改革は、スペイン民主主義の初期から議論されてきた。一つの提案は、スペインの自治州を代表する上院を改革することで、スペインの連邦化を推進するというものである。

組織

上院議員は政党の路線に沿ってグループを形成します。上院議員が10人未満の政党は混合グループを形成します。会期中に既存のグループの議員数が6人を下回った場合、次の会期で混合グループに統合されます。例えば、2008年の選挙で敗北しグループが6人から2人に減少したカナリア連合は、上院議員集会で敗北しました。7人から4人に減少したバスク民族党は、与党社会党から上院議員を「借りて」グループを形成し、代わりに社会主義者のハビエル・ロホの上院議長選出を支持しました

法的には、空席があっても絶対多数を獲得するには 133 議席が必要である。

上院選挙

現在まで、上院選挙は下院選挙と同時に行われてきたが、首相は国王に対し、1つの院のみの選挙を召集するよう助言することができる。[ 7 ]下院議員は政党名簿比例代表制で選出されるが、上院議員は制限投票による一般選挙と地方議会からの任命という2つの異なる方法で選出される。

直接選出されたメンバー

上院議員の大半（現在266人中208人）は、国民により直接選出される。各州は、人口に関わらず4人の上院議員を選出する。島嶼州は特別扱いされる。バレアレス諸島（Baleares）とカナリア諸島（Canarias）の大きな島々（マヨルカ島、グラン・カナリア島、テネリフェ島）にはそれぞれ3議席が割り当てられ、小さな島々（メノルカ島、イビサ・フォルメンテーラ島、フエルテベントゥラ島、ゴメラ島、イエロ島、ランサローテ島、ラ・パルマ島）にはそれぞれ1議席、セウタとメリリャにはそれぞれ2議席が割り当てられている。[ 8 ] [ 9 ] この割り当ては小さな州に大きく偏重しており、人口650万人のマドリードと9万人の ソリアはそれぞれ4人の上院議員によって代表されている。

非島嶼選挙区では、各政党が3名の候補者を指名します。候補者の氏名は、サバナ（ベッドシーツ）と呼ばれる大きな（ DIN A3サイズ以上）黄土色の投票用紙に政党ごとに列分けされて記入されます。

各有権者は、どの政党からでも最大3人の候補者の名前を記入できます。スペインの有権者が政党名簿ではなく個人に投票するのは、この選挙のみです。パナチャージュ（投票）は認められていますが、通常、有権者は3票すべてを1つの政党の候補者に投じます。その結果、4人の上院議員は通常、最も支持率の高い政党の候補者3人と、次に支持率の高い政党の1位の候補者によって選出されます。

2011年以前は、政党は投票用紙上の候補者の順序を選択できず、候補者は姓のアルファベット順に並べられていました。政党が3人の候補者全員を当選させられなかった場合、この仕組みにより姓のアルファベット順で上位の候補者が有利になりました。これは、すべての州で2位となった政党、そして接戦の選挙で有権者が同じ政党の3人の候補者に投票しなかった（パナチャージ）場合の両党に当てはまりました。

パーティーへの鍵
  EH Bildu
  EiFS
  ERC
  PSC
  PSE-EE
  PSOE
  ASG
  PNV
  ジャンクション
  AHI
  UPN
  PP
  工業
  空き（*）
自治州 州 上院議員 人口（2023年） 上院議員/人口比 配分
アンダルシア8 32 8,584,147 268,254
11 21
アラゴン3 12 1,341,289 111,774
3 9
アストゥリアス1 4 1,006,060 251,515
1 3
バレアレス諸島1* 5 [ b ]1,209,906 241,981
1 1 3
バスク州3 12 2,216,302 184,691
4 4 4
カナリア諸島2* 11 [ c ]2,213,016 201,183
7 1 1 2
カンタブリア1 4 588,387 147,096
1 3
カスティーリャ・イ・レオン9 36 2,383,703 66,213
9 27
カスティーリャ・ラ・マンチャ5 20 2,084,086 104,204
5 15
カタルーニャ4 16 7,901,963 493,872
3 12 1
エストレマドゥーラ2 8 1,054,306 131,788
4 4
ガリシア4 16 2,699,424 168,714
4 12
ラ・リオハ1 4 322,282 80,570
1 3
マドリード1 4 6,871,903 1,717,975
1 3
ムルシア1 4 1,551,692 387,923
1 3
ナバラ1 4 672,155 168,038
3 1
バレンシア州3 12 5,216,195 434,682
4 8
セウタ該当なし 2 83,052 41,526
2
メリリャ該当なし 2 85,493 42,746
2
合計5020848,085,361276,039出典: [1]

