| 後継 | 太平洋経済会議および太平洋貿易開発会議 |
|---|---|
| 設立 | 1925 |
| 創設者 | エドワード・C・カーター |
| 溶解した | 1960 |
| タイプ | 非政府組織 |
| 目的 | 環太平洋諸国間の議論の場を提供する。 |
| 本部 | ホノルル、後にニューヨーク |
公用語 | 英語 |
主要人物 | ジェローム・デイビス・グリーン、フレデリック・ヴァンダービルト・フィールド、オーウェン・ラティモア、ウィリアム・L・ホランド、 |
出版物 | 極東調査局インパレル太平洋問題 |
| 所属 | ロックフェラー財団、カーネギー財団 |
太平洋関係研究所(IPR )は1925年に設立された国際NGOで、環太平洋諸国間の問題や関係について議論するフォーラムを提供した。長年にわたりIPRの活動の中心であった国際事務局は、太平洋評議会に政策を勧告し、国際プログラムを管理した専門職員で構成されていた。各国の評議会は、国レベル、地域レベル、地方レベルのプログラムに責任を負っていた。参加者のほとんどは、それぞれの国の実業界や学術界のメンバーだった。資金は主に企業や慈善団体、特にロックフェラー財団から提供された。IPRの国際本部は1930年代初頭までホノルルにあったが、その後ニューヨークに移転し、アメリカ評議会が国内で有力な評議会となった。[ 1 ] [ 2 ]
IPRは、ウィルソン主義の精神、第一次世界大戦後のアメリカ合衆国の世界大国としての新たな役割への認識、そして世界中で自由民主主義を推進すべきという信念に基づいて設立されました。問題に関する知識を深めるため、IPRは会議、研究プロジェクト、出版物を支援し、1932年には季刊誌『Pacific Affairs』を発行しました。
第二次世界大戦後、IPRに共産主義者が浸透しているという非難が議会公聴会の開催と免税資格の剥奪に繋がりました。IPRの調査は、小委員会が開始した最初の大規模調査でした。IPRのメンバーの多くは1930年代の国際主義者に典型的なリベラル左派の思想を持ち、IPRの関係者のうち約10名は共産主義者であったことが判明し、その他はソ連に同情的でした。また、指導部の反帝国主義的な姿勢は一部の植民地諸国の反感を買いました。しかし、IPRが中国の没落の原因であるといった、より過激な非難は、一般的に受け入れられていません。
IPRは、ニューヨークとハワイの2組の組織者によって設立された。ニューヨークを拠点とする運動は、エドワード・C・カーターによって組織された。カーターは1906年にハーバード大学を卒業後、インドのYMCAで学生義勇運動に参加し、第一次世界大戦中にはフランスのYMCAで活動した。戦後は、労働、人種関係、ビジネス倫理、国際平和に関する会議や出版物を組織する、上品さと戦闘的雰囲気を持つリベラルなプロテスタント委員会、インクワイアリーに参加した。カーターの支持者には、ジョン・D・ロックフェラー3世、ロードアイランド州選出の米国上院議員の娘、アビー・アルドリッチ・ロックフェラー、スタンフォード大学学長のレイ・ライマン・ウィルバー博士がいた。ウィルバーは、太平洋問題を扱う新しい組織は、東海岸の外交政策グループが対処していない溝を埋めるだろうと主張した。一方、ハワイでは、地元財界関係者の指導の下で別のグループが組織化されていた。
誰もが賛成したわけではない。タイム誌はカーター、ウィルバー、そして調査委員会を「奇妙で雑多な集団」、「エリートで博識な冒険家の小さな集団」と評した。アメリカ国務省と海軍の一部は、中国と日本のナショナリズムが台頭していた時期に太平洋問題に関する議論が戦略計画の妨げになるのではないかと懸念し、反対した。カーターはロックフェラー財団とカーネギー財団の支援を得てこれに対抗した。国際YMCAのネットワークを活用し、各国に独立した全国協議会が組織され、ホノルルに国際事務局が置かれた。[ 3 ]
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最初の会議は1925年夏にホノルルで開催され、その後ホノルル(1927年)、京都(1929年)、杭州と上海(1931年)、カナダのバンフ(1933年)、米国ヨセミテ(1936年)、米国バージニアビーチ(1939年)でも開催されました。各会議の背景資料と円卓討論は、『太平洋問題』シリーズの巻物として出版されました。
