ウクライナのマスメディア

ウクライナのマスメディアとは、ウクライナに拠点を置くマスメディアを指します。テレビ、雑誌、新聞はすべて、国営企業と営利企業の両方によって運営されており、広告、購読料、その他の販売関連収入に依存しています。ウクライナ憲法は言論の自由を保障しています。移行期にあるウクライナのメディアシステムは変革期にあります。

立法枠組み

ウクライナのメディアの自由に関する法的枠組みは「東欧諸国で最も進歩的なものの一つ」とみなされているが、その実施状況は不均一である。[ 1 ]憲法と法律は言論と報道の自由を保障している。しかしながら、政府は実際にはこれらの権利を必ずしも尊重していない。[ 2 ]

1996年のウクライナ憲法と1991年の情報法は、ウクライナにおける言論の自由とメディアの自由な発展を規定している。[ 3 ]

ウクライナ憲法はウクライナ語を公用語と定めており、法律はメディアにウクライナ語の使用を義務付けている。しかしながら、ウクライナのメディア出版物のほとんどはロシア語で発行されている。政府の認可を受けている電子メディア（テレビやラジオ）は主にウクライナ語で発行されているが、正式な登録のみを必要とする印刷新聞はロシア語で発行されている。[ 4 ]ウクライナではオンラインメディアは規制されていない。[ 4 ]

ウクライナのメディア法の主な内容は以下の通りである。[ 4 ]

  • 1992年以降の情報法（2011年新版）、第2657-XII号
  • 2011年以降の公的情報へのアクセスに関する法律、第2939-VI号
  • 2011年以降の個人データ保護に関する法律、第2297-VI号
  • 1992年以降のウクライナにおける印刷メディア（報道）に関する法律、第2782-XII号
  • 2015年以降の国営および地方自治体の印刷メディアの改革に関する法律、第917-VIII号
  • 1993年以降のテレビ・ラジオ法（2006年新版）、第3759-XII号
  • 2014年以降のウクライナ公共テレビ・ラジオ法（2015年大幅改正を含む）、第1227-VII号
  • 1997年以降のウクライナ国家テレビ放送評議会に関する法律、第538/97-​​ВР号
  • 1998年以降の映画製作に関する法律、第9/98-ВР号
  • 1997年以降のマスメディアに対する国家支援とジャーナリストの社会的保護について、第540/97-ВР号
  • 1997年以降のウクライナにおけるマスメディアによる国家権力機関および地方自治体の活動の報道手続きについて、第539/97-ВР号
  • 2003年以降の公衆道徳の安全に関する法律、第1296-IV号
  • 2008年以降の欧州国境を越えたテレビに関する条約の批准に関する法律、第687-VI号
  • 2003年以降のウクライナにおける出版事業に対する国家支援に関する法律、第601-IV号

ウクライナでは2001年、民事犯罪とみなされる名誉毀損が非犯罪化され、名誉毀損訴訟で請求できる損害賠償額が法律で制限されている。2009年以降、裁判官はECHRの民事名誉毀損基準に従うことが義務付けられ、事実と価値判断を区別し、公務員に低いレベルの保護を与えるようになった。しかし、政治家や官僚が批判的な報道を抑止するために名誉毀損訴訟を利用することは続いている。[ 1 ]報道機関は罰則なしで批判的な資料や意見を掲載することができ、公務員は他の市民よりも批判からの法的保護が少ない。しかし、地元メディアの観測筋は、名誉毀損の疑いで高額の損害賠償が要求され、支払われることがあったことに懸念を表明している。[ 2 ]

憲法はプライバシー、家族、住居、通信への恣意的な干渉を禁じているが、過去には当局がこれらの禁止事項を選択的に尊重していたと報告されている。[ 2 ] [注1 ]

2003年11月20日に制定された公衆道徳保護法は、ポルノの制作と流通、戦争を宣伝したり国家や宗教に対する不寛容を広めたりする商品の頒布、国籍、宗教、無知を理由に個人や国家を侮辱したり、「薬物中毒、中毒、アルコール中毒、喫煙、その他の悪い習慣」の宣伝を禁止している。[ 5 ]

