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1861年のロシアにおける農奴解放改革(ロシア語: Крестьянская реформа 1861 года、ローマ字: Krestyanskaya reforma 1861 goda 、「1861年の農民改革」)は、ロシア皇帝アレクサンドル2世の治世中に施行された最初の、そして最も重要な自由主義改革であった。この改革により、ロシア帝国全土で農奴制が事実上廃止された。
1861年の解放宣言は、私有地の農奴と家事(世帯)農奴の解放を宣言した。この布告により、2,300万人以上が自由を獲得した。 [ 1 ]農奴は自由市民と同等の権利を獲得し、同意を得ることなく結婚する権利、財産を所有する権利、事業を営む権利などを獲得した。宣言では、農民が地主から土地を買い取ることができると規定されていた。家事農奴は最も影響を受けず、自由のみを獲得したが、土地は得られなかった。
農奴は1861年に解放されたが、これは1856年3月30日の皇帝アレクサンドル2世の演説を受けて行われた。[ 2 ]ジョージアでは解放は1864年に遅れて行われ、貴族にとってロシアよりもはるかに良い条件であった。[ 3 ]国有農奴(帝国領に居住し、そこで働く農奴)は1866年に解放された。[ 1 ]
新たに獲得した自由にもかかわらず、農奴の生活は多くの面で依然として厳しいものでした。家事農奴は最も恩恵を受けず、自由は得られましたが土地は得られませんでした。農民は地主から土地を購入する以外に方法はありませんでした。[ 4 ]
| シリーズの一部 |
| 強制労働と奴隷制 |
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1861 年直前のロシアには、主に 3 つの農民区分がありました。
農奴とみなされたのは、私有地であった土地のみであった。彼らは人口の約38%を占めていたと推定される。[ 5 ]農奴は国家への義務を負うだけでなく、彼らの生活に大きな権限を持つ地主に対しても義務を負っていた。
農村住民は世帯(ドヴォルィ、単数形はドヴォルィ)に住み、村(デレヴニ、教会のあるデレヴニャは後にセロ)として集落を形成し、ミール(「コミューン」、公式にはオブシチナ)によって運営されていました。帝政ロシアには約2,000万のドヴォルィがあり、その40%は6人から10人の住民で構成されていました。
ミールの集会であるスホド(sel'skii skhod )は、外部の問題に対処するために長老(starosta)と書記(pisar )を任命した。地域によって差異や慣習は多かったものの、中央ロシアのミール内の農民は土地と資源を共有していた。村々の土地は定期的に再分配され、経済状況の均衡が保たれていた。しかし、土地はミールの所有物ではなく、約10万人の地主(pomeshchik 、「地主階級」に相当)の法的財産であり、住民は農奴として、生まれた土地を離れることは通常許されなかった。農民は定期的に労働力と物資を支払う義務があった。19世紀前半までに、地主は収入と生産物の少なくとも3分の1を奪っていたと推定されている。[ 6 ]
19世紀ロシアでは、緊急の改革の必要性は十分に認識されていた。大学、作家、その他の知識人界から多くの支持が寄せられた。ミハイル・スペランスキー、ニコライ・モルドヴィノフ、パベル・キセリョフらが、様々な解放改革計画を準備した。しかし、保守的あるいは反動的な貴族階級が彼らの努力を阻んだ。西方諸州では農奴制は19世紀初頭に廃止された。ポーランド議会では、農奴制はロシア化される前に廃止されていた( 1807年ナポレオンによる)。しかし、1815年にロシアがロシアを占領すると、農奴制はほぼ復活した。エストニアの県では1816年、クールラントでは1817年、リヴォニアでは1819年に農奴制が廃止された。[ 7 ]
1797年、ロシア皇帝パーヴェル1世は、賦役労働を週3日に制限し、日曜日は認めないという布告を出したが、この法律は施行されなかった。1801年以降、ロシア皇帝アレクサンドル1世は農奴解放の可能性を検討する委員会を設置したが、その効果は家族を伴わない農奴の売買を禁止することだけだった。1825年以降、ロシア皇帝ニコライ1世は幾度となく農奴解放への意欲を表明し、国有地における農奴の生活改善さえも行ったが、私有地における農奴の境遇は変わらなかった。[ 8 ]
私の意図は農奴制の廃止です…魂を所有するという現在の秩序は、このままでは維持できないことは、あなた自身も理解しているでしょう。農奴制が下から廃止され始めるまで待つよりも、上から廃止する方がよいでしょう。これを実行する最善の方法について、ぜひ考えてみてください。
