1973年の石油危機
拡張保護記事

1950年から2000年までのウエスト・テキサス・インターミディエイト原油価格の推移（インフレ調整済み​​、1947年価格）

1973年10月、アラブ石油輸出国機構（OAPEC）は、 1973年のヨムキプール戦争の間、いかなる時点でもイスラエルを支持した国々に対して、全面的な石油禁輸措置を実施すると発表した。ヨムキプール戦争は、1967年の六日間戦争でイスラエルに奪われた領土を回復しようとエジプトとシリアが大規模な奇襲攻撃を仕掛けたが、最終的には失敗に終わった後に始まった。

サウジアラビアのファイサル大統領が主導した取り組み[ 1 ]において、OAPECが当初ターゲットとした国は、カナダ、日本、オランダ、イギリス、アメリカ合衆国であった。このリストは後にポルトガル、ローデシア、南アフリカに拡大された。

1974年3月、OAPECは禁輸措置を解除したが[ 2 ] 、原油価格は世界的に1バレル3ドル（19ドル/立方メートル）から1バレル12ドル（75ドル/立方メートル）近くまで300 %近く上昇した。米国の価格は世界平均よりも大幅に高かった。禁輸措置実施後、禁輸措置は石油危機、いわゆる「ショック」を引き起こし、世界経済だけでなく世界政治にも短期的・長期的な影響を及ぼした[ 3 ] 。 1973年の禁輸措置は後に「第一次石油ショック」と呼ばれるようになり、イラン革命によって引き起こされた1979年の石油危機は「第二次石油ショック」と呼ばれた。

背景

アラブ・イスラエル紛争

1948年のイスラエル独立宣言以降、中東ではアラブ諸国とイスラエルの間で紛争が発生し、数々の戦争が勃発しました。第二次アラブ・イスラエル戦争としても知られるスエズ危機は、イスラエル南部の港湾都市エイラートがエジプトによって封鎖されたことに端を発し、エジプトはフランスとイギリスの投資家が所有するスエズ運河を国有化しました。この戦争の結果、スエズ運河は1956年から1957年にかけて数ヶ月間閉鎖されました。[ 4 ]

1967年の六日間戦争では、イスラエルがエジプト領シナイ半島に侵攻し、エジプトはスエズ運河を8年間閉鎖しました。[ 5 ]ヨム・キプール戦争後、スエズ運河は1974年に開通し、1975年に再開されました。[ 6 ] [ 7 ]リチャード・ニクソン大統領がイスラエルの戦争支援として22億ドルの支援を要請した後、 OAPEC諸国は石油生産を削減し、米国への石油輸出を禁輸しました。しかし、禁輸措置は1974年1月までしか続きませんでしたが、その後も石油価格は高止まりしました。[ 8 ]

アメリカの石油生産の減少

1969年までに、アメリカの国内石油生産はピークを迎え、自動車からの需要増加に対応できなくなりました。1950年代後半までに、アメリカは主にベネズエラとカナダから、年間3億5000万バレル（5600万立方メートル）を輸入していました。輸送費と関税のため、中東からはあまり石油を購入しませんでした。1973年には、アメリカの生産量は世界生産量の16％にまで減少しました。[ 9 ] [ 10 ] アイゼンハワーは外国産石油に割当量を課し、それは1959年から1973年まで維持されました。[ 10 ] [ 11 ] 批評家はこれを「アメリカを先に枯渇させる」政策と呼びました。一部の学者は、この政策が1970年代初頭のアメリカ国内の石油生産の衰退の一因 になったと考えています。[ 12 ] [ 13 ] 1951年には、米国のエネルギーの51％が石炭から供給されていましたが、1973年までに米国の産業のわずか19％が石炭ベースになりました。[ 14 ]国内の石油生産の減少と、エネルギー源としての石油への依存度の高まりが相まって、米国経済は外国の石油禁輸措置に対して脆弱になりました。

1969年、リチャード・ニクソンが米国大統領に就任すると、ジョージ・シュルツをアイゼンハワー時代の割当制度を見直す委員会の委員長に任命した。シュルツの委員会は割当制度を廃止し関税に置き換えることを勧告したが、ニクソンは激しい政治的反対を受けて割当制度の維持を決定した。[ 15 ]ニクソンは1971年8月に石油価格の上限 を設定した[ 16 ]。これは、石油需要が増加し生産量が減少していたためで、低価格によって消費が支えられ、石油輸入への依存度が高まったためである。 [ 13 ] 1973年、ニクソンは割当制度の終了を発表した。1970年から1973年の間に米国の原油輸入量はほぼ倍増し、1973年には日量620万バレルに達した。1973年までは、石油供給過剰により石油の市場価格は公示価格よりも低い水準にとどまっていた[ 15 ] 。

1970年にアメリカの石油生産はピークに達し、アメリカはより多くの石油を輸入するようになり、1969年から1972年の間に石油輸入量は52%増加しました。 [ 14 ] 1972年までに、アメリカの石油輸入量の83%は中東から来ていました。[ 14 ] 1960年代を通じて、1バレルの原油価格は1.80ドルで推移していたが、これはインフレの影響を考慮すると、実質的な原油価格は10年間で徐々に低下し、アメリカ人が1969年に支払った原油価格は1959年よりも低かったことを意味する。[ 17 ] 1971年に1バレルの原油価格が2.00ドルに上昇した後も、インフレ調整後、西側諸国の人々が1971年に支払った原油価格は1958年よりも低かった。[ 17 ]極端に低い原油価格が、1945年に始まった繁栄と大衆の豊かさの「長い夏」の基礎となった。[ 17 ]

OPEC

石油輸出国機構（ OPEC）は、1960年9月14日のバグダッド会議で5つの産油国によって設立されました。OPECの創設メンバー5カ国は、ベネズエラ、イラク、サウジアラビア、イラン、クウェートでした。[ 18 ]石油会社が原油の公示価格を大幅に引き下げた後、OPECは組織されましたが、1961年から1972年の間、原油の公示価格は市場価格よりも一貫して高かった。[ 19 ]

1963年、セブン・シスターズ（七姉妹）はOPEC加盟国の石油生産量の86%を支配していましたが、1970年までに「独立系石油会社」の台頭により、そのシェアは77%にまで減少しました。アルジェリア、リビア、ナイジェリアという3つの新たな産油国が加わったことで、1970年までに中東で事業を展開する石油会社は81社にまで増加しました。[ 20 ] [ 21 ]

1960年代初頭、リビア、インドネシア、カタールがOPECに加盟しました。OPECは、1970年にリビアとイラクの政治的混乱によってその立場が強化されるまで、一般的には効果がないと考えられていました。さらに、ソ連の影響力の増大により、産油国は市場への石油輸送の代替手段を手に入れました。[ 22 ]

1971年2月14日に調印されたテヘラン価格協定に基づき、石油の公示価格が引き上げられ、金に対する米ドルの価値の低下により、一定のインフレ対策が施行された。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]

米国の金準備の深刻な減少はインフレの進行とドルの強さへの不信感につながり、ニクソン大統領は1971年8月15日に大統領令11615号を発令して金の窓を閉鎖した。この措置により、ドルは公開市場以外では金に直接交換できなくなり、すぐにニクソンショックと呼ばれるようになり、最終的には1976年のブレトンウッズ体制の崩壊につながった。石油はドルで価格設定されていたため、ドルが金との従来の連動性から自由に変動し始めると、石油生産者の実質所得は減少した。1971年9月、OPECは共同声明を発表し、それ以降、石油価格は一定量の金に基づいて決定するとした。[ 25 ]

1971年以降、OPECは原油価格の下落を反映して価格調整を遅らせました。1947年から1967年にかけて、原油のドル建て価格は年間2%未満しか上昇しませんでした。石油ショックまでは、原油価格は他の通貨や商品に対しても比較的安定していました。OPECの閣僚は、市場環境の変化に合わせて価格を更新するための制度的メカニズムを構築していなかったため、実質所得は低迷しました。1973年から1974年にかけての大幅な価格上昇により、金などの商品の価格とそれに伴う所得はほぼ以前の水準に戻りました。[ 23 ]

十月戦争へのカウントダウン

アラブ産油国は、これまで二度、石油を政治的影響力の手段として利用しようと試みてきた。一つ目は1956年のスエズ危機で、イギリス、フランス、イスラエルがエジプトに侵攻した。紛争中、シリアはトランス・アラビア・パイプラインとイラク・バニヤス・パイプラインの両方を破壊し、西ヨーロッパへの石油供給を遮断した。[ 26 ] [ 27 ]二つ目は1967年にエジプトとイスラエルの間で戦争が勃発した時である。エジプトとシリアのイスラエルに対する敵意は消えなかったものの、禁輸措置はわずか数ヶ月しか続かなかった。[ 10 ] 1967年の禁輸措置は効果がなかったという点で、多くの学者の意見が一致している。[ 28 ]

アラブ石油輸出国機構（OAPEC）の一部の国は、アラブ・イスラエル紛争の政治的帰結に影響を与えるための武器として石油の利用を支持したが、サウジアラビアは伝統的に石油と政治の分離を最も強く支持してきた。サウジアラビアは、非アラブ産油国からの石油の供給を理由にこの戦術に警戒しており、危機に至るまでの数十年間、この地域の保守的な君主制国家は、ナセル主義が台頭する中で、存続を確実にするために西側諸国の支援に依存するようになっていた。一方、アルジェリア、イラク、リビアは、紛争において石油を武器として使用することを強く支持した。[ 26 ]エジプトのアル・アハラム、レバノンのアン・ナハル、イラクのアル・サウラなどのアラブの新聞は、歴史的に石油を武器として使用することを支持してきた。[ 29 ]

1970年、エジプトのナセル大統領が亡くなり、アンワル・サダトが後を継ぎました。サダトは奇襲外交を信条とし、外交上の均衡を覆すために突発的な行動をとる人物でした。[ 30 ]サダトは、自分の好きなゲームはバックギャモンだとよく言っていました。バックギャモンは技術と粘り強さが求められるゲームですが、突然の賭けで一番勝てるゲームで、バックギャモンのプレイ方法と外交の進め方を類似させていました。[ 30 ]ナセル政権下、エジプトとサウジアラビアはいわゆるアラブ冷戦状態でしたが、サダトはサウジアラビアのファイサル国王と非常にうまくやっており、アラブ諸国の中で最も人口の多い国と最も裕福な国の間で同盟を形成していました。[ 30 ]世俗主義者のナセルと異なり、サダトは敬虔なイスラム教徒であり、同じく敬虔なイスラム教徒であるファイサル国王と強い個人的信頼関係を築いていました。[ 30 ]アメリカの外交政策を主に担当していたヘンリー・キッシンジャー国家安全保障問題担当大統領補佐官は後に、ベトナム戦争を終わらせるためのパリ和平会談に熱中するあまり、ワシントンの他の人々はエジプト・サウジ同盟の重要性を見逃していたと認めた。[ 30 ]サダトはサウジアラビアに接近すると同時に、アメリカとの関係改善とエジプトをソ連との同盟から離脱させたいとも望んでいた。[ 30 ] 1971年、アメリカはアラブ諸国が新たな禁輸措置を実施する意思があるとの情報を得た。[ 31 ] 1972年7月、サダトはアメリカとの関係改善を望んでいることを示すシグナルとして、エジプトに駐留していたソ連軍人1万6000人全員を追放した。[ 30 ]キッシンジャーはサダトの動きに完全に驚いてこう言った。「なぜ彼は私にこのような恩恵を与えたのか？なぜ最初にあらゆる譲歩を要求しなかったのか？」[ 30 ]

