下院非米活動委員会

下院非米活動委員会のマーティン・ディーズ委員長が、 1938 年 10 月 26 日付けの、委員会に対するルーズベルト大統領の攻撃に返答する手紙を校正している。

下院非米活動委員会（HCUA）、通称下院非米活動委員会（HUAC）は、 1938年に設置されたアメリカ合衆国下院の調査委員会である。委員会の目的は、民間人、公務員、そして共産主義とのつながりが疑われる組織による不忠行為や破壊活動の疑いを調査することであった。1946年には常設委員会となり、1969年以降は下院国内安全保障委員会として知られていた。 1975年に下院が委員会を廃止した際、委員会の機能は下院司法委員会に移管された。

下院委員会の反共産主義調査はマッカーシズムと関連付けられることが多いが、ジョセフ・マッカーシー自身（米国上院議員）は下院委員会に直接関わっていなかった。[ 1 ] [ 2 ]マッカーシーは下院ではなく、米国上院の 政府運営委員会とその常設調査小委員会の委員長であった。

歴史

委員会の前身

20世紀半ば、アメリカ国民は米国政府への外国のイデオロギーの浸透の可能性についてますます懸念を強めるようになりました。この懸念に対応して、破壊活動の可能性を調査し、阻止するために複数の議会委員会が設立されました。その中には、一連の注目を集めた調査を実施した下院非米活動委員会も含まれていました。しばしば「魔女狩り」と評されるこれらの調査は、アメリカの機関内に潜む共産主義シンパやスパイの容疑者を特定することを目的としていました。[ 3 ]

オーバーマン委員会（1918–1919）

リー・スレーター・オーバーマンは1919年にアメリカ共産主義に関する初の議会調査を指揮した。

ノースカロライナ州民主党上院議員リー・スレーター・オーバーマンが委員長を務めたオーバーマン委員会は、 1918年9月から1919年6月まで活動していた上院司法委員会の小委員会であった。この小委員会は、アメリカ合衆国におけるドイツ人および「ボルシェビキ分子」を調査した。 [ 4 ]

この小委員会は当初、アメリカの酒類業界における親ドイツ感情の調査に取り組んでいました。1918年11月に第一次世界大戦が終結し、ドイツの脅威が弱まると、小委員会は1917年のロシア革命後、第一次赤狩りの際に脅威として現れたボルシェビズムの調査を開始しました。1919年2月11日から3月10日にかけて行われたボルシェビキのプロパガンダに関する小委員会の聴聞会は、第一次赤狩りの際にアメリカ合衆国に対する過激な脅威のイメージを構築する上で決定的な役割を果たしました。[ 5 ]

魚委員会（1930年）

熱烈な反共産主義者であったハミルトン・フィッシュ3世下院議員（ニューヨーク州共和党）は、1930年5月5日、米国における共産主義活動を調査する委員会の設置を提案する下院決議180号を提出した。この決議によって発足した「米国における共産主義活動調査特別委員会」（通称フィッシュ委員会）は、米国における共産主義活動への関与や支援が疑われる個人や組織の徹底的な調査を行った。[ 6 ]委員会の調査対象には、アメリカ自由人権協会や共産党の大統領候補ウィリアム・Z・フォスターが含まれていた。[ 7 ]委員会は、米国司法省に共産主義者を調査する権限を拡大すること、そして共産主義者を米国から締め出すために移民法と国外追放法を強化することを勧告した。[ 8 ]

マコーマック・ディクスタイン委員会（1934～1937年）

1934年から1937年にかけて、ジョン・ウィリアム・マコーマック（マサチューセッツ州選出、民主党）とサミュエル・ディクスタイン（ニューヨーク州選出、民主党）が委員長を務めたこの委員会（現在は「ナチスのプロパガンダおよびその他の特定のプロパガンダ活動の調査を許可された非米活動に関する特別委員会」と改称）は、公開および非公開の公聴会を開催し、4,300ページに及ぶ証言を集めた。この特別委員会はマコーマック＝ディクスタイン委員会として広く知られていた。その任務は、「外国の破壊的プロパガンダが米国にどのように流入し、それを拡散していた組織に関する情報」を得ることだった。その記録は、HUAC関連記録として国立公文書記録管理局（National Archives and Records Administration）に保管されている。 [ 9 ] [ 10 ]