2014年1月中旬、ユーロマイダンのデモの最中、ヤヌコビッチ政権は表現の自由と報道の自由を著しく制限する厳格な法律を制定した。これらの法律は2014年1月28日に廃止された。[ 1 ]

2014年3月初旬、クリミアはロシアへの編入を問う住民投票を前にウクライナを拠点とするテレビ局を閉鎖した。[ 6 ]同月後半、ウクライナ国家テレビ・ラジオ放送評議会は、ウクライナに関する誤解を招く情報を放送したとして非難された一部のロシアのテレビ局に対する措置を命じた。[ 7 ] [ 8 ]

2015年2月、「ウクライナのテレビとラジオの情報空間の保護に関する法律」が制定され、「普及、宣伝、プロパガンダ、法執行機関、軍隊、その他の軍隊、侵略者の軍事または治安部隊のあらゆる行動」を含む「視聴覚作品」の（ウクライナのテレビと映画館での[ 9 ] ）放映が禁止されました。 [ 10 ] 1年後、（ウクライナのテレビでの）ロシア制作作品は3～4倍減少しました。[ 10 ] 2016年3月には、さらに15のロシアのテレビチャンネルが禁止されました。[ 11 ]

ジャーナリストの地位と自主規制

規制当局

放送メディアの主な規制機関は、ウクライナ国立テレビ・ラジオ放送評議会（NTRBCU）であり、メディアのライセンス発行と法令遵守の確保を任務としています。評議会のメンバーは大統領と議会（それぞれ4名）によって任命されますが、その任命プロセスは政治化されていると批判されています。

放送メディアがライセンスを取得するには、放送の75％がウクライナ語で行われなければならないが、これはロシアおよびCIS統合地域からほとんどの番組を購入している放送局による抗議を引き起こしている。この規制は、ロシア語の子供向け番組やアニメにウクライナ語の字幕を付けるといった形でのみ形式的に遵守されていることが多い。評議会は、国境を越えてウクライナで放送を行うロシアを拠点とするテレビ局としばしば対立しており、これは言語、広告、性的および暴力的なコンテンツに関するウクライナの法律に違反していると見なされているためである。[ 4 ]ユーロマイダン の後、新しい与党連合は、政治化されたと見なされる放送規制当局の指導部に対する不信任を表明した。評議会の新しいメンバーは、2014年7月により独立した形で任命された。[ 1 ]

ウクライナ国家テレビ・ラジオ放送委員会は、国営放送局UA:PBCの正式な所有者です。2018年現在、この機関は主に国営印刷出版の民営化、ヘイトスピーチを広め、ロシアの侵略を正当化する外国書籍の禁止などに責任を負っています。国家委員会は憲法に明記されており、それが現在も存在している理由です。

ウクライナオンブズマンは、情報の自由と個人データの保護を担当する機関です。

議会の言論の自由と情報政策に関する委員会が立法を担当している。[ 4 ]

ウクライナ政府によって2004年に設立された公衆道徳保護に関する国家専門委員会は、メディアを調査し、性的・暴力的なコンテンツを検出する諮問機関であった。同委員会は2015年に解散した。[ 12 ]同委員会は、メディアの自由を制限し、オンラインブログにおける「道徳」を統制しようとしているとして非難されてきた。[ 4 ]

メディア

メディア産業はキエフが支配的で、テレビやラジオは主にキエフに拠点を置いているが、リヴィウも重要な国家メディアセンターである。ウクライナのメディアのほとんどは民間所有である。地方自治体も地方のテレビ局やラジオ局を所有している。[ 13 ] 2014年まで、国営テレビ局（First National）とラジオ局（National Radio Company of Ukraine）がそれぞれわずかながら市場シェアを握っていた。[ 13 ] 2020年、BBCは「公共放送ネットワークUA:Firstへの資金提供はわずかで、視聴率も低い」と評した。[ 14 ] 2014年末までに、ウクライナは1,563の放送免許を保有しており、そのうち1,229は民間放送局、298は公営放送局、36は国営放送局が保有していた。[ 1 ]

