ナワズ・シャリフ
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ナワズ・シャリフ
نواز شریف
公式肖像画、 2013年頃
パキスタンの第12代首相
在任期間： 2013年6月5日～2017年7月28日
社長アシフ・アリ・ザルダリ・マムヌーン・フセイン
先行ミール・ハザール・カーン・コソ(管理人)
後継者シャヒド・カカン・アバシ
在任期間： 1997年2月17日～1999年10月12日
社長ファルーク・レガリ・ワシム・サジャド(演技)ラフィク・タラール
先行マリク・メラジ・ハリド(世話人)
後継者ペルヴェズ・ムシャラフ（最高経営責任者）
在任期間： 1990年11月6日～1993年7月18日
社長グラーム・イシャク・カーン
先行グラム・ムスタファ・ジャトイ(管理人)
後継者ムイーンヌディン・アフマド・クレシ（世話人）
野党党首
在任期間： 1993年10月19日～1996年11月5日
先行ベナジル・ブット
後継者ベナジル・ブット
パキスタン・ムスリム連盟会長（N）
在任期間： 2017年～2018年、2024年5月28日～現在
先行シェバズ・シャリフ
在任期間： 2011年7月27日～2017年8月16日
先行ジャヴェド・ハシュミ
後継者サルダール・ヤクブ（暫定）
在任期間： 1993年10月6日～1999年10月12日
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後継者クルソーム・ナワズ
第9代パンジャブ州首相
在任期間： 1985年4月9日～1990年8月13日
知事グラム・ジラニ・カーン・サジャド・フセイン・クレシ・ティッカ・カーン
先行サディク・フセイン・クレシ
後継者グラーム・ハイダー・ワイン
パキスタン国会議員
現職
2024年2月29日就任
先行ワヒード・アラム・カーン
選挙区NA-130 ラホール-XIV
在任期間： 2013年6月1日～2017年7月28日
先行ビラル・ヤシン
後継者クルソーム・ナワズ
選挙区NA-120 ラホールIII
在任期間： 1990年11月3日～1999年10月12日
先行ミアン・ムハンマド・アズハル
後継者ムハンマド・ペルヴァイズ・マリク
選挙区NA-95 ラホール-IV
パンジャブ州財務大臣
在任期間：1981～1985年
任命者ジアウルハク将軍
パンジャブ州議会議員
在任期間：1980～1990年
選挙区PP-105 ラホール-XII
個人情報
生まれるミアン・ムハンマド・ナワーズ・シャリフ1949年12月25日（1949年12月25日）
ラホール、西パンジャブ、パキスタン
パーティーパキスタン・ムスリム連盟（N）（1993年～現在）
その他の政治的所属パキスタン・ムスリム連盟(1976–1988)イスラム・ジャムフリ・イティハド(1988–1993)
配偶者
クルソーム・ナワズ
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（ 1971年生まれ 、2018年没）
子供たち4人（マリアム・ナワズを含む）
親族シャリフ家を見る
母校政府カレッジ大学パンジャブ大学
サイン

ミアン・ムハンマド・ナワーズ・シャリフ（ 1949年12月25日生まれ）は、パキスタンの政治家、実業家。パキスタンの第12代首相を3期（最初は1990年から1993年、次に1997年から1999年、そして後に2013年から2017年）務めた。同国史上最も長く首相を務めた人物であり、3期にわたる総計9年以上の在任期間を経て、各任期で解任されている。

パンジャブ州ラホールの中流階級シャリフ家に生まれたナワズは、イッテファク・グループとシャリフ・グループの創設者であるムハンマド・シャリフの息子です。ナワズは政府系大学でビジネスを学び、パンジャブ大学で法律を学びました。1981年、ジア大統領からパンジャブ州の財務大臣に任命され、政界入りしました。保守派の緩やかな連合の支援を受け、ナワズは1985年にパンジャブ州首相に選出され、戒厳令解除後の1988年にも再選されました。

1990年の選挙前、ナワーズはハミド・グル中将が設立した保守派のイスラミ・ジャムフリ・イティハド党の党首に任命され、ミルザ・アスラム・ベグ将軍とアサド・ドゥッラーニの支援を受けてパキスタンの第12代首相となった。1993年にグラーム・イシャク・カーン大統領が国会を解散した際に追放された後、ナワーズは1993年から1996年までベナジル・ブットー政権に対する野党のリーダーを務めた。1997年にパキスタン・ムスリム連盟 (N) (PML-N) が選挙で​​当選すると首相に復帰し、 1999年にペルヴェーズ・ムシャラフ将軍による軍事政権の奪取により解任されるまでその職を務めた。クーデター後投獄され裁判にかけられたが、シャリフは米国のビル・クリントン大統領の圧力により死刑を免れた。彼はサウジアラビアのファハド国王の仲介で軍部と協定を結び、10年間の亡命生活を送りました。2007年、彼は協定に違反しパキスタンへの帰国を試みたものの、国外追放されました。

10年以上経った2011年に彼は政界に復帰し、 2013年に自身の政党を3度目の勝利に導いた。2017年、パナマ文書事件を受けてパキスタン最高裁判所により再びナワズ氏は職務を解かれた。2018年、パキスタン最高裁判所はナワズ氏の公職資格を剥奪し、責任追及裁判所では懲役10年の判決も下された。2019年、彼は治療のため保釈されてロンドンへ向かった。4週間以内に帰国しなかったためパキスタンの裁判所から逃亡者と宣告されたが、後にイスラマバード高等裁判所がアヴェンフィールドおよびアルアジジアの事件で彼に保護保釈を認めた。2023年、4年間の亡命生活を経てパキスタンへ帰国し、その後イスラマバード高等裁判所でアヴェンフィールドおよびアルアジジア製鉄所の事件で無罪となった。

