| 選挙の公正性に関する大統領諮問委員会の設立 | |
連邦官報に掲載された大統領令13799号 | |
| タイプ | 大統領令 |
|---|---|
| 番号 | 13799 |
| 社長 | ドナルド・トランプ |
| 署名 | 2017年5月11日 ( 2017-05-11 ) |
| 連邦官報の詳細 | |
| 連邦官報文書番号 | 2017-10003 |
| 発行日 | 2017年5月16日 (2017年5月16日) |
| まとめ | |
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大統領選挙公正諮問委員会(PEICまたはPACEI )は、不正投票委員会とも呼ばれ、ドナルド・トランプ氏によって設置された大統領委員会であり、 2017年5月11日から2018年1月3日まで活動していました。[ 1 ] [ 2 ]トランプ政権は、委員会が不正投票、不適切な登録、投票抑圧の申し立てを検討すると述べました。[ 3 ]委員会は、2016年の大統領選挙で何百万人もの不法移民が投票し、一般投票で損失を被ったというトランプ氏の虚偽の主張を受けて設立されました。[ 4 ] [ 5 ]マイク・ペンス副大統領が委員会の委員長に選ばれ、カンザス州のクリス・コバック州務長官が副委員長兼日常的な管理者でした。
2017年6月28日、コバック氏は司法省と共同で、すべての州に有権者の個人情報の提供を求めた。[ 6 ]この要求は両党から大きな反発を受け、44州とコロンビア特別区はプライバシーの懸念や州法を理由に、情報の一部または全部の提供を拒否した。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
トランプ大統領による委員会の設立は、投票権擁護者、学者や専門家、新聞の社説委員会から、投票抑圧の口実であり、その前兆であると批判された。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 4 ]委員会が法律に違反したとして少なくとも8件の訴訟が起こされた。[ 4 ]
2018年1月3日、トランプ大統領は突如委員会を解散し、選挙不正の主張を述べ、多くの州が情報提供を拒否していることや係争中の訴訟を理由に挙げた。[ 4 ]委員会は不正投票の証拠を見つけられなかった。[ 15 ]当時、トランプ大統領は調査を米国国土安全保障省(DHS)に移管するよう求めた。DHSは既に要請された州の有権者データの多くを保有し、移民記録も監督している。[ 16 ] DHSの報道官代理は、コバック氏はDHSに助言したり協力したりすることはないと述べ、ホワイトハウスは委員会が収集した州の有権者データをすべて破棄すると発表した。[ 15 ]
トランプ大統領は大統領選挙運動中、米国で 不正投票が発生していると何度も主張した。
選挙の数週間前、トランプ氏は支持者に対し、選挙当日に投票監視ボランティアをするよう呼びかけ、「不正投票」や「不正な」結果を防ぐために必要だと述べた。しかし、この発言は、少数派の有権者を脅迫したり、彼らの資格を疑って投票を阻止しようとするものだと一部の人々から批判された。 [ 17 ] [ 18 ]民主党関係者や関連団体を含む多くの団体が、トランプ氏を1965年投票権法および1871年クー・クラックス・クラン法に違反する有権者脅迫行為で訴えた。[ 19 ]
2016年11月8日、トランプ氏は2016年アメリカ合衆国大統領選挙で勝利したが、一般投票では対立候補のヒラリー・クリントン氏に約290万票差で敗れた。[ 4 ] [ 20 ]トランプ氏は「何百万人もの不正投票者を差し引けば」一般投票では勝利したと虚偽の主張をし、2016年の選挙では300万から500万人が不正投票したと主張した。[ 4 ] [ 21 ] [ 22 ]
2016年11月22日、コバック氏はニュージャージー州ベッドミンスターにあるトランプ・ナショナル・ゴルフクラブで、当時大統領に選出されたトランプ氏と国土安全保障長官候補として面会した。AP通信は、コバック氏がトランプ氏との面会に「国土安全保障省、コバック氏による就任後365日間の戦略計画」と題された文書を持参している様子を写真に収めた。この文書には、1993年国民有権者登録法の改正案が盛り込まれていた。[ 23 ] [ 24 ]
投票権訴訟の原告代理人を務めるアメリカ自由人権協会(ACLU)は、連邦判事に対し、コバック氏がトランプ氏に提出した文書を「機密」とすることで公開を差し控えるのを阻止するよう求めた。原告側は、州の資金で作成されたこれらの文書の公開を求め、コバック氏は「国民、裁判所、そして大統領に対し、非市民登録詐欺は深刻で広範囲にわたる問題であると示唆する発言をした」と主張しながら、同時に自身の主張を否定する同じ文書を隠蔽し、公開法廷でこれらの資料について証言することを避けようとしたと主張した。[ 25 ] 2017年6月、連邦治安判事は、文書紛争の過程でコバック氏が裁判所に対して「明らかに誤解を招く説明」をしたと判断した。コバック氏は「欺瞞行為と誠実さの欠如」を理由に1000ドルの罰金を科され、文書と「州が必要と考えるあらゆる情報を有権者に要求できるという条項を連邦有権者法に追加する」ことになる国民有権者登録法改正案について、ACLUによる宣誓供述書を提出するよう命じられた。 [ 26 ] [ 25 ] [ 27 ]
