イングランドの権限委譲およびコミュニティエンパワーメント法案
| 請求書 | |
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| 長いタイトル | 統合当局、統合郡当局、グレーター・ロンドン・オーソリティ、地方議会、警察および犯罪委員会、消防および救助当局、地方監査、および賃貸に関する事業賃貸借契約の条件について規定する法案 |
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| 紹介者 | アンジェラ・レイナー（コモンズ） |
| 領土の範囲 | イングランドとウェールズ |
| その他の法律 | |
| 償い | |
ステータス: 保留中 | |
| 議会通過の歴史 | |
| この記事は、イギリスの政治に関するシリーズの一部です。 |
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イングランド地方分権およびコミュニティエンパワーメント法案（単にイングランド地方分権法案またはコントロール奪還法案とも呼ばれる）は、イングランドの地方自治体と合同当局への権限委譲の新たな枠組みを確立する英国政府の法案である。 [ 1 ] [ 2 ]
背景
1990年代後半、トニー・ブレア率いる労働党政権は、スコットランド議会、ウェールズ議会、北アイルランド議会の設立を通じて、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドに権限を様々な程度に委譲した。イングランドには分権化された立法府と政府は設置されず、ウェストミンスターに本部を置く連合王国議会と政府の完全な管轄権下に置かれた。
2000年にグレーター・ロンドンのための戦略的な地方自治体、グレーター・ロンドン・オーソリティ（GLA）が設立された。グレーター・ロンドン外のイングランド8地域で選挙で選ばれる地域議会の計画は、2004年に北東地域で行われた住民投票の失敗を受けて断念された。その代わりに、2010年に保守党が政権を握った後、2009年の地方民主主義、経済開発および建設法および2011年の地方主義法の条項に基づき、2011年から地域ごとの合同自治体が徐々に設立された。
当初、統合自治体は地方自治体のリーダーで構成される理事会によって運営されていました。2016年の都市及び地方自治体権限委譲法により、統合自治体を率いる直接選挙で選出された市長の設置が可能になりました。 2023年の均衡化・再生法により、統合自治体にはさらなる権限が付与されました。2024年5月までにイングランドでは11の統合自治体が設立され、さらに新たな提案が検討されています。統合自治体のリーダーとロンドン市長は、2024年10月に設立された イングランド市長会議および諸国・地域評議会を通じて、英国政府閣僚と定期的に会合を開いています。
2023年、キール・スターマー率いる労働党は政権に復帰した場合、最初の任期中に「コントロールを取り戻す法案」を提出すると約束した。この法案は、住宅、交通、雇用支援、エネルギー、育児などの問題に関して、イングランドの地域および地方自治体にさらなる権限を委譲するものである。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]スターマーはこの法案が労働党の最初の国王演説で詳細を述べられると約束し、2024年の総選挙での勝利後、現在正式にイングランド権限委譲法案と名付けられているこの法案に関する労働党政権の計画は、 2024年7月の国会開会式での国王演説で概説された。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
ホワイトペーパー
イングランドの権限委譲に関する白書は2024年12月16日に公表され、イングランドの権限委譲法案に盛り込まれると予想される主要な条項の概要が示された。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
提案
- グレーター・ロンドン・オーソリティと統合当局を「戦略当局」に指定。
- 戦略当局には、交通と地域インフラ、技能と雇用支援、住宅と戦略計画、経済開発と再生、環境と気候変動、健康、福祉、公共サービス改革、公共の安全に関する権限が与えられる。[ 13 ]
- 警察と消防の境界が戦略的な権限の境界と一致する場合、警察と消防の委員の権限は市長に付与される。
- イングランドの地方自治体の構造変更により、二層構造の地域が単一構造に移行した。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
地方自治体の構造改革
ジム・マクマホン地方自治・イングランド地方分権大臣は、2025年2月に以下の二層自治体に書簡を送り、再編案の提出期限を示した。暫定計画は2025年3月21日まで、完全な提案は2025年11月28日までとすること。書簡には、提案は地域ごとに1つ以上の単層自治体を設立することを目指し、住宅供給の増加と地域ニーズへの対応に役立つ合理的な地理的条件を備え、人口は概ね50万人以上で、地域との連携活動の証拠も含めるべきという指針が含まれていた。[ 18 ]
- ケンブリッジシャーとピーターバラ
- ダービーシャーとダービー
- デボン、プリマス、トーベイ
- イースト・サセックスとブライトン
- エセックス、サウスエンド・オン・シー、サーロック
- グロスターシャー
- ハンプシャー、ワイト島、ポーツマス、サウサンプトン
- ハートフォードシャー
- ケントとメドウェイ
- ランカシャー、ブラックバーン、ブラックプール
- レスターシャー、レスター・アンド・ラトランド
- リンカンシャー、ノースリンカンシャー、ノースイーストリンカンシャー