サダトは、その見返りとして、米国がイスラエルに圧力をかけ、シナイ半島をエジプトに返還させるだろうと期待していたが、彼の反ソ連的行動に対して米国からの反応がなかったため、1972年11月までにサダトは再びソ連に接近し、1973年にイスラエルと戦う計画だった戦争のために大量のソ連製兵器を購入した。[ 30 ]サダトにとって、ソ連製兵器購入資金はサウジアラビアから調達されるため、費用は問題ではなかった。[ 32 ]同時に、ファイサルはサダトに対し、万一戦争になった場合、サウジアラビアは西側諸国への石油禁輸を行うと約束した。1973年4月、サウジアラビアの石油大臣アフメド・ザキ・ヤマニはワシントンを訪れキッシンジャーと会談し、ファイサル国王が米国に対する不満を募らせており、1967年の六日間戦争で奪取したすべての土地を返還するよう米国に圧力をかけてほしいと語っていると伝えた。[ 33 ]

後のインタビューで、ヤマニはキッシンジャーが自分の警告を真剣に受け止めておらず、自分はこの脅しについてはもう話さないよう頼んだだけだと非難した。[ 34 ]キッシンジャーに激怒したヤマニは、1973年4月19日のワシントンポスト紙のインタビューで、ファイサル国王が石油禁輸を検討していると警告した。[ 34 ]当時、ワシントンではサウジはブラフを打っているだけで、石油禁輸の脅しは何も生まないだろうという見方が一般的だった。[ 35 ]ファイサルの無能な異母兄弟であるサウード国王が1956年のスエズ戦争中にイギリスとフランスに壊滅的な石油禁輸を課したという事実は、重要な前例とはみなされなかった。米国の石油会社4社の最高経営責任者（CEO）はファイサルと会談した後、1973年5月にワシントンを訪れ、ファイサルは1964年に退位させた異母兄弟のサウードよりもかなり強靭で、知的で、冷酷であり、彼の脅迫は深刻であると警告した。[ 36 ]キッシンジャーは4人のCEOとの面会を断った。[ 37 ] キッシンジャーと彼のスタッフが1973年夏に中東について行った評価では、サダトが イスラエルに対してジハードを行うと繰り返し述べていたことは空論として退けられ、ファイサル国王からの警告も同様に重要でないとみなされた。[ 37 ] 1973年9月、ニクソンはロジャーズ国務長官を解任し、キッシンジャーを後任に任命した。キッシンジャーは後に、1973年10月6日にエジプトとシリアがイスラエルを攻撃した際にフォギーボトムの国務省事務所に着任したが、中東の状況を知る時間が十分に与えられなかったと述べている。[ 38 ]

戦争と「石油兵器」

1973年10月6日、エジプトがシナイ半島のバルレブ線を攻撃し、シリアがゴラン高原への攻勢を開始したことで、ヨム・キプール/十月戦争が勃発した（両地域は1967年の六日間戦争でイスラエルに占領されていた）。サウジアラビアのファイサルはエジプトを支持し、1973年10月8日にはエジプトの2人の特使に対し、「あなた方は我々皆を誇りに思わせてくれました。かつては我々は胸を張ることができませんでしたが、今は胸を張ることができます」と述べた[ 39 ] 。ファイサルはエジプトの戦争遂行を支援するため、2億ドル相当の援助を行うことを約束し、必要であればエジプトを支援するために「石油兵器」を使用する用意があると表明した[ 39 ] 。

ウォーターゲート事件の真っ只中に戦争が始まったため、ニクソン大統領はスキャンダルに気をとられていたため、外交政策をキッシンジャーに大きく委ねた。[ 40 ]キッシンジャーはイスラエルのゴルダ・メイア首相に対し、戦後、米国が失われた装備を補填することを約束した。しかし、当初キッシンジャーはイスラエルへの武器輸送を遅らせようとした。エジプトとシリアがそれぞれシナイ半島とゴラン高原の領土を獲得する休戦協定に署名すれば、「土地と平和」協定を求める国連安全保障理事会決議242に沿った和平交渉が実現する可能性が高まると考えたからである。 [ 41 ]ニクソンは1973年10月12日にイスラエルへの武器輸送を命じたが、キッシンジャーは官僚主義による遅延を口実に、イスラエルへの武器弾薬の量を制限した。[ 42 ]アラブの「勇敢な者の平和」（つまり、勝利した指導者が敗北した敵に寛大であること）という概念は、エジプトが敗北したと認識されない形で戦争が終結すれば、サダトが少なくともイスラエルと和平を結ぶ可能性があったことを意味していた。同様に、キッシンジャーはメイアをむしろ傲慢だと考え、イスラエルの明確な勝利とはならない形で戦争を終結させる休戦協定は、メイアをより謙虚にするだろうと考えていた。[ 41 ]

冷戦の懸念

シリアとエジプトは戦闘中に多くの装備を失ったため、ソ連は10月12日から新しい装備の空輸を開始した。シリアとエジプトへのソ連の飛行は、キプロスのイギリスのレーダー基地で記録されていた。[ 41 ]ソ連の飛行は1日平均60回だったが、西側諸国の新聞には「1日100回」という誇張された報告が掲載された。[ 40 ]この時点で、ニクソンとキッシンジャーはともに10月戦争を中東政治というよりも冷戦の観点から見るようになり、ソ連のエジプトとシリアへの武器輸送は、アメリカの対応を必要とするソ連の権力闘争だと見なした。[ 40 ] 1973年10月12日、ソ連がシリアとエジプトに武器を送り始めた後、アメリカのリチャード・ニクソン大統領は、イスラエルの物資損失を補うために武器と物資を輸送する戦略的空輸作戦であるニッケルグラス作戦を承認した。[ 43 ] [ 44 ]イスラエルへの最初のアメリカ製兵器は1973年10月15日に到着したばかりで、ニクソン大統領の命令にもかかわらず、テルアビブに飛来するアメリカ機の数は当初限られていました。[ 45 ]開戦1週間後、イスラエルはゴラン高原におけるシリア軍の攻勢を停止し、シリア軍をダマスカス方面へ押し戻していました。しかし、スエズ運河沿いでは激しい戦闘が繰り広げられ、エジプト軍は持ちこたえました。[ 46 ]

10月のOPEC首脳会議と価格上昇

1973年10月16日、クウェート市のシェラトンホテルで開催されたOPEC首脳会議で、原油価格が1バレル3.01米ドルから5.12米ドルに値下げされることが発表された。[ 47 ] 10月16日の戦争に関するニュースは、アラブ諸国の視点から見ると暗いものだった。シリア軍は着実に後退し、イスラエル軍はエジプト軍への反撃を開始し、グレート・ビター・レイクを渡っていた。[ 47 ]会議に出席した代表者の反応は様々だった。サウジアラビアの石油大臣アフメド・ザキ・ヤマニは（1981年のインタビューで）「国王は依然としてアメリカに戦闘に介入しない機会を与えたいと考えていた。そこで我々は、月産5%ずつ削減することに合意した。全面的な禁輸措置は、事態が完全に絶望的であると感じた場合のみ実施することで合意した」と述べた。[ 48 ]イラン国王が原油価格の上昇のみを支持したため、イラン代表団は価格上昇に同意してサミットを去った。[ 47 ]イラクの石油大臣サドゥン・ハマディは、中東におけるアメリカの石油会社の全資産の「完全国有化」、アメリカからのすべてのアラブ資金の引き上げ、そしてすべてのアラブ諸国がアメリカとの外交関係を断絶することを要求した。[ 47 ]リビアの石油大臣イズ・アル＝ディン・アル＝マブルクは、中東におけるすべての西側諸国の石油会社の全資産の国有化を求めた。[ 47 ]

アルジェリア代表団の支援を受けたイエマニ率いるサウジアラビア代表団は、イラクとリビアの禁輸要求に激しく抵抗した。イエマニは、石油価格の引き上げを強行することが米国に影響を与える最善の方法だと主張した。[ 49 ]イエマニが代表団の大半をサウジの見解に納得させたため、ハマディと残りのイラク代表団は動揺して代表団を去った。[ 41 ]シェラトンホテルで深夜過ぎに発表された声明は手書きで、緊迫した協議を反映して、いくつかの段落が取り消され、他の段落は別の筆跡で書き込まれていた。[ 50 ]

10月17日、アラブの石油生産国は生産量を5％削減し、イスラエルの戦時同盟国であるアメリカ、オランダ、ローデシア、南アフリカ、ポルトガルに対して石油禁輸措置をとると脅した。[ 13 ] [ 51 ]

アメリカの軍備増強

1973年10月17日から19日にかけて、サウジアラビア外務大臣オマール・アル・サッカフは、アルジェリア、クウェート、モロッコの外務大臣とともにワシントンを訪問し、石油禁輸措置が実施される可能性が現実的にあると警告した。[ 45 ]ニクソンは、米国が「平和的、公正かつ名誉ある」戦争解決を仲介するとサッカフに約束した。[ 45 ]ニクソンはベトナム戦争を名誉ある形で終結させたと考えており、今度は10月戦争を同じように終結させるつもりだった。[ 45 ]サッカフはファイサル国王に、ニクソンは戦争よりも「強盗」（ウォーターゲート事件）をめぐる争いに関心があるようだと不満を漏らした。[ 45 ]記者会見中、アメリカ人記者が禁輸措置の脅威を嘲笑し、サウジアラビアは「彼らの石油を飲んでもいい」と軽蔑的に発言したため、サッカフは怒って「わかった、そうするぞ！」と反論した。[ 45 ]

イスラエルはエジプトおよびシリアとの戦闘で人的および物資的に大きな損失を被り、1973年10月18日、メイアは物資損失の補充として8億5000万ドル相当のアメリカ製武器および装備を要請した。[ 52 ]ニクソンは、彼らしく壮大なスケールで行動することを決断し、要請された8億5000万ドル相当の武器の代わりに、約22億ドル相当のイスラエル向け武器供与を議会に要請し、これはすぐに承認された。[ 52 ]ウォーターゲート事件で政権がひどく打撃を受けていたニクソンは、大胆な外交政策の動きが政権を蘇生させる可能性があると感じた。[ 53 ]ニクソンは後に回顧録の中で、1973年10月にアメリカ空軍がイスラエルに投下した出撃回数は、1948年から1949年のベルリン大空輸の時よりも多く、膨大な量の武器を投下したと自慢したが、同時に武器の撤去が始まる頃にはイスラエル側が既に「戦況を逆転」させており、武器の撤去は戦争の帰趨とは無関係だったとも認めている。[ 52 ]キッシンジャーは1981年にイギリスの歴史家ロバート・レイシーとのインタビューで、イスラエルへの武器撤去について「私は間違いを犯した。振り返ってみると、あれは我々が下した最善の判断ではなかった」と認めている。[ 53 ]

禁輸

この武器削減はサウジアラビアのファイサル国王を激怒させた。ファイサル国王は、イスラエルがアメリカから8億5000万ドル相当の武器を要求しただけなのに、22億ドル相当の武器を一方的に受け取ったことに憤慨し、これをアメリカの外交政策の親イスラエル的傾向の表れだと捉えた。[ 54 ]また、ニクソンがサッカフに「名誉ある」和平を約束した直後に、議会に22億ドル相当のイスラエル向け武器供与要請を提出したことにも侮辱を感じ、ニクソンの二枚舌だと考えた。[ 53 ]ファイサル国王は全面禁輸に反対しており、他のアラブ諸国からの圧力を受けて10月17日にようやく5%の削減に同意した。[ 53 ]ファイサル国王は、アメリカのために尽力してきた自身の努力がワシントンで評価されていないと感じ、ニクソン国王への怒りを募らせた。[ 53 ]

1973年10月19日の午後、ファイサルは執務室で、アメリカがイスラエルに22億ドル相当の武器を送っているというニュースを知り、側近のアブドラ・イブン・アブドゥル・ラーマンとラシャド・ファラオンとこの件について話し合った。[ 55 ]国王は午後8時頃、ヤマニに電話をかけ、リヤッサ宮殿へ至急来るよう伝えた。[ 55 ]ヤマニは国王に「テレビのニュースは9時に放送されます。今決断していただければ、すぐに発表できます」と告げた。[ 55 ]国王は「書き留めておきなさい」と答え、アメリカに対する全面的な禁輸措置を発令した。[ 55 ]