連邦選挙で投票権を持つのは米国市民のみである[ 28 ] 。連邦選挙に適用される法律については米国議会が管轄権を有するものの、選挙法のほとんどの側面の制定は州に委ねられている。そのため、有権者登録要件、投票要件、そして選挙の運営は、管轄区域によって大きく異なる。
有権者のなりすまし(対面投票詐欺とも呼ばれる)[ 29 ]は、選挙で投票資格のある人が複数回投票したり、投票資格のない人が有権者の名前で投票したりする選挙詐欺の一種である。 [ 29 ]アメリカ合衆国では、2010年以降、有権者のなりすましを防止する目的で、多くの州で有権者ID法が制定されている。調査によると、有権者のなりすましは非常にまれであることがわかっている。 [ 30 ]対面投票詐欺が選挙結果を変えたという証拠はない。[ 31 ]
永住者(「グリーンカード」保持者)が、違法行為と認識せずに投票登録を行い、投票を行ったケースがいくつかある。連邦選挙の投票登録を目的として市民権を偽って主張したとして刑事裁判で有罪判決を受けた外国人は、罰金と最長1年の懲役刑に処せられる可能性がある。こうしたケースから、国外追放や強制退去の手続きが行われた例もいくつかある。[ 32 ]
ニューヨーク大学ロースクールのブレナン司法センターは、42の管轄区域を対象に、特に外国人人口の多い地域に焦点を当てて分析を行いました。調査対象となった2,350万票のうち、選挙管理当局は外国人投票の疑いのある約30件を更なる調査に付託しました。これは投票数の約0.0001%に相当します。ブレナンセンターの民主主義プログラムの顧問であり、この分析の共著者であるダグラス・キース氏は、「トランプ大統領は2016年に何百万人もの人々が不正投票したと繰り返し述べていますが、地方選挙管理当局へのインタビューでは、外国人投票が蔓延していたことは全くありませんでした。これと異なる主張をすることは、彼らの仕事を困難にし、自動有権者登録などの必要な改善に向けた進捗を阻害することになります」と述べています。[ 33 ]
有権者登録とは、投票申請書の収集、それらの申請の審査、そして有権者名簿の維持管理を行うプロセスです。有権者登録のプロセスは一般的に各州に委ねられています。投票率を上げるため、州はモーター投票登録や当日登録など、より制限の少ない政策を採用する場合があります。一方、対面投票による不正投票を減らすため、州は登録時に市民権の証明を求めるなど、より厳格な登録政策を採用する場合があります。連邦選挙では市民権の証明は求められず、署名入りの申請書に記載された声明のみが必要です。[ 34 ]
有権者名簿には、不正な登録や、有権者が死亡、転居、または刑務所に送られた際に名簿を消去しなかったことが原因で、誤った余分な記載が含まれる場合があります。資格のある有権者は、1つの選挙区にのみ法的に登録できます。これは州法で定められています。2012年にピュー・トラストは、2,400万件の有権者記録が不正確または無効であると推定しました。これには、有権者名簿に残っていた死亡者の記録が約180万件含まれています。[ 35 ] 2016年10月、トランプ氏はこれらの不正行為を不正投票と混同し、ピュー・レポートを180万人が不正に彼に反対票を投じた証拠として誤って引用しました。[ 36 ]二重投票はほとんどの州で第三級重罪です。[ 37 ]有権者名簿への余分な記載は選挙に影響しません。[ n 1 ]
有権者名簿から誤って削除されると、資格のある有権者が投票できなくなるため、選挙結果に影響を及ぼす可能性があります。2016年11月、ニューヨーク市選挙管理委員会は、自分の登録が不当に削除されたと考える人々に宣誓供述書による投票用紙を提供するよう連邦判事から命じられました。[ 38 ]パームビーチ・ポスト紙によるコンピューター分析によると、 2000年の米国大統領選挙の前に少なくとも1,100人の有権者がフロリダ州中央有権者ファイルから不当に削除され、一部の有権者が投票所で入場を拒否されました。[ 39 ]一部の評論家や裁判所は、不当に行われた削除は政党にさまざまな影響を及ぼし、人種的マイノリティの権利を剥奪すると結論付けています。[ 40 ]例えば、2000年のフロリダ州の削除では何千人もの有権者が不当に権利を剥奪され、その多くが黒人でした。[ 41 ]
大統領選挙の公正性に関する諮問委員会は、ドナルド・トランプ大統領の大統領令(EO 13799、82 FR 22389)によって2017年5月11日に設置された臨時委員会である。 [ 1 ]ホワイトハウス報道官のサラ・ハッカビー・サンダースは、委員会は2018年までに調査結果の報告書を大統領に提出すると述べた。[ 42 ]
規定: [ 1 ]