地方議会が任命する議員

スペインの各自治州の立法議会は、コミュニティを代表する上院議員を任命します。上院議員の数は、市民100万人につき1人（端数切り上げ）です。[ 10 ]人口増加により、1983年以降、地方で任命される上院議員の総数は51人から57人に増加しました

慣例的に、地方議会議員の定数は各州の立法議会の定数に準じます。しかし、自治州には相当の裁量権が与えられており、地方議会議員の任命動議には過半数の賛成があれば十分であることが多いです。

パーティーへの鍵
  EH Bildu
  BNG
  マドリードより
  妥協
  ERC
  PSC
  PSE-EE
  PSOE
  GBai
  PNV
  ジャンクション
  CC
  PP
  ヴォックス
  工業
  空き（*）
自治州 人口（2023年） 上院議員 上院議員/人口比 選挙 配分
アンダルシア8,584,147 9 953,794 2022
3 5 1
アラゴン1,341,289 2 670,644 2023
1 1
アストゥリアス1,006,060 2 503,030 2023
1 1
バレアレス諸島1,209,906 2 604,953 2023
1 1
バスク州2,216,302 3 738,767 2024年
1 1 1
カナリア諸島2,213,016 3 737,672 2023
1 1 1
カンタブリア588,387 1 588,387 2023
1
カスティーリャ・イ・レオン2,383,703 3 794,567 2022
1 2
カスティーリャ・ラ・マンチャ2,084,086 3 694,695 2023
2 1
カタルーニャ7,901,963 8 987,745 2024年
1 3 3 1
エストレマドゥーラ1,054,306 2 527,153 2023
1 1
ガリシア2,699,424 3 899,808 2024年
1 2
ラ・リオハ322,282 1 322,282 2023
1
マドリード6,871,903 7 981,700 2023
1 1 5
ムルシア1,551,692 2 775,846 2023
1 1
ナバラ672,155 1 672,155 2023
1
バレンシア州5,216,195 6 869,365 2023
1 2 2 1
合計48,085,36158724,856出典: [2]

構成

前回の選挙は2023年7月23日に行われました。選挙後の第15期上院の構成は以下のとおりです

議会グループ 選出 申請合計
上院における人民党グループ12024144
上院バスクグループ415
空席 022
合計20858266

委員会

委員会[ 11 ]委員長 任期
農業・漁業・食品 マリア・テレサ・マシアスPSOE2019年～現在
外交 アントニオ・グティエレス・リモネスPSOE2019年～現在
イベロアメリカ問題 セサル・アレハンドロ・モゴ・ザロPSOE2019年～現在
科学、イノベーション、大学 フランシスコ・ハビエル・デ・ルーカス・マルティンPSOE2019年～現在
憲法 アントニオ・マグダレーノ・アレグリアPSOE2019年～現在
国際開発協力 エレナ・ディエゴPSOE2019年～現在
文化とスポーツ マヌエル・エスカルダPSOE2019年～現在
国防 ピラール・ロプ・クエンカPSOE2019年～現在
家族、子ども、そして青少年の権利 マリア・デ・ロス・アンヘレス・ルナ・モラレスPSOE2019年～現在
経済とビジネス ハビエル・ガルシヌーニョ・ラマPSOE2019年～現在
教育と職業訓練 ホセ・アセンシ・サバテルPSOE2019年～現在
地方行政 ミゲル・カルメロ・ダルマウ・ブランコPSOE2019年～現在
公共事業 ホセ・フェルナンデス・ブランコPSOE2019年～現在
公務員 サルバドール・ビダル・バレラPSOE2019年～現在
自治州に関する将軍 ジョアン・レルマ・ブラスコPSOE2019年～現在
金融 コスメ・ボネット・ボネットPSOE2019年～現在
平等 ホセフィナ・アントニア・ブエノ・アロンソPSOE2019年～現在
不適合性 フリア・マリア・リベラルPSOE2019年～現在
産業、貿易、観光 マリサ・ブスティンドゥイPSOE2019年～現在
内務 マリア・ヘスス・カストロ・マテオスPSOE2019年～現在
司法 フランシスコ・マヌエル・ファハルド・パラレア( PSOE ) PSOE2019年～現在
指名 マヌエル・クルスPSOE2019年～現在
ルール
包括的な障害者政策 マリア・テレサ・フェルナンデス・モリーナPSOE2019年～現在
請願 ミカエラ・ナバロPSOE2019年～現在
予算 ホセ・アントニオ・モナゴPP2019年～現在
保健・消費者問題・社会福祉 モデスト・ポーズ・メスーラPSOE2019年～現在
裁判所による請願 フェリックス・オルテガ・フェルナンデスPSOE2019年～現在
労働、移民、社会保障 アントニオ・アルマンド・フェラーPSOE2019年～現在
生態学的移行 マリア・イサベル・モレノ・ドゥケPSOE2019年～現在