彼は2024年2月29日よりパキスタン国民議会の議員を務めている。パキスタンで最も激戦区の一つと広くみなされているNA-130選挙区でのシャリフ氏の勝利は疑問視されている。パタン開発機構が実施したフォーム45の調査とジオTVの選挙本部による調査により、操作された投票数、改ざんされた投票率統計、改ざんされた公式文書が明らかになり、選挙結果が改ざんされたという野党の主張を裏付けた。証拠は、選挙がシャリフ氏に有利になるように不正操作され、対立候補のヤスミン・ラシッド氏の正当な勝利を損なうことを示唆している。[ 1 ]彼は2025年3月16日よりラホール遺産復興局の総裁を務めている。[ 2 ] [ 3 ]

幼少期と教育

シャリフがビジネスを学んだガバメント・カレッジ大学

ナワーズは1949年12月25日、パンジャブ州ラホールで生まれた。 [ 4 ] [ 5 ]シャリフ家はパンジャブ語を話すカシミール人である。[ 5 ]父のムハンマド・シャリフは上流中産階級のビジネスマンで実業家であり、その家族はカシミールのアナンタナグから仕事のために移住してきた。彼らは20世紀初頭、パンジャブ州アムリトサル県ジャティ・ウムラ村に定住した。母方の家族はプルワーマ出身である。[ 6 ] 1947年のパキスタン建国後、ナワーズの両親はアムリトサルからラホールに移住した。[ 5 ]父はアフル・ハディースの教えに従っていた。[ 7 ]シャリフ家は強いバーレルヴィ思想を持っていることで知られている。[ 8 ] 彼の家族は、数百万ドル規模の鉄鋼コングロマリットであるイッテファクグループを所有しており、 [ 9 ]農業、運輸、製糖工場を保有するコングロマリットであるシャリフグループも所有している。 [ 10 ]彼にはシェバズ・シャリフと故アッバス・シャリフという2人の弟がおり、どちらも政治家である。[ 11 ]

ナワーズはセント・アンソニー高校に通い、ガバメント・カレッジ大学（GCU）で芸術とビジネスの学位を取得し、その後ラホールのパンジャブ大学法学部で法学位を取得した。[ 12 ] [ 13 ]

ナワーズ・シャリフの妻、クルスームには2人の姉妹と1人の兄弟がいました。母方の祖父は、有名なレスラー「ザ・グレート・ガマ」 （本名グラーム・モハマド・バクシュ・バット）でした。クルスームは1970年4月にナワーズ・シャリフと結婚し、マリアム、アスマ、ハッサン、フセインの 4人の子供に恵まれました。

ナワズ・シャリフは1973年にクリケットに挑戦したが、パキスタン国際航空との対戦で鉄道チームの一員としてプレー中に、最初のボールでダックとなり退場となった。[ 14 ]

イムラン・カーンは著書『パキスタン：個人史』の中で、 1987年クリケットワールドカップのカダフィ・スタジアムでの西インド諸島との強化試合前の出来事を回想している。「試合開始の少し前に、クリケット委員会の事務局長から、パンジャブ州首相のナワズ・シャリフがその日のチームのキャプテンを務めると聞いた」と彼は述べている。シャリフは出場しないと思っていたものの、イムランはシャリフがヴィヴ・リチャーズと共にクリケットの白衣を着て、ヘルメットまでかぶったままトスをするために出てきたのを見て衝撃を受けた。シャリフはバッティングを始めると言い張った。ムダッサール・ナザールはクリケットの防具で万全の準備ができていたが、シャリフはパッドとつばの広い帽子、そして「笑顔」でバッティングの準備ができていた。西インド諸島の強力な速球攻撃を前に、イムランはシャリフの身の安全を心配し、救急車の用意があるか尋ねた。この試合は1987年10月4日に行われた。[ 15 ] 5球のバウンスの後、ボウラーは6球目を投じたが、ボールは通過する際にスタンプを倒した。「CMは呆然とし、グラウンドを離れることを非常に嫌がっていた」とラミズ・ラジャは回想している。[ 16 ]

パンジャブでの政治経歴

初期の政治キャリア

ナワズは、家族の鉄鋼事業が元首相ズルフィカール・アリー・ブットーの国有化政策の影響を受け、かなりの財政難に直面した。この経験がきっかけで、彼は政界への道を歩むことになり、[ 5 ]当初は家族にとって重要な鉄鋼工場の管理権を回復することに専念した。1970年代後半、当時注目されていた政治運動であるアスガル・ハーンのテフリク・エ・イスティクラル運動に参加した。すぐに彼の能力がジア・ウル・ハク将軍に認められ、パンジャブ州の財務大臣に任命された。[ 17 ] 1976年までに、ナワズはパンジャブ州に深く根ざした保守政党であるパキスタン・ムスリム連盟(PML)のメンバーにもなり、同地域の政治情勢に貢献した。

1980年5月、パンジャブの軍事知事に任命されたばかりで、元統合情報局（ISI）長官のグラーム・ジラニ・カーンは、新しい都市指導者を探しており、すぐにナワーズを昇進させて財務大臣に任命した。[ 18 ] 1981年、ナワーズはカーンの下でパンジャブ諮問委員会[ 12 ]に参加した。[ 18 ]

1980年代、ナワーズはジアウルハク将軍の軍事政権の支持者として影響力を強めた。ジアウルハクは鉄鋼産業をナワーズに返還することに同意し、ナワーズは将軍を説得して産業の国有化解除と規制緩和を行い、経済を改善させた。[ 5 ]パンジャブ州では、ナワーズは国有産業を民営化し、軍事政権に開発重視の予算を提示した。[ 12 ]これらの政策により金融資本が増大し、州の生活水準と購買力が向上し、その結果、法と秩序が改善され、カーンの統治が延長された。[ 5 ]パンジャブ州は最も裕福な州であり、パキスタンの他の州よりも多くの連邦政府資金を受け取っていたため、経済的不平等につながった。[ 5 ]

