イランの政治

イランの政治
立法府
名前イスラム諮問会議
タイプ一院制
会場バハラスタン、テヘラン
議長モハマド・バガー・ガリバフ、スピーカー
行政部門
政府の長
タイトル社長
現在マソウド・ペゼシュキアン
任命者直接国民投票
国家元首および政府首脳
タイトル最高指導者
現在アリ・ハメネイ
任命者専門家会議
キャビネット
名前イラン内閣
現内閣マスード・ペゼシュキアン内閣
リーダー社長
副リーダー副社長
任命者社長
本部イラン大統領府、サダバード複合施設
省庁19
司法府
名前イラン・イスラム共和国の司法制度
裁判所イランの裁判所
最高裁判所
裁判長ゴラム・ホセイン・モフセニ・エジェイ
シートテヘランの裁判所

イランの政治は、 1979年の革命によって数千年続いたイランの王政が打倒された後に形成されたイスラム教神政政治の枠組みの中で行われている。イランの統治システム（ネザーム）は、2000年にフアン・ホセ・リンツによって「全体主義のイデオロギー的傾向と権威主義の限定的な多元主義を組み合わせたもの」と評されたが、[ 1 ]「定期的に選挙が行われ、異なる政策を主張する候補者や現職者が頻繁に敗北する」とも述べられている。[ 1 ]イランは、V-Dem研究所[ 2 ]の世界レジーム分類に基づき、2024年の選挙独裁国家と評価された。 [ 3 ]

1979年12月のイランイスラム共和国憲法は、シーア派イスラム教をイランの国教と宣言し（イラン人の約90～95%はシーア派イスラム教を信仰している）[ 4 ] 、神政政治の要素（イスラム法学者の保護）と宗教民主主義における大統領制を組み合わせている。イランでは、大統領、議会（マジュレス）、専門家会議が直接選出される。これらの役職に立候補するすべての候補者は、イスラム共和国の政治体制への忠誠心が審査される護憲評議会による審査を受けなければならない（この審査で圧倒的多数の候補者が失格となる）。[ 5 ]イランイスラム共和国政府、イランの最高指導者、そして半数がイスラム法学者で構成される護憲評議会は間接的に選出される。さらに、国家のイスラム的性格を守るため、通常は最高指導者の統制下にある任命された組織の代表者がいる。[ 6 ] 最高指導者は国家元首であり、大統領の上位に位置する。

歴史と背景

1979年の革命

1979年、イランではイスラム革命によりモハンマド・レザー・パフラヴィー国王が倒され、千年続いた王政は神政共和国に取って代わられた。[ 7 ] その直後、革命の指導者でイスラム法学者のアヤトラ・ルーホッラー・ホメイニ（フマイニーとも表記）は、1979年3月にイランをイスラム共和国と宣言する国民投票、そして1979年12月に憲法を承認する国民投票を成功させた。憲法の前文を引用し、憲法では「イスラム政府」は「イマーム・フマイニーの提唱によるウィラーヤト・アル・ファキーフ（イスラム法学者の保護）に基づく」とされた。 [ 8 ]

憲法（主にホメイニの弟子たちによって構成された議会によって起草された）[ 9 ]は、イランの最高指導者としてヴァリー・イェ・ファキーフ（イスラム法学者）[ 10 ] [ 11 ]を任命し、またイスラム法学者が護憲評議会や専門家会議などの他の強力な機関に勤務することを求めている。

法学者の後見人の設立

法学者の保護は、シーア派十二イマーム法の概念であり、十二イマーム派の信仰によればイスラムの宗教的・政治的指導者であり、審判の日の前にいつか再び現れる「無謬のイマーム」の不在時には、正義のシーア派法学者（ファキーフ）[ 12 ]がシーア派コミュニティの「宗教的および社会的問題」の「一部」を管理するべきであるとされている。[ 12 ]その「絶対的」形態、すなわちアヤトラ・ルーホッラー・ホメイニ[ 13 ]によって提唱され、イラン・イスラム共和国の政府の基盤となっている形態においては、国家と社会はイスラム法学者によって統治されている。ホメイニは1989年に死去するまでイランの最高指導者である法学者を務めた。彼の後継者であるアリー・ハメネイは、2025年半ばの時点でもまだ統治している。