1934年、特別委員会はアメリカ合衆国のファシスト運動指導者のほとんどに召喚状を送付した。[ 11 ] 1934年11月から、委員会はホワイトハウス占拠を企てたファシストの陰謀（通称「ビジネス・プロット」）の疑惑を調査した。当時の新聞は、この陰謀を捏造として広く報じた。[ 12 ]歴史家たちはクーデターが実際に実行に移される寸前だったかどうか疑問視しているものの、何らかの「突飛な計画」が検討され、議論されていたという点では大方の見解が一致している。[ 13 ]

ディクシュタインはこの委員会とその後の特別調査委員会に所属していた間、反共産主義者や親ファシストに関する議会の秘密情報を入手しようとしていたソ連のNKVDから月額1,250ドルの報酬を受け取っていたと報告されている。1939年のNKVD報告書によると、ディクシュタインは「1940年の戦時予算に関する資料、予算小委員会の会議記録、陸軍大臣や参謀総長の報告書など」を提出したとされている。しかし、NKVDはディクシュタインが「我々と共に計画した措置を実行する」ためにHUACに任命されなかったため、彼が提供する情報量に不満を抱いていた。ディクシュタインはソ連亡命者ヴァルター・クリヴィツキーの国外追放を早めようとしたが、失敗に終わり、ディクシュタイン委員会は彼を国内に留め置いた。ディクシュタインは1940年2月、NKVDからの支払いを停止した。[ 14 ]

ダイス委員会（1938–1944）

テキサス州の民主党員マーティン・ダイス・ジュニアは、常設委員会の前身である非米活動特別委員会の委員長をその全7年間の任期中務めた。

1938年5月26日、下院非米活動委員会が特別調査委員会として設立された。これは、フィッシュ委員会とマコーマック＝ディクスタイン委員会という以前の委員会から改組されたものである。この委員会の目的は、民間人、公務員、そして共産主義またはファシストとのつながりが疑われる組織による不忠行為や破壊活動の疑いを調査することであった。しかし、実際には共産主義者に重点が置かれていた。[ 15 ] [ 16 ]委員長はマーティン・ディース・ジュニア（テキサス州民主党）であったため、ディース委員会と呼ばれた。その記録は、HUAC関連記録として 国立公文書記録管理局（National Archives and Records Administration）に保管されている。

1938年、連邦劇場プロジェクトの責任者であるハリー・フラナガンは、プロジェクトが共産主義者に支配されているという告発に対し、委員会に召喚状で出頭するよう求められた。フラナガンは1日のうち一部だけ証言を求められ、一方、プロジェクトの事務職員は丸2日間召喚された。この調査中に、委員会の委員の一人であるジョー・スターンズ（アラバマ州民主党）が、フラナガンにエリザベス朝時代のイギリスの劇作家クリストファー・マーロウが共産党員だったかどうかを尋ね、古代ギリシャの悲劇作家「エウリピデス氏」が階級闘争を説いたと考察したという有名な発言があった。[ 17 ]

1939年、委員会はオスカー・C・ファウスやジョージ・ヴァン・ホーン・モーズリーといった親ナチ組織関係者を調査した。[ 18 ] [ 19 ]モーズリーは委員会に対し、米国政府を掌握しようとする「ユダヤ共産主義の陰謀」について5時間にわたって証言した。モーズリーはアメリカ異邦人連盟のドナルド・シーア​​の支持を受けていたが、委員会は彼の証言を非常に不適切と判断し、公文書から削除した。[ 20 ]

委員会はまた、 「イエロー・レポート」として知られる日系アメリカ人の強制収容を擁護する論拠をまとめた。 [ 21 ]日系アメリカ人が戦時移住局（WRA）に甘やかされているという噂や、元収容者の一部が収容所を離れ、二世兵士が西海岸に戻ることが許可されるというニュースを受けて組織された委員会は、収容所における第五列活動の容疑を調査した。その後の公聴会ではWRA反対の主張が数多く提示されたが、ディロン・マイヤー委員長は扇動的な主張を否定した。[ 22 ]この調査結果は第77回議会に提出され、天皇への忠誠心、米国に滞在する日本人漁師の数、仏教の信仰といった特定の文化的特徴が、日本のスパイ活動の証拠であると主張した。ハーマン・エバーハーター下院議員（ペンシルベニア州民主党）を除いて、委員会のメンバーは強制収容を支持しているようで、差し迫った「問題児」の隔離を早急に進め、入国許可申請者を調査するシステムを確立し、アメリカ化と同化の取り組みを強化するという委員会の勧告は、WRAの目標とほぼ一致していた。[ 21 ] [ 22 ]

