局のエージェントが白人の集団と解放奴隷の集団の間に立っている。 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1865年3月3日 (1865年3月3日) |
| 溶解した | 1872 (1872年) |
| 管轄 | アメリカ合衆国連邦政府 |
| 本部 | ワシントンD.C. |
| 代理店幹部 | |
| 親会社 | 米国陸軍省 |
難民・解放奴隷・放棄地局(通称解放奴隷局) [ 1 ]は、南北戦争後の復興期におけるアメリカ合衆国政府機関であり、南部の解放奴隷(元奴隷)を支援していた。1865年3月3日に設立され、戦後1865年から1872年11月まで、連邦政府機関として短期間活動し、貧困に苦しむ難民や解放奴隷、そしてその妻子に対し、緊急かつ一時的な避難所として食料、衣類、燃料の供給を指揮した。[ 2 ]
1863年、アメリカ解放奴隷調査委員会が設立された。2年後、調査の結果[ 3 ] [ 4 ]、解放奴隷局法案が可決され、エイブラハム・リンカーン大統領 の提唱に基づき解放奴隷局が設立された。この局は南北戦争終結後1年間存続することが予定されていた[ 5 ] 。議会から資金提供を受けなかったため、解放奴隷局はアメリカ合衆国陸軍省の管轄下に入った。陸軍省は解放奴隷局が使用できる資金を持ち、南部に既に拠点を置いていた唯一の機関であった。
北軍のオリバー・O・ハワード将軍を長とするこの局は、1865年に活動を開始しました。当初から、その代表者たちは任務を非常に困難に感じていました。これは、南部議会が黒人アメリカ人の移動、労働条件、その他の公民権を制限する黒人法を可決し、奴隷制の状況をほぼ再現していたことが一因です。また、解放奴隷局が管理していた耕作地はごく限られていました。[ 6 ]
労働局の権限は拡大され、戦争中に離れ離れになった家族を探す黒人の支援に充てられた。解放奴隷自身だけでなく政府も、読み書きを重要視していた。[ 7 ]労働局の職員は、州裁判所と連邦裁判所の両方で、主に家族問題を扱う事件で黒人の法的擁護者として活動した。[ 7 ]労働局は、かつての大規模農園主に農園を再建し、以前奴隷だった労働者に賃金を支払うよう奨励した。解放奴隷の多くがまだ十分な読み書きを習得していなかったため、労働局は新たに自由になった労働者と農園主の間の契約に目を光らせ、白人と黒人が主人と奴隷ではなく雇用者と従業員として自由労働市場で共に働くよう促した。[ 7 ]

1866年、議会は奴隷制度廃止局の認可を更新した。 1865年のリンカーン暗殺後[ 8 ]大統領に就任した南部民主党のアンドリュー・ジョンソンは、奴隷制度廃止局が州の権利を侵害し、平時に軍に不適切に依存しており、貧しい白人が受けたことのない援助を黒人に与え、解放奴隷を公的扶助に依存させることで最終的に彼らの自立を妨げると主張して、法案を拒否した。[ 5 ] [ 9 ]共和党が多数を占める第39回米国議会はジョンソンの拒否権を覆したが、1869年までには議会の南部民主党が奴隷制度廃止局の資金の大部分を奪い、その結果、職員の多くを削減しなければならなかった。[ 5 ] [ 10 ] 1870年までには、南部全域でのクー・クラックス・クラン(KKK)の暴力の高まりにより、奴隷制度廃止局はさらに弱体化した。 KKKやその他のテロ組織のメンバーは、黒人とそれに同調する白人共和党員(教師を含む)の両方を攻撃した。[ 5 ]北部の民主党員もこの局の活動に反対し、このプログラムはアフリカ系アメリカ人を「怠惰」にするものだと主張した。[ 11 ]
1872年、議会は突然この計画を放棄し、更新法案の承認を拒否した。議会はハワードにこの件を報告しなかった。ハワードはユリシーズ・S・グラント大統領 からアリゾナに異動させられ、アパッチ族と入植者間の紛争解決にあたらせられていた。グラント大統領の陸軍長官ウィリアム・W・ベルナップは、ハワードの統制局における指導力と権威に敵対的だった。ベルナップはハワードの異動を共和党員の間で論争を巻き起こした。[ 12 ]