— アレクサンドル2世の貴族元帥たちへの演説、1856年3月30日。[ 2 ]
1861年の宣言を支えた自由主義派の政治家たち――ニコライ・ミリューチン、アレクセイ・ストロリマン、ヤコフ・ロストフツェフ――もまた、自国がヨーロッパに残る数少ない封建国家の一つであることを認識していた。クリミア戦争におけるロシア軍の惨憺たる戦果は、帝国の弱点を痛感させるものであった。産業の発展、ひいては軍事力と政治力の強化を切望する彼らは、数々の経済改革を導入した。ミール廃止後、ミールは個々の農民土地所有者へと解体され、市場経済が幕を開けるという楽観的な期待が持たれていた。
アレクサンドル2世は父とは異なり、この問題に取り組む意欲を示しました。リトアニア諸州からの請願に基づき、「農民の生活状況改善のための」委員会が設立され、農民権廃止の原則が検討されました。
主な争点は、農奴が地主に依存を続けるべきか、それとも独立した共同体所有者の階級に変わるべきかであった。
地主たちは当初、農民に自由を与えることを主張したが、土地の付与は求めなかった。皇帝とその顧問たちは、 1848年の西ヨーロッパの出来事を念頭に、プロレタリア階級の創設とそれがもたらす不安定さに反対した。しかし、農民に自由と土地を与えることは、既存の地主たちが領地と生活を維持するために必要な、大規模で安価な労働力を失うことにつながると思われた。しかし、1859年までに、彼らの領地の3分の1と農奴の3分の2が国または貴族の銀行に抵当に入れられていた。そのため、彼らは解放を受け入れざるを得なかったのである。[ 9 ]
これを「均衡させる」ため、この法律には農民の潜在的な経済的自立を低下させる3つの措置が含まれていました。第一に、2年間の移行期間が導入され、その間、農民は以前と同様に旧地主に対して義務を負いました。第二に、共有地の大部分が「オトレツキ」(切り離された土地)として大地主に譲渡され、多くの森林、道路、河川は有料でのみ通行可能となりました。第三に、農奴は土地の割り当てに対して、地主に一連の償還金を支払う義務を負い、その償還金は地主に債券で補償するために使用されました。政府は総額の75%を地主に前払いし、その後、農民は49年間にわたって政府に利息を付けて返済することになりました。政府は最終的に1907年にこれらの償還金を廃止しました。

改革の法的根拠は、 1861年3月3日 [ OS 2月19日]のツァーリの奴隷解放宣言[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]であり、これには農奴依存から離脱する農民に関する規則(ロシア語: Положения о крестьянах,ポロジェニヤ・オ・クレスティアナフ、ヴィホディヤシュチク・イズ・クレポストノイ・ザヴィジモスティ)。
この宣言は、私有地における農奴と家事(世帯)農奴の解放を宣言した。[ 1 ]農奴には自由市民としての完全な権利が与えられ、同意を得ることなく結婚する権利、財産を所有する権利、事業を営む権利が与えられた。また、宣言は農民が地主から土地を購入することも認めた。
ミール共同体は、ロシア政府から新たに解放された農奴に与えられた土地を共同体内の個人に分配する権限を持っていました。土地は個人ではなく共同体の所有物であったため、農民は自分の土地の一部を売却して都市の工場で働くことはできませんでした。農民は政府から受けた長期融資を返済する義務があり、これらの融資金は主要な地主に分配されました。解放された農奴に割り当てられた土地には、国内で最も優良な土地は含まれておらず、それは貴族の手に残されていました。
ロシア帝国の広大で多様な領土において、土地分配の実施方法は様々であったが、典型的には農民は自ら耕作する土地の約半分を買い取る権利を有していた。もし買い取ることができない場合は、その半分の半分、つまり土地の4分の1を無料で受け取ることができた。これは貧民への割り当て(ベドニャツキー・ナデリ)と呼ばれていた。[ 13 ]
改革志向の農民の多くは、宣言文の条件を受け入れ難いと考えていた。「多くの地域で、農民は宣言文が本物だと信じようとしなかった。騒動が起こり、怒り狂う群衆を解散させるために軍隊が招集されなければならなかった。」[ 14 ]地主と貴族への支払いは、負債を差し引いた国債で行われた。国債の価値はすぐに下落した。地主たちの経営能力は概して低かった。
一部のミールは土地の償還手続きに全く参加せず、1881年の法令で償還が義務付けられるまで、元の所有者の下で一時的に義務を負う農民として留まりました。1883年、滞納税額の増加を懸念した政府は、この問題に対処するため、納税率を13%(全国平均としてコミューンによって異なる)削減しました。[ 15 ]