ナワズは鉄鋼帝国を再建するため、サウジアラビアやその他の石油資源の豊富なアラブ諸国に投資した。 [ 19 ] [ 20 ]ナワズと過ごした時間や個人的な体験に基づいて、アメリカの歴史家スティーブン・P・コーエンは2004年の著書『パキスタンの理念』の中で次のように述べている。「ナワズ・シャリフは、鉄鋼帝国を失った後もブットーを決して許さなかった。[...] ブットーの悲惨な最期の後も、ナワズはブットーやパキスタン人民党の魂を公然と許すことを拒否した。」[ 19 ]

パンジャブ州首相

1985年、カーンはムハンマド・カーン・ジュネジョ首相の意向に反して、ナワーズをパンジャブ州首相に指名した。[ 18 ]軍の支援を受け、ナワーズは1985年の選挙で圧勝した。[ 5 ]その人気の高さから、「パンジャブの獅子」というあだ名が付けられた。[ 21 ]ナワーズは、彼の政権を支援する上級陸軍将軍たちとの絆を築いた。[ 12 ]彼は、統合参謀本部委員会委員長のラヒムディン・カーン将軍との同盟を維持した。ナワーズはまた、ISI長官のハミド・グル中将（退役）とも緊密な関係を築いていた。 [ 5 ]

州首相として、ナワーズは福祉と開発活動、そして法と秩序の維持を重視した。[ 12 ]カーンはラホールを美化し、軍事インフラを拡張し、政治的反対勢力を黙らせたが、ナワーズは軍、自身のビジネス利益、そしてパンジャブの人々の利益のために経済インフラを拡大した。[ 12 ] 1988年、ジア将軍はジュネジョ政府を解任し、新たな選挙を求めた。 [ 12 ]しかし、ジアはナワーズをパンジャブ州首相として留任させ、死去するまでナワーズを支援し続けた。[ 12 ]

1988年の選挙

1988年8月にジア将軍が死去した後、彼の政党であるパキスタン・ムスリム連盟は2つの派閥に分裂した。[ 22 ]ナワーズはジア支持派のフィダ・グループを率いて、首相のジュネジョ率いるパキスタン・ムスリム連盟（J）と対立した。[ 22 ]フィダ・グループは後にPMLの名称を引き継ぎ、ジュネジョ・グループはJIPとして知られるようになった。[ 22 ]この2つの党は他の7つの右翼保守・宗教政党とともにISIの奨励と資金提供を受けてイスラミ・ジャムフリ・イティハード（IJI）を結成した。[ 22 ] IJIはISI内のジア支持派から1500万ルピーを受け取ったが、 [ 23 ]ナワーズの盟友であるグルが重要な役割を果たした。[ 5 ]この連合はナワーズ氏とグラーム・ムスタファ・ジャトイ氏が率いており、選挙ではベナジル・ブット氏のパキスタン人民党（PPP）に対抗した。 [ 22 ] IJIはパンジャブ州で過半数を獲得し、ナワーズ氏が首相に再選された。[ 22 ]

1989年12月、ナワズは国会に議席を保持せず、州パンジャブ議会に留まることを決定した。[ 24 ] 1989年初頭、PPP政府はパンジャブ議会で不信任決議案を提出してナワズの議席を奪おうとしたが、 [ 22 ] 152対106の投票で敗北した。[ 22 ]

首相（1990-1993）

ナワーズ・シャリフは1990年11月6日、総選挙で国民議会の過半数を獲得し、ベナジル・ブットーの後任としてパキスタンの第12代首相に就任した。彼の権力掌握は物議を醸した選挙の結果であり、グラーム・イシャク・カーン大統領や軍高官（アスラム・ベグ将軍、ハミド・グル将軍、[ 25 ] 、アサド・ドゥッラーニ統合情報局長など）の支援を受けて勝利を収めた。彼らは国の外貨準備高の資金を使って政治家の忠誠心を買収しようとしていた。[ 26 ] [ 27 ]また、ハジ・アユーブ・アフリディ、[ 28 ]ハジ・ミルザ・イクバル・ベグ、シャリフの義理の兄弟であるソハイル・ジア・バットなどの有力な麻薬王からも支援を受けた。 [ 29 ] [ 30 ]シャリフはイクバル・ベグとの関係を維持し続けたが、ベグはシャリフとの関わりが原因で逮捕され、その後保釈された。[ 31 ] 1996年、メヘラン銀行スキャンダルの発覚を受けて、アスガル・カーンは1990年の選挙結果に異議を唱える訴訟を起こした。ほぼ20年後の2012年、アスラム・ベグ、ドゥッラーニ、ギュルの各将軍と銀行家のユヌス・ハビブは、選挙操作への関与を認めた。[ 32 ]その年の後半、最高裁判所は申立人アスガル・カーンに有利な判決を下し、選挙が不正に操作されたことを認め、責任者に対して法的措置を命じた。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] 2025年現在、誰も責任を問われていない。

ナワズ氏は保守的な政策を掲げて選挙運動を行い、政府の腐敗を減らすと公約した。[ 36 ]彼はズルフィカール・ブット氏による国有化を覆すため、民営化と経済の自由化に基づく経済を導入し、 [ 19 ]特に銀行と産業を対象とした。[ 36 ]彼は外貨両替を民間の両替業者を通じて行うことを合法化した。[ 36 ]彼の民営化政策は、1990年代半ばのベナジル・ブット氏と2000年代のシャウカット・アジズ氏の両方によって継承された。 [ 36 ]彼はまた、国のインフラを改善し、デジタル通信の成長を促進した。[ 36 ]

保守的な政策

1990年代頃、シンド州でパキスタンの保守的なシンド人知識人と会談するナワズ氏。

ナワーズは、ジアが開始した政策であるパキスタン社会のイスラム化と保守化の同時進行を継続した[ 36 ] 。財政保守主義、サプライサイド経済学、生物保守主義、宗教保守主義をパキスタンに導入するための改革が行われた[ 36 ] 。