ウクライナでは、多くの報道機関が裕福な投資家から資金提供を受けており、所有者の政治的・経済的利益を反映している。[ 15 ] [ 16 ]広告収入の減少によって、メディアは政治的な所有者からの支援にさらに依存するようになり、編集上の独立性が損なわれている。ニュースを装った有料コンテンツ（ジーンズア、ウクライナ語：джинса、ローマ字：  dzhynsa）は、ウクライナのメディアに広く蔓延しており、特に選挙運動中は、メディア自身やジャーナリストの信頼性を弱めている。[ 1 ]ラズムコフ・センターが2014年4月に実施した世論調査によると、ウクライナのメディアは回答者の61.5％（西側メディア40.4％、ロシア12.7％）から信頼されている。[ 17 ]

2014年2月に所有権構造の完全な開示を義務付ける法案が成立したにもかかわらず、メディアの所有権は依然として不透明である。[ 1 ]

ウクライナでは3万誌以上の定期刊行物が公式に登録されていますが、そのほとんどは休刊しているか、一度も発行されたことがありません。2009年には、約4,000誌（新聞2,400誌、雑誌1,700誌）が存在しました。[ 18 ]

2010年には、印刷市場の4分の3を6つの出版社が支配していた。そのうち2社は外資系で、ドイツの持株会社Hubert Burda Media傘下のBurda-UkraineとスイスのEdipresse傘下のEdipress-Ukraineである。4社はウクライナ系で、その中には億万長者のRinat Akhmetov氏が率いるSystem Capital Management傘下のSegodnya Multimedia Publishing Groupと、億万長者のViktor Pinchuk氏（クチマ元大統領の義理の息子）が所有するFakty i Commentariiがある。 [ 18 ]

キエフはウクライナのメディア業界を支配しています。毎週金曜日に発行される「キエフ・ポスト」は、ウクライナを代表する英字新聞です。国内紙には「デン」や「ゼルカロ・ネデリ」があり、 「ウクライナ・ウィーク」や「フォーカス」 （ロシア語）といったタブロイド紙もキエフで発行されています。ウクライナ国営通信社「ウクルインフォルム」は1918年にキエフで設立されました。

サノマは、エスクァイア、ハーパーズ・バザー、ナショナル・ジオグラフィックといった雑誌のウクライナ語版を発行しています。BBCウクライナ語は1992年に放送を開始しました 。ウクライインスカ・プラウダ[ 19 ]は、2000年4月（ウクライナ憲法改正国民投票の日）にゲオルギー・ゴンガゼによって創刊されました。主にウクライナ語で発行され、厳選された記事はロシア語と英語で掲載または翻訳されており、特にウクライナの政治に重点を置いています。

最も発行部数の多い出版物は、娯楽雑誌と情報娯楽雑誌です。新聞、雑誌、一般向けマスメディアは、通常、政治経済コングロマリット（寡頭制企業）と関係のあるグループによって所有されており、報道機関の独立性と公平性に深刻な影響を及ぼしています。[ 18 ]

出版

ラジオ放送

最初の公式ラジオ放送は1939年2月1日にキエフで行われました。ウクライナ人は、ラジオ・ウクライナやラジオ・リバティなどの主に商業的なラジオ番組を、平均して1日2時間半強聴いています。

ウクライナのラジオ局のほとんどは、大手メディア企業の一部です。各大都市には、競合する大手ラジオ局がいくつか存在します。主なものは以下のとおりです。[ 20 ]

ほとんどのラジオ局はジェネラリスト的な性格を持ち、広告収入に依存しているため、主に音楽や娯楽番組を放送し、ニュース番組は少ない。Era FMは（2010年現在）唯一のトーク番組を放送しているラジオ局である。[ 20 ]

テレビ放送

ウクライナのテレビは、ソ連国家テレビ・ラジオ放送委員会の一環として1951年に導入され、現在もウクライナ国民に最も愛されているメディアとなっています。主要なテレビチャンネルは大手金融機関の傘下にあり、編集方針は所有者の経済的・財政的利益に厳密に従っています。[ 21 ]