スペイン上院議長

これは、1977 年に上院が再建されて以来の上院議長の一覧です。以前の議長を確認するには、上院議長の全一覧をご覧ください。

肖像 氏名（生年～没年）任期 在職期間（年数と日数）政党 議会 君主（統治）参照
アントニオ・フォンタン上院議長（1923–2010）1977年7月13日- 1979年1月2日 1年173日 民主中道連合選挙区（1977年）フアン・カルロス1世（1975–2014）
セシリオ・バルベルデ上院議長（1927–2001）1979年4月27日— 1982年8月31日 3年126日 民主中道連合I (1979)
ホセ・フェデリコ・デ・カルバハル上院議長(1930–2015)1982年11月18日— 1989年9月2日 6年349日 スペイン社会労働党II (1982)
III (1986)
フアン・ホセ・ラボルダ上院議長（1947年生まれ）1989年11月21日— 1996年1月9日 6年49日 スペイン社会労働党IV (1989)
V (1993)
フアン・イグナシオ・バレロ上院議長（1943年生まれ）1996年3月27日— 1999年2月8日 2年318日 人民党6 （1996年）
エスペランサ・アギーレ伯爵夫人ムリーリョの配偶者上院議長（1952年生まれ）1999年2月8日— 2002年10月21日 3年255日 人民党
第7回（2000年）
フアン・ホセ・ルーカス上院議長（1944年生まれ）2002年10月22日— 2004年1月20日 1年90日 人民党
ハビエル・ロホ上院議長（1949年生まれ）2004 年 4 月 2 日— 2011 年 9 月 27 日 7年178日 スペイン社会労働党VIII (2004)
IX (2008)
ピオ・ガルシア＝エスクデロ第4代バダラン伯爵上院議長（1952年生まれ）2011年12月13日— 2019年5月20日 7年158日 人民党10代（2011年）
フェリペ6世（2014年～現在）
XI (2015)
XII (2016)
マヌエル・クルス上院議長（1951年生まれ）2019年5月21日～12月2日 195日 スペイン社会労働党XIII (2019)
ピラール・ロップ上院議長（1973年生まれ）2019年12月3日— 2021年7月8日 1年217日 スペイン社会労働党XIV (2019)
アンダー・ギル上院議長（1974年生まれ）2021年7月12日〜2023年8月16日 2年35日 スペイン社会労働党XIV (2019)
ペドロ・ロラン上院議長（1974年生まれ）2023年8月17日—現職 2年164日 人民党XV (2023)
Pedro RollánAnder GilPilar LlopManuel Cruz RodríguezPío García-EscuderoFrancisco Javier Rojo GarcíaJuan José Lucas GiménezEsperanza Aguirre Gil de BiedmaJuan Ignacio Barrero ValverdeJuan José Laborda MartínJosé Federico de Carvajal PérezCecilio Valverde MazuelasAntonio Fontán

注記

参考文献

  1. ^権力分立、第4項
  2. ^ 「1837年6月18日のスペイン君主制憲法」 www.ub.edu 2025年4月16日閲覧
  3. ^ “レイ選挙人 (1837 年 7 月 20 日)” . www.ub.edu 。2025 年 4 月 16 日に取得。
  4. ^ “BOE-A-1978-31229 スペイン憲法” . www.boe.es 。2026 年 1 月 15 日に取得。
  5. ^ 1978年スペイン憲法第151条。
  6. ^ 1985年地方自治法第61条。
  7. ^ 1978年スペイン憲法第115条。
  8. ^ 1978年スペイン憲法、第3部。
  9. ^ 1985年選挙制度法、19110–19134ページ。
  10. ^ 1978年スペイン憲法第69条(5)。
  11. ^スペイン上院. 「上院委員会委員長」 . www.senado.es . 2019年7月30日閲覧。

参考文献

  • 地方自治法（Reguladora de las Bases del Régimen Local）（1985年7月）（スペイン語）。Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado。1985年4月2日
  • 「スペイン憲法」(PDF)。アジェンシア・エスタタル・ボレティン・オフィシアル・デル・エスタード。 1978 年。2024 年6 月 3 日に取得。
  • 選挙制度法[Régimen Electoral General] (組織法 5/1985) (スペイン語)。アジェンシア・エスタタル・ボレティン・オフィシアル・デル・エスタード。 1985 年 6 月 19 日。2024 年9 月 15 日に取得。
  • 「スペイン - 概要」 .権限の分割. 欧州地域委員会. 2024年7月29日閲覧.

40°25′14″N3°42′46″W / 北緯40.42056度 西経3.71278度この場所の地図、航空写真、その他のデータ

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