ナワーズはジアの物議を醸したイスラム化政策を強化し、シャリーア法やバイトル・マール（貧しい孤児や未亡人などへの支援）といったイスラム法を導入し、国をイスラム福祉国家のモデルへと導いた。[ 36 ]さらに、宗教省にイスラム化に向けた取り組みに関する報告書や勧告を作成する任務を与えた。彼は以下の3つの委員会の設置を確実にした。[ 36 ]

  • イッテハデ・バイン・ウル・ムスレミーン (英語: Unity of Muslims Bloc )
  • Nifaz-e-Shariat委員会（英語：シャリア確立委員会）
  • イスラム福祉委員会

ナワズは経済協力機構（ECO）の加盟国を中央アジア諸国に拡大し、イスラム圏に統合した。[ 36 ]ナワズは環境保護を政府の政策綱領に盛り込み、1997年にパキスタン環境保護庁を設立した。 [ 37 ]

紛争

決議660、661、665の発効と可決を受けて、ナワズ氏はイラクのクウェート侵攻で国連を支持した。[ 38 ]ナワズ政権は、同じイスラム教国であるイラクへの侵攻を非難し、パキスタンとイラクの関係に緊張をもたらした。 [ 38 ]この姿勢は、パキスタンがイランとの関係強化を模索する中で続いた。この政策は、ベナジル・ブットーとペルヴェーズ・ムシャラフの下で、 2003年にサダム・フセインが排除されるまで続いた。[ 38 ]ナワズ氏は国際フォーラムでカシミール問題を取り上げ、カシミール連帯の日を国民の祝日に制定し、アフガニスタンでの平和的な権力移譲を目指して、国境を越えた違法薬物や武器の横行する取引の抑制に努めた。[ 36 ]

ナワズは1991年の湾岸戦争をめぐって元陸軍参謀総長ミルザ・アスラム・ベグ将軍に挑戦した。[ 38 ]ベグの指揮下でパキスタン軍は砂漠の嵐作戦に参加し、陸軍特殊部隊と海軍特殊部隊はサウジアラビアに派遣され、サウジ王族の警備にあたった。[ 38 ]

ナワーズは、カラチで有力な勢力を持つ人民党（PPP）およびムタヒダ・カウミ運動（MQM）との連携に困難に直面した。 [ 39 ] MQMと人民党は、ナワーズがパンジャブとカシミールの美化に注力し、シンド州を軽視していることを理由に反対した。 [ 39 ]また、MQMはナワーズの保守主義にも反対した。MQMはナワーズと連立政権を樹立したが、[ 39 ]自由主義と保守主義の間の政治的緊張は、1992年に反乱派による抗争へと発展した。[ 39 ]

PML-NとMQMの戦闘を終わらせるため、ナワズの政党は陸軍参謀総長アシフ・ナワズ・ジャンジュア将軍の指揮の下、準軍事組織による作戦を開始する決議を可決した。[ 39 ] [ 38 ] 1992年にカラチで暴動が勃発し、経済が停止した。[ 39 ]この間、ベナジル・ブットと中道左派のPPPは中立を保っていたが、[ 39 ]彼女の兄であるムルタザ・ブットが圧力をかけ、作戦は停止した。[ 39 ] 1992年から1994年の期間は、多くの人が行方不明になるなど、カラチの歴史上最も血なまぐさい時期とされている。

経済

工業化と民営化

ナワズ氏は保守的な政策を掲げて選挙運動を行い[ 36 ]、就任後に国家経済再建計画（NERP）に基づく経済政策を発表した[ 36 ] 。この計画は西洋型の資本主義経済を極端に導入した[ 36 ]。

失業はパキスタンの経済成長を制限しており、ナワズは民営化だけがこの問題を解決できると信じていた。[ 36 ]ナワズは民営化と経済自由化に基づく経済を導入し、[ 19 ]特に銀行と産業を対象としていた。[ 36 ]米国務省によると、これは「民間貯蓄と投資を促進して経済成長を加速させることでパキスタンを韓国のような国にする」というビジョンに沿ったものだった。[ 40 ]

民営化プログラムは、1970年代のズルフィカール・アリー・ブットー[ 19 ]とパキスタン人民党（PPP）による国有化を覆すものとなった。 [ 41 ] 1993年までに、約115の国有化産業が民間所有に開放され、[ 41 ]国家開発金融公社、パキスタン国営海運公社、国家電力規制庁、パキスタン国際航空（PIA）、パキスタン電気通信公社、パキスタン国営石油などがあった。[ 36 ]これにより経済は活性化したが[ 36 ]、入札における競争の欠如により、寡頭政治家の台頭を許し、さらに貧富の格差が拡大し、政情不安につながった。[ 41 ]元科学顧問のムバシル・ハッサン博士は、ナワズ氏の民営化は「違憲」だと述べた。[ 42 ] PPPは、国有化政策は議会によって合憲とみなされており、民営化政策は違法であり、議会の承認なしに行われたと主張した。[ 42 ]

民営化プログラムによりGDP成長率は 7.57% (1992 年) に達したが、4.37% (1993 年、1998 年) に低下した。

ナワズは経済を刺激するために、ガジ・バロタ水力発電プロジェクトなど、いくつかの大規模プロジェクトに着手した。[ 36 ]しかし、失業は依然として課題であった。これに対処するため、ナワズはパキスタンの若者向けに民営のイエローキャブタクシーを数千台輸入したが、ローンの返済はほとんどなく、ナワズは鉄鋼業を通じて支払うしかなかった。[ 36 ]ナワズのプロジェクトは均等に配分されておらず、彼の支持基盤であるパンジャブ・カシミール州に集中し、 [ 42 ]ハイバル州やバロチスタン州での取り組みは少なく、シンド州の工業化の恩恵は受けなかった。[ 36 ] PPPとMQMからの激しい批判を受けて、ナワズはカラチのオランギコテージ工業団地を完成させたが[ 36 ]、これによってシンドでの評判が回復することはなかった。[ 36 ]反対派はナワズ氏が政治的影響力を利用して自分と自分の事業のために工場を建設し、[ 36 ]軍の秘密の産業コングロマリットを拡大し、将軍たちに賄賂を贈ったと非難した。[ 42 ]