ウクライナには10以上の主要テレビチャンネルがあり、チャンネルごとに偏りがありながらも、メディアの多様性を保つために細分化が図られています。視聴者は好みの偏りのあるチャンネルを選ぶか、複数のチャンネルを視聴しています。[ 21 ]ウクライナで最も視聴されているテレビチャンネルは、1+1、Inter、そしてSTB、ICTV、Newチャンネルなど6つのテレビチャンネルを運営するStarLightMedia Groupなどの商業チャンネルです。 ウクライナ大統領ペトロ・ポロシェンコが管理する5 Kanalです。[ 22 ]

ウクライナ唯一の地上デジタル放送事業者であるゼオンバッドは、2014年12月に独占事業と宣言された。同社は2010年末に不透明な形で10年間の独占ライセンスを付与されていた。そのため、強化された政府による監視の対象となっている。[ 1 ]

最も視聴されたチャンネルは以下のとおりです。[ 24 ]

位置チャネルグループ総視聴者数のシェア（％）
11+11+1メディア10.87%
2チャンネルウクライナメディアグループウクライナ10.80%
3ICTVスターライトメディア10.10%
4STBスターライトメディア7.78%
5インターインターメディアグループ7.35%
6新しいチャンネルスターライトメディア7.27%
7テト1+1メディア3.01%
82+21+1メディア2.99%
9K1インターメディアグループ2.86%
10NTN1+1メディア2.69%

IPTVとOTTで最も視聴された5つのチャンネルは次のとおりです。[ 25 ]

位置チャネルグループ総視聴者数のシェア（％）
11+11+1メディア11.15%
2STBスターライトメディア10.14%
3チャンネルウクライナメディアグループウクライナ7.99%
4ICTVスターライトメディア7.61%
5新しいチャンネルスターライトメディア6.50%

シネマ

ウクライナは映画史に影響を与えてきました。ウクライナ人監督のアレクサンドル・ドヴジェンコは、ソビエト初期映画界の最も重要な監督の一人としてしばしば挙げられ、ソビエト・モンタージュ理論の先駆者でもありました。また、ドヴジェンコ映画スタジオの創設者でもありました。そして、アルメニア人映画監督であり芸術家でもあるセルゲイ・パラジャーノフは、ウクライナ、アルメニア、そしてジョージアの映画界に多大な貢献をしました。彼は独自の映画様式、ウクライナ詩的映画を創始しましたが、これは社会主義リアリズムの指導理念とは全く相容れないものでした。

キラ・ムラトヴァ

その他の重要な監督としては、キーラ・ムラトヴァ、ラリサ・シェピトコ、セルゲイ・ボンダルチュク、レオニード・ブイコフ、ユーリ・イリエンコ、レオニード・オシカ、イーゴリ・ポドルチャーク（『デリリウム』）とマリーナ・ヴロダなどが挙げられます。また、ヴェラ・ホロドナヤ、ボフダン・ストゥプカ、ミラ・ジョヴォヴィッチ、オルガ・キュリレンコ、ミラ・クニスなど、 多くのウクライナ人俳優が国際的な名声と批評的な成功を収めています。

重要かつ成功を収めた作品群の歴史があるにもかかわらず、ウクライナ映画産業は、そのアイデンティティやロシアおよびヨーロッパの影響の程度をめぐる議論にしばしば晒されてきました。ウクライナのプロデューサーは国際共同製作に積極的に取り組んでおり、ウクライナの俳優、監督、スタッフはロシア映画（かつてはソ連映画）に定期的に出演しています。また、『戦艦ポチョムキン』、『カメラを持った男』、 『すべてが光る』など、ウクライナの人物、物語、出来事を題材にしたヒット作も数多くあります。

ウクライナ国立映画局は、国立オレクサンドル・ドヴジェンコ映画センター、映画コピーラボ、アーカイブを所有し、オデッサ国際映画祭の開催にも参加しています。モロディスト国際映画祭は、ウクライナで開催される唯一のFIAPF公認国際映画祭です。コンペティションプログラムは、世界中から集まった学生、デビュー短編、デビュー長編映画を対象としています。毎年10月に開催されます。