1970年に支持者に配布されたこの問題に関する著書の中で、ホメイニは、イスラムのシャリーア法には古代であれ現代であれ国家を統治するために必要なすべてが含まれているため、[ 14 ]他の統治の根拠は不正と罪につながると主張した。[ 15 ]したがって、イラン、イスラム世界、そして最終的には全世界はシャリーアに従って統治されなければならず、シャリーアに従って統治すべき人物は、その形態の法の専門家である。[ 16 ]

これらの守護者は宗教的権威と政治的権威の両方の真の持ち主とみなされており、「神への服従の表現」として従わなければならない[ 17 ]。また、彼らの統治は「祈り、断食、巡礼 など、イスラム教におけるすべての二次的な法令よりも優先される」[ 18 ] 。

革命後の政治状況

革命政権の初期は政治的混乱に見舞われた。1979年11月、米国がイランのシャー（君主）を支援していたため、米国大使館が占拠され、大使館員は人質に取られ、444日間監禁された。[ 19 ] 8年間続いたイラン・イラク戦争では数十万人が死亡し、国に数十億ドルの損害が生じた。1980年代初頭までに権力闘争は終結し、左翼派と民族主義者はすべての政府機関から排除され、[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]革命指導者ホメイニ師とその支持者たちが権力を掌握した。

革命後のイランの課題には、人質事件、イラクへの政治的支援、米国政府などがイランの支援を非難しているその他のテロ行為を理由とした米国による経済制裁の発動とイランとの外交関係の停止などがある。イランからの移民によって、イランは起業家、専門家、技術者、熟練職人など数百万人の教育を受けた人々とその資本を失った。 [ 23 ] [ 24 ] イラン・イラク戦争の最初の6年間で貧困は絶対値で45％近く増加し、[ 25 ]世界銀行によると、1988年に戦争が終結するまでに、一人当たり所得は革命直前の1976年の半分強になった。[ 26 ] [ 27 ]

人権

背景

君主制へのあらゆる反対者に対する暴政と残虐行為は、イスラム革命のプロパガンダのテーマの一つであったが、イスラム共和国は、前述の通り、体制への不服従は神への不服従であると信じているため、自らの統治体制への反対を容認していない。1984年、イランの国連代表サイード・ラジャイエ＝ホラサニは、世界人権宣言は「ユダヤ・キリスト教の伝統の世俗的な理解」を体現したものであり、「イラン・イスラム共和国が承認する価値観とは合致しない」ものであり、イラン・イスラム共和国はその条項を「躊躇なく違反する」と宣言した。[ 28 ] [ 29 ]

弾圧に対する国際的な批判に対し、最高指導者に忠実なイラン当局者は不正行為を否定し、自国の人権状況は、その記録を批判する西側諸国よりも優れていると主張している。[ 30 ] [ 31 ] 2004年、イラン司法長官のアヤトラ・マフムード・ハシェミ・シャフルーディーは、「世界は、ある事件をその性質上、政治犯罪とみなすかもしれないが、我が国にはこの点に関する法律がないため、これらは通常の犯罪とみなされる」と述べ、イランには政治犯がいることを否定した。[ 32 ] 2008年、マフムード・アフマディネジャード大統領は、人権に関する質問に対し、イランには米国よりも囚人が少なく、「イランの人権状況は、一部の欧州諸国や米国と比較すると比較的良好である」と回答した。

イスラム共和国が、スンニ派や多くのシーア派イスラム教徒が国際人権規範に対するイスラムの例外とみなす範囲をはるかに超えているかどうかも問題である。ホメイニ師が1988年1月に「[イスラム]政府は預言者ムハンマドの絶対的な権威の一部であり、礼拝、断食、ハッジといったあらゆる法規よりも優先されるイスラムの第一義的規則の一つである…イスラム国は、イスラムの利益に反すると思われる限り、あらゆるもの（信仰に基づくものもそうでないものも）の実施を阻止することができる」と宣言したことを受けて、アン・エリザベス・メイヤーは、この「法学者の絶対的権威」理論がイスラム共和国を「宗教の根本原則に違反することになるとしても、自らの意思で行動する自由を与えた」と主張し、この教義がシャリーア法ではなく、イスラム共和国における「政治的反対意見に対する拷問と処罰の蔓延」を説明していると主張している。[ 35 ]