1973年10月20日、彼は報復としてアメリカへの石油輸出を全面的に禁止し、他のほとんどのアラブ産油国もこれに追随した。[ 54 ]アルジェリア、イラク、リビアは禁輸措置を推進したものの、積極的に実施することはなかった。[ 56 ]

禁輸措置には段階的な月次生産削減が伴い、12月までに生産量は9月レベルの25%にまで削減された。[ 57 ]これは世界的な不況と、米国とヨーロッパの同盟国間の緊張の高まりの一因となり、同盟国は米国がイスラエルに無条件の援助と見なすものを提供することで禁輸措置を誘発したと非難した。[ 58 ] OAPECは、1949年の休戦協定国境を越えたすべての領土からのイスラエルの完全撤退を要求した。[ 57 ] [ 59 ]

禁輸措置は1973年10月から1974年3月まで続いた。[ 26 ]

即時的な効果

イラクとリビアを除くすべてのアラブ諸国が石油禁輸措置に参加したため、中東から西側諸国への石油輸出は1973年11月までに60～70％減少した。[ 60 ]日本と西欧諸国は石油の約75％を近東から輸入しており、禁輸措置は即時の急激な価格上昇を招いた。レイシーは「減少する供給をめぐって必死に競争した消費者は、石油に前例のない金額を支払う用意があることを示した」と指摘した。[ 60 ]サウジアラビアは世界の石油埋蔵量の25％を保有しており、米国に対する禁輸措置は米国での石油不足につながり、米国市場での新たな高価格が禁輸措置の対象となっていない国の石油価格の急騰につながり、インフレスパイラルを招いた。[ 60 ] 1973年12月16日にイラン国営石油会社がオークションを開催した際、1バレルあたり約17米ドルの入札が行われた。[ 61 ]

1973年12月下旬、OPECはウィーンで会議を開催し、原油価格が1バレルあたり5米ドルから11.65米ドルに値上げされることが発表された。[ 60 ]ファイサルは、主にイランの代表団が主導したこの値上げに反対した。[ 62 ]

1974年2月22日、ファイサル国王はラホールで第2回イスラム諸国首脳会議の議長を務めた（1969年にファイサル国王が議長を務めた第1回首脳会議とは異なり、イラクとシリアはボイコットしなかった[ 63 ]）。そこで国王は、西側諸国の経済を破壊し屈辱を与えた征服の英雄として称賛された[ 64 ] 。パキスタンのズルフィカール・アリー・ブット首相は会議の開会の辞で、「パキスタンの軍隊はイスラムの軍隊である。我々は戦友としてエルサレムに入城する！」と述べた[ 65 ] 。

解決への試み

1973年11月7日、キッシンジャーはリヤドに飛び、ファイサル国王と会談し、アラブ・イスラエル紛争で「公平」な対応を約束するのと引き換えに石油禁輸措置の解除を求めた。[ 66 ]彼を乗せた飛行機がリヤドに着陸しようとしていたとき、キッシンジャーはユダヤ人を著しく嫌う厳格なワッハーブ派のファイサルとの交渉に明らかに緊張していた。[ 66 ]前日のカイロでの首脳会談で、キッシンジャーはサダットにファイサルがどんな人か尋ねたところ、「ヘンリー博士、彼はおそらくあなたと共産主義とユダヤ人について語り合うでしょう」と答えられた。[ 66 ]ファイサル国王の二大憎悪は共産主義とシオニズムであり、ソ連とイスラエルがイスラム教に対して共謀していると信じていた。[ 67 ]ファイサル国王は『シオン賢者の議定書』のアラビア語訳を見せられたとき、即座に『議定書』の真正性を信じ、 1921年に『議定書』が偽造であることが暴露されていたにもかかわらず、自分が学んだことを聞く人には誰にでも話した。[ 67 ]

キッシンジャーは、ファイサル国王が頑固さの点でレ・ドック・トー の良き伴侶であることを見抜いた。国王は、アメリカ合衆国がイスラエルに偏っていると非難し、ロシアとイスラエルの「ユダヤ系共産主義者」の悪意について長々と暴言を吐き、キッシンジャーが彼を魅了しようとあらゆる努力をしたにもかかわらず、石油禁輸措置の解除を拒否した。[ 68 ]その代わりに、ファイサルはキッシンジャーにこう言った。

アメリカはかつて侵略に立ち向かっていました。第二次世界大戦と1956年のスエズ戦争でもそうでした。もしアメリカが1967年以降に同じことをしていれば、このような悪化は見られなかったでしょう。…ユダヤ国家が建国される前は、アラブ人とユダヤ人の良好な関係を損なうものは何もありませんでした。アラブ諸国には多くのユダヤ人がいました。スペインでユダヤ人が迫害されたとき、アラブ人は彼らを守りました。ローマ人がユダヤ人を追放したとき、アラブ人は彼らを守りました。ヤルタでユダヤ人国家が必要だと言ったのはスターリンでした。…イスラエルは共産主義の目的を推進しています。…ユダヤ教徒の中にはシオニズムを信奉する人もいます。…イスラエルへの移民のほとんどはソ連から来ています。…彼らは中東に共産主義の拠点を築きたいのです。…そして今、世界中でユダヤ人が権力の座に就いています。」[ 69 ]

当初、ジェームズ・シュレジンジャー国防長官はキッシンジャーに対し、アメリカがサウジアラビアなどのアラブ諸国に侵攻し、油田を奪取することを提案した。キッシンジャーは国務省の非公式会合で、「文明世界が800万人の野蛮人によって支えられているとは馬鹿げている…シェイクの一人を倒して、それができることを示すことはできないのか？」と述べた。彼らはアブダビ、クウェート、サウジアラビアへの侵攻計画を立てた。[ 70 ] [ 71 ]キッシンジャーは1973年11月21日の記者会見で、禁輸措置が解除されなければ「対抗措置」を取ると公然と脅迫し、サウジアラビアはこれに対し、米軍が侵攻すればさらなる石油生産の削減と油田の焼却を脅迫した。 CIAがこれらの脅威を確認した後、キッシンジャーは軍事介入を断念し、イスラエルの軍隊撤退に対処し、石油禁輸措置については外交的解決をとることを決定した。[ 72 ] [ 73 ]

禁輸措置の解除

1974年3月18日、ファイサル国王は石油禁輸措置を解除した。[ 74 ]

サダトはファイサルに対し、アメリカはより「公平」になっていると報告し、キッシンジャーは、イスラエルに対して使用される可能性があるという理由でサウジアラビアがこれまで否定していた兵器を売却することを約束した。[ 75 ]さらに重要なのは、サウジアラビアは西側諸国の銀行に数十億ドルもの投資を行っており、石油禁輸措置によって引き起こされた大規模なインフレは、その資産価値を毀損する恐れがあったため、ファイサルは西側諸国の経済に自ら与えた損害を抑えることに強い関心を抱いていたことである。[ 76 ]

禁輸措置の有効性

イスラエル軍が1949年の休戦ラインまで撤退しなかったため、大多数の学者は禁輸措置は失敗だったと考えている。ロイ・リックリーダーは1988年の著書『政治権力とアラブの石油兵器』の中で、禁輸措置の対象となった国々がアラブ・イスラエル紛争に関する政策を変えなかったため、禁輸措置は失敗だったと結論付けている。リックリーダーは、長期的な変化はOPECによる原油価格の引き上げによるものであり、OAPECによる禁輸措置によるものではないと考えた。一方、ダニエル・ヤーギンは禁輸措置が「国際経済を再構築した」と述べている。 [ 59 ]ロバート・レイシーは次のように書いている。

1973年10月20日にファイサル国王が発動した重大な石油禁輸措置は、その目的を一つも達成しなかった。その2日後、米国とソ連がイスラエル、シリア、エジプトに共同で課した停戦は、いずれにせよ発動されていたはずだった。イスラエルは米国の援助のおかげで、かつてないほど軍事力を強化して10月戦争を終結させた。そして、イスラエルを1949年以前の国境内に押し戻そうとするファイサル国王の野望は、今日に至るまで達成されていない。また、サウジアラビアが1973年の最初の10ヶ月間、米国に毎日63万8500バレルを販売していた石油の供給停止も、それ自体ではアメリカの力を危険にさらしたり、政策を変えたりすることはなかった。これは、サウジアラビアの1日あたり消費量1700万バレルのわずか4%に過ぎなかったからだ。ファイサル国王の禁輸措置が他の勢力と相互作用し、決定的な効果をもたらした。アラブの政治情勢は、即座に相乗効果をもたらした。[ 60 ]

長期的には、石油禁輸措置により西側諸国の政策の性質は変化し、探査、代替エネルギー研究、省エネ、そしてインフレ対策のためのより厳格な金融政策へと移行した。[ 77 ]

年表

詳細については、Facts on Fileの「エネルギー危機」シリーズを参照してください。[ 78 ] [ 79 ]

  • 1973 年 1 月 -インフレ圧力と通貨システムの崩壊により、1973 年から 1974 年にかけて株価暴落が始まる。
  • 1973年8月23日 - ヨム・キプール戦争に備えて、サウジアラビア国王ファイサルとエジプト大統領アンワル・サダットがリヤドで会談し、アラブ諸国が軍事紛争の一環として「石油兵器」を使用する協定について秘密裏に交渉した。[ 80 ]
  • 10月6日 -ヨム・キプールにエジプトとシリアがイスラエルの陣地を攻撃し、1973年の第一次世界大戦が勃発。
  • 10月8日夜 – イスラエルは完全な核警戒態勢を敷く。キッシンジャーは10月9日朝にその旨を知らされる。アメリカ合衆国はイスラエルへの補給を開始する。
  • 10月8～10日 – 1971年のテヘラン価格協定の改定をめぐるOPECと主要石油会社との交渉が失敗に終わる。
  • 10月12日 - アメリカはイスラエルへの補給兵器と物資の輸送を目的とした戦略空輸作戦「ニッケルグラス作戦」を開始した。これは、ソ連がアラブ側への物資供給を目的とした同様の行動に続くものであった。
  • 10月16日 –サウジアラビア、イラン、イラク、アブダビ、クウェート、カタールは原油価格を17%引き上げて1バレル3.65ドルとし、生産削減を発表した。[ 81 ]
  • 10月17日 ― OAPEC石油大臣らは、石油を利用して西側諸国によるイスラエルへの支援を促すことで合意した。彼らは、遵守しない国への禁輸措置を勧告し、輸出削減を義務付けた。
  • 10月19日 - ニクソン大統領は議会に対し、イスラエルへの緊急援助として22億ドルを計上するよう要請。これがアラブ諸国の集団的な反応を引き起こした。[ 82 ]リビアは直ちに米国への石油輸出の禁輸を宣言した。[ 83 ]サウジアラビアと他のアラブ産油国も翌日に追随した。[ 83 ]
  • 10月26日 – ヨム・キプール戦争が終結。
  • 11月5日 – アラブ諸国の生産者は25%の減産を発表。さらに5%の減産も検討されている。
  • 11月23日 - アラブ禁輸措置がポルトガル、ローデシア、南アフリカに拡大。
  • 11月27日 - ニクソンは価格、生産、割り当て、マーケティングの管理を認可する緊急石油割り当て法に署名した。
  • 12月9日 - アラブの石油大臣らは、1974年1月に非友好国に対するさらなる5%の生産削減に合意した。
  • 12月25日 – アラブ諸国の石油相、1月の減産を撤回。サウジアラビアのアハメド・ザキ・ヤマニ石油相は、OPECの生産量を10%増加させることを約束。
  • 1974 年 1 月 7 ～ 9 日 – OPEC は 4 月 1 日まで価格を凍結することを決定。
  • 1月18日 - イスラエルはスエズ運河の東側へ撤退する協定に署名した。
  • 2月11日 - キッシンジャーが米国のエネルギー自立に向けた「プロジェクト・インディペンデンス」計画を発表。
  • 2月12～14日 – アラブ諸国とイスラエルの分離独立の進展により、アルジェリア、エジプト、シリア、サウジアラビアの首脳間で石油戦略に関する議論が引き起こされる。
  • 3月5日 - イスラエルはスエズ運河の西側から最後の軍隊を撤退させた。
  • 3月17日 – リビアを除くアラブ諸国の石油大臣が米国の禁輸措置の終了を発表。
  • 5月31日 - キッシンジャーの外交によりシリア戦線での撤退合意が成立。
  • 1974年12月 – 米国株式市場が回復。