2009年、ウクライナには148の映画館（273ホール）があり、年間売上高は約6,500万ドルでした。ウクライナ人は平均して年間1.3回映画館を訪れます。映画館の収入は主にチケット販売（55%）、軽食と飲み物（30%）、広告（30%）から得られています。ほとんどの映画館では大ヒット映画が上映されています。[ 26 ]

2009年にロシア語での映画上映が政府によって禁止され、映画館経営者（吹き替えは映画の制作費を高くし、上映を遅らせるため）とロシア語圏の観客を怒らせた。[ 26 ]

通信

ウクライナ経済において、電気通信は最も近代的で多様性に富み、急成長を遂げているセクターです。同国の主要輸出産業とは異なり、電気通信セクターと関連するインターネットセクターは、欧州および世界ランキングで上位にランクされています。

この業界はまた、ウクライナ経済の独占解消を先導しており、ウクルテレコム（かつてはウクライナ唯一の電話会社だった）が民営化に成功し、現在では独立した外資系民間電話会社に小売市場シェアを奪われつつある。

ウクライナ全土の人々が電話または携帯電話回線を利用できるようになった。[ 27 ]インターネットアクセスは都市部や主要交通網で広く利用可能であり、小規模な集落にも拡大している。携帯電話システムの普及は鈍化しているが、これは主に市場の飽和状態によるもので、100人あたり125台の携帯電話が普及している。[ 13 ]

ウクライナの電気通信開発計画では、国内幹線、国際接続、携帯電話システムのさらなる改善に重点が置かれています。

ウクライナのモバイルシステムは、キエフスター（加入者数2,217万人、40.1%）、MTSウクライナ（加入者数1,770万人、32.1%）、アステリット（TMライフ）（加入者数1,186万人、21.5%）、ウクライナ・テレシステムズとゴールデン・テレコム（TMビーライン）（加入者数210万人、3.8%）、そしてCDMA事業者のトップであるウクライナ・テレシステムズ（TM PEOPLEnet）（加入者数38万3,000人、0.7%）によって共有されている。[ 13 ]

インターネット

ウクライナのインターネットは十分に発達しており、着実に成長しています。2012年4月には、少なくとも今後2年間は急速な成長が続くと予測されていました。[ 28 ] 2011年時点で、ウクライナは「ヨーロッパのインターネット先進国トップ10」の9位にランクインしており、インターネット普及率は33.9%、ユーザー数は1,530万人でした。2012年には36.8%に増加しました。[ 29 ] 2014年にはインターネット普及率は43%に達しました。[ 1 ]

2011年、ウクライナのオンライン小売業の売上高は20億米ドルを超え、2012年には40億米ドルに達すると予想されていました。2011年のウクライナにおけるオンライン決済額は4億米ドルと推定され、2010年比で200%増加しました。[ 30 ]

2011年現在、ウクライナは平均ダウンロード速度が1,190 kbit/sで、インターネットアクセス速度が世界で最も速い国の中で第8位にランクされています。[ 31 ]

フリーダム・ハウスによれば、ウクライナのインターネットは「自由」であるが、ウクライナのニュースメディア全体が「部分的に自由」であると見なされているのとは対照的である。[ 32 ]

ウェブポータルや検索エンジン以外では、2015年現在、最も人気のあるウェブサイトはVK、YouTube、Wikipedia、Facebook、Livejournal、EX.UA、Odnoklassnikiです。[ 19 ]

2017年5月、ポロシェンコ大統領は、ウクライナに対する情報戦に参加しているとして、 VKontakte、Odnoklassniki、Yandex、Mail.ruといったロシアのサーバーへのウクライナ国内での接続を遮断する大統領令に署名した。UNIANのウェブサイトで行われたオンライン投票では、回答者の66%がロシアのサイトの禁止に「断固反対」し、さらに11%が「北朝鮮のようにインターネット全体を禁止する方が簡単だ」と回答した。[ 33 ]

メディア組織

民主主義と法の支配センター（CEDEM）（旧メディア法研究所（MLI）） - 非営利のシンクタンクで、2005年からウクライナの市民社会部門で活動しており、独立系メディアの発展、市民運動やプラットフォームの支援、ウクライナの法国家の建設に尽力しています。[ 4 ]