常任委員会（1945～1975年）

ペンシルベニア州の民主党員フランシス・E・ウォルターは、 1955年から1963年に亡くなるまでHUACの議長を務めた。

下院非米活動委員会は1945年1月3日に常設委員会となった。[ 23 ]ニュージャージー州選出の民主党代表エドワード・J・ハートが同委員会の初代委員長に就任した。 [ 24 ]第79回議会で可決された公法600号の命令により、9人の代表者からなる同委員会は「憲法で保障された統治形態」を攻撃する破壊活動やプロパガンダの脅威の疑いを調査した。[ 25 ]

この任務の下、委員会は、米国社会において実際に影響力を持つ、あるいは影響力を持つとされる地位にある、共産主義者および共産主義者と疑われる人物の調査に重点を置きました。HUACにとって重要な一歩は、 1948年にアルジャー・ヒスがスパイ容疑で起訴された事件の調査でした。この調査は最終的にヒスの裁判と偽証罪での有罪判決につながり、共産主義による破壊活動の摘発における議会委員会の有用性を多くの人々に確信させました。[ 26 ]

主任研究者はロバート・E・ストリップリング、上級研究者はルイス・J・ラッセル、研究者はアルビン・ウィリアムズ・ストークス、コートニー・E・オーウェンズ、ドナルド・T・アペルであった。研究責任者はベンジャミン・マンデルであった。

1946年、委員会はクー・クラックス・クラン（KKK）の調査開始を検討したが、調査を断念した。この決定に対し、白人至上主義者の委員ジョン・E・ランキン（ミシシッピ州民主党）は「結局のところ、KKKは古くからあるアメリカの組織だ」と発言した。[ 27 ]しかし、20年後の1965年から1966年にかけて、委員会はエドウィン・ウィリス（ルイジアナ州民主党）委員長の下、KKKの活動に関する調査を実施した。 [ 28 ]

ハリウッドブラックリスト

1947年、委員会はハリウッド映画業界における共産主義のプロパガンダと影響力の疑惑について9日間の公聴会を開催した。委員会メンバーによるいくつかの質問に答えることを拒否したとして議会侮辱罪で有罪判決を受けた後、「ハリウッド・テン」は業界からブラックリストに載せられた。最終的に、監督、ラジオコメンテーター、俳優、そして特に脚本家を含む300人以上のアーティストがスタジオからボイコットされた。チャーリー・チャップリン、オーソン・ウェルズ、アラン・ロマックス、ポール・ロブソン、イップ・ハーバーグなどは、仕事を見つけるために米国を離れるか、潜伏した。ダルトン・トランボのように、偽名や同僚の名前で執筆した人もいた。娯楽業界でキャリアを再構築できたのはわずか10パーセント程度だった。

1947年、スタジオの幹部は委員会に対し、『モスクワ大使』、『北極星』、『ロシアの歌』などの戦時中の映画は親ソ連のプロパガンダとみなされる可能性があると伝えたが、これらの映画は連合国の戦争努力の文脈では価値があり、 『モスクワ大使』の場合はホワイトハウス当局者の要請で制作されたと主張した。下院の調査に応じて、ほとんどのスタジオが、反共産主義、反ソビエトのプロパガンダ映画を多数製作した。これには『赤い脅威』（1949年8月）、『赤いドナウ』（1949年10月）、『埠頭13の女』（1949年10月）、『反逆罪』 （1950年5月、ヨージェフ・ミンツェンティ枢機卿 の試練と裁判について）、『私はFBIの共産主義者だった』（1951年5月、1951年度アカデミー賞最優秀ドキュメンタリー賞にノミネート、ラジオでも連続放送）、『赤い惑星火星』（1952年5月）、『ジョン・ウェインのビッグ・ジム・マクレイン』 （1952年8月）などがある。[ 29 ]ユニバーサル・インターナショナル・ピクチャーズは、このような映画を意図的に製作しなかった唯一の大手スタジオであった。