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エドワード・カーターがアメリカ評議会の責任者となった。1933年に事務総長に就任すると、国際本部をニューヨークに移転するよう働きかけ、成功した。1928年以来、フレデリック・V・フィールドが彼の主任補佐官となり、1940年まで彼と共に働いた。(フィールドは後に共産主義への忠誠を非難された。下記参照)。アメリカ評議会はいくつかの分野で精力的に活動した。カーターの懸念事項の1つは、世論に情報を提供し、学校のカリキュラムを深める必要があることであった。もう1つの分野は、アジアのあらゆる側面に関する研究の委託または助成であった。その後の数十年間で、中国、日本、東南アジアに関する重要な研究のほとんどを含む、数百冊の書籍にIPRの刻印が現れた。特筆すべきは、ドイツ人難民学者カール・ヴィットフォーゲルが率いた中国王朝史プロジェクトで、中国の各王朝がその前任者のために編纂した正史の翻訳と注釈を開始した。 1932年、IPRは『Bulletin』を本格的な雑誌『Pacific Affairs』に発展させることを決定した。長年条約港湾ジャーナリストを務めたH・G・E・ウッドヘッドの推薦を受け、カーターは中央アジアに関する多角的な研究者であったが、博士号は取得していなかったオーウェン・ラティモアを採用した。 [ 4 ]
IPRは、フィリピンや朝鮮(オランダ政府はオランダ領東インドの参加を禁じていた)などの植民地とソ連を含む太平洋諸国すべてを対象とすることを目指していた。日中間の摩擦が激化するにつれ、IPRはより露骨に政治色を帯びるようになった。1931年、日本の侵略により会議は杭州から上海に移転せざるを得なくなった。1932年には日本代表団が撤退し、その後の会議は日本の代表なしで開催された。ソ連は日本の長年のライバルであり、革命的なマルクス主義国家であったため、ソ連の参加は多くの疑問と問題を提起した。ヴィットフォーゲルによるマルクス主義的分析は、中国の歴史を理解するための強力なツールとなると考える者もいたが、スターリンの関心は議論や理論にとどまらなかった。カーターはソ連に同情的であったため、スターリンの粛清と裁判を擁護したが、IPRの出版物にはソ連の政策に対する好意的な論評と批判的な論評の両方が含まれていた。[ 5 ]
IPRはアジアの歴史と社会に関する他の重要な学術的探究も後援した。1931年の会議のためのRHタウニーの長いメモは『中国の土地と労働』(1931年)として出版された。また、チ・チャオティンによるマルクス主義の地理分析、ラティモアとウィットフォーゲルの共同研究で、アーノルド・トインビー、エルズワース・ハンティントン、カール・マルクスなど、さまざまなアプローチを用いて中国の社会史を展開した。[ 6 ]
第二次世界大戦中、IPRは2回の会議を開催した。1回目は1942年12月にケベック州モン・トランブランで、2回目は1945年1月にバージニア州ホットスプリングスで開催された。ある学者は、これらの会議が非公式であったため、政府関係者や有力指導者が表向きは私的な立場で争いに加わることができ、「IPRに実際の規模をはるかに超える地位を与えた」と指摘した。[ 7 ] : 212 植民地問題、経済問題、戦後計画が主要な論争領域であった。アメリカは特恵関税の撤廃によってヨーロッパの植民地市場をアメリカ製品に開放することを要求したが、イギリスはアメリカの経済力が「潜在的な棍棒」として利用される可能性があると懸念を表明した。[ 7 ] : 541 もう一つの例は、インドのヴィジャヤ・ラクシュミ・パンディットで、彼女はアジアにおける紛争は人種戦争であると主張し、会議の他のアジア出身のメンバーは日本に対するあまりに厳しい扱いは極東全体に反西洋感情をもたらすだろうと警告した。