1995年にウクライナのジャーナリストによって設立されたマス情報研究所（IMI）は、言論の自由を擁護し、ウクライナのジャーナリスト向けの研修を企画し、ジャーナリストの権利や、マスメディアと当局が関与する裁判を含む、ジャーナリストに対する圧力や試みを監視しています。2001年以来、IMIは国際監視団体「国境なき記者団」のパートナーとなっています。[ 4 ]

メディア改革センターは、2002年にキエフ・モヒラ・アカデミーのジャーナリズム学部に設立されました。メディアに関するオープンな議論を促進するためのイベント、会議、研修を開催し、メディアと政府の透明性の向上に努めています。[ 4 ]

Detector Media（旧Telekritika）は、メディア専門家が倫理、法律、その他の専門的な問題について議論するためのオンラインプラットフォームです。[ 4 ]

1996年に設立されたインターニュース・ウクライナは、ウクライナにおける効果的なメディア、特にオンラインメディアの発展を通じて、ヨーロッパの価値観を確立することを使命としています。ジャーナリスト向けの研修、公開イベント、ニュースの質の向上のためのプロジェクト、調査、研究、モニタリングなどを行っています。[ 4 ]

地域報道開発研究所（RPDI）は2006年に設立された非営利団体で、ウクライナにおける専門的、持続可能かつ多元的なメディアの開発を通じて民主的な市民社会を促進することを使命としています。

2016年にRDPIの元弁護士によって設立された 人権プラットフォーム。HRPは、ジャーナリストに対する戦略的な訴訟と法的支援を扱っています。

報道機関

ウクライナの最大の通信社は以下のとおりである。[ 34 ]

労働組合

ウクライナにはメディア部門の労働組合がいくつか存在するが、その活動は限られている。[ 37 ]

企業会員制の組織はメディア所有者の利益を代表し、彼らから財政的支援を受けている。これには以下のものが含まれる[ 37 ]。

  • 2000年に設立された独立テレビ・ラジオ放送事業者協会（IAB）
  • テレビ業界委員会( ITC) は、ウクライナのテレビ市場の利益を代表し、最も人気のあるウクライナのテレビチャンネルと大手広告代理店および主要広告主をすべて集めています。
  • ウクライナメディアビジネス協会（旧ウクライナ定期刊行物協会（UAPP））は、定期刊行物の出版社を代表する有力NGOです。2001年に設立され、2009年にはウクライナ全土の雑誌や新聞の出版社を含む88の会員を擁していました。
  • ウクライナケーブルテレビ連合は、ケーブルテレビ事業者、テレビ放送局、プロデューサーの専門協会であり、2009年には60以上の会員がいるが、活動はほとんど行われていない。
  • ウクライナインターネット協会は、2000年後半に設立され、ウクライナのインターネット発展を促進するため、法的コンサルティングと政府関係の提供を行っています。2009年には、正会員52名、準会員42名が加盟していました。

検閲とメディアの自由

ウクライナ憲法と1991年の法律は言論の自由を規定している。[ 3 ]

ワシントンに拠点を置くフリーダム・ハウスによると、2022年以前のウクライナのメディアは「相当な多様性と、政府および権力者に対する公然たる批判」を特徴としていた。財界の大物が多くのメディアを支配し、影響力を及ぼし、一部のロシアメディアは禁止された。ロシアの侵攻後、政府はメディア統制を強化し、政府統制のニュースがすべてのチャンネルで24時間放送されるようになった。[ 38 ] [ 39 ]

フリーダム・ハウスは、2015年のウクライナにおける報道の自由の状況が「不自由」から「部分的に自由」に改善したと報告した。この変化の理由を次のように説明している。[ 1 ]

2014年初頭のユーロマイダン抗議運動とそれに続くウクライナ東部紛争においてジャーナリストへの攻撃が増加したにもかかわらず、2月のヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領政権の崩壊後、メディア環境が大きく変化したことにより、ジャーナリストに対する政府からの敵意と法的圧力は減少し、国営メディアに対する政治的圧力も低下した。メディアは、情報アクセスに関する法律の改正と放送規制当局の独立性向上からも恩恵を受けた。