一方、イランでは革命前後を通じてホメイニ師が絶大な人気を誇っていたにもかかわらず（人口約6000万人のイランにおいて、彼の葬儀には約1000万人が参列したと推定されている）、[ 36 ] [ 37 ]アクバル・ガンジ、アルズー・オサンルー、フーマン・マイドといった識者たちは、現代イランでは反対意見に対する暴力的な弾圧は広く支持されていないと指摘している。「民主主義と人権の概念」は、シャー時代よりもイラン国民の間に深く根付いており[ 38 ]、事実上「ほぼ覇権的」（アルズー・オサンルー）[ 39 ]であるため、国民の間で恐怖を広めることははるかに困難であり、ジャーナリストのフーマン・マイドによれば、イランの諜報機関が「政府を個人的に非難する者を逮捕しようとしても、彼らを収容するだけの監房をすぐには作れない」ほどである[ 40 ] 。

状況

イスラム共和国は前政権の刑務所制度を中央集権化し、大幅に拡大した。初期の時期（1981年から1985年）には、7,900人以上が処刑された。[ 41 ] 1988年7月から9月初旬にかけて、ホメイニ師の命令により、 3,000人から30,000人の政治犯が処刑された。 2020年の国連特別報告者は、これらの殺害を「人道に対する罪」と非難する書簡を政権に送付した。[ 42 ]

イスラム共和国は、イスラム共和国の憲法と法律には従っているものの、国際人権基準には従っていない制限や処罰（犯罪に対する厳しい刑罰、被害者のない犯罪の処罰、言論と出版の自由の制限、宗教の自由の制限など）と、新聞社の放火、政治犯や反体制派/民間人に対する裁判なしの殴打、拷問、強姦、殺害など、どちらにも従わない「超法規的」行為の両方で批判されている。[ 43 ] [ 44 ]

抗議

イラン・イスラム共和国は政治的安定で知られていますが、21世紀に入り、腐敗や不正行為とみなされるものに対する政治的抗議活動はより深刻化し、より頻繁に発生しています。しかしながら、少なくとも一人のアナリスト、セス・G・ジョーンズは、2019年時点では「イランの抗議運動は…あまりにも分散化しており、イランの治安部隊は…あまりにも強力」であるため、抗議活動によって政権が転覆する危険はないと考えています。[ 45 ]抗議活動の例としては、以下のようなものがあります。

主要人物と機関

現職役員

主な役職者
オフィス 名前 写真 以来
最高指導者アリ・ハメネイ1989年6月4日 （1989年6月4日）
社長マソウド・ペゼシュキアン2024年7月28日 ( 2024-07-28 )
国会議長モハメド・バゲル・ガリバフ2020年5月28日 ( 2020-05-28 )
最高裁判所長官ゴラム・ホセイン・モフセニ・エジェイ2021年7月1日 ( 2021-07-01 )

最高指導者

イスラム共和国特有の、非常に強力で選挙で選ばれない役職/機関は、最高指導者と護憲評議会の 2 つです。

イランの最高指導者[ 66 ]は国家元首であり、大統領に次ぐ最高位の政治・宗教権力者である。軍、司法制度、国営テレビ、そして護憲評議会や公益判断評議会といった主要な政府機関は最高指導者の統制下にある。憲法第110条によれば、最高指導者はイスラム共和国の政策全般を定める。イランイスラム共和国の建国以来、最高指導者は2人しかおらず、現指導者（アリー・ハメネイ）は1989年から権力の座に就いている。彼の権限は、経済、環境、外交政策、教育、人口増加の国家計画、[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]イランの選挙 の透明性、[ 74 ]大統領内閣で誰が解任され復職するかなどに関する法令の発布と最終決定にまで及ぶ。[ 75 ] [ 76 ]

イランの最高指導者アリー・ハメネイが率いるイランのポスター

最高指導者は専門家会議によって任命される。専門家会議、大統領、そして議会（マジュリス）の候補者はすべて護憲評議会によって選出され、護憲評議会の議員の半数はイラン最高指導者によって選出される。[ 77 ]護憲評議会による審査を経て直接選出された議員はすべて、最高指導者の承認を得る必要がある。[ 78 ] [ 79 ]