ペンス副大統領は有権者の公正性に関する委員会の名目上の委員長とされ、全米州務長官協会(NSOS)の選挙委員会委員も務めるクリス・コバック氏が運営責任者を務めている。大統領令によると、委員会は最大16名で構成される。[ 1 ]
委員会の2人の民主党国務長官であるダンラップとガードナーは、委員会が2016年の選挙におけるロシアの干渉を調査することを期待していると述べたが、コバック氏は委員会の調査がその方向に進むとは思わないと述べた。[ 47 ] [ 48 ]
過去の大統領選挙・投票委員会(2001年のカーター・ベーカー委員会、 2004年のカーター・フォード委員会、2013年のバウアー・ギンズバーグ委員会など)とは異なり、この委員会の指導部は超党派ではなく[ 11 ]、委員会の構成も均等ではない[ 12 ] 。むしろ、委員会の委員長と副委員長であるペンス氏とコバック氏はともに共和党員であり[ 11 ] [ 12 ]、委員会全体では共和党が7対5(当初は8対5)の比率で優位に立っている[ 49 ] 。 2017年10月にデビッド・K・ダン氏が死去すると、共和党に有利な比率は7対4に増加した。また、2017年10月、委員会の4人の民主党員のうち2人、ダンラップ氏とキング氏は、委員会の活動について知らされていないと不満を述べる書簡を委員会の職員に別々に送った[ 50 ] 。
ヘリテージ財団の選挙法改革イニシアチブのディレクターで、委員会メンバーのハンス・フォン・スパコフスキー氏は、雑誌『ニューヨーカー』の記事によると、「民主党の不正投票は一般的であり、民主党が選挙に勝つのを助けるという神話」を広めたと言われている。[ 51 ]彼は、2000年にアトランタ・ジャーナル・コンスティテューション紙が行った調査を引用して、不正投票の規模についての主張を裏付けている。その調査では、過去20年間にジョージア州で死亡した人が5400件投票していたことが判明したとされている。[ 51 ]ジャーナル・コンスティテューション紙は後に調査結果を訂正し、死亡した人が投じたとされる票は1枚も証拠がなく、問題となった例の大部分は事務的なミスによるものだと指摘した。[ 51 ]ニューヨーカー誌のインタビューで、フォン・スパコフスキーは、有権者のなりすまし詐欺が横行していることを立証できると彼が言う2人の学者、アメリカン大学のロバート・パストールとバージニア大学のラリー・サバトを引用した。パストールとサバトは共に、有権者IDが無料で発行され、大きな困難なしに取得できる場合にのみ、有権者ID法を支持すると述べた。
サバト氏は、有権者のなりすましは「今日では比較的まれ」だと考えている[ 51 ]が、2011年のヘリテージ財団の記事で、フォン・スパコフスキー氏は再びサバト氏を、広範な不正投票の存在を立証した研究を行った研究者として言及している。また、保守派コラムニストのジョン・ファンド氏の著書『 Stealing Elections』も引用している。この本で主張されている選挙不正は、これまでに広く反証されている。ファンド氏はフォン・スパコフスキー氏と共著している[ 52 ] [ 53 ] 。フォン・スパコフスキー氏は電子メールで、トランプ大統領のジェフ・セッションズ司法長官 に対し、委員会に民主党員、「穏健派共和党員、および/または学者」を任命しないよう強く求めた。[ 44 ]カリフォルニア大学アーバイン校の選挙法専門家リチャード・L・ヘイゼン氏によると、「有権者詐欺という虚偽の誇張された主張を積極的に広め、それを口実に投票や登録のルールを厳格化するよう主張する人が数多くいる。そして、フォン・スパコフスキー氏はその筆頭だ」という。ヘイゼン氏は、トランプ大統領によるスパコフスキー氏の任命は「選挙の問題を解決することに真摯に取り組んでいる人々への大きな中指」だと述べた。[ 54 ]
トランプ大統領が委員会に任命した一人、ケン・ブラックウェルはオハイオ州務長官を2期務め、論争、訴訟、投票を妨害したとの非難に悩まされた。2004年の大統領選挙の際、ブラックウェルは「80ポンド以上の文字重量の白い未塗工紙」(厚手のカード用紙)に印刷されていないオハイオ州の有権者登録を破棄しようとした。同州の2004年の選挙は「投票機から選挙日の長蛇の列に至るまでの論争」で台無しになった。[ 55 ] [ 56 ]ブラックウェルは郡書記官が不要と述べたことや、投票権擁護団体が投票抑圧の試みを非難したことを受けてこの命令を撤回した。[ 56 ]また2004年、ブラックウェルは事務員に対し、誤った投票区で投じられた暫定投票を破棄するよう命じたが、この方針は投票権擁護者から批判されたが、最終的には連邦控訴裁判所によって認められた。[ 56 ] 2006年3月、ブラックウェルの事務所は570万人の有権者の社会保障番号を誤って公開した。[ 56 ]
2017年6月28日、委員会の副委員長を務めるクリス・コバック氏は、司法省と共に、各州の選挙管理当局トップに書簡を送り、表向きは選挙不正の証拠を全国規模で捜索するためと称して有権者データの提出を求めた。コバック氏は、登録有権者全員の氏名、住所、政党所属といった情報に加え、生年月日、重罪の有罪判決記録、過去10年間の投票履歴、そして全有権者の社会保障番号の下4桁を要求した。[ 57 ]多くの州の選挙管理当局は、この要求は受け取っていないと主張しており、中には他の州の州務長官から要求を転送されただけだと述べる者もいた。
