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戦争法は、戦争の開始条件(戦争遂行の権利( jus ad bellum))と敵対行為の遂行条件(jus in bello )を規定する国際法の一部です。戦争法は、主権と国家、州と領土、占領、その他の重要な法的用語を定義します。現代の戦争法は、とりわけ、宣戦布告、降伏の受諾と捕虜の扱い、区別原則、軍事的必要性と比例性の原則、そして不必要または過度の苦痛をもたらす特定の兵器の禁止などを規定しています。 [ 1 ] [ 2 ]
戦争法は、紛争における特定の交戦国の国内法など、戦争の遂行や正当化に追加の法的制限を課す可能性のある他の法体系とは異なるものとみなされています。戦争法、または「jus in bello (戦争における権利)」という用語は、 「opinio juris(慣習法とも呼ばれる)」とある程度重複しますが、慣習法と条約に基づく法からなる非常に特殊な国際法体系を指します。
国家は長きにわたり、紛争を制限するために法を用いてきました。戦争法の最初の痕跡はバビロニア人に遡ります。それはバビロニア王ハンムラビ法典[ 3 ]であり、紀元前1750年に制定されました。この法典は、戦争発生時の行動規範を規定する法律を次のように説明しています。
私は強者が弱者を虐げないようにこれらの法律を制定します。
申命記20章19~20節の例は、環境破壊の程度を制限しており、包囲作戦に使用するために伐採できるのは実りのない木のみで、実りのある木は食料源として保存されるべきであるとしています。同様に、申命記21章10~14節では、戦争の勝利者と結婚させられた捕虜の女性は、その後、もはや望まれなくなった場合、彼女たちが望む場所に解放され、奴隷として扱われたり、金銭のために売られたりしてはならないと定められています。
7世紀初頭、イスラム教スンニ派の最初のカリフ、アブー・バクルは、イスラム軍を指導する中で、死体の切り刻み、子供、女性、高齢者の殺害を禁じる規則を定めました。また、樹木への環境破壊や敵国の動物の殺害についても、規則を定めました。
人々よ、立ち止まれ。戦場におけるあなたたちの導きとなる十の戒律を授けよう。裏切りを働いたり、正道を逸脱したりしてはならない。死体を損壊してはならない。子供、女性、老人を殺してはならない。木々、特に実り豊かな木々を傷つけたり、火で燃やしたりしてはならない。敵の群れを殺してはならない。ただし、食料のためだけには注意せよ。修道生活に人生を捧げてきた人々を通り過ぎることになるかもしれないが、彼らには手を出さないようにせよ。[ 4 ] [ 5 ]
初期キリスト教会の歴史において、多くのキリスト教著述家は、キリスト教徒は兵士になることも戦争に参加することもできないと考えていました。ヒッポのアウグスティヌスはこれに反論し、「正戦」の教義について著述し、戦争が道徳的に正当化される状況と正当化されない状況を説明しました。
697年、アイオナのアダムナンはアイルランドとスコットランド各地の王と教会指導者をビルに集め、そこで「無垢の法」を与え、戦争で女性や子供を殺害することと教会を破壊することを禁じた。[ 6 ]
中世ヨーロッパにおける騎士道とは別に、ローマ・カトリック教会は正義の戦争に関する教えを広め始め、それは神の平和と休戦運動といった運動にある程度反映されています。戦争の範囲を制限し、特に非戦闘員の生命と財産を守ろうという衝動は、フーゴー・グロティウスが戦争法を制定しようと試みた際にも 引き継がれました。

現代の戦争法は3つの主要な源泉から成り立っています。[ 7 ]
実定的国際人道法は、同意する国々を拘束し、広範な同意を得ることによって戦争法に直接影響を及ぼす 条約(国際協定)で構成されています。
実定戦争法の対極にあるのは慣習戦争法であり[ 7 ] 、その多くはニュルンベルク戦争裁判で検討された。これらの法は、非正規軍や非署名国 との交渉において、国家の許容する権利と、その行為の禁止事項の両方を規定している。
1820年11月25日と26日にコロンビア共和国大統領シモン・ボリバルとスペイン王国軍司令官パブロ・モリロの間で調印された戦争休戦および正規化条約は、国際人道法の前身である。[ 8 ] 1848年に米国とメキシコが署名・批准したグアダルーペ・イダルゴ条約は、民間人の保護や戦争捕虜の扱いなど、将来の戦争のルールを明確に規定した。 [ 9 ]アメリカ南北戦争中に北軍が公布したリーバー法典は、陸戦法の発展に決定的な役割を果たした。[ 10 ]