守護者評議会

護憲評議会は、憲法で定められた12名の評議会であり、任命制で大きな権限を有しています。イスラム諮問議会（イラン国会）からの法案を承認または拒否し、選挙を監督し、専門家会議、大統領府、国会への立候補を承認または禁止します。 [ 80 ] 12名のうち6名は、イラン最高指導者によって選出されたイスラム法学者（ファキーフ）です。残りの6名は、司法制度の長（これも最高指導者によって任命されます）によって指名され、[ 81 ]イラン国会によって承認された法学者です。[ 82 ]

政党、派閥、選挙

政党、組織、圧力団体

革命後、イスラム共和国党は1987年に解散するまで、イランの与党であり唯一の合法政党であった。党の解散は、左翼、君主主義者、そして民族主義者が抑圧され、彼のネットワークの権力基盤が確立されたという、ホメイニ師の確固たる信念によるものとされている。イスラム共和国党支持者は「原理主義者」として再編し、「改革派」と共に国内の二大政治派閥となった。[ 83 ]

建設執行党は1994年、第5回議会選挙に出馬するために結成され、主に当時の大統領アクバル・ハシェミ＝ラフサンジャニに近い政府幹部で構成されています。イランには他にも合法的な政党や団体がいくつか存在します。合法的な政治団体は、ホメイニ師とそのイスラム革命、そして革命によって創設されたイスラム主義政治体制（ネザーム）を支持し、「非革命的」および世俗政党の政治参加の排除を支持し、イランの根本的な安全保障上の利益はネザームの存続と強化にあることに同意しなければなりません。[ 83 ]

活発な学生団体には、改革派の「団結強化事務所」や「イスラム学生協会連合」などがある。一般的にイスラム共和国を支持する団体としては、アンサル・エ・ヒズボラ、イラン・イスラム学生協会、イマームの教えに従うムスリム学生、イスラム学生、イスラム連合協会などがある。保守派の勢力基盤は、「バスィージ民兵、戦死者の遺族、革命防衛隊員、政府職員、都市部および農村部の貧困層、そして保守派と関係のある財団からなるネットワーク」で構成されていると言われている。[ 84 ]

反政府団体

国民戦線、立憲党、トゥーデ党、イラン人民ムジャヒディン組織（MEK）、イラン人民フェダイゲリラ（IPFG ）、イランクルディスタン民主党、カシュガイ自由道党（QAYI）など、多くの民族主義、左翼、君主主義の反体制政党や民兵が存在する。

政治派閥

イランの政党・組織はイランの政治派閥を代表すると言われており、[ 85 ] [ 86 ] 、少なくとも1つの情報源によると、「意思決定において派閥主義は憲法上の手続きよりも一般的に重要であった」[ 87 ]。特に最高指導者アリー・ハメネイの治世下、すなわち1990年以降、「派閥間の競争」が「激しさと影響力の両面で著しく」増大した[ 88 ] 。

マジアル・ベフルーズ、ベフザド・ナバヴィ、バフマン・バクティアリ、マーイケ・ワルナール、パヤム・モフセニなどの学者は、それぞれ異なる定式化を提示しており、その数は3から5とさまざまであるが、基本的な3つは、原理主義者（別名強硬派）、実用主義者と改革主義者、そして方向性（イデオロギーの純粋さ対実用主義、政治的および宗教的自由の支持対権威主義、市場への規制と介入の支持対自由放任政策）である。

選挙

最近行われた選挙は以下のとおりです。

社長

イスラム諮問会議

専門家会議

地方議会

システムの複雑さ

選出された機関、間接的に選出された機関、任命された機関のネットワークは、互いに影響を及ぼし合います。

憲法によれば、イランでは護憲評議会が選挙候補者の監督と承認を行っている。護憲評議会は12名で構成され、最高指導者によって任命される聖職者6名と、最高指導者によって任命される司法制度の長によって指名されたイスラム法学者の中からマジリスで選出される法学者6名で構成される。現行法によれば、護憲評議会は専門家会議の候補者を承認し、専門家会議は最高指導者を選出する。 間接選挙は説明責任と政治的効力を低下させる可能性がある。[ 89 ]モハメド・アリー・アブタヒ などのイラン改革派は、これが法的障害の核心であると考えている。[ 90 ] [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]