科学政策

産業の民営化を進める一方で、ナワズはパキスタンにおける科学研究に対する政府の統制を強化する措置を講じ、プロジェクトを自らの承認下に置いた。[ 43 ] 1991年、ナワズはパキスタン海軍兵器工学部と共同で、国立海洋研究所（NIO）の科学的指導の下、パキスタン南極計画を設立・承認し、ジンナー南極基地と極地研究センターを初めて設置した。1992年、パキスタンは南極研究科学委員会の準会員となった。

1997年7月28日、ナワーズは1997年をパキスタンにおける科学の年と宣言し、第22回パキスタン科学アカデミー（INSC）理論物理学会に資金を個人的に割り当てました。1999年、ナワーズは5月28日をパキスタンの「国家科学の日」と宣言する大統領令に署名しました。

核政策

ナワズ氏は核兵器とエネルギー計画を最優先事項の一つとした。[ 43 ] [ 44 ]彼は核エネルギー計画を拡大し、意図的な核の曖昧さの政策をとりながら原子力計画を継続した。[ 36 ] [ 43 ] [ 44 ]

この結果、米国との核危機が発生し、米国は1990年12月にパキスタンへの禁輸措置を強化し、同国のウラン濃縮計画を阻止するために相当の経済援助を申し出たと報じられている。[ 43 ] [ 44 ]米国の禁輸措置に応​​えて、ナワズはパキスタンは原子爆弾を保有しておらず、インドが核拡散防止条約に署名すればパキスタンも署名すると発表した。[ 44 ]禁輸措置によりフランス製の原子力発電所の計画が阻止されたため、ナワズの顧問は国際原子力機関（IAEA）に集中的にロビー活動を行い、IAEAは中国にCHASNUPP-I原子力発電所の建設とKANUPP-Iのアップグレードを許可した。[ 43 ]

ナワズ氏の核政策は、原子力と医療を通じた公共利用に重点を置き、インドに対する攻撃性は比較的低いとみなされ、これは米国の「平和利用のための原子力」計画の延長とみなされた。1993年、ナワズ氏は原子力の平和利用政策を推進するため、原子力工学研究所（INE）を設立した。

協同組合スキャンダル

ナワズは協同組合スキャンダルによって政治的支持を大きく失った。[ 36 ]これらの組合は組合員から預金を受け付け、組合員の利益のために組合員にのみ合法的に融資を行うことができた。[ 36 ]しかし、1992年には経営不行き届きが原因となり、数百万人のパキスタン人が影響を受ける破綻に至った。[ 36 ]パンジャブ州とカシミール州では約70万人が貯蓄を失い、ナワズ氏の製鉄所であるイッテファク・グループ・オブ・インダストリーズに数十億ルピーもの資金が供与されていたことが発覚した 。融資は急いで返済されたものの、ナワズ氏の評判は大きく傷ついた。[ 36 ]

憲法危機と辞任

ナワーズ氏は、ジア独裁政権時代に自身を台頭させた保守派のグラーム・イシャク・カーン大統領と、権力をめぐる深刻な問題を抱えていた。[ 45 ] 1993年議会選挙を前に4月18日、カーンは予備的権限(58対2b) を使い国民議会を解散し、軍の支援を得てミール・バラク・シェール氏を暫定首相に任命した。ナワーズ氏はこの行為を拒絶し、パキスタン最高裁判所に提訴した。5月26日、最高裁判所は10対1で、大統領令は違憲であり、大統領は憲法違反が起きた場合にのみ議会を解散でき、政府の無能や汚職は無関係であるとの判決を下した。[ 45 ]サイード・サジャド・アリー・シャー判事は唯一の反対者であり、後にベナジル・ブットー氏によってパキスタン第13代最高裁判所長官に任命された。[ 46 ]

権力をめぐる問題は続いた。1993年7月、軍の圧力を受け、ナワズ氏はカーン大統領を権力から排除する合意に基づき辞任した。統合参謀本部議長のシャミム・アラム・カーン将軍と陸軍参謀総長のアブドゥル・ワヒード・カカール将軍はカーン大統領に辞任を迫り、政治的対立は終結した。パキスタン軍の厳重な監視の下、暫定政権が樹立され、3ヶ月後に新たな議会選挙が実施された。[ 45 ]

議会野党（1993～1996年）

1993年の選挙後、PPPはベナジル・ブットーの下で政権に復帰した。ナワーズは野党党首として全面的な協力を申し出たが、間もなくPPPとPML-Nは議会を掌握し、対立が続いた。ブットーはナワーズの反対に直面し、効果的な行動をとることが困難になり、さらに、政治的拠点であるシンド州において弟のムルタザ・ブットーからの問題にも直面した。[ 45 ]

ナワーズとムルタザ・ブットーはナワーズ・ブットー枢軸を形成し、パキスタンにおける反汚職の波に乗り、ベナジール・ブットー政権の弱体化を図った。彼らは、主要国営企業による汚職と経済発展の停滞を政府に非難した。1994年と1995年には、カラチからペシャワールまで「列車行進」を行い、大勢の聴衆を前に批判的な演説を行った。ナワーズは1994年9月と10月にパキスタン全土でストライキを組織した。1996年、ベナジールの妻アシフ・アリ・ザルダリが関与したとされるムルタザ・ブットーの死は、シンド州でデモを引き起こし、政府は同州の支配権を失った。ベナジール・ブットーは全国的に不人気となり、1996年10月に失脚した。[ 45 ]

首相（1997～1999年）

米国国防長官ウィリアム・S・コーエンとナワズ（1998年）

1996年までに、ベナジル・ブットー政権による継続的な大規模汚職により、国の経済は悪化し、破綻に近づいていた。[ 47 ] 1997年の議会選挙では、ナワズとPML-Nがパキスタン全土から唯一の支持を得て圧倒的な勝利を収めた。 [ 47 ] [ 48 ]ナワズが安定した保守政権を樹立し、全体的な状況を改善するという約束を果たすことが期待された。[ 47 ]ナワズは2月17日に首相に就任した。[ 49 ]