歴史家ジェフリー・ベストは、1856年から1909年までの期間を戦争法の「最も評価の高い時代」と呼んだ。[ 11 ]この時代を特徴づけたのは、国家が、主に宗教、騎士道、慣習に基づいた体制に取って代わる、積極的な法的または立法上の基盤(つまり、文書)を確立した点であった。[ 12 ]この「近代」時代に、国際会議が国家間の議論と合意の場となり、「多国間条約」が成文化の積極的なメカニズムとして機能したのである。
ニュルンベルク戦争裁判の「戦争犯罪および人道に対する罪に関する法律」判決[ 13 ]は、ニュルンベルク原則のガイドラインに基づき、1907年のハーグ条約のような条約は、約半世紀にわたって「すべての文明国」に広く受け入れられており、当時は慣習戦争法の一部であり、当事国が特定の条約に署名しているかどうかにかかわらず、すべての当事国を拘束するものであると判断しました。
国際人道法の解釈は時代とともに変化し、戦争法にも影響を与えます。例えば、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所の主任検察官であるカーラ・デル・ポンテは2001年に、劣化ウラン弾の使用を具体的に禁止する条約はないものの、そのような弾の使用の影響に関する科学的議論が進展し、懸念が表明されており、将来的には、そのような弾の使用は武力紛争における武器使用に適用される法の一般原則に違反するという国際法曹界のコンセンサスが形成される可能性があると指摘しました。[ 14 ]
戦争法の一部は戦争の正当な態様、いわゆる「戦争遂行権(jus in bello)」に関係する。その他の戦争法は国家がいつ戦争を行えるか、あるいはすべきかを規定するもので、国際法学者はこれを「戦争遂行権(jus ad bellum)」と呼ぶ。グロティウスと近代国際法の発展もあって、三十年戦争終結後ほぼ3世紀の間、ヨーロッパは「戦争遂行権の黄金時代、戦争遂行権の積極的な制約時代」とでも呼べる時代に突入した。[ 15 ]一般的に、ヨーロッパにおける国際紛争は限定的で固定された政治目的のために戦う職業軍人による決戦であった。民間人や民間人は、通常、軍隊によって多かれ少なかれ無傷のまま残された。
19世紀が進むにつれ、戦争法の成文化と発展、そして武器の使用規制に向けた取り組みはますます本格化しました。文明がこれほど進歩した今、戦争はいずれ廃止されるかもしれないという強い希望が生まれました。こうした希望は、国際紛争解決の手段として、戦争に代わる国際的な裁定と仲裁が確立されるという考えと結びついていました。1864年、12カ国がジュネーブ赤十字条約に署名し、病院と救急隊員を保護しました。[ 16 ]
1899年から1907年にかけて、2度のハーグ平和会議の成果として、多様かつ詳細なハーグ条約が数多く発効しました。最初の条約は1898年にロシア皇帝ニコライ2世によって招集され、次のように宣言されました。
「現在は、国際的な議論を通じて、すべての人々に真の永続的な平和の利益を保障し、とりわけ現在の軍備の漸進的な発展に終止符を打つ最も効果的な手段を模索するのに非常に適した時期である。」[ 17 ]
戦争のように本質的に無法なものに法を制定することは、まるで不条理を思い知るようなものだと、しばしば指摘されてきた。しかし、交戦国が長年にわたり慣習国際人道法とでも言うべきものを遵守してきたことを踏まえ、特に18世紀以降、多くの人々は戦争法を成文化することが有益であると信じていた。 [ 18 ]どのような種類の紛争が起こっているかの分類も重要である。紛争の分類方法によっては、特定の主体が他の勢力に対して武力を行使するかどうかが決まる。これは、ある主体が唯一の武力行使権を持つような、紛争の戦術的分類につながる可能性がある。時には、そのために新たな法体系が作られることさえある。[ 19 ]
戦争法の根底にある中心原則のいくつかは次のとおりです。
この目的のため、戦争法は次のような方法で戦争の苦難を軽減することを目的としています。