同委員会はハリウッド映画産業に関して多くの調査を行った。業界関係者の中には、共産主義者とされる人物の名前をHUACに提供した者もいた。[ 30 ]ワシントンでの公聴会では合計43人が証言のために召喚された。[ 30 ] 召喚状を受け取った人のうち、証言を拒否したのはわずか10人であり、彼らは議会で侮辱罪で召喚された。最終的にその10人が有罪判決を受けたが、その中の1人がアルバート・マルツだった。[ 30 ]マルツの両親はロシアからの移民だったため、彼は共産主義者だと思われていた。マルツの名前がブラックリストに載ると、10月のワシントンでの公聴会で証言することを拒否した。その後、彼は有罪判決を受け、他の9人とともに刑期を言い渡された。他の 9 人には、アルヴァ・ベッシー、ハーバート・ビーバーマン、レスター・コール、エドワード・ドミトリク、リング・ラードナー・ジュニア、ジョン・ハワード・ローソン、サミュエル・オーニッツ、エイドリアン・スコット、ダルトン・トランボが含まれていました。

ゲイリー・クーパー主演の『真昼の決闘』は、ハリウッドのブラックリストに関する長年の議論を引き起こした。

『真昼の決闘』（フレッド・ジンネマン、1952年）は、非米活動委員会（HUAC）をめぐる情勢認識に基づいた傑作として、圧倒的な評価を得た。しかし、脚本家のカール・フォアマンは、その政治的メッセージに疑問を呈した。『真昼の決闘』は、ハドリービルという小さな町の退職間近の保安官、ウィル・ケイン（ゲイリー・クーパー）を主人公としている。彼は最終的に、自分を投獄した元凶への復讐心に燃える、最近釈放されたばかりの犯罪者フランク・ミラー（イアン・マクドナルド）と戦うため、退職を延期することを決意する。ケインは、ミラーの再逮捕のためにハドリービルの住民に協力を求めたが、住民の支持は得られず、ケインはミラーの脅迫にたった一人で立ち向かわざるを得なくなった。この物語は、政府とHUACから身を隠す臆病なコミュニティを露骨に描いたものとして広く受け止められた。同時に、『真昼の決闘』は、視聴者に、政府がアメリカ国民について頻繁に憶測を巡らせることに疑問を抱かせるきっかけにもなった。映画が公開されて間もなく、フォアマンは共産党との関わりを否定も肯定もせず、ハリウッドの大手スタジオからブラックリストに載せられた。[ 31 ]

労働運動

赤狩りの時代におけるHUACの厳格な反共産主義政策は、主に労働運動の著名な労働組合活動家や指導者を標的としていた。HUACは様々な労働組合の組織や個人に共産主義の烙印を押されることがよくあり、それが彼らの追及の根拠となっていた。著名な労働組合活動家で、後に国際港湾倉庫労働組合（ILWU）の組合長となったハリー・ブリッジズは、こうした攻撃の直接的な標的となった。当時の委員長マーティン・ディーズが主導したキャンペーンは、ジョン・フライが共産党との関係を主張したという証言（本人は何度も公に否定していた）に基づき、このオーストラリア系アメリカ人労働組合活動家を国外追放することに焦点を当てていた。しかし、ハリー・ブリッジズはHUACがしばしば標的とする特定の側面や理想に共感することで共産党と親密な関係にあり、それが召喚状や国外追放の試みの理由となっていた。[ 32 ]

労働組合活動家でILWUの創設者であるハリー・ブリッジス氏もHUACの標的の一人だった。

アドボカシー運動

アメリカ自由人権協会（ACLU）の共同設立者で理事のエリザベス・ガーリー・フリンは、ディーズ委員会の大きな標的だった。彼女は1937年に共産党に入党し、翌年には党の中央委員会にも加わった。彼女の政治的つながりのため、HUACにとっては格好の標的だった。彼らはACLUも攻撃できたからだ。マーティン・ディーズは1939年にこの組織を公然と告発することを決定し、ACLUはこれに応じざるを得なかった。その対応は、マーティン・ディーズへの嘆願として、共産党とつながりのある個人を排除し、共産党とのあらゆるつながりを断つという形で行われた。もちろんこれにはエリザベス・ガーリー・フリンも含まれており、彼女は設立委員会の一員であったにもかかわらず、ACLUから追放された。[ 33 ]