1998年、護憲評議会はハディ・ハメネイの専門家会議への立候補を「神学的な資格が不十分」という理由で拒否した。[ 95 ] [ 96 ]

軍隊

財政と財政政策

予算

イランでは政府財政赤字が慢性的な問題となっている。2004年には、政府予算の約45%が石油・天然ガスの輸出収入、31%が税金と手数料から賄われていた。[ 97 ]

イランの会計年度（FY）は、翌年の 3月21日から20日までです。

イランには2種類の予算があります。

  1. 公共予算または「一般」政府予算
  2. 政府予算全体、または「総予算」。国有企業を含む。

イランの予算は、イラン経営計画機構によって策定され、政府によって議会（マジュリス）に提案されます。マジュリスで承認された後も、法案は監護者評議会の承認が必要です。監護者評議会で否決された場合、法案は修正のため議会に差し戻されます。監護者評議会は、あらゆる紛争における最終的な裁定者となります。

中央銀行は、議会（マジリス）による政府予算の年次承認後、詳細な金融・信用政策を通貨信用評議会（MCC）に提出し、承認を得る。その後、これらの政策の主要な要素は5カ年経済開発計画に組み込まれる。[ 98 ]この5カ年計画は、長期的かつ持続可能な成長のための戦略である「ビジョン2025」の一部である。[ 99 ]

イラン経済のユニークな特徴は、ボニャドと呼ばれる宗教財団の規模が大きいことであり、その総予算は中央政府の予算の30％以上を占めている。[ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]

950億ドル以上の資産を持つもう一つの組織、セタドは、「秘密主義」で「ほとんど知られていない」と評されている[ 103 ] 。セタドはイラン議会の監督下にはない。2008年、議会は「最高指導者の許可がない限り、最高指導者が統制する組織を監視することを禁じる」と決議した。セタドは最高指導者の権力にとって重要な要素であり、最高指導者に議会と国家予算からの財政的独立を与えている[ 103 ] 。

イラン国家開発基金（NDFI）はイランの予算に依存していない。[ 104 ]しかし、サンティアゴ原則によれば、NDFIは投資の決定と行動をイラン政府のマクロ経済政策と金融政策と調整しなければならない。

収益

国際通貨基金によるイランの石油・ガス収入予測

2004年、政府予算の約45%は石油と天然ガスの輸出収入から得られました。これは世界の石油市場の変動によって変動します。予算の31%は税金と手数料から得られました。[ 97 ]全体として、2004年度のイランGDPの推定50%は免税となりました。[ 105 ]

2010年、石油収入はイランの外貨収入の80%、イラン全体の予算の60%を占めました。原油とガスの販売による余剰収入はすべて石油安定化基金（OSF）に納められます。2010年の承認済み「総予算」は、国営商業企業を含めて2950億ドルでした。[ 106 ]

政府は、経済改革計画の実施と企業からのより効果的な税金徴収を通じて、予算に占める税収の割合を増やそうとしている。

2016年現在、法律で定められた方式では、予算価格想定以下の石油販売については、14.5%がイラン国営石油会社（NIOC）に残り、20%が国家開発基金（NDF）に、2%が貧困地域と石油生産地域に、63.5%が政府の国庫に入ることになっている。[ 107 ]

イランはまだ財務単一口座制度を実施していない。[ 108 ]

支出

2004 年度の社会経済目的の国家予算支出。1992 年から2000 年までの期間、政府支出が総予算に占める割合は、医療が6% 、教育が 16% 、軍事が 8% であり、2000 年から 2008 年までの平均年間インフレ率14% に貢献しました。

予算額の分類が変更されたため、異なる年度間での分類の比較は不可能である。しかしながら、イラン革命以降、政府の一般予算支出額は平均して以下のとおりとなっている。[ 105 ]

  • 社会問題が59パーセント、
  • 経済問題17パーセント、
  • 国防費15％、
  • 一般事務は13パーセント。

イランは2003年の国家予算の22.5％を社会福祉プログラムに費やしており、そのうち50％以上が年金費用に充てられている。[ 109 ]

社会経済目的の支出の内訳については、添付の図表をご覧ください。

2004年度の中央政府支出は次のように区分された。[ 105 ]

