パークスカナダ

カナダ公園局
エージェンス・パークス・カナダ
カナダ公園局のビーバーのロゴ。1933年に初めて使用され、2023年に最後に更新された[ 1 ]
地図
代理店概要
形成された1911年5月19日 （1911年5月19日）
管轄カナダ政府
本部ガティノー、ケベック州、カナダ
従業員4,666（2021年3月）
年間予算13億カナダドル （2020～21年）
担当大臣
代理店幹部
  • ロン・ホールマン最高経営責任者
Webサイト公園.カナダ.ca

パークス・カナダ（仏：Parcs Canada）[注 1 ]は、カナダ政府の機関であり、国内の37の国立公園、3つの国立海洋保護区、172の国定史跡、1つの国立都市公園（ルージュ）、1つの国定ランドマーク（ピンゴ）を管理しています。また、11の国立公園候補地域（国立公園保護区）も管理しています。パークス・カナダは、「カナダの自然遺産と文化遺産の国家的に重要な事例を保護し、紹介し、現在および将来の世代のために生態学的および記念的な完全性を確保する方法で、国民の理解、評価、そして享受を促進する」ことを使命としています。[ 2 ]

この機関は、10の国立公園保護区と1つの国立海洋保護区保護区を含む、国立公園の候補地として確保されている土地と水域も管理している。国立公園と国立海洋保護区内の450,000 km 2 (170,000 mi 2 )を超える土地と水域が、このような目的のために確保されている。[ 3 ]パークス・カナダは、保護地域と遺産の大部分を先住民パートナーと協力して管理している。[ 4 ] [ 5 ]カナダ歴史登録財は、州政府と準州政府、その他の連邦機関と連携して、この機関によって支援され、管理されている。この機関は、国立歴史遺跡、出来事、人物を推奨する国立歴史遺跡・記念物委員会の作業部会でもある。

環境・気候変動・自然大臣（2025年以降はジュリー・ダブルシン）が同庁の責任者であり、最高経営責任者（2019年以降はロン・ホールマン）が同庁の運営にあたる。同庁の 2020～2021年度の予算は13億カナダドルで、 2021年3月時点で4,666人の公務員を雇用している。[ 6 ]

歴史

パークス・カナダは、1911年5月19日に内務省管轄のドミニオン公園局として設立され、世界初の国立公園局となった。[ 7 ]設立以来、その名称はドミニオン公園局、国立公園局、パークス・カナダ、カナダ環境省公園局、カナダ公園局と変更され、1998年にパークス・カナダに戻された。サービスの活動は、カナダ国立公園法や、1998年に現在の法人を設立したパークス・カナダ庁法などの法律に基づいて規制されている。 [ 8 ]

2017年のカナダ連邦成立150周年を記念して、パークスカナダは国立公園と国立史跡への年間 無料パス[ 9 ]を提供しました。

活動

公共の安全と執行

パークスカナダの公園管理人のバッジ

公園管理官は、国立公園、国定史跡、国立海洋保護区の巡回を行い、自然資源と文化資源を保護します。職員、訪問者、居住者の安全を確保し、治安維持、資源保護、訪問者の娯楽、行政遵守を目的とした戦略的な執行活動を行います。彼らはカナダ国立公園法第18条[ 10 ]に基づき公園管理官として指定されており、刑法で定義されている治安官です。彼らは銃器と非致死性介入手段を携行します。[ 11 ]

大臣は、指定された公園内における法律の執行を目的として、本法第19条に基づき州および地方の執行官を任命することができる。これらの執行官は、本法に関してのみ治安官の権限を有する。

2012年5月、カナダ環境省が管轄する特定の野生生物法の執行のため、公園管理官が重複指定される可能性があると報じられました。指定が承認された場合、対象となるのは既存の渡り鳥保護区付近に駐在する公園管理官のみとなります。[ 12 ]

この変更の本質的な目的は、環境法執行事件への対応をより迅速かつ低コストで行えるようにすることであり、特に環境カナダが常駐していない北部の遠隔地では、環境カナダが遠方の事務所から対応するよりも、パークス・カナダが代理で行動できる公園管理人が近くにいるため対応が容易になる。[ 13 ]