- ノーフォーク
- ノッティンガムシャーとノッティンガム
- オックスフォードシャー
- スタッフォードシャーとストーク・オン・トレント
- サフォーク
- サリー
- ウォリックシャー
- ウェストサセックス
- ウスターシャー
統合エリア
権限委譲は新たに創設された統合当局にも拡大されている。[ 19 ] [ 20 ]
いくつかの州は地方分権優先プログラムに受け入れられ、地方自治体の再編や選挙の延期も含まれていた。[ 21 ]
請求書
この法案は、2025年7月10日にアンジェラ・レイナー住宅・コミュニティ・地方自治大臣によって提出されました。また、名称も変更され、「イングランド地方分権・コミュニティエンパワーメント法案」となりました。[ 22 ]
オブザーバー紙によると、この法案は「協同党のイデオロギーに染まっている」とのことだ。[ 23 ]
紹介された通り
- 第 16 条は市長が二重の責務を持つことを禁じており、市長が同時に庶民院、ウェールズ議会、スコットランド議会、または北アイルランド議会の議員となることを禁じている。
- 付録 2 は、市長連合当局の投票手続きを改正し、空間開発戦略に関して同票となった場合に市長に追加の投票権を与えます。
- スケジュール 3 では、失格に関する委員の任命手順が更新されます。
- 附則 4 は、一般的な権限を統合当局にまで拡大します。
- スケジュール 5 では、地方自治体にマイクロモビリティ車両の規制とライセンス発行のさらなる権限が与えられます。
- 附則 9 では、統合当局がその地域の唯一の地方交通当局となることが規定されています。
- 附則第25条はイングランドの地方自治体に対し、委員会制度からリーダーおよび内閣制度に移行することを義務付け、既存の市長制を維持している自治体は存続させながら、地方自治体が市長および内閣制度を採用することを禁止している。
参考文献
- ^ 「2024年国王演説 ― イングランドの権限委譲法案」 PolicyMogul 2024年7月17日。
- ^セドン、ポール（2024年7月15日）「英国国王の演説の要点を一目で」 BBCニュース。 2024年7月17日閲覧。
- ^モートン、ベッキー（2023年1月5日）「キール・スターマー、ブレグジットのスローガンを『コントロールを取り戻す』と公約」 BBCニュース。 2025年8月18日閲覧。
- ^ノリス、エマ（2023年1月6日）「キール・スターマー氏がビジョンを示すが、政権奪還には詳細が必要」政府研究所。2025年8月18日閲覧。
- ^ステイシー・キラン、クレラー・ピッパ（2023年1月5日）「スターマー氏、労働党初任期でコミュニティに『主導権を取り戻す』ことを誓う」ガーディアン紙。2025年8月18日閲覧。
- ^ 「英国王のスピーチ 2024」 GOV.UK 2024年7月17日。
- ^ライリー、レベッカ（2024年7月17日）「英国王の演説：大学は『コントロールを取り戻す法案』の目的を実現する鍵を握っている」「バーミンガム大学. 2025年8月18日閲覧。
- ^ Calkin, Sarah (2024年10月8日). 「大臣は権限委譲の目的を明確にしなければならない」 . Local Government Chronicle . 2025年8月18日閲覧。
- ^ Courea, Eleni (2024年7月11日). 「英国閣僚、少なくとも30の法案を含む国王演説を準備」 . The Guardian . 2025年8月18日閲覧。
- ^ 「副首相、初の市長評議会を発足」 GOV.UK （プレスリリース）。2024年10月10日。
- ^アダム・キャリー（2024年10月30日）「イングランドの地方分権白書は、地方議会が『よりシンプルな構造へ移行する』方法を定めている。秋の予算で明らかになった」。地方自治体弁護士。
- ^ 「イングランドの権限委譲白書：権力とパートナーシップ：成長の基盤」 GOV.UK 2024年12月16日。
- ^ 「権限委譲白書：当日の事実説明会｜地方自治体協会」。
- ^ 「地方自治体再編で多数の地方議会が廃止される見込み」 Insider Media、2024年11月25日。
- ^ムーア、ヘンリー（2024年11月25日）「労働党、一世代で最大の改革で『数十』の地方議会を廃止へ」LBC。
- ^ウィリアムズ、ジェニファー（2024年12月2日）「イングランドの新しい市長たちは、取り残された地域の復興に貢献できるか？」フィナンシャル・タイムズ。
- ^ウェッブ、ケイトリン（2024年12月3日）「『年末までに』地方分権白書」「 。地方自治体クロニクル。」
- ^「地方自治体再編：二層地域における地方自治体への要請」GOV.UK。
- ^ 「4つの権限委譲協定が締結、その他の協定も進行中」 GOV.UK 2025年1月18日閲覧。
- ^ 「ウスターシャー州議会の将来をめぐる政治的な争いが勃発」 BBCニュース、2025年1月12日。 2025年1月18日閲覧。
- ^ 「権限委譲革命：6つの地域で初めて市長が選出される」 GOV.UK 2025年2月7日閲覧。
- ^ 「イングランドの権限委譲およびコミュニティエンパワーメント法案が議会に提出」アーウィン・ミッチェル2025年7月10日2025年8月22日閲覧。
- ^ Neilan, Catherine (2025年7月5日). 「なぜ協同組合党は労働党にとって改革派の台頭を阻止する最良の手段なのか」 . The Observer . 2025年7月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年7月14日閲覧。
- ^ 「イングランド地方分権およびコミュニティエンパワーメント法案」（PDF） parliament.uk 2025年7月10日2025年7月10日閲覧。
外部リンク