奴隷解放局の使命は、食料の確保、医療、家族との連絡、仕事など、解放されたばかりの奴隷たちの日常的な問題の解決を支援することだった。1865年から1869年の間に、解放されたアフリカ系アメリカ人に1,500万食分の食料を、貧困層の白人に500万食分の食料を配給した。また、農園主が雇用する解放奴隷に食料を供給するために、食料を借りることができる制度も構築した。奴隷解放局はこの後者のサービスのために35万ドルを確保したが、農園主が借りたのはわずか3万5,000ドル(10%)にとどまった。[ 13 ]
保健局の人道支援活動は限定的な成果にとどまった。解放奴隷への医療は深刻な不足に陥っていた。 [ 14 ]南部の医師(全員が白人)は少なく、彼らを治療する者はほとんどいなかった。戦争によって多くのインフラが破壊され、人々は衛生状態を改善する手段をほとんど持たなかった。黒人が医療従事者になる機会もほとんどなかった。旅行者は知らず知らずのうちに川沿いにコレラや黄熱病の疫病を持ち込み、南部全域で流行し、特に貧困層を中心に多くの死者を出した。

解放奴隷局の職員は当初、解放された女性が労働契約を拒否していると訴えていた。黒人家族が独立のために最初に取った行動の一つは、女性を畑仕事から引き離すことだった。局は、解放された女性たちの夫に、家族全員が綿花産業の畑仕事に従事できる契約書に署名するよう強要し、失業中の解放された女性は黒人男性と同様に浮浪者として扱われるべきだと宣言することで、解放された女性たちに労働を強制しようとした。[ 15 ]局は、夫が就労している既婚女性や、未亡人や遺族に見捨てられ、幼い子供を抱える大家族を抱える「立派な」女性など、いくつかの例外を認めた。局によって「不相応」とみなされた女性は、しばしば罰せられた。[ 15 ]
南北戦争以前、奴隷は合法的に結婚することができず、ほとんどの結婚は非公式なものであった。ただし、農園主が奴隷のために「結婚式」を執り行うことはよくあった。戦後、解放奴隷局は、希望する解放された夫婦の結婚を数多く執り行った。奴隷制下では多くの夫、妻、そして子供が強制的に引き離されていたため、局の職員は戦後、家族の再会を支援した。局には非公式の地域通信システムがあり、職員は問い合わせを送信して回答を提供することができた。また、家族の再会のために交通手段を提供することもあった。解放奴隷の男性と女性は、遺棄や離婚の問題を解決するために局に支援を求めた。[ 16 ]
解放奴隷局の最も広く認められた功績は教育分野であった。南北戦争以前、南部のどの州にも州が支援する普遍的な公教育制度は存在しなかった。さらに、ほとんどの州では奴隷と自由黒人の両方が教育を受けることを禁じられていた。これは、読み書きと簡単な計算を学ぶことを意味していた。元奴隷たちは公教育を望んだが、裕福な白人たちはこれに反対した。解放奴隷たちは読み書きを学ぶことに強い意欲を持っており、中には難民キャンプで既に学校を設立していた者もいた。また、解放奴隷局の設立以前から、地域社会に学校を設立するために尽力していた者もいた。[ 17 ]解放奴隷局の学校は貧しい白人にも開かれていたが、白人はほとんど通学しなかった。なぜなら、「ほとんどの南部州には州全体の制度が存在しなかったにもかかわらず、ほとんどの親は、子供たちが黒人の子供たちと一緒に教育を受けるよりも、読み書きができないままでいることを望んだ」からである。[ 18 ]
オリバー・オーティス・ハワードが解放奴隷局の初代局長に任命されました。彼のリーダーシップの下、局は政府管理地、記録、財務、医療の4つの部署を設置しました。教育は記録部門の一部とみなされていました。ハワードは、農園主の邸宅、政府庁舎、書籍、家具など、没収した財産を解放奴隷の教育に使用するため、監督官に引き渡しました。教師には交通手段、宿泊、食事を提供しました。多くの北部人が解放奴隷の教育のために南部に移住しました。

1866年までに、北部の宣教師や援助団体は解放奴隷局と連携し、元奴隷に教育を提供していました。特にアメリカ宣教師協会(AMA)は活発に活動し、南部諸州に解放奴隷の教育のための「カレッジ」を11校設立しました。これらの団体の主な目的は、教師の給与と学校の運営のための資金調達であり、副次的な目的は個々の学校の日常運営でした。1866年以降、議会は解放奴隷学校の運営のために資金を拠出しました。これらの学校の教育収入の主な源泉は、解放奴隷局に教育目的で南軍の財産を接収する権限を与えた議会法でした。