公園管理人がジャスパー国立公園の一部を閉鎖した。

生態系の健全性モニタリング

2000年の生態学的完全性に関するパネル報告書[ 14 ]によると、「自然を損なうことなく保全するという考え方は、1930年以来、国立公園の法的義務の一部となっている」とのことです。「生態学的完全性」という用語は、1988年の国立公園法改正で導入されましたが、公園政策では1979年には既に存在していました。[ 15 ]生態学的完全性に関するパネル報告書は、次のような定義を提案しています。「生態系が完全性を持つとは、在来種および生物群集の構成と豊富さ、変化の速度、それを支えるプロセスなど、その自然地域に特徴的であるとみなされるときである[ 16 ]。」生態学的完全性の定義については、かなりの議論があります。この用語の変遷からもわかるように、生態学的完全性は共生、持続可能性、そして全体論的な管理慣行といった概念に深く根ざしています。学界でも、この用語の定義についてはかなりの議論があります。例えば、「[生態学的完全性]は言語的に非常に柔軟であり、その使用に法的異議が申し立てられた場合、正確かつ明確な定義は存在しない[ 17 ]」。用語の流動性にかかわらず、いくつかの共通要素が存在する。「しかしながら、多くの定義に共通する要素として、自然さ、完全性、時間の経過による連続性が挙げられる[ 18 ]」。

カナダ国立公園法（SC 2000, c.32 ）の最新版によると、パークス・カナダはすべての国立公園の生態学的完全性に責任を負っています。第8条(2)を引用すると、「自然資源および自然プロセスの保護を通じた生態学的完全性の維持または回復は、公園管理のあらゆる側面を考慮する際に、大臣の最優先事項としなければならない[ 19 ]」（カナダ国立公園法、2000年）と規定されています。この法律により、パークス・カナダ局は、科学に基づいた堅牢な保全および監視プログラムを実施するという追加の責任を負っています。

2000年の生態学的完全性に関する委員会報告書の発表を受けて、カナダ公園局は対応として2008年に「最優先事項以降の局の進捗状況」を発表しました。言及されている大きな進歩の1つは、実施されているモニタリング プログラムの報告書を要約して、5年ごとに生態学的完全性の状態を報告するという国立公園に対する政策要件の実施です。この「公園の現状」報告書は、カナダ公園局の管理構造の説明責任を確実にするために設計されました。著者の言葉を借りれば、「公園の現状」報告書は、生態学的完全性の維持と改善に関連する局の企業計画のパフォーマンス期待を達成したことを、現場ユニットの管理者がCEO [ 20 ]に報告するための説明責任メカニズムです[ 21 ]。この改革に加えて、カナダ公園局は、この新しい統合アプローチがすべての国立公園に適用されるように、2008年に局の管理計画ガイドを更新して発表しました。

これらの変更により、パークス・カナダは2008年に正式に生態学的完全性のモニタリングを開始し、現在も継続しています。これらの変更は、カナダ会計検査院が2005年の環境・持続可能開発委員報告書で指摘した内容と一致しています。[ 22 ]例えば、「各国立公園には6～8の生態学的完全性指標が設定されており、指標の状態と傾向（改善、安定、または低下）を経時的に報告することで、カナダの国立公園の健全性を測定します。」[ 21 ]この生態学的完全性モニタリング・プログラムは、公園の生態学的完全性の状態を「良好、普通、不良」という形で要約しています。パークス・カナダの生態学的完全性モニタリング プログラムは、3 つの出版物に基づいています。『カナダの国立公園における生態学的完全性のモニタリングと報告 第 1 巻: 基本原則』 (2005 年) と概要文書、第 2 巻: EI モニタリングを確立するための公園レベルのガイド (2007 年)、『カナダの国立公園における生態学的完全性モニタリングの統合ガイドライン』(2011 年)。