この手紙は公表されておらず、公民権と人権に関するリーダーシップ会議の会長兼CEOであるヴァニータ・グプタ氏が、手紙が書かれた翌日にその画像をツイートしたことで初めて公になった。彼女は手紙の画像とともに、「ペンス氏とコバック氏は、明白に有権者抑圧の土台を築いている」と綴った。[ 58 ]グプタ氏のツイートから数時間後、コバック氏はカンザスシティ・スター紙に対し、手紙が本物であることを認めた。[ 6 ]
コバック氏は、選挙管理官が有権者の個人情報を電子的に提出するためのメールアドレスとウェブサイトを提供した。しかし、このメールアドレスには基本的な暗号化技術が備わっておらず、安全性に問題があることが判明した。[ 59 ]
この要請は、州政府に提出される前に情報規制局(OIRA)に提出されていなかったため、連邦書類削減法に違反している可能性がある。OIRAへの提出には、正当な理由と、データがどのように使用され、保護されるかの説明が必要であった。さらに、要請には、州が回答するのにかかる時間の見積もりが添付されていなかった。規制専門家は、違反した場合、州は回答を義務付けられないことになるだろうと述べている。[ 60 ]
2018年1月、委員会がテキサス州の有権者データの要求の中で、ヒスパニック系の姓を持つ有権者を特定するデータを具体的に要求していたと報じられた。[ 61 ]
2017年7月25日、コバック氏はカンザスシティ・スター紙に対し、電子プライバシー情報センター(EPIC)が提訴した訴訟で有利な判決を受けた後、有権者データに関する新たな請求を行う意向を表明した。裁判所は、EPICがデータ収集を差し止めるよう求めたセンターの申し立てを却下し、EPICは単なる請求であり、要求や強制の試みではないと述べていた。[ 57 ]書簡は翌日送付され、最初の請求とは「州法で情報の公開が認められている場合」という文言が付け加えられていた。カリフォルニア州務長官は、2度目の請求には応じないと発表した。[ 62 ]
調査は直ちに超党派の反発と拒否を受け、大多数の州が要求を即座に拒否した。[ 7 ] [ 8 ] [ 10 ] [ 63 ]特筆すべきは、コバック委員、ダンラップ委員、ローソン委員(それぞれカンザス州、メイン州、インディアナ州の国務長官も兼任。インディアナ州はマイク・ペンス氏の出身州)が、州法で要求に応じることが禁じられていると示唆したことである。[ 64 ] [ 65 ]一部の州は、既に公開されている情報や購入可能な情報のみを提供すると申し出た。[ 8 ]要求リストに完全に従うと述べた州はない。[ 66 ]これに対し、トランプ氏はツイッターで「多くの州が非常に著名な選挙不正調査委員会に情報を提供することを拒否している。彼らは何を隠そうとしているのだろうか?」と発言した。[ 67 ]
| 州 | 役職者 | パーティー | リクエストを受け取りましたか? | 公式の回答 | 注記 |
|---|---|---|---|---|---|
| アラバマ州 | ジョン・メリル | 共和党員 | はい | 公開情報を販売する[ 68 ] | |
| アラスカ | バイロン・マロット | 民主的な | はい | 公開情報を提供する[ 69 ] | |
| アリゾナ | ミシェル・レーガン | 共和党員 | はい | 従わない[ 70 ] | |
| アーカンソー州 | マーク・マーティン | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 71 ] | |
| カリフォルニア | アレックス・パディーヤ | 民主的な | はい | 従わない[ 72 ] | |
| コロラド州 | ウェイン・ウィリアムズ | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 73 ] | |
| コネチカット州 | デニス・メリル | 民主的な | はい | 従わない[ 74 ] | 当初は州が認めた公開情報に準拠する予定であった。[ 75 ] |
| デラウェア州 | ジェフリー・ブロック | 民主的な | はい | 従わない[ 76 ] | |
| コロンビア特別区 | ローレン・ヴォーン | 民主的な | はい | 従わない[ 77 ] | |
| フロリダ | ケン・デッツナー | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 78 ] | |
| ジョージア | ブライアン・ケンプ | 共和党員 | はい | 公開情報を販売する[ 79 ] | 250ドル |
| ハワイ | 筒井シャン | 民主的な | いいえ | 該当なし | |
| アイダホ州 | ローレンス・デニー | 共和党員 | はい | レビュー中[ 80 ] | |