戦争する権利があるという考えは、一方では、脅威や危険から身を守るといった動機で戦争を行う、あるいは戦争に参加する権利である jus ad bellum に関係し、これは敵に警告する宣戦布告を前提としている。戦争は忠誠行為であり、他方では、jus in bello 、戦争法、戦争のやり方であり、いかなる暴力も許されない使命を負った兵士として行動することを伴う。いずれにせよ、戦争する権利という概念そのものは、空間的に、時間的に、そして目的によって制限された武力紛争として定義できる戦争の概念に基づいている。戦争は宣戦布告で始まり、和平条約や降伏協定、分かち合い行為などで終わる[ 20 ]戦争法は現在起こっている紛争に役立つ。紛争が時とともに変化すると、それを規制する法律も変化する。したがって、新しい法律が作られることもある。これは最近では「対テロ戦争」中に採用された「暗殺政策」にも見られる。[ 21 ]
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軍事上の必要性は、区別、比例性、人道性(不必要な苦しみと呼ばれることもある)、名誉(騎士道と呼ばれることもある)とともに、武力紛争における武力の合法的使用を規定する国際人道法の最も一般的に引用される 5 つの原則です。
軍事上の必要性はいくつかの制約によって規定される。攻撃または行動は敵の打倒を助けることを意図していなければならない。正当な軍事目標に対する攻撃でなければならない。[ 22 ]そして保護された民間人または民間財産に与えられる損害は、予期される具体的かつ直接的な軍事的利益に比べて比例しており過度であってはならない。[ 23 ]
区別は、武力紛争における合法的な武力の行使を規定する国際人道法上の原則であり、交戦国は戦闘員と保護された民間人を区別しなければならない。[ a ] [ 24 ]
比例性は、武力紛争における合法的な武力の行使を規定する国際人道法上の原則であり、交戦国は、保護された民間人または民間の財産に引き起こされる損害が、正当な軍事目標への攻撃によって期待される具体的かつ直接的な軍事的利益に比べて過度でないことを確認しなければならない。[ 23 ]しかし、この問題について執筆したヘブライ大学の国際法教授ロビー・サベル氏は、「武力紛争を経験する人なら誰でも、敵軍に対しては敵から受けるよりも強く打撃を与えたいと思うのは当然だ…ライフルで攻撃された場合、ライフルでしか反撃できないが機関銃を使うのは公平ではない、あるいは戦車1両で攻撃された場合に戦車2両で反撃してはならない、といったルールはない」と指摘している。[ 25 ]
人道主義は、1907年のハーグ条約第4条(陸戦に関する法規慣例)に基づく原則であり、正当な軍事目的での武器の使用によって得られる軍事的利益と明らかに不均衡な苦痛や傷害を引き起こすことを意図した武器、投射物、または物資の使用を禁じています。一部の国では、武器は戦闘で使用される前に、戦争法に準拠しているか、また意図された使用方法で不必要な苦痛を引き起こすように設計されていないかを確認するために検査を受けます。この原則は、本来合法的な武器を不必要な苦痛を引き起こす方法で使用することも禁じています。[ 26 ]
名誉とは、敵対者間に一定の公平性と相互尊重を要求する原則である。紛争当事者は、互いに傷つける手段を用いる権利が無制限ではないことを認め、敵対者が法を遵守していることを不当に利用して法の保護を主張することを慎まなければならない。そして、個人的な敵意からではなく、それぞれの国家のために戦う共通の職業の一員であることを認識しなければならない。[ 26 ]
上記の目的を達成するため、戦争法は交戦国の合法的な権力行使に実質的な制限を設けています。一般的に、戦争法は交戦国に対し、軍事目的に合理的に必要でない暴力の行使を控えること、そして人道と騎士道の原則を尊重して敵対行為を行うことを求めています。
しかし、戦争法は合意に基づいているため(国際法の性質上、個々の国家による自主的な取り締まりに依存することが多いため)、その内容と解釈は広範囲にわたり、論争の的となり、常に変化し続けている。[ 27 ]
以下は、戦争法が今日解釈されているとおり、戦争法の内容のいくつかの具体的な例です。
1907 年のハーグ条約第 3 条では、敵対行為の前に、理由を付した宣戦布告、または条件付き宣戦布告を伴う最後通牒が必要であると規定されています。
一部の条約、特に国際連合憲章(1945年)第2条[ 28 ]や憲章の他の条項は、加盟国の戦争宣言の権利を制限しようとしている。これは、 1928年のケロッグ・ブリアン条約を批准した国々にも当てはまる。[ 29 ]これらの条約により、現代の武力紛争で正式な宣戦布告が行われることは少なくなり、ハーグ条約の目的が損なわれている。
1949年のジュネーブ条約など、戦時中の行動( jus in bello )に関する現代の戦争法は、交戦国が一定の要件を満たさずに戦闘に参加することは違法であると規定しています。ジュネーブ条約第4条(a)(2)項は、以下の特性を有する合法戦闘員を認定しています。