ナワーズはMQMのアルタフ・フセインと同盟を組んでいたが、ハキム・サイードの暗殺後に崩壊した。[ 39 ]その後ナワーズはMQMを議会から排除してカラチの実権を握り、MQMは地下に潜った。[ 39 ]これによりナワーズは独占的な委任を主張することになり、ナワーズとPML-Nは初めてシンド、バロチスタン、北西部国境、カシミール、パンジャブを実効支配した。[ 39 ]ナワーズの新政府は超多数決で憲法を改正し、大統領の政府解任権限を制限した。 [ 50 ]第14次改正 により、ナワーズは国内で最も強力な選挙で選ばれた首相となった。[ 47 ]

ナワズ氏の人気は、インドの核実験への報復として同国初の核実験を実施した1998年5月にピークに達した[ 51 ] 。 [ 52 ]西側諸国が対外援助を停止すると、ナワズ氏は国の外貨準備を凍結し、経済状況は悪化した[ 53 ] [ 54 ] 。国は2つの国境紛争に巻き込まれ、ナワズ氏と軍部との長年の関係は崩壊し、1999年半ばまでに彼の政策を支持する人はほとんどいなくなった[ 55 ] 。

原子力政策

1997年の選挙で、ナワズは経済刺激策として原子力エネルギーを利用する一方で、核政策については曖昧な態度を取ると約束した。[ 56 ]しかし、9月7日、米国公式訪問を前に、ナワズはSTNニュースのインタビューで、同国は1978年以来原子爆弾を保有していたことを認めた。ナワズは次のように主張した。

[核]能力の問題は既成事実である。したがって、この[核]問題に関する議論は終結すべきである[...] 1972年以来、[パキスタン]は大きく進歩しており、我々はその[発展]段階をはるかに超えている。パキスタンは[インド]より先にCTBTに署名することで、インドの「人質」にされることはない。

— ナワズ・シャリフ、1997年9月7日[ 56 ]

12月1日、ナワズ氏はデイリー・ジャン紙とニュース・インターナショナル紙に対し、インドが先に包括的核実験禁止条約（CTBT）に署名・批准すれば、パキスタンは直ちに同条約の締約国となると語った[ 56 ] 。彼の指導の下、核開発計画はパキスタンの経済政策の重要な一部となっていた[ 43 ] 。

1998年の原子力危機

1998年5月、インドが核実験を行った直後、ナワズ氏はインドが適切な対応を取ると誓った。[ 57 ] 5月14日、野党党首のベナジル・ブットー氏とMQMが核実験を要求し、国民からも要求が出された。[ 58 ]インドが2度目の核実験を行うと、パキスタンで大きな警戒が広がり、ナワズ氏への圧力が高まった。5月15日、ナワズ氏は軍に警戒態勢を敷き、国家安全保障会議を招集し、[ 58 ]財政、外交、軍事、戦略、国家安全保障上の懸念について議論した。[ 58 ]経済不況、外貨準備高の低さ、経済制裁を理由に、財務大臣のサルタジ・アジズ氏だけが実験に反対した。[ 58 ]

ナワズ氏は当初、核実験の経済的影響について躊躇しており、[ 59 ] インドの核実験に対する国際的な反応を観察していたが、禁輸措置では経済効果は見られなかった。[ 59 ]実験を行わなければ、パキスタンの核抑止力の信頼性に疑問が生じることになるが、[ 58 ]インドのラール・キシャンチャンド・アドヴァニ内務大臣とジョージ・フェルナンデス国防大臣がパキスタンを満足げに見下した発言をしたことで、この点は強調され、ナワズ氏は激怒した。[ 59 ]

5月18日、ナワズ大統領はパキスタン原子力委員会（PAEC）に核実験の準備を命じ、[ 58 ]軍を警戒態勢に置き、支援を求めた。[ 53 ] 5月21日、ナワズ大統領はバロチスタン州での核実験を承認した。[ 59 ]

実験前日の5月27日、ISIはイスラエルのF-16戦闘機が演習を行っているのを検知し、インドに代わってパキスタンの核施設を攻撃する命令を受けているという情報を入手した。[ 60 ]ナワズ大統領はパキスタン空軍を緊急発進させ、核爆弾の配備準備を整えた。政治学者シャフィク・H・ハシュミ氏によると、米国をはじめとする各国はナワズ大統領にパキスタンの安全を保証したが、イスラエルによる攻撃は結局実現しなかったという。[ 60 ]

1998年5月28日と30日、パキスタンはチャガイIとチャガイIIというコードネームの核実験を成功裏に実施した。[ 53 ] [ 58 ]これらの実験の後、ナワズは国営テレビに出演し、次のように述べた。

もし[パキスタン]が望んでいたなら、15～20年前に核実験を実施していただろう[...]。しかし、この地域の人々の極度の貧困が[...パキスタン]にそれを思いとどまらせた。しかし[世界]は[インド]に破壊の道を選ばないよう圧力をかける代わりに[...]、何の落ち度もないのに[...]あらゆる種類の制裁を[...]パキスタンに課した[...]。もし[日本]が独自の核能力を持っていたら[...]、広島と長崎は[米国]の手によって核の破壊を受けることはなかっただろう。

— ナワズ・シャリフ、1998年5月30日、PTVで放映[ 61 ]