円卓会議では、英国が大西洋憲章に従うかどうかについて、批判と疑念が交わされた。英国は、高尚な思想が押し付けられている一方で、米国が自国で同じ理想を適用する意思があるかどうか疑問視していると指摘した。国際事務局の関係者は、インド代表団の方が英国人らしく、英国人ではないと指摘し、英国に疑念と批判の目を向けた。米国の利益を代表する者たちは、大英帝国の再建のために戦っているのではないと繰り返し主張した。これに対し、英国側の代表者たちは「進化論から革命論へと追いやられるつもりはない」と述べ、米国は「自国の黒人問題に目を向けるべきだろう」と反論した。
知的財産権がこの地域に及ぼした永続的な影響の一環として、これらの会議は戦後の日本国内の政治的・社会的発展、特に皇位の廃止の是非という問題に焦点を当てることに貢献した。エドワード・カーターは、英米間の相違点と懸念を次のように要約した。「帝国主義の継続は世界平和への脅威」、他方では「反植民地主義は混乱の元凶」、そして「帝国主義による関税保護は世界貿易の障壁となり、アメリカの経済力は潜在的な棍棒となる」。カーターが1945年後半に事務総長の職を辞したのは、彼の反植民地主義をますます声高に主張する姿勢に対する欧州理事会首脳からの圧力が原因だったという説もある。[ 7 ] : 369
国内ではアメリカ事務局が批判にさらされた。
戦争末期、研究所は共産主義的共感の疑いで批判にさらされるようになった。研究所に対する最初の主要な批判は、戦前の中国で繊維会社を経営していたアメリカ人で、反体制派のIPR会員であるアルフレッド・コールバーグによる戦時中の調査であった。IPR、特にフレデリック・ヴァンダービルト・フィールドに共産主義的共感があると確信したコールバーグは、まず理事会の他のメンバーに手紙を書き、80ページに及ぶ報告書を発表した後、研究所に対する非難キャンペーンを開始した。[ 8 ]
IPRは、ヴェノナ通信傍受とアメラシアとの密接な関係により、政府当局から更なる疑惑を向けられることとなった。アメラシアは、戦略諜報局の機密報告書が同誌の記事として掲載された ことで捜査対象となった。
IPRはアメラシアと密接な関係にあった。両組織は同じ建物を共有しており、アメラシアの編集委員会のメンバーの多くはIPRの役員または従業員であった。[ 9 ] FBIによるアメラシアとIPRの出版物の調査では、約115人が両誌に論文を寄稿していたことが判明した。[ 10 ]民主極東政策委員会 もこの建物内に設置されていた。[ 11 ]
IPR職員で共産主義者、あるいはソ連諜報員と協力したとされる人物には、キャスリーン・バーンズ、ヒルダ・オースタン、エルシー・フェアファックス=チョルメリー、チー・チャオティン、ギュンター・シュタイン、ハリエット・レヴィン、タリタ・ゲルラッハ、チェン・ハンセン(ゾルゲスパイ団の一員) [ 12 ] 、マイケル・グリーンバーグ(1945年にソ連から亡命した密使エリザベス・ベントレーによって情報源として名指しされた)、TAビッソン(ヴェノナの「アーサー」)[ 13 ] 、そして1945年のアメラシア事件で逮捕されたケイト・ミッチェルとアンドリュー・ロスがいた [ 14 ]。
中国共産党革命の成功後、知的財産権に対する批判が高まりました。批判者たちは、知的財産権が共産主義に「中国を奪われる」一因となったと非難しました。
1950年代初頭、知的財産権は上院内部治安小委員会による長期にわたる調査の対象となった。批評家たちは、知的財産権の研究者たちが共産主義、中国共産主義、そしてスターリン主義ロシアに関する発言においてナイーブであると非難した。
ウィスコンシン州選出のジョセフ・マッカーシー上院議員は、IPRとその前会長フィリップ・ジェサップ氏を繰り返し批判した。マッカーシー氏は、フレデリック・V・フィールド氏、T・A・ビソン氏、オーウェン・ラティモア氏がIPRで活動していたことを指摘し、彼らがアメリカの対中政策を中国共産党に有利な方向に転換させようとしたと主張した。
1952年、パット・マッカーラン上院議員が委員長を務める上院内部治安小委員会(SISS)は、1年以上かけてIPRのファイルから約2万点の文書を精査し、IPR職員への尋問を行った。委員会は、マルクス主義者がIPRの雑誌に論文を掲載したこと、そして共産主義者が1942年のIPR会議に出席していたことに疑念を抱いた。最終報告書において、SISSは次のように述べている。