新たに獲得した自由にもかかわらず、農奴の生活は多くの面で依然として厳しいものでした。家事農奴は最も恩恵を受けず、自由は得られても土地は得られませんでした。多くの官僚は、これらの改革は社会の「下層」にのみ影響を与える劇的な変化をもたらし、専制政治を強化すると考えていました。しかし実際には、改革によって君主は独立した裁判所、自由な報道機関、そして地方自治体と共存することを余儀なくされ、それらはすべて以前とは異なる、より自由な形で運営されるようになりました。[ 4 ] : p. 110 この新しい形態の地方自治には、各地域にゼムストヴォと呼ばれる議会が設けられました。新たな地方自治に関しては、改革によって地主が新たに形成された「州」内でより大きな発言権を持つ制度が整備されました。[ 4 ] : p. 112 これは改革の直接的な意図ではありませんでしたが、専制政治の理念が著しく弱体化したことは明らかでした。こうして、「裕福な」農奴は、かつて自由であった人々と同様に、土地を私有財産として購入できるようになりました。改革初期においては、地方自治体の創設はロシア社会に大きな変化をもたらしませんでしたが、資本主義の台頭はロシアの社会構造だけでなく、自治機関の行動や活動にも劇的な影響を与えました。[ 4 ] : p. 113 新しい資本主義的理想のもと、地方自治体は新しい市場の運営方法を規定する規則や規制の責任を負うことはありませんでした。独裁政権の観点から、この地方自治体への移行に肯定的な点があるとすれば、それは(ペトル・ワルーエフが述べたように)「ゼムストヴォは、現在何もすることがなく問題を起こしている不満分子だけでなく、相当数の報道機関に活動の場を提供するだろう」ということでした。[ 4 ] : p. 111
私有地の農奴は、生存に必要な土地よりも少ない土地しか与えられなかったため、内乱が起こりました。償還税は高額だったため、農奴は税の支払いのために生産した穀物をすべて売却しなければならず、生活に必要な土地は残っていませんでした。地主もまた、多くの者が多額の負債を抱え、土地の強制売却によって贅沢な生活を維持するのに苦労することになったため、苦境に立たされました。多くの場合、解放された農奴は裕福な地主から土地を「借りる」ことを余儀なくされました。さらに、農民は「労働報酬」を支払うために同じ地主のために働かなければならなかったため、自分の畑を疎かにすることが多かったのです。[ 4 ] : p. 126 その後数年間、農民の作物の収穫量は低いままで、まもなくロシアの大部分が飢饉に見舞われました。[ 4 ] : p. 126 127 食料が乏しく、農奴だった頃と変わらない状況に陥った多くの農民は、新しい社会制度への軽蔑を表明し始めた。1861年4月12日、ベズドナ村で地元の指導者が蜂起した多数の農民を殺害した事件があった。[ 16 ]事件終結時の公式報告書では、農民70人が死亡、100人が負傷したとされている。その後の捜査と蜂起メンバーの一部に対する裁判の結果、5人の農民が蜂起ではなく「扇動」の罪で有罪判決を受けた。[ 16 ]とはいえ、実際に蜂起の形をとった事例はいくつかあった。[ 16 ]
会議の結果、ポーランドと北ロシアの農民は自由農民でありながら土地を持たず(バトラク)、労働力のみを販売するようになった。一方、他の地域では、農民がそれぞれの州における土地所有者の大半を占めるようになった。1861年の解放宣言は、私有農奴にのみ適用された。国有農奴は1866年に解放され[ 1 ]、より良質でより広い土地を与えられた。
改革はロシア経済を一変させた。改革を主導した人々は、資本主義と自由貿易の理念を推進する、他のヨーロッパ諸国と同様の経済システムを支持した。改革者たちは、発展を促進し、私有財産の所有、自由競争、起業家精神、そして雇用労働を奨励することを目指した。彼らは、これにより規制と関税が最小限に抑えられた経済システム、つまりより「自由放任主義」な経済が実現すると期待した。改革後まもなく、販売用穀物の生産量が大幅に増加した。これに伴い、雇用労働者数と農業機械も増加した。[ 4 ] : p. 125 さらに、改革後のロシア経済の変化を示す指標として、非ジェントリの私有地所有の大幅な増加が挙げられた。ジェントリの土地所有率は80%から50%に減少した一方で、農民の土地所有率は5%から20%に増加した。[ 4 ] : p. 126
1856年3月30日、アレクサンドル2世は貴族元帥たちへの演説を行い、1861年の農奴制廃止につながるプロセスの開始を告げた。