| イリノイ州 | ジェシー・ホワイト | 民主的な | はい | 従わない[ 81 ] | 個人情報を提供しない[ 82 ] |
| インディアナ州 | コニー・ローソン | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 83 ] | マイク・ペンスの出身州 |
| アイオワ | ポール・ペイト | 共和党員 | はい | 公開情報を販売する[ 84 ] | |
| カンザス州 | クリス・コバッチ | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 85 ] | 委員会副委員長 |
| ケンタッキー州 | アリソン・グライムズ | 民主的な | はい | 従わない[ 86 ] | |
| ルイジアナ州 | トム・シェドラー | 共和党員 | はい | 公開情報を販売する[ 87 ] | |
| メイン州 | マシュー・ダンラップ | 民主的な | はい | 従わない[ 88 ] | 委員会メンバー。当初は州が認めた公開情報に準拠する予定だった。[ 89 ] |
| メリーランド州 | ジョン・ウォベンスミス | 共和党員 | はい | 従わない[ 90 ] | 州法に違反する。[ 91 ] |
| マサチューセッツ州 | ウィリアム・ガルビン | 民主的な | はい | 従わない[ 92 ] | |
| ミシガン州 | ルース・ジョンソン | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 93 ] | |
| ミネソタ州 | スティーブ・サイモン | 民主的な | はい | 従わない[ 94 ] | |
| ミシシッピ州 | デルバート・ホーセマン | 共和党員 | いいえ、転送しました | 従わない[ 95 ] | |
| ミズーリ州 | ジェイ・アシュクロフト | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 96 ] | |
| モンタナ | コーリー・ステイプルトン | 共和党員 | いいえ | 該当なし | 遵守しない計画[ 97 ] |
| ネブラスカ州 | ジョン・ゲイル | 共和党員 | はい | 従わない | 詳細が明らかになるまでは応じない。[ 98 ] |
| ネバダ州 | バーバラ・チェガフスケ | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 99 ] | |
| ニューハンプシャー州 | ビル・ガードナー | 民主的な | はい | 公開情報を提供する[ 100 ] | 委員 |
| ニュージャージー | キム・グアダニョ | 共和党員 | はい | レビュー中[ 101 ] | |
| ニューメキシコ | マギー・トゥールーズ・オリバー | 民主的な | いいえ、転送しました | 従わない[ 102 ] | |
| ニューヨーク | セザール・ペラレス | 民主的な | はい | 従わない[ 103 ] | |
| ノースカロライナ州 | エレイン・マーシャル | 民主的な | はい | 公開情報を提供する[ 104 ] | ロイ・クーパー知事は州選挙管理委員会に従わないように要請した[ 105 ] |
| ノースダコタ州 | アル・イェーガー | 共和党員 | はい | 従わない[ 106 ] | ノースダコタ州は有権者登録のない唯一の州です。 |
| オハイオ州 | ジョン・ハステッド | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 107 ] | |
| オクラホマ | デイブ・ロペス | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 108 ] | |
| オレゴン | デニス・リチャードソン | 共和党員 | はい | 公開情報を販売する[ 109 ] | 500ドルの購入 |
| ペンシルベニア州 | ペドロ・コルテス | 民主的な | はい | 「積極的に」従わない[ 110 ] | 委員会は20ドルの公的購入を行うことができる[ 111 ] |
| ロードアイランド州 | ネリー・ゴルベア | 民主的な | はい | 公開情報を提供する[ 112 ] | クリス・コバック氏の委員会に対する監督は「非常に憂慮すべき」だと述べた |
| サウスカロライナ州 | マーク・ハモンド | 共和党員 | いいえ、転送しました | 公開情報を提供する[ 113 ] | |
| サウスダコタ州 | シャンテル・クレブス | 共和党員 | はい | 従わない[ 114 ] | |
| テネシー州 | トレ・ハーゲット | 共和党員 | はい | 従わない[ 115 ] | |
| テキサス | ロランド・パブロス | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 116 ] | |
| ユタ州 | スペンサー・コックス | 共和党員 | はい | 公開情報を提供する[ 117 ] | |