生態学的健全性モニタリングのためのガイドラインの最新版である「カナダ国立公園における生態学的健全性モニタリングのための統合ガイドライン」[ 23 ]は、大幅に堅牢で科学に基づいたものとなっています。注目すべき改善点としては、指標が悪化しているか、安定しているか、改善しているかを示すために設計された傾向変数の統合が挙げられます。さらに、指標の状態を判断するための定量的な閾値の導入により、より正確な結果が得られます。最後に、EI指標のための氷山モデル[ 24 ]の導入により、より包括的なアプローチが提供され、より包括的な結果が得られます。

パークス・カナダの最新の出版物の一つである「カナダの環境持続可能性指標：国立公園の生態学的完全性（2018年）」は、パークス・カナダの最近の取り組みがいかに効果的であったかを示している。より徹底した科学に基づく方法論により、より正確な結果が得られ、最終的にはより良い管理が可能になる。この文書およびすべての結果は、カナダ全土の国立公園42か所にある118の生態系の評価に基づいている。パークス・カナダ局は、サンプルを取った公園の68パーセントが良好な状態、20パーセントがまずまず、17パーセントが劣悪であると主張している。さらに、「カナダの環境持続可能性指標：国立公園の生態学的完全性」によると、サンプルを取った118の生態系のうち、69パーセントが安定、19.5パーセントが改善、12パーセントが衰退している。[ 25 ] 2000年には公園の54%が何らかの形で重大または深刻な生態学的ストレスに苦しんでいたことを考えると、これは注目すべき改善です。2018年には、12の生態系が「不良」と評価され、20のEI指標が低下しており、特に森林と淡水環境が顕著です。

パーカー（マスコット）

メスのビーバー、パーカはパークス・カナダのマスコットです。[ 26 ]パーカが主役の短編アニメシリーズが同協会のウェブサイトで公開されており、テレビのインタースティシャルでも放映されています。

組織

パークス・カナダ・エージェンシーは1998年に独立したサービス組織として設立され、カナダ環境・気候変動省の管轄下にあります。2003年以前は、パークス・カナダ（さまざまな名称で）は1994年以来カナダ遺産省の管轄下にあり、2003年より前にその管轄下に置かれました。パークス・カナダは1979年から1994年まで環境省の一部であり、それ以前はインディアン・北方問題省（1966年から1978年）と内務省の一部でした。[ 27 ]カナダにおける組織の変化と政治的リーダーシップにより、パークス・カナダの優先事項は長年にわたって開発から保護へと移行してきました。[ 27 ] 1960年代以降、パークス・カナダは運営の分散化にも取り組んできました。[ 27 ]

カナダ公園局長
名前[ 28 ]学期
JBハーキン1911–1936
フランク・ウィリアムソン1936–1941
ジェームズ・スマート1941–1953
JAハッチソン1953–1957
JKBコールマン1957–1968
ジャック・ニコル1968～1978年
アル・デイビッドソン1978～1985年
JDコリンソン1985～1990年
A. ルフェーブル＝アングリン1990～1993年
トム・リー1993–2002
アラン・ラトゥーレル2002～2015年
ダニエル・ワトソン2015～2018年
マイケル・ナドラー 2018～2019年
ロン・ホールマン 2019年～現在
アイスフィールド・パークウェイ（国道93号線）の公園ゲートには、カナダ・アルバータ州にあるジャスパー国立公園への入場にはパスを購入する必要があることを観光客に知らせる標識が設置されています。パークパスの収益はパークス・カナダに寄付され、カナダの国立公園の管理資金として役立てられています。

法律、規制、委員会

連邦博物館、遺産・文化プログラムを運営するカナダ遺産省は、カナダ遺産大臣の管轄下にあります。

参照

注記

  1. ^パークス・カナダは連邦アイデンティティ・プログラムに基づく応用名称であり、法的な名称はパークス・カナダ・エージェンシー（フランス語： Agence Parcs Canada）である。