フリーダム・ハウスは、ウクライナのメディアの自由に関する法的枠組みは「東欧諸国の中で最も進歩的なものの一つ」であると評価したが、その実施状況は不均一であった。[ 1 ]この組織の主な懸念は、親ロシア派プロパガンダの取り扱い、メディア所有権の集中、そして特に東部の紛争地域におけるジャーナリストに対する暴力のリスクの高さであった。[ 1 ]

2004年のオレンジ革命以来、報道の自由は大幅に改善された。[ 40 ] [ 41 ] [ 15 ]しかし、2010年にフリーダム・ハウスは「ウクライナにおける否定的な傾向」を認識した。[ 42 ]

メディアの所有権

透明性

2016年10月、メディア法改正が施行され、放送局と番組サービス提供事業者は「最終受益者の身元を含む所有構造に関する詳細情報を開示する」ために6ヶ月間の猶予を得ました。実際には、ウクライナにおけるメディアの所有権は長らく不透明でした。[ 43 ]

集中と多元主義

公共テレビ・ラジオ放送法は2014年4月に採択され、2014年5月に施行され、ウクライナ国営放送会社の設立を規定した。[ 44 ] 2015年5月から、31の国営企業がウクライナ国営テレビ会社（NTU）に統合する手続きが開始された。2017年1月19日、NTUを基盤として新しい公共放送会社UA:PBCが設立された。2017年5月22日、新たに選出された取締役会は会社の内部改革を開始した。

2016年10月には、「ラジオにおけるウクライナ語の歌や番組の放送割当」が導入された。[ 45 ]メディア市場も競争法の対象となっているが、実際にはメディアの独占は規制されておらず、メディア法は選択的に施行されている。[ 46 ]

現在の状況

ウクライナでは、市場所有権の集中は利益だけによって条件付けられているのではなく、より重要なのは政治的利益とロビー活動によって条件付けられていることである。[ 46 ]アンベイ・リガボ（2002年から2008年までの意見と表現の自由の権利の促進と保護に関する国連特別報告者）によると、これらはウクライナのメディア環境における最も顕著な欠陥の一つである。[ 47 ]

国営メディア

国営メディアは2つあります。情報政策省が設立した国営外国放送局UA|TVと、ウクライナ議会が設立したテレビ局「Rada」です。2017年現在

印刷印刷の民営化

2006年には、ウクライナの新聞と雑誌の半分以上が国有化されていました。2011年には、国が100以上の新聞を、地方自治体が800以上の新聞を所有しており、これらを合わせるとウクライナの定期刊行物の約22%を占めています。

2015年12月24日、「国営および地方自治体の印刷出版制度改革に関する法律」[ 48 ] が採択された。この法律の下、国営および地方自治体の出版物550誌（軍の出版物は除く）は、2018年末までに民営化、ニュースレターへの転換、あるいは廃刊のいずれかの措置を講じる必要があった。

歴史的背景

2006年、国営企業はUT-1を含む35のテレビ局と3つのラジオ局を所有していた。2011年時点では、「国営企業はテレビ・ラジオ部門の約4%を所有しており、加えて地方自治体が管理する約815の市営テレビ・ラジオ局を所有している」[ 46 ] 。

また、国営のウクルポシュタは一部の地域で印刷物の配達を独占しており、その非効率性と絶え間ない価格上昇のために民間出版社の発展のもう一つの障害となっている。[ 46 ]

広告

広告収入のうち、新聞が受け取るのは約7%で、45%は放送メディアに流れています。放送メディアが最大のシェアを占めているにもかかわらず、地方テレビ局への広告収入は少なく、大半は全国ネットのテレビ局に流れています。しかし、全国ネットのテレビ局15社への広告収入は、依然として比較的少額です。国営メディアは、広告費を必要としないため、民間メディアよりも費用が安くなっています。

これらすべての理由から、ウクライナのメディアは政治広告に大きく依存しており、その 偏向は明らかな結果をもたらしている。2009年の大統領選挙では、直接的な政治広告がテレビ広告収入全体の23.5%を占めたが、大統領候補者は隠れた広告も広く利用しているため、実際の割合はもっと高いものの、まだ不明である。[ 46 ]