| バーモント州 | ジム・コンドミニアム | 民主的な | はい | 従わない[ 118 ] | 当初は州が許可した公開情報に準拠する予定だったが、データが安全に保護されることを保証したいと考えている[ 119 ] |
| バージニア州 | ケリー・トーマスソン | 民主的な | はい | 従わない[ 120 ] | テリー・マコーリフ知事が公式回答を出した。 |
| ワシントン | キム・ワイマン | 共和党員 | はい | 「積極的に」従わない[ 121 ] | 委員会は公開ポータルにアクセスできる |
| ウェストバージニア州 | マック・ワーナー | 共和党員 | はい | 公開情報を販売する[ 122 ] | 1,000ドル |
| ウィスコンシン | ダグ・ラフォレット | 民主的な | はい | 公開情報を販売する[ 123 ] | 12,500ドル |
| ワイオミング州 | エド・マレー | 共和党員 | はい | 従わない[ 124 ] |
コロラド州では、クリス・コバックから送られた有権者登録情報の要請に応じて、3,394人の有権者(コロラド州の全有権者の0.09%)が有権者登録をキャンセルしたと州務長官が確認した。 [ 125 ]数件の有権者登録キャンセルの要請を受けた後、フロリダ州フラグラー郡の選挙管理当局は、委員会の有権者情報要請に応じて登録をキャンセルしないよう有権者に促す公開書簡を発表した。[ 126 ]アーカンソー州では、ユーレカスプリングスの市会議員が有権者登録のキャンセルを要請したが、その後24時間以内に再登録した。これは、選挙で選ばれる役職に就くには登録有権者であることが法律で義務付けられているためである。[ 127 ]
委員会は2017年7月19日にワシントンD.C.で最初の公式会合を開催した。このような委員会の公開会合の慣例を破り、会合は非公開となったが、代わりにライブストリーミング配信された。トランプ大統領は委員会の初会合で演説し、コバック氏によるデータ提供要請に応じなかった州を批判した(「彼らが何を心配しているのか不思議だ」と述べた)。[ 128 ]委員会のメンバーは主に不正投票について議論し、[ 129 ]「国民一人一票」、選挙不正の具体的な事例に関する逸話、投票機器への追加資金といったテーマに言及した。[ 130 ]
2017年8月24日、ホワイトハウスは委員会が2017年9月12日にニューハンプシャー州マンチェスター近郊のセントアンセルム大学で会合を開くと発表した。2月にトランプ氏は上院議員会議で、ニューハンプシャー州で敗北したのはマサチューセッツ州から何千人もの人々がバスで投票に連れてこられたためだと語っていたが、この主張は同州の2人の上院議員、連邦選挙委員会の委員、そしてニューハンプシャー州の州務長官で後に清廉性委員会の委員となったビル・ガードナーによって異議を唱えられた。 [ 131 ] 9月7日、コバック氏はブライトバート・ニュースのコラムで、 2016年のニューハンプシャー州大統領選と2016年上院選で不正投票が「おそらく」選挙結果を左右したと主張した。コバック氏は、州外の有権者がニューハンプシャー州の当日登録法を利用して選挙日に投票所へ行き、投票することは「逸話的に」はよく知られているものの、「今や証拠がある」と記した。選挙日に州外の運転免許証を身分証明書として登録した6,540人の有権者のうち、2017年8月30日までにニューハンプシャー州の運転免許証を取得していたのはわずか1,014人だった。残りの有権者はニューハンプシャー州の運転免許証を取得せず、州内で車両を登録していたのはわずか数人で、残りの5,513人という数字は「2つの非常に重要な選挙を左右するには十分すぎるほどの大きな数字」だった。[ 132 ] [ 133 ]コバック氏は、5,513票すべてを「不正票」と呼び、上院選では「59.2%以上がハッサン氏に投じられた場合、選挙は不正投票によって盗まれた」とし、「不正票の74.8%がクリントン氏に投じられた場合、大統領選も同様に操作された」と書いた。[ 132 ] [ 133 ]もう一人の委員であるJ・クリスチャン・アダムズ氏も同日、 PJメディアで同様の論説を発表し、「彼ら(5,513人の有権者)の圧倒的多数は、もはやニューハンプシャー州にはいない」と述べた。[ 133 ]コバック氏とアダムズ氏は、ニューハンプシャー州下院の共和党議長であるショーン・ジャスパー氏が報告した統計に基づいて主張した。この統計は、ガードナー国務長官と州安全局長の要請に応じてジャスパー氏に公開された。[ 134 ]議長の広報担当者は、統計は生データであり、ジャスパー氏は「どの州が6、540のライセンスがあり、その数字には大学生も含まれる可能性があることを認めた。」 [ 135ワシントン・ポスト紙は、コバック氏がブライトバートの記事のために他州の身分証明書を持つ有権者に連絡を取ろうとしなかったと指摘し、ニューハンプシャー州の運転免許証を取得していない3人の有権者にすぐに連絡を取ることができた。3人は大学生で、身分証明書として出身州の運転免許証を使用していたと述べた。 [ 133 ]コバック氏の論説が掲載された翌日、ニューハンプシャー州議会議員団は、委員会の信頼性を失わせるため、ガードナー氏に辞任を全会一致で求めた。ガードナー氏は、留任は市民としての義務だと述べた。 [ 44 ] [ 136 ]