黒人アメリカ人のジョージ・ルビーは、教師、学校管理者、そして局の巡回検査官を務め、地域の状況を観察し、黒人学校の設立を支援し、局の野戦将校の業績を評価した。黒人は彼を支持したが、農園主やその他の白人は反対した。[ 19 ]

総じて、局は黒人のための学校設立に500万ドルを費やしました。1865年末までに、9万人以上の元奴隷がこれらの公立学校に入学しました。解放奴隷のための新しい学校の出席率は約80%でした。サミュエル・チャップマン・アームストロング准将は1868年、バージニア州にハンプトン師範農業大学を設立し、その校長を務めました。この大学は現在、ハンプトン大学として知られています。
解放奴隷局は独自の解放奴隷向け教科書を出版した。彼らは「自力で立ち上がる」という哲学を強調し、解放奴隷たちは誰もが懸命に働き、より良い人生を送る能力を持っていると信じるよう奨励した。これらの教科書には、伝統的な読み書きのレッスンに加え、エイブラハム・リンカーンの生涯と作品に関する抜粋、許しに焦点を当てた聖書の抜粋、敬虔さ、謙虚さ、勤勉さを強調した著名な黒人アメリカ人の伝記、そして謙虚さ、労働倫理、節制、敵を愛すること、そして恨みを避けることに関するエッセイが含まれていた。[ 20 ]
労働局の検査官であったJ・W・アルボードは、解放奴隷たちは「生まれながらの知識欲」を持ち、「学問と結びついた権力と影響力」を渇望し、「書物の特別な研究」に心を躍らせていると記している。元奴隷たちの間では、子供も大人もこの新たな学習の機会を求めていた。労働局が廃止された後、黒人に対する学校や教師に対する白人の暴力の重圧によって、その功績の一部は崩れ去った。復興期の議会のほとんどは公教育制度を確立していたが、1870年代以降、白人民主党が南部政府の権力を奪還すると、特に黒人向けの公教育への資金提供を削減した。1890年以降、ミシシッピ州では、南部の民主党が多数を占める議会が、有権者登録に障壁を設けることでほとんどの黒人の参政権を剥奪する新たな州憲法を可決した。その後、公共の場での法的人種隔離を定めるジム・クロウ法が可決された。黒人のための人種隔離学校やその他のサービスは、南部議会によって一貫して資金不足に陥っていた。[ 21 ]
1871年までに、北部の人々は南部の再建への関心を薄れさせていた。北部の人々は、南部再建に必要な努力に倦み始め、選挙をめぐる暴力事件の多発に落胆し、南部が自力で何とかしてくれることを期待するようになっていった。南部の各州は、公的資金による普遍的な教育制度を確立する新しい憲法を制定していた。北部に拠点を置く団体は、アフリカ系アメリカ人の指導者を育成するために設立された大学やカレッジに資金を振り向け始めた。[ 22 ]
| シリーズの一部 |
| 強制労働と奴隷制 |
|---|
北部の女性や宣教師団体による記録は、歴史家がその影響力を過大評価する結果となり、教職局の教師のほとんどは北部出身の高学歴の女性で、宗教と奴隷制度廃止運動に動機づけられて南部で教鞭をとったと記している。21世紀初頭の新たな調査では、教師の半数が南部の白人、3分の1が黒人(ほとんどが南部)、6分の1が北部の白人であることが明らかになった。[ 23 ]奴隷制度廃止論者やニューイングランド出身者はほとんどいなかった。男性の数が女性を上回っていた。北部出身者を除いて、給与が最も大きな動機であった。北部出身者は、通常北部の組織から資金提供を受け、人道的動機を持っていた。集団として、黒人集団は人種平等に最も尽力し、教師であり続ける可能性が最も高かった。学校のカリキュラムは北部の学校のものと似ていた。[ 24 ]
AMA(黒人奴隷解放協会)をはじめとする宣教団体が黒人アメリカ人のための高等教育機関を建設・開校したのと時を同じくして、解放奴隷救済協会は、黒人アメリカ人全員への初等教育支援から、黒人指導者が高校・大学教育を受けられるよう支援することへと重点を転換しました。南部で黒人アメリカ人を支援する白人関係者の中には、黒人アメリカ人コミュニティに見られる道徳的・経済的基盤の欠如を懸念する者もおり、その基盤の欠如は奴隷制にまで遡ると指摘しました。