  • 経常支出、59パーセント、
  • 設備投資、32パーセント。
  • その他の項目（指定支出、為替差損、信用状の債務の補填、純貸付）が残りを占めました。

経常支出のうち、賃金・給与は36%、補助金・家計への給付金は22%（間接補助金を除く）を占めた。特定支出は中央政府総額の13%を占めた。2000年度から2004年度にかけて、総支出と純貸付はGDPの約26%を占めた。[ 105 ]議会担当副大統領によると、イランの補助金改革は国の予算の20%を節約するだろう。

イラン統計局長によると[ 110 ] 、この構造で予算編成のルールが守られれば、政府は支出を少なくとも30～35％節約できるだろうとのことだ[ 111 ] 。

主な目的に反し、補助金改革計画の実施が不十分なため、イラン国民に支給された化石燃料補助金の額は2019年に42.2%増加し、イランのGDPの15.3%、世界のエネルギー補助金総額の16%に相当します。[ 112 ] [ 113 ]その直接的な結果として、 イランの納税者は燃料密輸（その他の密輸された石油派生製品は除く）により年間33億ドルの損失を被っており、これはイランの「開発予算」に相当します。[ 114 ]

公債

公債の配分（2016年度）[ 115 ]
  1. 担保されていない公的債務（GDPの43.3%）（88.2%）
  2. 証券化された公的債務（GDPの4.3%）（8.80%）
  3. 対外債務（GDPの1.5%）（3.00%）

2014年、イランの銀行と金融機関の公共部門（政府および政府機関）に対する総債権は929兆IRR（348億ドル）に達し、IMFによると削減する必要がある。[ 116 ] [ 117 ] [ 118 ] IMFは、政府の民間部門への未払い金が認識されると、公的債務はGDPの40％（またはそれ以上）に達する可能性があると推定している。[ 119 ]これらの未払い金は、銀行（45％）、民間請負業者（37％）、および社会保障（18％）に対して支払われている（2016会計年度）。[ 115 ]

対外債務

2013年のイランの対外債務は72億ドルで、2012年の173億ドルから増加した。[ 120 ] 2022年4月時点のイランの対外債務は71.2億ドルであった。これは国際的に見ても最も低い数字の一つである（一人当たり約90ドル）。[ 121 ]

政府の財政状況

政府の財政状況[ 122 ] [ 123 ] [ 124 ] [ 125 ] 2007-2009 （10億イランリアル）1)3)4)5)6)7)
1386年（2007～2008年）

（気がついた）

名目GDPの％

（2007–08年）[ 123 ] [ 126 ]

1387年（2008～2009年）

（承認された予算）

1387年（2008～2009年）

（気がついた）

1391年（2012～2013年）

（気がついた）

収益と支払い
191,815.3 11.4% 217,155 239,741.4 395,166.7 税収（所得税、法人税、VAT、関税など）
106,387.8 121,598.1 139,597.1 173,036.5 （+）その他の収入（すなわち、公社の配当、政府サービスおよびその他の料金）
298,203.1338,753.1379,338.5568,203.2=収益
（-）421,334.1 16.1% （-）621,126 （-）564,290.0 （-）889,993.2 （–）支出支払い／経常支出（すなわち政府賃金）（参照：イラン対象補助金計画）
-123,1314.7%-282,372.9-184,951.5-321,790.0= (+/-)運用残高*
173,519.1 298,865.6 215,650.3 425,526.5 石油および石油製品の販売（イラン石油省およびイラン国営石油会社も参照）
1,272.7 3,095 986.5 2,994.9 （＋）その他（動産及び不動産の価値）
174,791.8301,960.6216,636.7428,521.4=資本資産の譲渡
- 147,715.8 (-157,215.8) (2)5.6% （-）251,573.8 （-）213,495.8 （-）152,277.4 （–）資本資産の取得／開発支出（福祉・社会保障制度の枠組みにおける運輸、都市・農村開発、住宅供給計画）
27,076.1 (17,576.1) (2)50,386.83,140.9276,244.0=資本資産の純移転
-123,1314.7%-282,372.9-184,951.5-321,790.0+ 運用残高（詳細は上記を参照*）
-96,054.9 (-105,554.9) (2)3.7%-231,986.1-181,810.6-45,546.0= 営業・資本収支（営業収支＋資本資産の純譲渡）
156,614.1 (166,114.0) (2)267,771.6 218,260.0 67,696.1 金融資産の譲渡（民営化による収益、世界銀行の融資、参加証書の売却、石油安定化基金の活用など）
（-）60,559.2 （-）35,785.5 （-）36,449.4 （-）22,150.1 （–）金融資産の取得（すなわち対外債務および義務の返済）
96,054.9 (105,554.9) (2)3.7%231,986.1181,810.645,546.0= 金融資産の純譲渡額（金融資産の譲渡額-金融資産の取得額）