会議はガードナー委員長が主催し、マイク・ペンス委員長が欠席したため、コバック副委員長が議長を務めた。[ 137 ]会議において、ガードナー委員長と、同僚委員でメイン州務長官のマシュー・ダンラップ氏は、2016年のニューハンプシャー州選挙に不正投票が影響したという主張を否定した。 [ 138 ]ダンラップ氏はこの主張を「無謀」と呼び、ニューハンプシャー州の有権者は投票するために州の住民である必要はなく、州内に「住所」があれば十分だと指摘した。 [ 139 ]ダンラップ氏は、「全国で免許証が発行され、選挙がどのように実施されているかを知っている限り、そのような主張をするのは本当に無謀だと思います。驚くべき飛躍です」と述べた。[ 140 ]
会議は6時間続き、その間コバック氏は30分間質問に答えた。彼は記者団に対し、「同じ日に車で来て、また車で出て行くのは不正行為です。…私が言いたいのは、5,313人のうち少なくとも1人は不正投票をしたと推測できるということです」と述べた。「これで証拠が出た」と書いたことを思い出させられると、彼は「5,300件の感染者数があるということは、少なくとも1人はおそらく留まらなかったという事実上の証拠だと思います」と答えた。さらに、「とにかく数字を出して、それがどうなるかを見てみましょう。この問題、あるいは他の多くの問題について、私は先入観を持っていません」と付け加えた。[ 141 ]
犯罪防止研究センター所長のジョン・ロット氏は、委員会にプレゼンテーションを行い、全国即時犯罪経歴調査システムを有権者確認に活用することを提案した。ダンラップ氏はこれに対し、「このシステムは選挙ツールとして利用されることを意図したものではない」と述べ、そのような利用は「意図せぬ結果」をもたらすだろうと反論した。[ 139 ]
カリフォルニア大学アーバイン校の選挙法専門家リック・ヘイゼン氏は、この委員会は「人々の投票登録を困難にする法案を可決するための口実」であり、委員会が作成したものは何であれ信頼できないと述べた。 [ 13 ] 2017年6月の社説で、ヘイゼン氏はこの委員会を「偽の委員会」と揶揄した。[ 142 ]
委員会の活動が法律に違反しているとして、少なくとも8件の訴訟が提起された。[ 4 ]異なる訴訟の原告のうち5人は非営利団体であり、アメリカ自由人権協会(ACLU v. Trump and Pence、Joyner v. Presidential Advisory Commission on Election Integrity)、法律に基づく公民権のための弁護士委員会、NAACP(NAACP v. Trump)、パブリック・シチズン、電子プライバシー情報センターが含まれていた。最初の2つのグループによる訴訟は委員会の会議の透明性の欠如に関するものであり、最後の2つのグループによる訴訟は委員会による個人のプライベートデータの収集に関するものであった。[ 143 ]訴訟に加えて、委員会の2人の委員に対して連邦機関に苦情が提出された。[ 128 ]
電子プライバシー情報センターが起こした訴訟に応じて、委員会は国防総省の安全なアクセスファイル交換ウェブサイトを通じて回答を受け入れる計画を断念し、既存のホワイトハウスシステムを使用する計画を発表した。 [ 144 ]委員会は、訴訟が係属中はデータを提出しないよう各州に要請した。[ 145 ]委員会はまた、国防総省のウェブサイトで公式に有権者データを提出している唯一の州であるアーカンソー州から有権者情報を削除する意向を表明した。 [ 146 ] 7月24日、コリーン・コラー・コテリー判事は、委員会がデータ収集前にプライバシー調査を行う必要はないとの判決を下し、 EPICによる委員会に対する暫定的差し止め命令および仮差し止め命令の請求を却下した。[ 147 ] 8月29日、政府側弁護士は裁判官に対し、司法省の混乱により原告に関連文書が開示されなかったと述べ、コラー・コテリー判事は政府に対し、開示を差し控えたい文書のリストと開示規則への準拠方法を示すよう命じた。[ 148 ]
2017年11月、委員会の民主党員であるメイン州務長官マシュー・ダンラップ氏は、コバック氏が作業文書やスケジュール情報を彼と委員会の他の民主党員と共有することを拒否していると述べた。[ 149 ]彼は訴訟を起こし、12月に連邦判事は委員会に文書を提出するよう命じた。[ 150 ] 2週間後の2018年1月、トランプ氏は委員会を解散し、政権はダンラップ氏に対し、委員会はもはや存在しないため、文書提出の裁判所命令には従わないと伝えた。[ 4 ] 2018年8月3日、ダンラップ氏は入手可能な文書は広範な不正投票の主張を裏付けるものではないと記した。彼はこの調査を「私がこれまで関わった中で最も奇妙なこと…これを読んだ後、これは単に300万から500万人が不正に投票したというトランプ大統領の主張を調査することではなく、委員会の目的はそれらの主張を検証することだったようだ」と述べた。[ 151 ]