一般的に、彼らは黒人が自由な労働市場に参入し、安定した家庭生活を立て直すためには支援が必要だと信じていた。地元のアメリカ宣教協会の代表たちは、黒人アメリカ人のための様々な教育・宗教活動を後援した。その後の高等教育への取り組みは、ハンプトン大学のサミュエル・チャップマン・アームストロングやタスキーギ大学(1881年設立)のブッカー・T・ワシントンといった指導者たちによって支援された。彼らは、黒人学生は家を離れ、「学問だけでなく、文化と洗練を育むような環境で生活する」ことができるべきだと主張した。[ 25 ]
これらの大学、総合大学、師範学校のほとんどは、大学における最良の基礎と考えていたものと家庭における基礎を融合させ、学生たちに高潔な生活を送るための適切な習慣を身につけるための基礎を与えました。これらの機関の多くでは、キリスト教の理念と実践も日々の生活習慣の一部となっていました。
解放奴隷局の早すぎる解散にもかかわらず、その遺産は重要な歴史的黒人大学(HBCU)に影響を与えた。これらは、数十年にわたる人種隔離を通じて20世紀半ばまでの黒人のための主要な高等教育機関だった。1866年頃から1872年に廃止されるまで、多くの場合アメリカ宣教協会と共に、解放奴隷局の指導と後援の下、推定25の解放奴隷のための高等教育機関が設立された。[ 26 ]その中のリーダー的存在は、21世紀においても高い評価を得ている機関として運営されており、入学者数も増加している。[ 27 ] (HBCUの例には、ハワード大学、セントオーガスティン大学、フィスク大学、ジョンソン・C・スミス大学、クラーク・アトランタ大学、ディラード大学、ショー大学、バージニア・ユニオン大学、トゥーガルー大学などがある。)
2009年現在、範囲、規模、組織、方向性が異なる約105のHBCUが存在します。1965年教育法に基づき、議会はHBCUを「黒人アメリカ人の教育を主要な使命とし、現在もなおそれを使命とする機関」と正式に定義しました。HBCUは、黒人アメリカ人の専門職の50%以上、黒人アメリカ人の公立学校教師の50%、黒人アメリカ人の歯科医の70%を輩出しています。さらに、HBCU卒業生の50%は大学院または専門職学位を取得しています。黒人アメリカ人が自然科学分野で取得した学位の3分の1、そして黒人アメリカ人が数学分野で取得した学位の半分は、HBCUで取得されています。[ 28 ]
これらの機関の中で最もよく知られているのは、おそらくハワード大学でしょう。1867年にワシントンD.C.に、解放奴隷局の支援を受けて設立されました。大学名は、解放奴隷局の長官であったオリバー・オーティス・ハワード将軍にちなんで名付けられました。[ 29 ]
南北戦争後、既存の教会の支配権が争点となった。メソジスト派は1840年代に戦前に地域協会に分裂しており、バプテスト派も南部バプテスト派が設立された際に分裂した。一部の都市では北部メソジスト派が南部メソジスト派の建物を掌握した。アフリカン・メソジスト・エピスコパル(AME)やアフリカン・メソジスト・エピスコパル・ザイオンなどの独立黒人教派を含む多くの北部教派が、解放奴隷を助け、新しい教会を設立するために宣教師を南部に派遣した。この頃までに独立黒人教派は組織化が進み、解放奴隷への伝道の準備が整っていた。10年以内にAMEとAMEザイオン教会は何十万人もの新会員を獲得し、急速に新しい教会を組織していた。[ 30 ]
戦前から、黒人たちはサウスカロライナ州のシルバーブラフやチャールストン、バージニア州のピーターズバーグやリッチモンドなど、いくつかの都市や町で独立したバプテスト教会を設立していた。多くの場所、特に田舎の地域では、彼らは白人と公共の礼拝を共にしていた。奴隷たちは白人の監視や監督を逃れるために秘密裏に集まり、独自の礼拝を行うことが多かった。[ 30 ]戦後、解放奴隷たちは白人の監視から逃れるために、主にバプテスト、メソジスト、長老派教会といった白人が支配する教会から離脱した。短期間で彼らは黒人バプテストの州協会を組織し、1890年代には全国協会を組織した。
北部の宣教団体は、土地、建物、教師の給与、そして書籍や家具といった生活必需品のための資金を集めました。長年にわたり、彼らは教会全体のネットワークを活用し、解放奴隷の教育と礼拝のための資金を集めました。[ 31 ]