効果

1861～2015年の原油価格（米ドル建て）（1861～1944年平均米国産原油、1945～1983年アラビアンライト、1984～2015年ブレント）。赤線はインフレ調整済み​​、青線は未調整。

禁輸措置の影響は即座に現れた。OPECは石油会社に支払いを大幅に引き上げるよう強制した。原油価格は1974年までに42ガロン1バレルあたり3ドルから12ドル近く（1立方メートルあたり75ドル）へと4倍に跳ね上がった。これは2018年のドル換算で1バレルあたり17ドルから61ドルへの価格上昇に相当する。[ 3 ]サウジアラビアは世界の石油の25%を保有していたが、1973年に米国で使用された石油のうち、同王国産はわずか4%だった。[ 60 ]しかし、サウジアラビアはアラブ世界において非常に大きな役割を果たしており、ベイルートの石油コンサルタントが1974年に指摘したように、「サウジアラビアがAからBに移転すれば、他のすべての石油生産国は少なくとも同じくらい、あるいはCに移転しなければならない」[ 60 ]。 1973年には、米国で使用された石油の約25%がアラブ諸国産であった。[ 84 ]アラブ石油禁輸措置によって米国内で石油が不足しただけで価格が上昇し、禁輸措置に参加しなかったイラン、ベネズエラ、リビア、イラクなどの産油国が米国ではなく日本やヨーロッパに石油を出荷するイニシアチブとして日本やヨーロッパでより高い価格を要求したため、今度は世界中で価格が上昇し、世界的なインフレスパイラルに陥った。[ 61 ]石油禁輸措置の対象となった唯一のヨーロッパの国はオランダ（オランダ外務大臣マックス・ファン・デル・ストーエルが強く親イスラエル派だったため）とポルトガル（ポルトガルのアフリカ植民地の独立運動への支持を示すため）だったが、米国の石油不足はすべてのヨーロッパの国で急激な価格上昇をもたらした。[ 60 ]禁輸措置は米国の石油供給に深刻な混乱をもたらさなかったものの（米国人はイランなど禁輸措置を受けていない国からの石油輸入を増やしたため）、禁輸措置によって原油価格が400%上昇したことは米国経済に打撃を与えた。[ 84 ]ベネズエラ、ナイジェリア、イラン、イラクなど多くの国は禁輸措置中に原油生産量を増やしたが、実際には原油を高値で販売しただけだった。[ 85 ]原油価格の上昇を最も強く推進した指導者はイラン国王であり、イタリアの歴史家ジュリアーノ・ガラヴィーニは、「オイルショック」における西側諸国の経済問題の最大の責任者はファイサル国王ではなく国王だったと主張している。[ 86 ]アラブ・イスラエル紛争においてアラブ側の見解に「友好的」と分類されたフランスやベルギーなどの国々は、禁輸措置によって引き起こされた世界的なインフレによって最も大きな被害を受けた。[ 85 ]

1974年3月にワシントン石油サミットでの交渉を経て禁輸措置が解除され、危機は緩和されましたが、その影響は1970年代を通して残りました。翌年、世界市場におけるドルの競争力低下を背景に、エネルギーのドル建て価格は再び上昇しました。

アラブ石油禁輸措置は、1945年に始まった西側諸国の長きにわたる繁栄の時代を終わらせ、世界経済を大恐慌以来最悪の景気後退に陥れた。[ 17 ]戦後の「長い夏」とも言える繁栄は、「スウィンギング・シックスティーズ」と、それに伴う反抗的な若者文化の台頭を可能にした。前例のない繁栄の時代には、快楽主義者や伝統的価値観への反抗が容易だったためである。[ 62 ]レイシーは、1973年から74年にかけてのアラブ石油禁輸措置の影響について、ガソリンが配給制となり、タイムズスクエアの照明が消灯し、「ガソリンを大量に消費する」車が突然売れなくなり、速度制限が一般的になり、燃料節約のために週末の運転が制限されるなど、西側諸国の人々の生活は突然「より遅く、より暗く、より冷たく」なったと記している。[ 14 ] アメリカの自動車産業は大型の「ガソリンを大量に消費する」車の製造に特化していたため、消費者は日本と西ドイツの自動車産業が製造する軽量で燃費の良い車へとすぐに移行し、アメリカの自動車産業は衰退に追い込まれました。1945年から1973年にかけて、西側諸国は前例のない繁栄の時代を迎え、多くの人が永遠に終わらないと信じていた「長い夏」でした。1973年、石油禁輸措置によって石油価格が数日のうちに400%も上昇し、世界経済は深刻な不況に陥り、失業率の上昇とインフレが激化したことで、その繁栄は突然終わりを迎えました。[ 87 ]フランス人が「栄光の30年」と呼んだこの時代の終わりは、西側諸国に悲観論を蔓延させ、1973年末のフィナンシャル・タイムズ紙は「未来は遅れるだろう」という有名な見出しを掲載しました。[ 88 ]国連事務総長クルト・ワルトハイムは総会での演説で、「世界情勢に無力感と宿命論が忍び寄っている」と訴えた。[ 89 ] 1973年から1974年にかけての繁栄の「長い夏」が突然、そして唐突に終焉を迎えたことは、1970年代後半の文化を特徴づける悲観的なムードに大きな役割を果たした。[ 88 ] 1975年、連邦エネルギー局が議会に提出した報告書は、1973年から1974年にかけての禁輸措置により、約50万人のアメリカ人が職を失い、GNPは100億ドルから200億ドル減少したと推定している。[ 84 ]

石油輸出国への影響

この価格上昇は石油輸出国に劇的な影響を与えた。長らく工業大国に支配されてきた中東諸国が、重要な資源を掌握したとみなされたためである。石油輸出国は莫大な富を蓄積し始めた。

ガソリンスタンドにいるアメリカ人が、午後の新聞でガソリン配給制度について読んでいる。背景にはガソリンが手に入らないという看板がある。1974年

収入の一部は、西側諸国の需要縮小により原油価格の高騰と自国の輸出品価格の低下に翻弄された他の発展途上国への援助金として支出された。その多くは武器購入に充てられ、特に中東で政治的緊張を悪化させた。サウジアラビアはその後数十年間で1000億ドル以上を、ワッハーブ主義として知られるイスラム原理主義の普及に尽力した。アル・ハラメイン財団などの宗教慈善団体は、アルカイダやタリバンなどのスンニ派過激派にも資金援助を行っていた。[ 90 ]世界の原油価格が400%も上昇したことで、産油国の指導者たちは途方もない約束をするようになった。イラン国王は1973年12月の演説で国民に対し、1990年代までにイランを先進国の仲間入りさせる「偉大な文明」プロジェクトを開始すると語った。ベネズエラのカルロス・アンドレス・ペレス大統領も同様に、ベネズエラを先進国に押し上げることを目的とした「レ・グラン・ベネズエラ」計画を開始した。ナイジェリアのヤクブ・ゴウォン大統領は国民に対し、今後のナイジェリアの主要課題は「豊かさの管理」であると宣言した。[ 91 ]石油ショック後、ナイジェリアはアフリカで初めて先進国の地位を獲得する国として自らを位置づけ、ラゴスには黒人アフリカのリーダーを自認するナイジェリアにふさわしい、堂々とした近代建築が次々と建てられた。[ 92 ]ナイジェリアの石油による富の多くは、腐敗した政治家によって横領された。しかし、ナイジェリアの新たな石油による富の少なくとも一部は、1967年から1970年の内戦で荒廃した地域の復興と、ナイジェリアの石油富の多くが国民ではなくラゴスの連邦政府に流れているという不満への対応に充てられた。[ 93 ]イランでは、1974年までに癌を患い、1980年に死に至ることを自覚していたシャーは、急速な近代化を目指して「偉大な文明」を強く推進した。これは、彼が死の前に「偉大な文明」の実現を目の当たりにしたいと願っていたからであり、壮大な宣言をしていた理由もそこにあった。[ 94 ]「オイルショック」によってもたらされた新たな富は、アルジェリアのウアリ・ブーメディエン議長を世界的な指導者へと押し上げ、先進国と第三世界の両国のエリート層から求愛された。[ 95 ]

石油禁輸措置をきっかけに、パレスチナ問題への関心が一気に高まりました。1973年から1981年にかけて、サウジアラビアはパレスチナ解放機構に10億ドル相当の寄付を行いました。この機構の予算は、多くの第三世界の国々の予算を上回っていました。[ 96 ] 1973年11月8日、キッシンジャーは1953年以来初めてサウジアラビアの指導者と会談した国務長官となり、ファイサル国王に禁輸措置の解除を要請しました。[ 66 ]禁輸措置開始から2週間以内に、欧州経済共同体（現在の欧州連合）加盟国の外相全員が会議を開き、イスラエルに対し「1967年の紛争以来続いている領土占領を終わらせる」よう求める声明を発表しました。[ 14 ] 1973年12月11日、日本の大平正芳外務大臣はリヤドに飛び、ファイサル国王と「二国間関係の改善に関する会談」のため会談した。[ 14 ]その直後、フランスのミシェル・ジョベール外務大臣が、今後20年間フランスに石油を供給する協定に署名するために到着した。[ 97 ] 1974年1月24日、イラン国王モハンマド・レザー・パフラヴィがサンモリッツのスキー場から戻ってくると、イギリスのアンソニー・バーバー大蔵大臣とピーター・ウォーカー貿易大臣が出迎えた。[ 89 ]立場が逆転し、バーバーとウォーカーは国王に敬意を表した。国王は、イランの工業化計画を支援するため、イギリスから1億ポンド相当の製品と引き換えに、イランがイギリスに500万トンの石油を売却すると約束した。[ 89 ]