IPR自体は、共産主義者にとってその魅力において、専門的な政治的ハエ取り紙のようなものだった。…アメリカ共産党とソ連当局は、IPRを共産主義の政策、プロパガンダ、そして軍事諜報活動の手段とみなしてきた。IPRは、ソ連と共産主義の情報源から発信されたものも含め、虚偽の情報を流布し、その普及を図った。…IPRは、共産主義者がアメリカの極東政策を共産主義の目的に向けるために利用した手段だった。[ 14 ] : 223–225
エリザベス・ベントレーは、NKVDのスパイ長ジェイコブ・ゴロスから、IPRは「バラのように真っ赤で、10フィートの棒で触れてはいけない」ので近づかないようにと警告されたと証言した。 [ 15 ]同様に、デイリー・ワーカーの元編集者ルイス・ブデンツは、共産党傘下のインターナショナル・パブリッシャーズのアレクサンダー・トラクテンバーグが、党幹部はIPRは「共産主義者が集中しすぎている。これほど多くの共産主義者がいなくても、統制は維持できる」と考えていると語ったと証言した。[ 14 ]
1955年、IPRは教育機関としての免税資格を失いました。内国歳入庁(IRS)は、IPRが物議を醸す党派的なプロパガンダを流布し、政府の政策や意見に影響を与えようとしたと申し立てました。ウィリアム・L・ホランドの指導の下、IPRは免税資格の回復を求めて長期にわたる訴訟を起こし、1959年まで続きました。最終的な判決は、IRSによる申し立てをすべて棄却しました。[ 16 ]
1950年代半ばまでに、IPRは新たな課題に直面していました。特に、ハーバード大学、イェール大学、バークレー大学、ミシガン大学、コロンビア大学といったアメリカの主要大学における、資金力のあるアジア研究センターの設立です。これらのセンターの台頭により、IPRはもはや不要だという意見が生まれました。かつてIPRを支援していた大規模な財団は、その財源を大学のセンターに移しました。[ 17 ] : 65–70
IRS訴訟の終結により、IPRは言論の自由問題とIRS訴訟によって獲得していた財政支援の一部が他の原因で失われました。また、米国に拠点を置くアジア研究協会の台頭もあって、IPRは徐々に学術的な貢献者を失っていました。[ 17 ] : 70–75
太平洋関係研究所は 1960 年に解散しました。この研究所は、ウィリアム・L・ホランドの下で 1961 年にブリティッシュコロンビア大学アジア研究学部が設立されるきっかけとなりました。
数年後、2つの後継組織が設立されました。1つは香港に拠点を置く太平洋経済評議会( 1967年設立、地域のビジネスリーダーの組織)で、もう1つはオーストラリアに拠点を置く、より学術的な太平洋貿易開発会議(PAFTAD)で、1968年に設立されました。 [ 18 ]
ウィリアム・L・ホランドが編集を続けていた雑誌『パシフィック・アフェアーズ』の発行は、1960年にカナダのバンクーバーにあるブリティッシュコロンビア大学に移管され、現在まで発行が続けられている。[ 19 ]当時のブリティッシュコロンビア大学学長ノーマン・A・M・マッケンジーは、1961年にウィリアム・L・ホランドを米国からブリティッシュコロンビア大学に招聘し、新設のブリティッシュコロンビア大学アジア研究学部の学部長に任命した。[ 20 ] [ 16 ]これはIPR創設者の当初の目的から生まれたものであった。[ 21 ]
国際事務局は、研究シリーズ、調査シリーズ、季刊誌「Pacific Affairs」を含む出版プログラムを持っていました。[ 22 ]アメリカ評議会はこのプログラムに参加しました。[ 22 ]
アメリカ評議会は独自の定期刊行物として、隔週刊誌『Far Eastern Affairs 』と、サンフランシスコ湾岸支部が発行するニュースを謄写版で要約した隔週刊『Imparel』の2つを発行していた。 [ 22 ]同評議会はさらに『Studies of the Pacific』シリーズの一部として研究書を、また『Far Eastern Pamphlets』シリーズとしてより一般的な研究書も出版していた。[ 22 ] 1920年代から1950年代にかけて、同評議会は移民擁護者のブルーノ・ラスカーに東アジアと東南アジアへの旅行を委託し、ラスカーはそこで移民と西洋との関係についての研究論文をいくつか出版した。[ 23 ] [ 24 ]