副長官のほとんどは、解放奴隷が民事裁判所で公正な裁判を受けられないことを認識し、黒人事件を自らの管轄裁判所で扱おうとした。南部の白人民主党員は、これは違憲だと反対した。アラバマ州では、解放奴隷局は州および郡の裁判官を代理人として任命した。彼らは黒人事件を人種による区別なく審理することになっていた。裁判官が拒否した場合、解放奴隷局はその管轄区域に戒厳令を敷くことができた。3人を除くすべての裁判官が、望まない任命を受け入れ、知事も従うよう促した。[ 32 ]
解放奴隷局が報告した地域の中で最も困難だったのは、おそらくルイジアナ州北西部のカド郡とボージャー郡だろう。この地域は戦時中の荒廃や北軍の占領を受けていなかったものの、黒人住民が多数派を占める地域に対する白人の敵意は強かった。善意の局員たちは人員不足と連邦軍の支援不足に悩まされ、頑固な農園主によって捜査は妨害され、権限はことごとく揺るがされた。解放奴隷の殺害は頻繁に発生し、これらの事件で白人の容疑者は起訴されなかった。局員たちは労働契約の交渉、学校や病院の建設、解放奴隷の支援を行ったが、抑圧的な環境の暴力と闘っていた。[ 33 ]
教区内の問題に加え、この地域は1868年に警察局のエージェントによって「デスペラード」と呼ばれたアーカンソー州からの反乱軍の侵略を受けたと伝えられている。[ 34 ]例えば1868年9月、白人たちはボシエ教区で反乱を計画したとして21人の黒人を逮捕し、有罪判決を下した。反乱の指導者とされたヘンリー・ジョーンズは白人たちに射殺され、焼かれたが、重傷を負いながらも生き延びた。他の解放奴隷たちはアーカンソー州の「デスペラード」によって殺害されたり、土地から追い出されたりした。[ 34 ]白人たちは黒人が選挙権を得ることになり、自分たちの権力に不安を感じ、土地利用をめぐって緊張が高まっていた。10月初旬、黒人たちは「暴徒集団の一員で、数人の黒人を殺害した」としてアーカンソー州から2人の白人を逮捕した。捜査官は、この事件で14人の黒人が殺害されたと報告し、さらに同じデスペラードによって8人から10人が殺害されたと述べた。黒人たちは、この争いで2人の白人男性を殺害したと報告されている。[ 34 ]アーカンソー州の白人の友人や地元の白人たちは、その地域の黒人に対して暴行を加え、150人以上の黒人が殺害された。[ 35 ] [ 34 ]
1872年3月、ユリシーズ・グラント大統領とコロンバス・デラノ内務長官の要請により、ハワード将軍は西部のインディアン問題を扱うため、一時的に解放奴隷局長の職を離れるよう求められた。1872年11月に任務から戻ったハワード将軍は、局とそのすべての活動が6月をもって議会によって正式に廃止されたことを知った。[ 26 ]ハワード将軍が西部のインディアン問題に取り組んでいる間、解放奴隷局は議会で着実に支持を失っていった。ジョンソン大統領は解放奴隷局に反対しており、彼の態度は多くの人々、特に南部の白人が局に異議を唱えるきっかけとなった。しかし、武装した白人が黒人共和党員と教師や公職者などのその支持者を攻撃したことで、反乱軍は戦争が終わっていないことを示した。議会は南部の白人からの圧力により1872年に局を解体した。白人が黒人に対する優位性を求め続け、しばしば暴力を振るったため、局は社会の力学を大きく変えることができなかった。[ 36 ]
ハワード将軍は自伝の中で、議会が解放奴隷局を閉鎖したことに大きな不満を表明した。「しかしながら、立法措置はまさに私が望んでいた通りのものだった。ただ、私自身の局を閉鎖し、私が不在の間、他の誰かが非友好的なやり方で私に代わってそれをやらせるようなことは避けたかった」と述べている。[ 37 ] 解放奴隷局に関するすべての文書と事項は、ハワード将軍の事務所から米国議会の陸軍省に移管された。
1865年の夏、食糧局は配給を開始しました。干ばつにより物資不足が深刻化したため、州はさらなる救援活動を行うため、独自の貧困者管理局を設立しました。両機関は1866年から連携して活動を開始しました。食糧局は8つの主要都市に集積所を設置しました。各郡には、報告された貧困者の数に基づいて毎月、現物援助が割り当てられました。郡は集積所から物資を輸送する義務を負っていました。配給量は冬と春には増量され、地元産の食料が豊富な季節には減少しました。