サウジアラビアは石油禁輸措置の後、繁栄と富裕の波に見舞われましたが、その結果はファイサル国王を恐怖に陥れました。[ 98 ]西洋ではワッハーブ主義として知られるスンニ派イスラム教の厳格な禁欲主義に傾倒していたファイサルは、国民がイスラム教への関心を失い、物質主義に陥り、顕示的な消費と貪欲に溺れるようになったことに愕然としました。[ 98 ]レイシーはこう記しています。「安易な富の精神的危険性は、彼をさらに苦しめました。彼の信心深さと名誉というささやかな行為は、パンドラの箱を開けてしまったかのようでした。その箱は、彼の王国を彼が大切にしていたすべてのもののパロディに変えてしまう危険があったのです。」[ 98 ]ファイサルは晩年の2年間、国民が消費主義的なライフスタイルに誘惑されたことに憂鬱になり、「憂鬱」に陥りました。[ 98 ]ファイサルの息子、ムハンマド皇太子は1981年にレイシーにこう語っている。「浪費と貪欲さを彼は止められないと感じていました。仕事にあまりにも没頭しすぎて、プライベートな時間はほとんど残っていませんでした」。[ 99 ]価値観の変化の兆候として、サウジアラビアではアルコールが全面的に禁止されているにもかかわらず、サウード家の若い世代の間で飲酒と薬物使用が一般的になっていることが挙げられます。[ 100 ]リヤド駐在のアメリカ大使ジェームズ・エイキンズは、「リヤドの上空は、翼の下に新たな一攫千金の計画を掲げたハゲタカで真っ黒です」と報告しました。[ 101 ] 1974年、リヤドの不動産価格は年間を通して毎週倍増しました。これは、好景気が不動産投機バブルを引き起こし、1898年から1899年のクロンダイクのゴールドラッシュによく例えられることが多かったためです。[ 101 ]紅海のジェッダ港では、サウジアラビアの建設ブームに備えてセメントを積んだ船があまりにも多く、建設業者はヘリコプターを雇ってセメントを運び込み、1回に20袋ずつ運んだ。[ 101 ]ジュファリ家、アリレザ家、アル・カショギ家、ビン・ラディン家など、サウジアラビアの建設業界に従事する多くの家族は、建設ブームのおかげで非常に裕福になった。[ 102 ] 1973年から1974年の石油ショック後の時期は、サウジアラビアでは今でも「豊かな時代」として懐かしく記憶されており、ほぼすべての人の生活水準が大幅に向上した。[ 91 ]

石油ショックによって生じた富と腐敗は、サウジアラビアにおける原理主義的な反動を引き起こした。[ 103 ] 1979年11月20日、イスラム教の最も神聖な聖地であるメッカのグランドモスクが、マフディー（イスラム教の世紀の初めに現れ、イスラムの敵を倒すと言われる救世主）の信奉者を自称する集団に占拠された。[ 104 ]蜂起の指導者ジュハイマン・アル＝ウタイビーは、サウード家が腐敗し堕落していると非難する不満のリストを読み上げ、疑わしい商取引に従事したり、飲酒したりしたサウジアラビアの王子たちを名指しした。[ 105 ]サウジ軍はグランドモスクを奪還し、生き残った反乱軍は「反逆者」と呼ばれ、処刑された。[ 106 ]同様に、石油価格の高騰によって生み出された富の大半が腐敗したシャー（国王）によって盗まれたという認識と、「偉大な文明」計画の果たされなかった約束が、1977年から1979年にかけてのイラン革命を引き起こす上で大きな役割を果たし、シャーは倒され、1979年2月にイラン・イスラム共和国が樹立された。[ 107 ]アルジェリアでは、「オイルショック」がそれまで存在しなかった福祉国家の樹立につながった。1980年代の石油価格の低下、削減、そしてFLN政権が腐敗しているという確信が、1988年10月にFLN政権に対する暴動を引き起こし、少なくとも500人が死亡した。[ 108 ]暴動の主な原因は、原油価格の低迷によりアルジェリア政府が1986年から1988年にかけて実施してきた多くの社会政策を終了せざるを得なくなり、1988年までに失業率が30%に達したことと、FLN政権が数百万ドルもの富を横領していたことが判明したことであった。[ 109 ] 10月の暴動の後、シャドリ・ベンジェディド大統領は民主主義への移行を開始した。1992年1月にアルジェリアで行われた最初の自由選挙はイスラム主義のFISが勝利し、軍事クーデターと内戦勃発につながり、数十万人の死者を出した。[ 110 ]

OPEC加盟国は、石油会社の保有資産の国有化の可能性を提起した。特に注目すべきは、サウジアラビアが1980年にアフメド・ザキ・ヤマニ石油相の指揮の下、アラムコを国有化したことである。他のOPEC加盟国もこれに追随し、カルテルの収入は急増した。サウジアラビアは一連の野心的な5カ年開発計画を実施した。最大のものは1980年に開始され、2,500億ドルの資金が投入された。他のカルテル加盟国も大規模な経済開発計画を実施した。

石油兵器

石油支配は「石油兵器」として知られるようになった。それはアラブ諸国による禁輸措置と減産という形で行われた。この兵器はアメリカ合衆国、イギリス、カナダ、日本、オランダを標的としていた。これらの標的となった政府は、その意図が自分たちをより親アラブ的な立場へと押し進めるものだと認識した。[ 111 ]最終的に生産量は25%削減された。[ 112 ]しかし、影響を受けた国々は劇的な政策変更を行わなかった。[ 113 ]

中東がソ連との新たな超大国対立となるリスクは、ワシントンにとって石油よりも大きな懸念事項だった。さらに、エネルギー問題に強い関心を持つ利益団体や政府機関は、キッシンジャーの支配力に太刀打ちできなかった。[ 114 ]

米国への影響

ガス窃盗犯に注意、1974年

米国では、生産、流通、価格の混乱が「不況、過度のインフレ、生産性の低下、経済成長の低下の原因とされてきた」[ 115 ] 。一部の研究者は、1973年の「石油価格ショック」とそれに伴う1973年から74年にかけての株価暴落を、大恐慌以来、米国経済に永続的な影響を与えた最初の個別の出来事と見なしている[ 116 ] 。

禁輸措置は、米国のエネルギー安全保障に対する脅威への対処を緊急に求める要求を引き起こし、米国経済に悪影響を及ぼした。[ 117 ]国際レベルでは、価格上昇は自動車産業をはじめとする多くの産業における競争力に変化をもたらした。マクロ経済問題は、インフレとデフレの両方の影響をもたらした。[ 118 ]禁輸措置により、石油会社は北極のような険しい地形においても、石油供給を増やすための新たな方法を模索することになった。石油の発見と新たな油田の開発には、通常、本格的な生産開始までに5年から10年を要した。[ 119 ]

米国におけるレギュラーガソリン1ガロンの平均小売価格は、1973年5月の38.5セントから1974年6月の55.1セントへと43%上昇した。州政府は市民に対し、クリスマスのイルミネーションを飾らないよう要請した。オレゴン州はクリスマスイルミネーションと商業施設のイルミネーションを全面的に禁止した。政治家たちは全国的なガソリン配給制の導入を求めた。ニクソン大統領はガソリン小売業者に対し、土曜日の夜と日曜日にガソリンを販売しないよう自主的に要請し、ガソリンスタンド経営者の90%がこれに応じたため、まだ間に合ううちに車に給油したいドライバーたちが長蛇の列を作った。[ 120 ]

「オイルショック」は、中東からの「エネルギー自立」を達成する手段として、アメリカの原子力産業に大きな刺激を与えた。[ 121 ] 1973年11月7日、ニクソンは議会演説で、1980年までにアメリカのエネルギー自給自足を実現するため、原子力産業への巨額投資を伴うインディペンデンス計画を提唱した。[ 122 ]ニクソンは原子力エネルギーをより経済的に構想し、原子力エネルギーを未来の技術と見なす多くの政府関係者の熱意に勇気づけられた。[ 122 ] 1960年代後半までに、アメリカでは活発な環境保護運動が起こり、インディペンデンス計画の原子力計画はメディアと議会の両方で多くの議論の的となった。[ 123 ]その後の議論で、原子力発電に関する主張の多くは、原子炉の真のコストを過小評価していたことが明らかになった。[ 124 ]同様に問題だったのは、その後何世紀にもわたって有害なレベルの放射能を放出する使用済み核燃料棒を、費用対効果の高い方法で安全に保管する場所でした。使用済み核燃料棒の問題は、 NIMBY主義（原子力発電の必然的な副産物である使用済み核燃料棒の保管場所を受け入れることを地域社会が拒否し、政府に別の地域社会を見つけて保管するよう要求する）のために特に困難でした。[ 125 ] 1973年に発注された原子炉の多くは、コスト超過のために中止され、その後10年間で100基以上の原子炉が採算が取れないとして閉鎖されました。[ 126 ]フランスやスウェーデンのように原子力を「エネルギー自立」の手段として利用しようとした国々とは異なり、米国は自国に相当量の石油埋蔵量を持っていたため、その後の議論において原子力発電を支持する根拠は弱まりました。[ 127 ] 1989年までにアメリカのエネルギーのわずか18％が原子力発電所から供給され、これは1973年にプロジェクト・インディペンデンスが構想していたもののほんの一部に過ぎなかった。[ 126 ]

「石油ショック」は反アラブ感情を蔓延させた。「石油ショック」の時期にアメリカの新聞に掲載された風刺画は、アラブ人を不快で醜悪、肥満、腐敗、貪欲な存在として描いた。[ 128 ]風刺画では、反ユダヤ風刺画で伝統的に描かれてきたセム人の鉤鼻が、アラブの首長たちに当てはめられ、彼らの強欲さを象徴していた。[ 128 ]アメリカの世論は「石油兵器」の使用を政治的な理由とは捉えず、禁輸措置はファイサル国王をはじめとするアラブ指導者たちの過剰な強欲によるものだと説明する傾向があった。そのため、風刺画におけるセム人の鉤鼻は、飽くなき強欲さを象徴するものとして用いられたのである。[ 128 ]

ソビエト連邦の影響

ソ連は石油危機の恩恵を受けなかった。この危機は、ソ連が相互経済援助会議（CMEA）においてエネルギー価格の引き上げを促した。ソ連が同盟国のエネルギー需要を満たすことができなかったため、「東欧諸国政府は中東諸国から世界市場価格の上昇の中で石油を購入せざるを得なくなり、国際収支を悪化させ、その他の経済的欠陥を悪化させた。」[ 129 ]

西ヨーロッパへの影響

禁輸措置は西ヨーロッパ全域に一律に及んだわけではなかった。欧州経済共同体（EEC）加盟9カ国のうち、オランダは全面禁輸措置に直面した。対照的に、英国とフランスはほぼ途切れることのない供給を受けていた。これは、米国による飛行場の使用を拒否し、アラブ諸国とイスラエル双方への武器と物資の供給を停止したことに対する報奨金だった。他のEEC加盟6カ国は、部分的な供給削減に直面した。英国は伝統的にイスラエルの同盟国であり、ハロルド・ウィルソン政権は六日間戦争においてイスラエルを支援した。その後継者であるテッド・ヒースは1970年にこの政策を転換し、イスラエルに対し1967年以前の国境への撤退を求めた。

1969年、フランスはフランを切り下げた。[ 130 ]フラン切り下げによってフランスの消費者にとって輸出品が割高になり、フランス製品の購入が促進された。一方、フランス製品は海外ではより安価になった。フランスは輸入石油に完全に依存していた（フランス企業は1971年までアルジェリアの石油採掘権をリースし続けていた）。国際的な石油価格の低下は、切り下げによる石油価格上昇をある程度相殺した。フラン切り下げは、「オイルショック」による劇的な物価上昇がフランス経済に特に大きな打撃を与えることを確実にした。[ 130 ]

英国、ドイツ、イタリア、スイス、ノルウェーは、日曜日の飛行、車の運転、ボートの運航を禁止しました。スウェーデンはガソリンと暖房用燃料を配給制にしました。オランダは、配給量を超えた電力を使用した者に対して懲役刑を科しました。[ 131 ]

EECは禁輸措置の最初の1ヶ月間、共通政策を策定することができなかった。禁輸措置と価格上昇が始まった後の11月6日に声明を発表した。声明は広く親アラブ派とみなされ、戦争に関する英仏の路線を支持した。OPECはEEC加盟国全てに対する禁輸措置を正式に解除した。他のヨーロッパ諸国は、自力で対処せざるを得なくなったオランダを守るために結集することはなく、サウジアラビア、イラク、イランと二国間協定を締結した。[ 132 ]不況に直面したEEC諸国内には、欧州統合から内向きになる傾向があった。[ 130 ]価格上昇は禁輸措置よりもはるかに大きな影響をヨーロッパに与えた。この危機は、1957年のEEC（現在の欧州連合）設立以来加速していた欧州経済統合への動きを遅らせた。[ 130 ]ドイツの歴史家イェンス・ウーヴェ・ヴンダーリッヒは、1973年に欧州共同市場を完成しようとする試みが「完全に行き詰まり」、共同市場創設に向けた動きが再開したのは1977年になってからだったと書いている。[ 133 ] EECの関税同盟によって他のEEC加盟国に対する関税引き上げが不可能になったため、特にフランスとイギリスで顕著だったのは、政府が危機への対応として、特定の企業に補助金や減税を与え、国の主導企業を補助するという傾向だった。 [ 130 ]特に、石油ショックによって、混乱する中東からのエネルギー自給自足を実現する方法として原子力エネルギーの魅力が高まった。[ 121 ] 1974年3月にピエール・メスメール首相が導入した「エネルギー計画」を皮切りに、フランス政府は原子力エネルギーに巨額の投資を行い、1990年代までにフランスの全エネルギーの80%が原子力発電所から供給されるようになった。[ 134 ]