敵の軍服を着て敵の戦闘員になりすますことは許容される可能性があるが、問題は未解決である。その軍服を着て戦うことは違法な背信行為であり[ 31 ]、人質を取ることも違法である。
戦闘員は責任ある将校によって指揮されなければならない。つまり、指揮官は部下の不適切な行動に対して法廷で責任を問われる可能性がある。ただし、戦争が突如として勃発し、抵抗組織を組織する時間がなかった場合、例えば外国の占領など、例外がある。
現代の戦争法、特に1949年のジュネーブ諸条約に追加される議定書Iでは、遭難した航空機からパラシュートで降下する者を、上空を問わず攻撃することを禁じています。敵の支配地域に着陸した場合、敵対行為に従事しているか逃亡を試みていることが明らかな場合を除き、攻撃前に投降の機会を与えなければなりません。この禁止規定は、空挺部隊、特殊部隊、コマンド部隊、スパイ、破壊工作員、連絡将校、諜報員の降下には適用されません。したがって、パラシュートで降下するこれらの人員は、たとえ航空機が遭難状態にあったとしても、正当な標的であり、攻撃を受ける可能性があります。

1949年のジュネーブ条約などの現代の戦争法では、赤十字、赤新月、マーゲン・ダビデ・アダム、レッドクリスタル、あるいは国際赤十字・赤新月運動に関連するその他の標章を掲げている医師、救急車、病院船への攻撃も禁止されています。また、白旗を掲げている人物や車両への発砲も禁止されています。これは、降伏の意思表示、あるいは意思疎通の意思を示すものだからです。[ 32 ]
いずれの場合も、赤十字・三日月・星、または白旗によって保護されている者は中立を維持することが求められ、戦争行為に従事することはできません。実際、保護されているシンボルの下で戦争活動に従事すること自体が、背信行為として知られる戦争法違反です。これらの要件に従わない場合、保護対象者の地位が剥奪され、違反者は法的に処罰される可能性があります。[ 32 ]
戦争法は国家全体だけでなく、個人、特にその軍隊の構成員にも拘束力を持つ。各当事者は、正当な軍事目標の達成を妨げない限りにおいて、戦争法に拘束される。例えば、戦闘や戦争遂行に関与していない人や財産への損害を回避するためにあらゆる努力を払う義務があるが、爆弾が誤って、あるいは偶発的に住宅地に着弾したとしても、戦争犯罪として有罪とされることはない。
同様に、保護されるべき人々や財産を人間の盾やカモフラージュとして意図的に使用した戦闘員は、戦争法違反の罪を犯し、保護されるべき人々に損害を与えた責任を負う。[ 32 ]
戦争における契約戦闘員の活用は、戦争法において特に厄介な問題となっている。一部の学者は、民間警備業者は国家軍とあまりにも類似しているため、戦争行為が民間の主体によるものか、それとも公の主体によるものかが明確ではないと主張している。[ 33 ]国際法はこの問題について未だ合意に達していない。
紛争中、戦争法違反に対する処罰は、報復として戦争法を具体的に、意図的かつ限定的に違反することとなる場合がある。
紛争終結後、戦争法違反、特に残虐行為を行った者、またはそれを命じた者は、戦争犯罪として個別に責任を問われる可能性があります。また、ジュネーブ条約に署名した国は、戦争法の特定の「重大な違反」を行った者、またはそれを命じた者を捜索し、裁判にかけ、処罰する義務を負っています。(第三ジュネーブ条約第129条および第130条)
戦争法の特定の規定に違反した戦闘員は、非合法戦闘員と呼ばれます。捕らえられた非合法戦闘員は、本来であれば戦争捕虜として与えられる地位と保護を失う可能性がありますが、それは「管轄裁判所」が捕虜の地位にふさわしくないと判断した後に限ります(例えば、第三ジュネーブ条約第5条)。その時点で、非合法戦闘員は、捕らえた国の国内法に基づき、戦争法違反の罪で尋問、裁判、投獄、さらには処刑される可能性がありますが、依然として一定の追加的保護を受ける権利を有し、「人道的に扱われ、裁判の場合には、公正かつ正規の裁判を受ける権利を奪われない」ことを含みます(第四ジュネーブ条約第5条)。
戦争法に関する宣言、条約、条約、判決の一覧: [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]
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