ナワズの政治的威信は、国が核武装した時に頂点に達した。[ 51 ]激しい国際的批判と外国からの投資や貿易の減少にもかかわらず、核実験によりパキスタンがイスラム教国として初めて、また7番目の核保有国となったため、ナワズの国内での人気は高まった。[ 58 ]社説は国の指導力を称賛し、核抑止力の開発を主張した。[ 51 ]野党党首のベナジル・ブットーは、経済的結果にもかかわらずナワズの「大胆な決断」を称賛し、[ 61 ] 1971年の印パ戦争以来国を悩ませてきた疑念や不安を核実験が消し去ったと感じた。[ 62 ]インドでは、議会の野党指導者が政府が核軍拡競争を始めたと非難した。[ 53 ]ナワズ氏とインドの首相アタル・ビハリ・ヴァジパイ氏は、「攻撃的に平和的な原子爆弾の爆発」によりイグ・ノーベル賞を受賞した。 [ 63 ]

経済

ナワズはパキスタン初の主要高速道路であるM2高速道路（3MM）を建設し、「南アジアのアウトバーン」と呼ばれた。 [ 36 ]この官民一体のプロジェクトは1997年11月に9億8,912万ドルの費用で完成した。[ 36 ]批判者たちは高速道路のレイアウト、その過剰な長さ、主要都市からの距離、そして主要都市との接続道路の欠如を疑問視した。また、ペシャワール・カラチ・インダス・ハイウェイに指定された資金が流用され、他の州が犠牲になってパンジャブ州とカシミール州が利益を得た。特にシンド州とバロチスタン州で不満が高まり、ナワズは追加プロジェクトの資金調達のための資本投資不足に直面した。[ 36 ]ナワズは外貨規制を緩和し、カラチ証券取引所を外資に開放したが、政府は依然として投資資金が不足していた。[ 36 ]

経済的圧力により、ナワズ氏は国家宇宙計画を中止した。これにより、宇宙研究委員会は1997年に完成した衛星「バドルII(B)」の打ち上げを延期せざるを得なくなった。これは科学界に不満を招き、ナワズ氏の科学振興能力の欠如を批判した。上級科学者や技術者たちは、これを国家安全保障に影響を与える「ナワズ氏の個人的な腐敗」に起因するものとした。

ナワズ氏の二期目の任期末までに、経済は混乱に陥っていた。政府は深刻な構造的問題と財政難に直面し、インフレと対外債務は過去最高水準に達し、パキスタンの失業率は過去最高を記録していた。パキスタンは10億ドル強の外貨準備に対して320億ドルの債務を抱えていた。国際通貨基金（IMF）は援助を停止し、国の財政問題の解決を要求した。ナワズ氏は引き続き株式市場への介入を続け、壊滅的な影響を及ぼした。[ 55 ]彼が退陣する頃には、パキスタンは財政破綻に向かっていた。

エクスプレス・トリビューンは2015年4月20日、シャリフ政権が株式発行に伴う課税に関して国際通貨基金（IMF）を欺いたと報じた。本来最大の所得税源となるべき株式発行に伴う課税額はわずか10億ルピーだった。政府はIMFに対し、10%の税率を課し、 GDPの0.1%、つまり290億ルピーに相当する歳入を生み出すと説明していた。 [ 64 ]

外交政策

1997年2月、ナワズ氏は中国の江沢民国家主席 および李鵬首相と会談し、経済協力について話し合った。[ 65 ]パキスタンへの中国の投資を促進するため、北京と香港で2つの会議が開催された。[ 65 ]

1997年、ナワズ氏はマレーシア、シンガポールと三国間自由貿易協定を締結し[ 65 ] 、その後防衛協力が続いた[ 65 ] 。中核事項の一つは、マレーシアがパキスタンと宇宙技術を共有することに合意したことであった[ 65 ] 。マレーシアとシンガポールは共にパキスタンのアジア欧州会議への参加を支持することを確約したが[ 65 ]、パキスタンとインドは2008年までこの条約の締約国ではなかった[ 65 ]。

1998年、ワシントンDCのナワズ氏とウィリアム・S・コーエン氏

1998年1月、ナワズ氏は韓国の金泳三大統領と二国間経済協定に署名した。[ 65 ]ナワズ氏は北朝鮮に対し、平和を実現し韓国との関係を改善するよう促し、パキスタンと北朝鮮の関係に亀裂を生じさせた。[ 65 ] 1998年4月、ナワズ氏は経済関係を促進するため、イタリア、ドイツ、ポーランド、ベルギーを訪問した。[ 65 ]彼はイタリアとベルギーとの経済協力を拡大するためのいくつかの協定、および知的財産権、工業所有権、商業所有権の保護に関する欧州連合（EU）との協定に署名した。[ 65 ]

しかし、1998年5月に核実験を実施した後、ナワズの外交努力は水の泡になったかに見えた。国際社会から批判が広がり、1971年の印パ戦争以来パキスタンの評判は最低になった。[ 65 ]パキスタンは国連で同盟国からいかなる支持も集めることができず、[ 65 ]米国、ヨーロッパ、アジア圏から貿易協定が破棄された。[ 65 ]パキスタンは核拡散を許したと非難された。[ 65 ] 1998年6月、ナワズはパキスタンとイスラエルの国連および米国大使との秘密会談を承認し、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相にパキスタンはイランや他の中東諸国に核技術や核物質を移転しないと保証した。[ 56 ]イスラエルは、1998年5月の核兵器実験直後にイラン外務大臣カマル・ハラズィーがパキスタンを訪問したことは、パキスタンがイランに核技術を売却する準備をしている兆候であると懸念して反応した。[ 56 ]

1998年、インドとパキスタンは、平和で安全な環境を構築し、すべての二国間紛争を解決するという原則を認める協定を結んだ。[ 66 ] 1999年2月19日、インドのアタル・ビハリ・ヴァジパイ首相は、インドの首都とパキスタンの主要文化都市ラホールを結ぶ初のデリー・ラホールバスに乗り、パキスタンを公式訪問した。 [ 66 ] 2月21日、両首相は、南アジアで核兵器のない安全を確保するための了解覚書を含む二国間協定に署名し、これはラホール宣言として知られるようになった。[ 66 ]この協定は両国で広く支持され、[ 66 ]核兵器の開発は責任を増大させ、核兵器の偶発的または許可されていない使用を避けるための信頼醸成措置の重要性を促進すると考えられた。[ 66 ] [ 67 ]