英国への影響

1969年に発見された北海油田は1975年まで採掘が開始されず、1973年には英国は輸入石油に完全に依存していました。1973年後半に世界の石油価格が4倍に跳ね上がったことは、英国経済に非常に悪い影響を与えました。[ 135 ] 1973年12月の一連の演説で、エドワード・ヒース首相は「オイルショック」により英国経済は不況に陥り、国民は緊縮財政を覚悟しなければならないと警告しました。[ 136 ]国際収支を管理するために、価格が上昇した石油の輸入を避ける必要性から、ヒース政権は代替エネルギー源として（英国が自給自足していた）石炭に目を向けました。これにより、炭鉱労働者組合は政府に対して炭鉱労働者の賃金引き上げを求める上で大きな影響力を持つようになりました。[ 137 ]ヒースは炭鉱労働者に7％の賃上げを提示したが、炭鉱労働者はストライキを起こして不十分だと拒否した。[ 138 ]禁輸措置の対象ではなかったものの、英国は独自のエネルギー危機に直面した。1973年から74年の冬に炭鉱労働者と鉄道労働者が起こした一連のストライキは、1974年2月の総選挙でヒースの保守党政権が敗北する大きな要因となった。[ 139 ]新しい労働党政権は、冬の間、家の中で1部屋だけを暖房するように英国民に指示した。[ 140 ]ハロルド・ウィルソンの労働党政権は、炭鉱労働者に35％の賃上げを与えることでストライキを解決した。

日本への影響

日本は石油の90%を中東から輸入していたため、大きな打撃を受けた。55日分の備蓄があり、さらに20日分の供給が輸送中だった。1945年以来の深刻な危機に直面し、政府は工業用石油と電力の消費を10%削減するよう命じた。12月には日本の主要産業に対して石油使用量と電力の即時20%削減、レジャー用自動車の使用量の削減を命じた。経済学者は、成長率が年間5%からゼロ、あるいはマイナスにまで急落すると予測した。インフレ率は9%に達した。この危機に乗じようと、日本企業は政府に大気汚染と水質汚染の規制緩和を求めたが、政府は拒否。モスクワは、日本が千島列島に対する領有権を放棄すればエネルギー支援を行うと約束することで、この危機を利用しようとした。日本は拒否。代わりにアラブ諸国に33億ドルの融資を行い、イスラエルに手を引くよう求めた。[ 141 ] [ 142 ] [ 143 ]日本の防衛戦略は、1973年11月にキッシンジャーが東京でトップリーダーたちと会談した際に説明された。[ 144 ]長期的には、日本は米国との非常に強い緊密な関係を維持するという決意を決して揺るがさず、自衛のために、1974年初頭に石油の出荷を再開する見返りにアラブ諸国が要求したレトリックを一時的に提供した。[ 145 ]

将来の石油供給を確保するため、日本は中東以外の供給国を増やし、原子力発電に投資し、省エネ対策を実施し、アラブ諸国政府とパレスチナ人への資金提供を行った。[ 146 ]この危機は、日本経済が石油依存型産業から長期的に脱却する上で大きな要因となった。投資はエレクトロニクス産業へとシフトした。日本の自動車メーカーもこの危機の恩恵を受けた。ガソリン価格の高騰は、燃費の良い小型車が「ガソリンを大量に消費する」デトロイトの競合車から市場シェアを獲得するのに役立った。これがアメリカブランドのアメリカにおける販売の減少を引き起こし、それは1980年代まで続いた。[ 147 ]

インドへの影響

石油危機はインド経済の悪化の一因となり、インディラ・ガンディーが非常事態を宣言し独裁政権を樹立する決定を下す一因となった。 [148] 政府は、環境への悪影響について懸念があったにもかかわらず、エネルギー源として石炭の推進を主導した。[ 148 ]

南ベトナムへの影響

石油ショックは南ベトナムの経済を壊滅させた。グエン・ヴァン・ティエウ大統領報道官はテレビのインタビューで、政府は石油ショックによるインフレに「圧倒されている」と認めた。一方、サイゴン在住のアメリカ人ビジネスマンは石油ショック後、南ベトナムで金儲けをするのは「死体に愛を注ぐようなものだ」と述べた。[ 149 ] 1973年12月、ベトコンの工兵がニャーベの石油貯蔵庫を襲撃・破壊し、燃料源がさらに枯渇した。[ 150 ] 1974年夏までに、サイゴンの米国大使館は、ベトナム共和国軍（ARVN）の士気が危険なほど低下しており、南ベトナムがあとどれだけ長く続くかは不透明であると報告した。[ 151 ]インフレにより南ベトナムのドンの価値が下落したため、1974年の夏には南ベトナム軍兵士とその家族が路上で食べ物を乞う姿をよく見かけるようになった。[ 151 ] 1974年12月、北ベトナムのベトナム人民軍は中部高原で攻勢を開始したが、南ベトナム軍の士気の低さと抵抗力の弱さから、予想以上に成功した。 1975年3月1日、北ベトナム軍は大規模な攻勢を開始し、あっという間に中部高原を制圧し、1975年3月25日にはフエを陥落させた。[ 152 ]中部高原での勝利に続き、北ベトナムは「ホーチミン作戦」を開始し、1975年4月30日にサイゴンを陥落させた。

南アフリカへの影響

禁輸措置の対象となった国のうち3カ国は、南アフリカに位置していたか、そこに植民地を持っていた。アンゴラ、ポルトガル領ギアナ（現在のギニアビサウ）、ポルトガル領東アフリカ（現在のモザンビーク）の植民地を支配していたポルトガルは、1960年代以降、アフリカの植民地すべてで植民地戦争を繰り広げ、最初に蜂起したのはアンゴラだった。アンゴラは石油が豊富であるため、ポルトガルは禁輸措置の悪影響から守られた。しかし、エスタド・ノヴォ政権の経済的安定は世界的なインフレによって損なわれ、これがカーネーション革命を引き起こし、 1974年4月にエスタド・ノヴォ政権は倒され、民主主義が回復された。[ 153 ] ポルトガルは1975年にマカオを除くすべての植民地の独立を認めた。

英国の歴史家ロブ・スキナーは、この禁輸措置が南アフリカ経済に「重大な影響」を及ぼしたと記している。[ 154 ]物価のインフレ的上昇は南アフリカの製造業の投入コストを上昇させ、南アフリカの製品は世界市場で競争力を失った。[ 154 ]インフレヘッジとしての金価格の上昇（南アフリカは世界最大の金鉱山を有する）はランド高騰を引き起こし、南アフリカの製造業にさらなる問題を引き起こした。[ 154 ] 1948年以来、国民党政権が推進してきた南アフリカの工業化支援戦略は「オイルショック」によって頓挫し、スキナーはアパルトヘイト体制にとって「重大な社会的・政治的影響」をもたらしたと述べている。[ 154 ] 1976年のソウェト蜂起は、少なくとも部分的には、南アフリカの黒人社会における高失業率への怒りによって引き起こされた。[ 154 ]

南アフリカよりもさらに大きな打撃を受けたのはローデシア（現在のジンバブエ）だった。白人至上主義政権が1965年以来国連の制裁下にあったため、石油はすでに高価で、ローデシアに石油を売る密輸業者はサービス料として割増料金を請求していた。[ 155 ]イランなどの「制裁違反者」が請求する割増料金は禁輸措置後にさらに上昇し、ローデシア経済は不況に陥った。[ 155 ]国連の制裁にもかかわらず、ローデシアはクロム、鉄鋼、タバコの主要輸出国であり、米国はクロムなどの「戦略的な」ローデシア製品を制裁から除外していた。[ 156 ] 1973年から1975年にかけての世界不況は、国連の措置よりもローデシア製品への世界的な需要を減少させる効果の方が大きく、ローデシアの不況を特に深刻なものにした。[ 155 ]南アフリカには相当な規模と長年の白人人口が存在したが、ローデシアの白人人口ははるかに少なく、比較的新しいものであった。ローデシアは、軍隊の兵士確保のために南アフリカよりも白人移民に大きく依存していたが、ローデシアの白人のほとんどは1950年代に移住してきたばかりで、国内に深く根付いていなかった。不況によって引き起こされた「白人の流出」は、黒人ゲリラとの戦いにおいてローデシア軍を大きな不利な立場に置いた。この戦争により、ローデシア政府は1975年までに1日あたり100万ドルの費用を負担し、戦争費用はローデシアを破産に追い込む危機に瀕した。[ 157 ] 1979年、ローデシアはランカスター・ハウス協定に署名し、1980年には多数派支配が確立された。[ 157 ]

価格統制と配給

アメリカ合衆国

オレゴン州のガソリン販売業者は、1973年から1974年の冬に国旗政策を説明する看板を掲げました。

価格統制は米国の危機を悪化させた。この制度は、「古い石油」（既に発見された石油）の価格を制限し、新たに発見された石油は投資を促進するために高値で販売することを許可していた。その結果、古い石油は市場から撤退し、石油不足が深刻化した。また、この規制は代替エネルギーの開発を阻害した。[ 158 ]この規制は石油探査を促進することを目的としていた。[ 159 ]石油不足への対策として、多くの国と同様に配給制が採用された。1972年の夏にはガソリンスタンドに長蛇の列ができ始め、1973年の夏にはさらに長くなった。[ 158 ]危機によって引き起こされた変化の兆候として、1974年にエクソン石油会社（かつてスタンダード・オイル傘下だった）がゼネラルモーターズ社に取って代わり、総売上高で世界最大の企業となったことが挙げられた。[ 39 ]

1973年、ニクソン大統領はウィリアム・E・サイモンを連邦エネルギー局の初代局長に任命した。同局は禁輸措置への対応を調整するために設立された短期組織である。[ 160 ]サイモンは各州に対し、1972年に消費した量と同量の国内石油を1974年に割り当てた。これは人口増加が鈍い州にとっては効果的だった。[ 161 ]他の州ではガソリンスタンドに長蛇の列ができるのが常だった。アメリカ自動車協会の報告によると、1974年2月の最終週には、アメリカのガソリンスタンドの20%で燃料が切れていた。[ 161 ]

奇数偶数配給制では、ナンバープレートの末尾の数字が奇数である車両（またはバニティナンバープレート）は、その月の奇数日にのみガソリンを購入でき、その他の車両は偶数日にのみガソリンを購入できた。[ 162 ]

いくつかの州では、ガソリンスタンドでのガソリンの在庫状況を示すために3色の旗のシステムが使用されており、緑は配給なしでの在庫、黄色は制限付き/配給販売、赤は在庫切れである。[ 163 ]

1974年に印刷局によって印刷されたガソリン配給切手。使用されていない。

配給制は暴力事件を引き起こし、1973年12月、サイモンが業界に割り当てた物資の不足を理由にトラック運転手たちが2日間のストライキを決行した。ペンシルベニア州とオハイオ州では、ストライキに参加していないトラック運転手がストライキ中のトラック運転手に銃撃され、アーカンソー州ではストライキに参加していないトラック運転手のトラックが爆弾で攻撃された。[ 161 ]