2018年1月、ジョイナー事件において、司法省は、ホワイトハウスとクリス・コバックの以前の声明にもかかわらず、ホワイトハウスは州の有権者データを国土安全保障省に引き渡さないことを明らかにした。 [ 152 ]
2017年6月22日、テキサス州第33選挙区選出のマーク・ヴィージー下院議員は 、委員会への資金提供を拒否する法案HR3029を提出した。 [ 153 ] 2017年8月、上院少数党院内総務のチャック・シューマー氏は、トランプ大統領に委員会の解散を求める社説を執筆した。シューマー氏はまた、トランプ大統領が委員会を解散しない場合、予算法案で委員会への資金提供を拒否すると警告した。[ 154 ]
2018年1月3日、委員会に対し作業文書を民主党議員と共有するよう命じる裁判所命令から2週間後、トランプ政権は委員会を解散した。委員会は不正行為の認定を一切行わずに解散した。[ 15 ]
トランプ氏は委員会の解散を発表するにあたり、各州が委員会に要求された有権者情報を提出しなかったことを非難し、「不正投票の確固たる証拠」があると主張し続けた。[ 4 ] [ 155 ]サラ・ハッカビー・サンダース報道官は声明で、「納税者の費用で終わりのない法廷闘争を続けるよりも」委員会を廃止し、国土安全保障省に問題を委ねたと述べた。[ 156 ]選挙の公正性に関する専門家は、委員会が解散されたのは訴訟があったためであり、訴訟があれば委員会の透明性と説明責任が高まり、共和党員が投票権制限を正当化するための偽の報告書を作成することを防ぐことができたはずだと主張した。[ 150 ]また、国土安全保障省のような閣僚レベルの機関による監督は、公開会議や公文書法の遵守を求める要求を阻止する可能性があるとも主張した。[ 16 ]
トランプ大統領が調査委員会を閉鎖した後、コバック報道官はインタビューで「国土安全保障省はグリーンカードや一時ビザ保有者全員の身元を把握している」と指摘し、それらの氏名を州の有権者名簿と照合することは「非常に有益」だと述べた。[ 16 ]彼は「これは不正投票の範囲を解明することに引き続き強い意欲を持つ大統領による戦略的な転換だ」と述べた。[ 157 ]彼は複数のインタビューで「ホワイトハウスや国土安全保障省と緊密に協力し、調査を継続していく」と語ったが、国土安全保障省の報道官代理はコバック報道官が国土安全保障省に助言したり協力したりすることはないと述べた。[ 158 ] 1月9日、ホワイトハウスの情報技術局長は、ダンラップ委員が委員会に対して提起した訴訟の申立てに添付された宣誓供述書の中で、委員会が収集した州の有権者データは、連邦法に基づき、訴訟の結果が出るまで、国土安全保障省(DHS)または国立公文書記録管理局(NARA)以外のいかなる機関にも送付されないこと、また、連邦法に基づき、NARAと協議の上、ホワイトハウスは解散した委員会が保有するすべての州の有権者データを破棄する意向であると述べた。[ 159 ] [ 160 ] DHSは既に、委員会が各州に要請した州の有権者データにアクセスできる。[ 16 ]投票権擁護団体や公民権擁護団体は、複数の調査で米国では有権者詐欺が事実上存在しないことが示されているにもかかわらず、トランプ政権がDHSに「有権者詐欺」対策を課す動きに警戒を強め、トランプ大統領の指示が有権者名簿から有権者を抹消する動きを加速させるのではないかと懸念している。[ 16 ]
最悪の場合、[大統領諮問委員会]は大規模な有権者抑圧を行うための道具となる。
投票詐欺とは、「有権者による選挙プロセスの意図的な不正行為です。これには、投票資格を確立するために虚偽の情報を故意に提供すること、不正投票を故意に行うこと、または不正投票を奨励する共謀に加担することが含まれます」と、ラトガース大学教授で『The Myth of Voter Fraud(投票詐欺の神話)』の著者である
ロレイン・ミニット氏
は述べています。
連邦選挙で故意に二度以上投票することは、ほとんどの州で第三級重罪に該当し、連邦選挙不正法にも違反する可能性があります。刑罰は州によって異なりますが、通常は最長5年または10年の懲役と、最高5,000ドルまたは10,000ドルの罰金が科せられます。
一部の評論家は、有権者パージは少数派の参加を減らすことを目的とした、より古く、より露骨な選挙権剥奪の手法の単なるバリエーションに過ぎないと主張している。裁判所もこれに同意している。ある裁判所は前述のルイジアナ州のパージを「目的と効果において極めて差別的」と判断して覆し、別の裁判所は毎年の再登録を義務付けるテキサス州法を「人頭税の直接の派生」であり、違憲的に有権者の選挙権を剥奪していると指摘した。他の裁判所はパージの動機について意見が分かれているものの、その効果が差別的になり得ることを否定していない。
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