注： 1) 2002年以降、最新の国際通貨基金（IMF）の政府財務統計ガイドラインが、年次予算の作成モデルとして用いられています。これに伴い、歳入は「税収およびその他の歳入」に分類され、以前は歳入に分類されていた「石油販売」は「資本資産の譲渡」とされています。2 ) 2007/08年度には、9兆5,000億ルピーの予算補正が含まれています。3) 政府予算には、国有営企業から得られる国家歳入および歳出は含まれていません。[ 127 ] 4) 政府予算には、国有営企業への補助金は含まれていません。補助金改革計画も参照してください。[ 127 ] 5) 特別歳入および歳出、エネルギー供給業者への価格透明性（補助金）に関する数値は除いています。[ 123 ] 6) 「政府予算総額」（国有営企業を含む）については、イラン統計センターを参照してください。7)隠れた支出や負債は含まれません。

年間予算

2009–10

イラン暦1388年（2009～2010年）のイランの国家予算では、政府支出に充てられた1020億ドルのうち、[ 106 ]

石油収入は、1バレルあたり9,500リヤルの米ドル換算レートで37.50ドルの平均価格に基づいて計算されます。[ 128 ]イランの対外収支は1バレルあたり約75ドルです。[ 129 ]

2010～2011年

3月21日に始まるイラン暦1389年（2010～2011年）の予算は3684億ドルで、前年比31％増となっている。これは、昨年の1バレル37.50ドルから1バレル60ドルに原油価格が予測されていることに基づいている。[ 128 ]

2011～2012年

2011～2012年度のイランの国家予算は1650億ドル（1,770兆リヤル）でした。イラン議会はまた、総予算5080億ドル（5,170兆リヤル）を承認しました。これには、価格上昇と補助金削減による540億ドルが織り込まれており、政府（または国家予算）の他に国有企業への支出も含まれています。[ 130 ] [ 131 ]この予算は、1バレルあたり81.5ドルの原油価格に基づいています。同期間の米ドルの価値は10,500イランリヤルと推定されています。2011～2012年度の総予算は、エネルギーと食料品への補助金削減により、前年（3680億ドル）より40 %増加しました。[ 131 ]

2012～2013年

2011～2012年度の予算案は5100兆リアル（約4160億ドル）である。[ 132 ]政府運営のための資金は5.6%削減され、政府の税収は20%増加すると見込まれている。[ 132 ]国防予算は127%の増加を示している。政府はまた、開発、研究、保健医療プロジェクトへの予算増額も求めている。[ 133 ]承認された予算5660兆リアル（4770億ドル）は、1バレル85ドルの原油価格に基づいており、会計年度の米ドルの平均価値は12260リアルと予測されており、政府は補助金削減から538億ドルの利益を得ることができる。[ 134 ]

承認された国家予算総額は、前年度の予算と比較して、リアルベースで11%の増加を示している。この金額のうち、1,340億ドルは政府の一般予算に関連し、残りの3,430億ドルは国有企業および組織に関連している。政府の一般予算1,340億ドルのうち、1,170億ドルは運営費に関連し、170億ドルはインフラ開発に充てられている。2012～2013年度の政府の一般予算は前年と比較して3.5%の減少を示しているが、国有企業および組織の予算は18.5%増加している。原油からの収入は、予算における国家の総収入の37%を占めている。税収は458兆リアル（370億ドル）と予測されており、前年比10%の増加を示している。[ 135 ] 2012年上半期、イランは国会で、年間予算の25%しか収入が得られなかったと発表した。[ 136 ]アピコープによると、イランが財政予算を黒字化するには、2012年に原油価格が1バレル平均127ドルになる必要がある。[ 137 ]