アメリカは1950年代から天然ガスの価格を統制していました。1970年代のインフレにより、価格は低すぎたため、新たな埋蔵量の探索は促進されませんでした。[ 164 ]アメリカの天然ガス埋蔵量は、1974年の237兆ドルから1978年には203兆ドルに減少しました。ジェラルド・フォード大統領が議会に繰り返し要請したにもかかわらず、価格統制は変更されませんでした。 [ 164 ]

保全と需要の削減

アメリカ合衆国

消費量を減らすため、1974年に緊急高速道路エネルギー節約法によって全国最高速度55mph（89km/h）の制限が課された。戦略石油備蓄の開発は1975年に始まり、1977年には内閣レベルのエネルギー省が設立され、続いて1978年に国家エネルギー法が制定された。[ 165 ] 1995年11月28日、ビル・クリントン大統領は国道指定法に署名し、連邦の55mphの速度制限を廃止し、各州が以前の最高速度制限を復活させることができた。[ 166 ] 1974年1月6日から1975年10月27日までは通年サマータイムが実施され、1974年10月27日から1975年2月23日までは中断され、この間国は標準時を採用した。親たちは多くの子供が日の出前に学校へ行かなければならないと苦情を述べた。以前の規則は1976年に復元されました。[ 167 ]

危機の際に放棄されたガソリンスタンドは、他の用途に転用されることもありました。ワシントン州ポトラッチにあるこのガソリンスタンドは、リバイバルホールに改装されました。

この危機はエネルギー節約の呼びかけを促し、特に広告協議会が「燃料を無駄にしないで（Don't Be Fuelish）」というキャッチフレーズを使ったキャンペーンが注目を集めた。[ 168 ]多くの新聞は、電灯のスイッチに取り付けられる「最後に消灯：燃料を無駄にしないで（Don't Be Fuelish）」と書かれた切り抜き広告を掲載した。[ 169 ]

新しい法律では規制されていませんでしたが、自動車レース団体は自主的に燃料節約を始めました。1974年、NASCARはすべてのレース距離を10%短縮し、デイトナ24時間レースとセブリング12時間レースは中止されました。[ 170 ]

1975年にエネルギー政策・節約法が可決され、乗用車と小型トラックの燃費向上を義務付ける企業平均燃費（CAFE）基準が制定されました。 [ 171 ]

1976年、議会は低所得の住宅所有者や賃貸人が断熱性を高めることで暖房や冷房の需要を減らすのを支援するために耐候化支援プログラムを創設した。[ 172 ]

1980年までに、ホイールベース130インチ（3.3メートル）、車両総重量平均4,500ポンド（2,041キログラム）の国産高級車は生産終了となった。自動車メーカーは、小型車における従来のフロントエンジン・リアホイールドライブ方式を段階的に廃止し、より軽量なフロントエンジン・フロントホイールドライブ方式へと移行し始めた。より効率的な4気筒エンジンを搭載した車の割合が増加した。国産自動車メーカーは、燃費の良いディーゼル乗用車も発売し始めた。

代替エネルギー源

女性が暖房のために暖炉で薪をくべている。目の前の新聞の見出しには、地域で暖房用燃料が不足していることが書かれている。

エネルギー危機は、再生可能エネルギー、原子力、そして国内の化石燃料への関心を高めた。[ 173 ] 2013年、ピーター・グロスマンは、危機後のアメリカのエネルギー政策は危機意識に支配され続け、市場や技術の現実を無視した高額な応急処置や単発的な解決策を推進してきたと述べている。彼は、基礎研究を支援しつつ起業家精神とイノベーションに十分な余地を残す安定したルールを提供する代わりに、議会と大統領は政治的に都合の良い解決策を約束する政策を繰り返し支持してきたが、その真の見通しは疑わしいと述べている。[ 174 ]

ブラジル政府は1975年に自動車燃料としてガソリンにエタノールを混合するProálcool（アルコール推進）プロジェクトを実施した。 [ 175 ]

イスラエルはシナイ半島から十分な石油を採掘できたため、禁輸措置の影響を受けなかった数少ない国の一つでした。しかし、イスラエルの過剰な負担を抱える電力網を補うため、イスラエルの太陽光発電産業の父であるハリー・ツヴィ・タボルは、現在イスラエルの家庭の90%以上で使用されている太陽熱温水器のプロトタイプを開発しました。[ 176 ]

マクロ経済

西側諸国の中央銀行は、インフレを二の次と見なし、成長促進のため大幅な利下げを決定した。これは当時の正統的なマクロ経済学の処方箋であったが、その結果生じたスタグフレーションは経済学者や中央銀行関係者を驚かせた。現在では、この政策が禁輸措置の悪影響を深刻化させ、長期化させたと考える者もいる。最近の研究では、1985年以降、経済はエネルギー価格の上昇に対する耐性を高めたとされている。[ 177 ]

価格ショックは石油輸入国に巨額の経常収支赤字をもたらした。石油ドル還流メカニズムが構築され、OPECの余剰資金が資本市場を通じて西側諸国に流入し、経常収支赤字の補填に充てられた。このメカニズムが機能するためには、石油輸入国における資本規制の緩和が必要であった。これは西側諸国の資本市場の急激な成長の始まりとなった。[ 178 ]

1974年のアメリカでは、フォーチュン500社の上位15社のうち7社が石油会社でしたが、2014年には4社に減少しました。[ 179 ]

国際関係

この危機は国際関係に大きな影響を与え、NATO内に亀裂を生じさせた。一部の欧州諸国と日本は、ボイコットの標的となるのを避けるため、米国の中東外交政策から距離を置こうとした。アラブの石油生産者は、将来の政策変更は交戦国間の和平にかかっているとした。これに対処するため、ニクソン政権は交戦国との多国間交渉を開始した。交渉ではイスラエルがシナイ半島とゴラン高原から撤退するよう取り計らった。1974年1月18日までに、ヘンリー・キッシンジャー米国務長官は 、シナイ半島の一部からイスラエル軍を撤退させることを交渉した。イスラエルとシリア間の交渉による解決の約束は、アラブの石油生産者に1974年3月の禁輸措置解除を納得させるのに十分であった。[ 2 ]そして1979年のエネルギー危機の際にも再び。

アメリカ合衆国

アメリカの冷戦政策は禁輸措置によって大きな打撃を受けた。中国とソ連に焦点を当てていたが、第三世界からの潜在的な米国覇権への挑戦が顕在化した。2004年に機密解除された文書により、米国は原油価格の高騰と発展途上国からの脅威に動揺し、1973年後半に中東の油田を強制的に奪取するための軍事行動を一時検討していたことが明らかになった。具体的な計画は言及されなかったものの、ジェームズ・シュレジンジャー米国国防長官 とクローマー卿駐米英国大使との会話の中で、シュレジンジャー長官が「米国が武力を行使できないことはもはや明らかではない」と発言していたことが明らかになった。エドワード・ヒース英首相はこの見通しを非常に懸念し、英国情報機関に米国の意図を調査するよう命じた。その調査は、米国は「米国とその同盟国が少数の理不尽な国々の言いなりになるような状況は容認できないと考えるかもしれない」と結論付け、サウジアラビアとクウェート、そして軍事行動が決定された場合はアブダビの油田を迅速に制圧することを望むだろうと結論付けた。ソ連がこのような行動に武力行使に出る可能性は低いと思われたが、情報機関は「西側諸国が代替エネルギー源を開発するまで、米国の占領は10年続く必要があり、アラブ諸国をはじめとする第三世界の多くの国々の『完全な疎外』につながるだろう」と警告した。[ 180 ]

NATO

西欧諸国は親イスラエル政策からより親アラブ政策へと転換し始めた。[ 181 ] [ 182 ] [ 183 ]​​ この変化は西側同盟に緊張をもたらした。米国は、中東からの石油輸入がわずか12%（欧州諸国は80%、日本は90%以上）であったにもかかわらず、イスラエルへの揺るぎないコミットメントを維持した。ペルシャ湾岸諸国からの米国産石油の割合は数十年にわたって安定しており、2008年には10%強となった。[ 184 ]

禁輸措置が実施されたことで、多くの先進国がアラブ・イスラエル紛争に関する政策を変更した。英国もその一つで、米国が英国基地とキプロス島からイスラエルへの空輸物資を輸送することを拒否した。他の欧州共同体加盟国も同様である。[ 185 ]

カナダは、ほぼ中立的な立場に対する不満が表明された後、より親アラブ的な立場へと転換した。「一方、禁輸措置後、カナダ政府は中東の石油への依存度が低いにもかかわらず、急速にアラブ寄りの立場へと移行した。」[ 186 ]

日本

日本は中東との歴史的な繋がりがなかったにもかかわらず、アラブの石油への依存度が最も高かった国であった。1970年には、輸入石油の71%が中東産であった。1973年11月7日、サウジアラビアとクウェートの両政府は、日本に不干渉政策の転換を促すため、日本を「非友好国」と宣言した。12月には5%の減産が実施され、パニックを引き起こした。11月22日、日本は「イスラエルは1967年の全ての領土から撤退すべきであり、パレスチナ人の自決を主張し、イスラエルがこれらの前提条件を受け入れない場合は対イスラエル政策を見直すと警告する」声明を発表した。[ 186 ] 12月25日までに、日本はアラブ友好国とみなされた。

非同盟諸国

石油禁輸措置は、アウグスト・ピノチェト将軍率いるチリ右派軍事クーデターが社会主義大統領サルバドール・アジェンデを倒した1973年9月11日の約1か月後に発表されました。ニクソン政権はこれに対し、武器売却額の倍増を提案しました。その結果、ラテンアメリカ諸国に対抗する勢力圏が組織され、その資金の一部はベネズエラの石油収入によって賄われました。ベネズエラの石油収入は1970年から1975年の間に4倍に増加しました。

禁輸措置開始から1年後、国連の非同盟諸国は「新国際経済秩序」の創設を要求する決議を可決した。この秩序の下では、南半球諸国は南の資源開発から得られる利益をより多く受け取り、自国の発展に対するコントロールを強化することになる。[ 187 ]

アラブ諸国

禁輸措置以前は、ソ連とアメリカ合衆国の地政学的競争と、代替エネルギー源の必要性と実現可能性を阻害する低原油価格が相まって、アラブ諸国は財政的安定、適度な経済成長、そして不釣り合いな国際交渉力を有していた。[ 188 ]

石油ショックは、アラブ諸国と米国およびソ連との現状維持の関係を揺るがした。当時、エジプト、シリア、イラクはソ連と同盟を結び、サウジアラビア、トルコ、イラン（そしてイスラエル）は米国と同盟を結んでいた。同盟の揺らぎは、それぞれの超大国からの支援強化につながることが多かった。 1970年にアンワル・サダトがエジプト大統領に就任すると、彼はエジプトに駐在していたソ連の専門家を解任し、米国への路線変更を決定した。

ソ連の石油生産増加による経済支配への懸念は、1979年のソ連のアフガニスタン侵攻後の軍事侵攻への恐怖に変わり、冷戦の地政学における大きな転換点となった。[ 189 ]ペルシャ湾岸諸国は、ソ連の軍事行動に対する安全保障を米国に求めたが、これは米国の武器販売、技術、および様々な米国同盟国への明白な軍事プレゼンスが増加した時期であった。サウジアラビアとイランは、増加する石油収入をめぐる両国間の軍事競争の激化など、外部および内部の脅威を管理するために、米国の安全保障保証にますます依存するようになった。両国はペルシャ湾での優位性を競い合い、増加した収入を軍隊の拡大に充てていた。1979年までに、米国からのサウジアラビアの武器購入はイスラエルの5倍を超えた。[ 190 ]