参考文献

  1. ^ 「パークス・カナダ、簡素化されたビーバーのロゴを新たに取得」エドモントン・サン、2023年7月19日。
  2. ^カナダ政府パークス・カナダ・エージェンシー（2018年1月4日）「パークス・カナダの任務と憲章」 www.pc.gc.ca 。2019年1月10日閲覧。
  3. ^ 「パークス・カナダ、世界クラスの保全活動100周年を祝い、歴史的遺産の保護をさらに強化」 wwf.ca 。 2017年11月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月30日閲覧。
  4. ^カナダ政府パークス・カナダ局（2019年7月26日）「先住民問題局 – パークス・カナダにおける先住民関係」www.pc.gc.ca。2021年4月1日閲覧。
  5. ^ Dearden, P., & Bennett, N. (2016). 保護地域における先住民の役割. P. Dearden, R. Rollins, & M. Needham (編), 『カナダの公園と保護地域：計画と管理』（第4版, pp. 357–390）. オックスフォード大学出版局.
  6. ^ 「GC InfoBase」 . www.tbs-sct.gc.ca . 2021年12月31日閲覧。
  7. ^ Irish, Paul (2011年5月13日). 「Parks Canada が発見の世紀を祝う」 . Toronto Star . 2011年5月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年5月18日閲覧。
  8. ^ a b立法サービス部門。「カナダ統合連邦法、パークス・カナダ・エージェンシー法」laws-lois.justice.gc.ca。2014年1月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月30日閲覧。
  9. ^ 「Free Parks Canadaのパス費用は570万ドル」 globalnews.ca 2017年1月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年1月9日閲覧。
  10. ^カナダ国立公園法
  11. ^国立公園管理官は2009年に拳銃を所持することになる
  12. ^ 「Wardens may extend expertise outside parks – Local News – Rocky Mountain Outlook」 . Rocky Mountain Outlook . 2014年5月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  13. ^ 「2012年5月17日の財務委員会 – openparliament.ca」openparliament.ca。2015年8月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月30日閲覧。
  14. ^生態学的完全性に関するパネル報告書
  15. ^ 「生態学的完全性に関するパネル報告書」 2017年11月8日。
  16. ^ 「生態学的完全性に関するパネル、2000年」。2017年11月8日。
  17. ^「生態学的完全性：人新世における国際環境法の関連概念か？」[国際環境法年鑑]。
  18. ^ Rohwer, Yasha; Marris, Emma (2021). 「生態系の完全性は現実的でも価値もない」 . Conservation Science and Practice . 3 (4). Bibcode : 2021ConSP...3E.411R . doi : 10.1111/csp2.411 .
  19. ^ 「カナダ国立公園法 2000年」 2019年9月4日。
  20. ^ CEO
  21. ^ a b「第一優先以降の機関の進捗状況」 2010年3月17日。
  22. ^環境・持続可能な開発担当委員
  23. ^カナダ国立公園における生態学的健全性モニタリングのための統合ガイドライン（2011年）
  24. ^ EI指標の氷山モデル
  25. ^カナダ環境持続可能性指標：国立公園の生態学的健全性（2018年）
  26. ^カナダ、カナダ公園局（Parks Canada Agency）、政府。「パーカ、私たちのマスコット」。www.pc.gc.ca 。 2018年1月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月30日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  27. ^ a b cヒルデブラント、ウォルター (1995). 「パークス・カナダとバンフ国立公園の歴史的分析、1968-1995」（文書）バンフ・ボウ・バレー研究。
  28. ^ 「パークス・カナダのリーダーたち」パークス・カナダの歴史。2017年1月23日。 2018年5月17日閲覧。
  29. ^立法サービス局（2010年5月29日）「カナダ統合連邦法、遺産灯台保護法」laws-lois.justice.gc.ca。2014年1月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月30日閲覧。
  30. ^立法サービス局（2013年12月12日）「カナダ統合連邦法、史跡記念物法」laws-lois.justice.gc.ca。2014年1月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月30日閲覧。
  31. ^立法サービス局（2005年2月24日）「カナダ統合連邦法、歴史的鉄道駅保護法」laws-lois.justice.gc.ca。2013年10月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月30日閲覧。
  32. ^立法サービス局。「カナダ統合連邦法、歴史的運河規制」laws-lois.justice.gc.ca。2014年1月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月30日閲覧。

参考文献

「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Parks_Canada&oldid=1335346214」より取得