1866年、ハンツビルの補給所は1日に5000食の食料を供給しました。食料は人種に関係なく配給されました。腐敗と不正行為が甚大だったため、1866年10月、ジョンソン大統領は同州への現物援助を終了しました。1867年1月末までの救済措置として、州には12万ドルが支給されました。州への援助は終了しました。記録によると、このプログラム終了までに、援助を受けた白人の数は黒人の4倍に上りました。[ 38 ]
フロリダ局は効果的に機能していると評価された。フロリダ解放奴隷局の副局長であるトーマス・ウォード・オズボーンは、州内の両党の指導者と協力した鋭い政治家であり、あらゆる立場の観察者から温かく称賛された。 [ 39 ] [ 40 ] 1866年10月1日付の年次報告書には、局が既に副局長を務めている18人の軍人を支援するため、24人の民間人特別捜査官を任命したことが報告されている。[ 41 ]
労働局はジョージア州の政治において重要な役割を果たした。[ 42 ]特に、男女双方の労働契約の締結、監視、執行に積極的に取り組んだ。[ 43 ]また、解放奴隷のための新たな医療制度も設立した。[ 44 ]解放奴隷への救援物資の大部分は解放奴隷に配給されたが、多くの白人も恩恵を受けた。ジョージア州では、貧困層の白人は労働局の配給量のほぼ5分の1を受け取っていた。[ 45 ]
ノースカロライナ州では、同局は、月額100ドルの契約外科医9名、平均月額11.25ドルの病院介助者26名、平均月額17.20ドルの事務員、代理人などの民間人18名、平均月額11.90ドルの労働者4名を雇用しており、年間給与総額は18,596.40ドルで、2024年のドル換算で約595,000ドルとなっている。下士官兵は、同局の将校が勤務していたさまざまな軍の駐屯地の指揮官によって、衛生兵、警備員などに任命されている。[ 46 ]
局員が職権を私利私欲のために利用しているという不正行為が局本部に報告された。E・ウィットルジー大佐は尋問を受けたが、そのような行為には関与しておらず、また関与した人物を知らないと述べた。局は、白人が恣意的だと考える権力、すなわち逮捕、罰金、処罰を行使していた。彼らは地方の法律、特に時効を無視していると見なされた。彼らの活動は、連邦政府全般に対する白人の反感を招いた。これらの権力は多くの南部人に否定的な感情を呼び起こし、その結果、局の撤退を望む声が高まった。スティードマンとフラートンは、調査においてバージニア州での結論を繰り返した。それは、局を撤退させ、日常業務を軍に引き渡すというものだった。[ 47 ]
サウスカロライナ州では、事務員9名(平均月給108.33ドル)、賃貸仲介業者1名(月給75.00ドル)、事務員1名(月給50.00ドル)、倉庫管理人1名(月給85.00ドル)、カウンセラー1名(月給125.00ドル)、教育長1名(月給150.00ドル)、印刷工1名(月給100.00ドル)、契約外科医1名(月給100.00ドル)、そして労働者25名(平均月給19.20ドル)を雇用しています。年間給与総額は25,679.64ドルで、2024年のドル換算で821,600ドルとなります。
サクストン将軍はサウスカロライナ州における局の運営責任者だったが、スティードマンとフラートンの報告によると、彼は多くの「過ちと失策」を犯し、解放奴隷たちの状況を悪化させたという。後任にはR・K・スコット准将が就任した。スティードマンとフラートンはスコットを精力的で有能な将校と評し、事態の好転と前任者たちの過ちの修正に多大な労力を費やしたようだ。
捜査官たちは、無法者集団による解放奴隷の殺害の報告を掴んだ。これらの無法者は、テキサス、ケンタッキー、テネシーといった他州出身で、反乱軍に加わっていたと考えられていた(戦後数年間、クー・クラックス・クラン(KKK )の支部も同様に退役軍人によって設立された)。市民に犯人が逮捕されない理由を尋ねると、多くの市民が、軍の支援を受けた警察局が主要な権限を持っていると答えた。[ 47 ]
シーアイランドのような特定の地域では、多くの解放奴隷が貧困に陥っていました。当時の社会混乱の中で、土地を耕作したり事業を始めたりしようとした者もいましたが、ほとんど成功しませんでした。[ 48 ]