ウィテカー・チェンバースとアルジャー・ヒス

1948年のウィテカー・チェンバース
1950年のアルジャー・ヒス

1948年7月31日、委員会はニューヨークでソ連のスパイとして活動していたアメリカ人、エリザベス・ベントレーの証言を聞いた。ベントレーが共産主義者と名指しした人物の中には、米国財務省高官のハリー・デクスター・ホワイトも含まれていた。委員会は1948年8月3日、ウィテカー・チェンバースに召喚状を送付した。チェンバースもまた、当時タイム誌の編集長の下で働いていたソ連のスパイだった。 [ 34 ]

チェンバース氏は、ホワイト氏に加え、アルジャー・ヒス氏（およびヒス氏の弟ドナルド氏）を含む6名以上の政府高官の名前を挙げた。これらの元高官のほとんどは、憲法修正第五条を理由に委員会の質問への回答を拒否した。ホワイト氏は容疑を否認し、数日後に心臓発作で死亡した。ヒス氏も全ての容疑を否認した。しかし、彼の証言、特に新人議員リチャード・ニクソン氏が示した疑念から、更なる調査が行われ、ヒス氏が複数の虚偽の陳述を行ったことが強く示唆された。

ヒスはチェンバースに対し、議会委員会の外で同様の告発を繰り返すよう要求し、チェンバースはそれに応じた。その後ヒスは名誉毀損で訴訟を起こし、チェンバースはヒスから1938年に渡されたと主張する国務省文書のコピーを提出した。ヒスは大陪審でこれを否認し、偽証罪で起訴され、その後有罪判決を受けて投獄された。[ 35 ] [ 36 ] HUACに関する現在の下院ウェブサイトには、「しかし1990年代にソ連の公文書館がヒスがクレムリンの給与計算を担当するスパイであったことを決定的に明らかにした」と記載されている。[ 37 ]しかし1990年代にソ連の諜報機関の高官が公文書館を調べた結果、ヒスがクレムリンの給与計算を担当するスパイであったことが決定的に明らかになった。[ 38 ] 1995年、国家安全保障局のヴェノナ文書はヒスがスパイであったという圧倒的な証拠を提供していると主張されたが、同じ証拠は圧倒的なものではなく、完全に状況証拠であるとも判断された。[ 39 ]その結果、そして機密文書がまだたくさんあることを考えると、真に決定的な答えが得られる可能性は低い。[ 40 ]

クー・クラックス・クラン（KKK）

1965年、KKKの暴力行為を受けて、リンドン・B・ジョンソン大統領とジョージア州選出の下院議員チャールズ・L・ウェルトナーは、クー・クラックス・クラン（KKK）の議会調査を要求した。その結果生じた調査で、多くのKKK構成員が沈黙を守り、曖昧な回答をした。下院は、KKKの記録の提出を拒否したとして、ロバート・シェルトンを含むKKKの指導者7人を議会侮辱罪で召喚することを決議した。シェルトンは有罪となり、懲役1年と罰金1,000ドルを宣告された。彼の有罪判決後、他の3人のKKK指導者、ロバート・スコギン、ボブ・ジョーンズ、カルバン・クレイグが有罪を認めた[ 41 ] 。スコギンとジョーンズはそれぞれ懲役1年、クレイグは罰金1,000ドルを宣告された。マーシャル・コーネゲイ、ロバート・ハジンズ、ジョージ・ドーセットに対する告訴は後に取り下げられた[ 42 ] 。

衰退

ミズーリ州選出の民主党員リチャード・ハワード・イコード・ジュニアは、 1969年から1975年1月に廃止されるまで、改名された下院内部安全保障委員会の委員長を務めた。

HUACの権威は、下院議員やHUACに所属したことのないジョセフ・マッカーシー上院議員の非難を受けて、1950年代後半に低下し始めました。1959年にはハリー・S・トルーマン元大統領がHUACを非難し、「今日のアメリカで最も非アメリカ的な行為」と評しました。[ 43 ] [ 44 ]