1979年のイラン革命をきっかけに、サウジアラビアはイスラム過激主義による国内不安定化の可能性への対処を迫られ、その現実は1979年11月にワッハーブ派過激派がメッカのグランドモスクを占拠したこと、同年12月にサウジアラビアの石油資源の豊富なアルハサ地域でシーア派イスラム教徒の反乱（1979年のカティーフ蜂起として知られる）ですぐに明らかになった。[ 191 ]サウジアラビアはほぼ絶対君主制のアラビア語圏の国で、イスラム教徒はスンニ派が多数派である。一方、ペルシャ語圏のイランは1979年以来、イスラム教神政国家でシーア派が多数派であり、これがサウジアラビアとイランの現在の敵意を説明している。[ 192 ]

イラン革命前、通常は親米、反共産主義で大部分がスンニ派イスラム教徒であるサウジアラビア人は、バアス党の社会主義と比較的世俗主義的な共和制独裁政権であるイラクの親ソ関係をいくぶん警戒していた。イラクはシーア派イスラム教徒が多数派を占めるアラブ国家だが、イラク戦争前はスンニ派イスラム教徒のアラブ人少数派によって統治されていた。また、石油資源の豊富なこの2つのアラブ国家は長い国境を接しているため、それがサウジアラビアとイラクの関係にどのような影響を与えるかについても警戒していた。[ 193 ]

自動車産業

石油危機は世界中の自動車産業にシグナルを送り、その後数十年にわたって生産と使用の多くの側面を変えました。

西欧

第二次世界大戦後、西ヨーロッパ諸国の多くは輸入を制限するために自動車燃料に課税しました。その結果、ヨーロッパで製造された自動車のほとんどは、アメリカ製の自動車よりも小型で経済的なものになりました。1960年代後半には、所得の増加に伴い、自動車の大型化が進みました。

石油危機により、西欧の自動車購入者は、より大型で経済性の低い車から離れていった。[ 194 ]この変遷の最も顕著な結果は、コンパクトなハッチバックの人気の高まりであった。石油危機以前に西欧で製造された注目すべき小型ハッチバックは、プジョー104、ルノー5、フィアット127だけであった。10年後には、フォード・フィエスタ、オペル・カデット（イギリスではボクスホール・アストラとして販売）、クライスラー・サンビーム、シトロエン・ビザの導入により市場は拡大した。

大型車を求める購入者は、中型ハッチバックにますます惹かれるようになりました。1973年当時、ヨーロッパではほとんど知られていませんでしたが、1970年代末までに徐々にセダンに取って代わり、このセグメントの主力となりました。1973年から1980年にかけて、クライスラー/シムカ・ホライゾン、フィアット・リトモ（英国ではストラーダ）、フォード・エスコートMK3、ルノー14、ボルボ340/360、オペル・カデット、フォルクスワーゲン・ゴルフなど、中型ハッチバックがヨーロッパ全土で発売されました。

これらの車は、従来のセダンに比べて大幅に経済性に優れており、従来は大型車を購入していた顧客を惹きつけました。石油危機から約15年後、ハッチバックはヨーロッパの小型・中型車市場の大部分を席巻し、大型ファミリーカー市場でも大きなシェアを獲得しました。

アメリカ合衆国

エネルギー危機以前は、大型で重く、パワフルな車が人気でした。1971年までに、シボレー・カプリスの標準エンジンは400立方インチ（6.5リットル）のV8でした。この車のホイールベースは121.5インチ（3,090mm）で、モータートレンド誌が1972年に同様のシボレー・インパラで行ったロードテストでは、高速道路での燃費は1ガロンあたり15マイル（約24.4km）以下でした。1973年の石油危機までの15年間、米国のガソリン価格はインフレ率を大きく下回っていました。[ 195 ]

この危機により大型車の需要が減少した。[ 164 ]日本からの輸入車、主にトヨタ・コロナ、トヨタ・カローラ、ダットサンB210、ダットサン510、ホンダ・シビック、三菱・ギャラン（クライスラーからの独占輸入車であり、ダッジ・コルトとして販売されていた）、スバルDL、そして後にホンダ・アコードには、典型的なアメリカのV8エンジンや6気筒エンジンよりも燃費の良い4気筒エンジンが搭載されていた。日本からの輸入車は、モノコック構造と前輪駆動を採用し、事実上の標準となった大衆市場のリーダーとなった。

ヨーロッパでは、フォルクスワーゲン・ビートル、フォルクスワーゲン・ファストバック、ルノー・8、ルノー・ル・カール、フィアット・ブラーバが成功を収めました。デトロイトは、フォード・ピント、フォード・マーベリック、シボレー・ベガ、シボレー・ノヴァ、プリムス・ヴァリアント、プリムス・ボラーレでこれに応えました。アメリカンモーターズは、自社製のグレムリン、ホーネット、ペイサーを販売しました。

一部の購入者は日本製コンパクトカーの初期モデルの小ささを嘆き、トヨタと日産（当時はダットサンとして知られていた）は、トヨタ コロナ マークII、トヨタ クレシーダ、マツダ 616、ダットサン 810などの大型車を発売した。これらの車は、車両価格を上げることなく、乗客スペースを広げ、エアコン、パワーステアリング、AM-FMラジオ、パワーウィンドウ、集中ロックなどのアメニティを追加した。 1973年の石油危機から10年後、1981年の輸出自主規制の影響を受けたホンダ、トヨタ、日産は、米国に組立工場を開設し、大衆市場ブランドとの差別化を図るため、高級車部門（それぞれアキュラ、レクサス、インフィニティ）を設立した。

トヨタ・ハイラックスやダットサン・トラックなどの小型トラックが導入され、続いてマツダ・トラック（フォード・クーリエとして販売）といすゞ製のシボレーLUVが導入されました。石油危機の数年後、三菱はフォルテをダッジD-50にブランド変更しました。マツダ、三菱、いすゞはそれぞれフォード、クライスラー、GMと提携していました。その後、アメリカメーカーは国産車（フォード・レンジャー、ダッジ・ダコタ、シボレーS10/GMC S-15）の後継車を導入し、独占輸入政策を終了しました。

北米への輸入車の増加により、ゼネラルモーターズ、フォード、クライスラーは、国内販売用に小型で燃費の良いモデルを導入せざるを得なくなった。クライスラーのダッジ・オムニ/プリマス・ホライゾン、フォード・フィエスタ、シボレー・シェベットは、いずれも1970年代後半までに4気筒エンジンを搭載し、少なくとも4人乗りの車となった。1985年までに、アメリカの自動車の平均燃費は1ガロンあたり17.4マイルとなり、1970年の13.5マイルから大幅に向上した。1974年から1979年にかけて原油価格が1バレルあたり12ドルで推移したにもかかわらず、燃費の向上は持続した。[ 164 ] 大型セダンの売上は、ほとんどのメーカー（クライスラー製品を除く）で、1973年の危機から2モデル年以内に回復した。キャデラック・ドゥビルやフリートウッド、ビュイック・エレクトラ、オールズモビル・98、リンカーン・コンチネンタル、マーキュリー・マーキスといった高級セダンは、1970年代半ばに再び人気を博しました。フルサイズモデルで回復しなかったのは、シボレー・ベルエアやフォード・ギャラクシー500といった低価格帯のモデルだけでした。オールズモビル・カトラス、シボレー・モンテカルロ、フォード・サンダーバードといったやや小型のモデルも好調に売れました。

経済的な輸入車は、重くて高価な車と並んで成功を収めました。1976年、トヨタは346,920台（平均重量約2,100ポンド）、キャデラックは309,139台（平均重量約5,000ポンド）を販売しました。

NHTSA連邦自動車安全基準215（安全バンパーに関する）などの連邦安全基準や、1974年型マスタングIのようなコンパクトカーは、運輸省による車両カテゴリーの「ダウンサイズ」改訂の序章となった。[ 196 ] 1977年までに、GMのフルサイズ車は危機を反映した。[ 197 ] 1979年までに、事実上すべての「フルサイズ」アメリカ車は小型化し、エンジンと外寸が小さくなった。クライスラーは1981年モデル年末にフルサイズ高級セダンの生産を終了し、1982年には完全な前輪駆動ラインナップに移行した（Mボディのダッジ・ディプロマット/プリムス・グランフューリーとクライスラー・ニューヨーカー・フィフス・アベニュー・セダンを除く）。

結果

OPECの衰退

OPECは間もなくその主導的地位を失い、1981年には生産量が他国に追い抜かれました。さらに、加盟国間の意見対立も深刻化しました。サウジアラビアは市場シェアの回復を目指して生産量を増加させ、価格を押し下げ、高コスト生産者の利益を縮小、あるいは消滅させました。1979年のエネルギー危機で1バレルあたり40ドル近くまでピークに達した国際価格は、1980年代には1バレルあたり10ドルを下回りました。インフレ調整後の原油価格は、一時的に1973年以前の水準まで下落しました。この「セール」価格は、発展途上国、先進国を問わず、石油輸入国にとって思わぬ利益となりました。

1980年から1988年のイラン・イラク戦争中、イランの公言した戦争目的はイラクのバース政権を打倒することだった。[ 198 ]その結果、サウジアラビアと他のアラブ湾岸諸国は戦争中、非常にイラク寄りの中立の立場を取った。[ 198 ]イラク支援政策の一環として、サウジアラビアはイランの経済に打撃を与えるため、大量の石油を産出して価格を下げた。[ 199 ]石油価格の低下はイラクの経済にも悪影響を及ぼし、イラクは巨額の借金を強いられ、深刻な負債を抱えることとなった。対照的に、イランは借入金の利子の支払いを拒否したため借金を拒否し、石油の売り上げから直接戦争の費用を支払った。[ 199 ]イランの石油販売収入は1982年の年間200億米ドルから1988年には年間50億米ドルに増加し、これによりイランは破産の危機に瀕し、1988年後半に最終的にイラクとの和平を余儀なくされました。[ 199 ]戦争中、OPECのイラン代表団は価格を引き上げるためにグループに生産を削減するよう懸命に働きかけましたが、より多くの石油生産を主張したサウジアラビア代表団に率いられた他の代表団によって阻止されました。[ 199 ]

石油源の多様化

禁輸措置により、アラスカ、北海、カスピ海、コーカサスなど、新たなエネルギー探査地が開拓されました。[ 200 ]カスピ海盆とシベリアでの探査は利益を生むようになりました。ソ連の生産量が増加するにつれて、協力関係はより敵対的な関係へと変化しました。1980年までに、ソ連は世界最大の産油国となりました。[ 201 ] [ 202 ]

価格低下とOPECの経済的・地政学的影響力の低下の一因は、代替エネルギー源への移行にある。OPECは高水準の消費を維持するために価格の非弾力性[ 203 ]に依存していたが、省エネやその他の供給源が最終的に需要をどの程度減少させるかを過小評価していた。原子力発電と天然ガス発電、天然ガスによる家庭用暖房、エタノール混合ガソリンはすべて石油需要を減少させた。

経済への影響

価格の下落は、北欧とペルシャ湾岸の石油輸出国にとって深刻な問題となった。メキシコ、ナイジェリア、アルジェリア、リビアなど、人口密度が高く貧困に苦しむ国々は、経済の大半を石油に依存していたため、市場の反転に備えることができず、時に絶望的な状況に陥った。

1980年代半ば、需要の減少と生産量の増加によって世界市場が飽和状態になると、石油価格は急落し、カルテルの結束力は失われました。1970年代に経済成長を遂げたメキシコ（非加盟国）、ナイジェリア、ベネズエラは破綻寸前となり、サウジアラビアの経済力さえも著しく弱体化しました。OPEC内の分裂は協調行動を困難にしました。2015年現在、OPECはかつての優位性を取り戻すことができていません。

グラフとチャート

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参考文献

一次資料

ウィキメディア・コモンズには、1973 年の石油危機に関連するメディアがあります。
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