外国投資と資金調達

1990年代後半から2000年代初頭にかけて、西側諸国の企業はウクライナのテレビ局に投資したが、後に株式を地元企業（主にオリガルヒ）に売却し、市場から撤退した。問題には「安定した透明性の高い事業規制の欠如、蔓延する汚職、そしてメディアと政治家の不安定な関係」などが含まれていた。しかしながら、ロシアの新聞、テレビ局、ラジオ局はウクライナで人気がある。ロシアの番組はウクライナのメディアでも人気があり、ウクライナの番組よりも安価である。[ 46 ]

2024年までに、ウクライナのメディアの50%が主な資金源として米国政府に依存し、さらに35%が米国政府から多額の資金を受け取っていた。[ 49 ] 2025年1月28日、キエフ・インディペンデント紙の編集長オルガ・ルデンコは、「長年にわたり、外国政府からの助成金はウクライナの独立系メディアの生命線となってきた」と記した。トランプ米大統領は就任後、ウクライナのメディアへの支援を含む米国国際開発庁（USAID）を通じた対外援助の90日間の凍結を命じた。[ 50 ]

寡頭政治家

メディアの大部分は、寡頭政治家、あるいはこの場合は「メディア王」と呼ばれる少数の裕福な実業家によって支配されている。 [ 51 ]彼らは他の産業や政治にも関心を持つ少数の裕福な実業家である。[ 43 ]彼らは「外部所有者」であり、メディアを主たる事業ではなく、重要な資本源でもない起業家である。彼らはテレビを利用して政治的影響力を蓄積し、それを真の主力事業の支えにしている。メディア所有者として、彼らは市場論理に主眼を置いているのではない。[ 46 ] [ 52 ]

この高い所有権集中は、メディア市場への参入障壁が高いことを意味します。 [ 53 ]現在、4つの金融政治グループがウクライナのメディアの放送部門のほぼ全体を支配しています。[ 46 ] [ 52 ]

人 グループ メディア
ヴィクトルとオレナ・ピンチュークスターライトメディア[ 54 ]ICTV、 M1、 Novyi Kanal、 STB、 Fakty i Kommentarii、 Ekonomika など
イゴール・コロモイスキー1+1メディアグループ[ 55 ]1+1、 TET（共同所有者：イゴール・スルキス）、 Kino TV、 UNIAN、 Glavred（ウェブのみ、2010年までは印刷版も） [ 56 ]
ドミトロ・フィルタシュ(旧名ヴァレリー・ホロシコフスキー) インターメディア[ 57 ]Inter、Inter+、Enter、Enter-Film、K1、K2、Megasport、 MTV Ukraine（2013年に閉鎖）、ウェブサイト Podrobnosti、Ukrajinsky novyny [ 58 ]
リナト・アフメトフメディアグループウクライナ/システムキャピタルマネジメント[ 59 ] [ 58 ]ウクライナ、TRKウクライナ、最も人気のあるウクライナのテレビチャンネル[ 60 ]セゴドニャ、最も人気のある新聞とニュースウェブサイト、 [ 60 ]サロンドナイバサ

参照

注記

  1. ^ウクライナ当局がプライバシー侵害で告発された事例は以下のとおりです。
    • 2012年8月17日、野党政治家オレクサンドル・トゥルチノフは、法執行当局が法的許可なく野党活動家を監視・追跡していると主張した。
    • 2012年8月20日、元首相ユリア・ティモシェンコの弁護士セルヒー・ヴラセンコは、当局が彼を監視しており、電話を盗聴し、電子メールアカウントを監視していたと主張した。
    • 法律によりウクライナ保安庁（SBU）は裁判所発行の令状なしに監視や捜索を行うことはできないが、国民はSBUが保有する自分に関する書類を閲覧し、捜査によって生じた損失を賠償する法的権利を有する。しかし、実施法が制定されていないため当局は一般的にこれらの権利を尊重しておらず、国民の多くは自らの権利を認識しておらず、当局がプライバシーを侵害していることにも気づいていない。

参考文献

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