テキサスは他のディープサウス州に比べて戦争による被害がはるかに少なかったため、既にテキサスに居住していた20万人に加え、南部の他の地域から約20万人の黒人難民がテキサスに流入した。奴隷制度は東テキサスにのみ存在していたため、解放奴隷の中には、人口は少ないものの活況を呈するこの州で新たな機会を得られることを期待する者もいた。労働局の政治的役割は中心的なものであり、学校の必要性への細心の注意も払われた。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]
バージニア州の解放奴隷局には、農場事務員と管理者58名(平均月給78.50ドル)、副管理者12名(平均月給87.00ドル)、労働者163名(平均月給11.75ドル)が勤務していた。その他の職員には、作業員と警備員が含まれていた。[ 47 ]
戦争中、奴隷たちはタイドウォーターの北軍前線や砦に逃亡し、そこで禁制品の収容所が設けられました。多くの奴隷が戦後もその地域に留まり、連邦軍の砦の近くに保護を求めました。奴隷局は冬の間、毎月9,000人から10,000人の黒人に食事を与え、次のように説明しました。[ 52 ]
この生活費を支給されている解放奴隷の大多数は、労働力を確保できる地域に移れば、間違いなく生計を立てることができるだろう。こうした人々に配給が必要となるのは、土地の生産性が低く、労働力の需要が限られている特定の地域に、彼らが大量に居住しているためである。これらの人々が現在の居住地に留まっている限り、行政当局は健常者への支援を拒否し、彼らの中の無力者や貧困者を扶助することができない。これは、彼らの数が非常に多く、戦時中に彼らが集まっていた郡の住民がほとんどいないという事実による。健常者、無力者を問わず、これらの人々に対する政府による救済の必要性は、彼らが現状のままである限り続くだろう。そして、健常者に配給が支給されている限り、彼らは労働力を確保できる場所を求めて自発的に居住地を変えることはないだろう。
2000年、米国議会は解放奴隷局保存法を可決し、国立公文書館長に対し、局の膨大な記録をマイクロフィルムで保存し、教育機関と協力して記録の索引付けを行うことを指示した。[ 53 ]国立公文書館は現在 、局本部、副長官、教育長の記録に加え、現地事務所の記録、結婚記録、そして陸軍参謀総長の解放奴隷支部の記録をマイクロフィルムで保管している。これらはデジタル化され、オンラインデータベースを通じて公開されている。これらは、局の活動、レコンストラクション時代の政治的・社会的状況、そして解放奴隷の系図に関する主要な資料源となっている。[ 54 ] [ 55 ] [ a ] フリードメンズ・ビューロー・プロジェクト[ 57 ] (2015年6月19日に発表)は、ファミリーサーチ・インターナショナルと国立公文書記録管理局(NARA)、スミソニアン国立アフリカ系アメリカ人歴史文化博物館、アフリカ系アメリカ人歴史系図協会(AAHGS)、カリフォルニア・アフリカ系アメリカ人博物館との一連のパートナーシップとして創設されました。25,000人以上のボランティアの協力を得て、このプロジェクトは2016年6月20日に完了しました。[ 58 ]何百万人ものアフリカ系アメリカ人に関する情報にアクセスできるようになり、家族が家系図を作成して先祖とつながることができるようになりました。
2006年10月、バージニア州知事ティム・ケインは、バージニア州が解放奴隷局の記録を索引付けしデジタル化する最初の州になると発表した。[ 59 ]
デジタルボランティアは、スミソニアン・トランスクリプション・センターを通じて、フリードメン・ビューローの記録を転写しています。2025年6月までに、98,000人以上のボランティアが1,491,092ページを転写し、アクセスと検索を可能にしました。https ://transcription.si.edu/ フリードメン・ビューロー検索ポータルは https://nmaahc.si.edu/explore/freedmens-bureauにあります。
{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)「Freedmen's Bureau Bill」に掲載。メリーランド大学:Freedmen & Southern Society Project 。2017年7月27日閲覧。