2013–14

2013年5月、イラン議会は2013～2014年度の7兆27000億リアル（約5930億ドル）の国家予算案を承認した。新たな国家予算案では、前年の予測値と比較して石油収入が40%減少すると見込まれている。同予算案では、イラン中央銀行が定めた1米ドル＝12,260リアルの公式為替レートに基づき、原油価格を1バレル95ドルに設定している。[ 138 ]予算案には、補助金改革計画による500兆リアルの収入も含まれている。このうち410兆リアルは、登録した受給資格者への直接給付金と社会基金に割り当てられる。[ 139 ]

2014～2015年

イランが2014年3月から始まる1年間の政府支出は、公開市場為替レートに基づいて750億ドルと算出され、全体の予算上限は2,650億ドルと推定されています。予算案では、原油輸出量を1日あたり約110万バレルと見積もっています。2014年度予算では、平均原油価格を1バレルあたり100ドル、インフレ率を21%、GDP成長率を3%、公式米ドル/イラン・リアル為替レートを26,000イラン・リアルと想定しています。[ 140 ] [ 141 ] [ 142 ] [ 143 ]予算案は、政府が350億ドルを超える外国資金を調達することを認めています。[ 144 ]資本支出は9.7%増加する見込みです。[ 145 ]

政権は予算案で補助金改革計画の実施による政府収入519兆リヤル（約209億ドル）の目標を設定しており、燃料価格を倍増せざるを得なくなる可能性が高い。 [ 146 ] 2014年2月、議会は総額7,930兆リヤル（公式為替レートで3,190億ドル）の予算案を承認した。 [ 147 ]国際通貨基金（IMF）は、イランが2015年度の国家予算を均衡させるには1バレル130ドル以上の原油価格が必要だと推定している。2014年11月にはブレント原油は1バレル80ドルを下回っていた。IMFは2014年10月、イランは2015年に公式為替レートで86億ドルの一般政府赤字を出し、国家開発基金から資金を引き出して補填しなければならないと推定した。[ 148 ]

2015–16

イランの2015年度予算案は約3,000億ドルです。全体予算（総予算）は2014年度予算と比較して4%増加しています。この予算案では、イランが原油を1日あたり100万バレル、ガスコンデンセートを1日あたり30万バレル、平均価格を原油1バレルあたり72ドルで輸出すると想定しています。 [ 149 ]公式為替レートは平均28,500米ドル/イラン・リアルと予測されています。[ 150 ]この予算案全体における石油輸出への依存度は25%に低下しました（2014年の政府収入の30%超から減少）。計画では、脱税／免税を減らすことで大規模組織への課税を強化することになっています。イラン政府は経済における最大のプレーヤーであり、年間予算は国内産業と株式市場の見通しに大きな影響を与えます。2015年度予算は、多くの国内産業に大きな成長をもたらすとは予想されていません。[ 150 ] [ 151 ]

来年の平均原油価格が50ドルの場合、75億ドルの赤字が生じる。政府は公定為替レートを引き上げることでこの赤字を削減できるが、これはインフレ率の上昇を招くことになる。[ 152 ]提案されている支出額は580億ドルで、そのうち390億ドルは公務員への給与と年金の支払いである。提案されている開発費は170億ドルである。[ 152 ]研究開発費のGNPに占める割合は0.06%（本来は2.5%）である[ 153 ] [ 154 ]。また、産業界主導の研究開発はほぼ存在しない[ 150 ] 。

2016～2017年

提案された政府予算は952兆イランリアル（約2620億米ドル）である。[ 155 ]予算案では、外国投資と外国融資が500億ドル、GDP成長率が5～6％、インフレ率が11％と想定されている。[ 155 ]予算の65％は税金で賄われ、残りの35％は石油販売で賄われる予定で、1日あたり225万バレルの石油販売、平均原油価格1バレル40ドル、米ドルとイランリアルの為替レートが29,970であると想定されている。[ 155 ]

第6次5カ年開発計画（2016～2021年）によれば、補助金改革計画は2021年まで継続される予定である。[ 155 ]

2016年8月に予算修正案が可決された。この修正案により、政府は請負業者、銀行、保険会社などの民間部門に対する債務を清算するために、債務担保証券の発行と外貨準備の使用が可能になった。[ 156 ]

2024～25年

参照

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ウィキメディア・コモンズにおける イランの政治に関するメディア

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