1960年5月、委員会はサンフランシスコ市庁舎で公聴会を開催し、5月13日に暴動が発生しました。市警察はカリフォルニア大学バークレー校、スタンフォード大学、その他地元の大学の抗議活動中の学生たちに放水銃を噴射しました。彼らは学生たちを大理石の階段から引きずり下ろし、ロタンダの下に置き去りにし、重傷者も出ました。[ 45 ] [ 46 ]召喚状で証言を求められたソビエト問題専門家のウィリアム・マンデルは、委員会と警察を激しく非難する激しい声明を発表し、その後数年間、バークレーのパシフィカ・ラジオ局KPFAで繰り返し放送されました。反共産主義プロパガンダ映画『オペレーション・アボリション』 [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]は、委員会によって召喚状を受けた地元ニュース報道に基づいて制作され、1960年から1961年にかけて全米で上映された。これに対し、北カリフォルニアACLUは『オペレーション・コレクション』という映画を制作し、前作の虚偽を論じた。公聴会と抗議活動の場面は、後にアカデミー賞にノミネートされた1990年のドキュメンタリー映画『バークレー・イン・ザ・シックスティーズ』で取り上げられた。この時、女性ストライキ・フォー・ピースもHUACに抗議活動を行った。 [ 51 ]

1960年代が進むにつれて、委員会の権威は著しく低下し、政治風刺の標的や新世代の政治活動家たちの反抗の対象になることが増えていった。HUACは1967年、そして1968年の民主党全国大会の余波を受けて、イッピーズのジェリー・ルービンとアビー・ホフマンに召喚状を出した。イッピーズはメディアの注目を利用して、委員会の議事進行を嘲笑した。ルービンはあるセッションに独立戦争の兵士に扮して出席し、出席者にアメリカ合衆国独立宣言のコピーを配った。その後、ルービンは「巨大なガムを吹き、他の証人たちはナチス式敬礼で委員会を嘲笑した」[ 52 ] 。ルービンは別のセッションにはサンタクロースの格好で出席した。また別の機会には、警察が建物の入り口でホフマンを呼び止め、アメリカ国旗を着用していたとして逮捕した。ホフマンは記者団に対し、「祖国に捧げられるシャツが一枚しかないのが残念だ」と革命愛国者ネイサン・ヘイルの最後の言葉を引用して皮肉った。それと揃いのベトコン旗を身に着けていたルービンは、警察が彼を逮捕しなかったのは共産主義者だと叫んだ。[ 53 ]

1966年8月、ベトナム戦争反対活動を調査するために招集された公聴会は、進歩労働党関係者を含む数百人の抗議者によって妨害された。委員会は、公然と反抗的な証人らと対峙した。[ 54 ] [ 55 ]

ハーバード・クリムゾンによれば：

1950年代、最も効果的な制裁は恐怖だった。HUACによる報道は、ほぼすべて「ブラックリスト」を意味していた。汚名を晴らす機会さえなければ、証人は突然友人も仕事も失ってしまうだろう。しかし、1969年にHUACのブラックリストがSDS活動家を恐怖に陥れるとは考えにくい。ジェリー・ルービンのような証人は、アメリカの制度に対する軽蔑を公然と自慢していた。HUACからの召喚状が、アビー・ホフマンや彼の友人たちを憤慨させるとは考えにくい。[ 56 ]

委員会は改革を試み、1969年に内部安全保障委員会と改名された。[ 57 ]

終了

下院内部安全保障委員会は、1975年1月14日、第94回議会開会の日に正式に解散された。[ 58 ]委員会のファイルと職員はその日、下院司法委員会に移管された。[ 58 ]

議長

出典: [ 59 ]

著名なメンバー

参照

参考文献

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引用文献

さらに読む

アーカイブ

本

  • ドナー、フランク J. (1967)。非アメリカ人。バランタインブックス。
  • ジョン・ジョセフ・グラッドチャック（2006年）『ハリウッドと反共産主義：HUACと赤い脅威の進化、1935-1950年』ラウトレッジ、ISBN 978-0-415-95568-3。

記事

ウィキメディア・コモンズには、下院非米活動委員会に関連するメディアがあります。
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