憲法改正

1998年8月下旬、ナワズはイスラムの原則に基づいた法制度を確立するための法律を提案した。[ 68 ]彼の提案は故ジアウルハク大統領の10年記念式の1週間後に出された。彼の内閣がいくつかの物議を醸す側面を削除した後、[ 69 ] [ 70 ]国民議会は1998年10月10日に151対16の投票で法案を承認・可決した。[ 71 ]議会で過半数の議席を獲得したナワズは、半大統領制をより議会制に近づけた制度に復元した。[ 71 ]これらの修正により、ナワズは国内で最も強い自由選挙で選ばれた首相となった。[ 71 ]しかし、これらの修正は上院で3分の2の多数を獲得することができず、上院は依然として人民人民党（PPP）の支配下にあった。数週間後、議会は軍事クーデターによって停止され、2002年の法的枠組み命令（2002 LFO）により、国はさらに10年間半大統領制に戻りました。

ナワズ氏の第14次憲法修正案は、議員や立法者が自分の政党に反対したり、反対票を投じたりするのを禁止することで彼の権力を強化し、[ 72 ]違反者の司法上訴を禁じた。[ 72 ]異なる政党の議員は最高裁判所に異議を申し立て、ナワズ氏を激怒させた。[ 72 ]彼はサジャド・アリシャ最高裁判事 を公然と批判し、侮辱罪の告発を招いた。[ 72 ]軍と大統領の要請により、ナワズ氏は紛争を友好的に解決することに同意したが、アリシャ氏を排除する決意は固かった。[ 72 ]

1997年の憲法危機

ナワーズは上級裁判官の階級を操作し、アリシャに近い2人の裁判官を解任した。[ 72 ]解任された裁判官は、 1997年11月26日にクエッタ高等裁判所に請願書を提出し、手続き上の理由でナワーズの命令に異議を唱えた。[ 72 ]アリシャは、首相に対する訴訟で判決を下すことを同僚の裁判官から止められた。[ 72 ] 11月28日、ナワーズは最高裁判所に出廷し、解任された2人の裁判官に不利な証拠を引用して自分の行動を正当化した。[ 72 ]アリシャはクエッタ高等裁判所の判決を執行猶予にしたが、すぐにペシャワール高等裁判所もアリシャに近い裁判官を解任する同様の命令を出した。[ 72 ]ペシャワール高等裁判所の副首席裁判官であるサイードゥッザマン・シッディーキ裁判官は、自らを首席裁判官代行と宣言した。[ 72 ]

アリシャは引き続き自らの権威を主張し、ナワズの事件の審理に固執した。[ 72 ] 11月30日、ナワズの閣僚と多数の支持者が最高裁判所に押し入り、審理を妨害した。[ 72 ]最高裁判所長官は軍警察を要請し、その後、憲法修正第13条を無効にし、大統領の権力を回復した。[ 72 ]しかし、軍の支援を受けたナワズは、大統領の解任命令に従うことを拒否した。[ 72 ]ナワズはファルーク・レガリ大統領に辞任を迫り、ワシム・サジャドを大統領代行に任命し、[ 72 ]アリシャを解任して憲法危機を終わらせた。[ 72 ]

2006年11月29日、ナワズ氏とPML-Nはアリシャ氏とレガリ氏に対し、自らの行為について正式に謝罪した。[ 73 ]アリシャ氏の自宅で書面による謝罪が提出され、その後、同氏の政党は議会で白書を発表し、正式に不正行為を謝罪した。[ 74 ]

テロ対策に関する政策

ナワズ大統領は1997年8月17日、物議を醸した反テロ法を可決し、反テロ裁判所を設立した。[ 47 ]最高裁判所は後にこの法律を違憲と判断した。しかし、ナワズ大統領は修正を加え、最高裁判所からこれらの裁判所の設置許可を得た。[ 47 ]

軍との関係

1981年から1999年まで、ナワズはパキスタン軍と非常に友好的な関係を築き、その期間に軍部と友好的な関係を保った唯一の上級文民指導者であった。[ 5 ]しかし、陸軍参謀総長のジャハンギル・カラマット将軍が国家安全保障会議の設置を提唱したとき、ナワズはこれを軍を積極的な政治的役割に戻そうとする陰謀だと解釈した。[ 5 ]

1998年10月、任期満了の3ヶ月前、カラマトは辞任を余儀なくされた。[ 5 ]この辞任はナワズ内閣内でも物議を醸し[ 75 ]、ナワズ政権で最も不人気な出来事とみなされた。[ 76 ]軍法学者や文民法の専門家は、これを違憲かつ軍法違反とみなした。[ 76 ]しかし、メディア大臣サイード・ムシャヒド・フセインは、パキスタンは「ようやく軍に縛られない正常な民主主義社会になりつつある」と感じていた。[ 77 ]

ナワズはカラマトの後任としてペルヴェズ・ムシャラフ将軍を昇進させ、[ 5 ]また、年功序列が低かったにもかかわらず、ムシャラフを統合参謀本部議長に任命した。 [ 5 ]ファシ・ボカリ提督は抗議して海軍参謀総長を辞任した。[ 5 ]ボカリはカルギルの惨事に抗議し、ムシャラフの軍法会議を要求した。[ 74 ] [ 78 ]ナワズはムシャラフが単独で行動したと述べた。[ 79 ]

8月、インドはアトランティック事件でパキスタン海軍の偵察機を撃墜し、16人の海軍士官が死亡した。[ 80 ]これは1971年のインド・パキスタン海戦以来、海軍にとって最大の戦闘死傷者数となった。[ 80 ]ナワズ大統領は、この事件でインドに対抗する外国の支持を獲得することができず、新任の海軍参謀総長アブドゥルアジズ・ミルザ提督は、この事件は戦時中の海軍への支持の欠如だと考えた。[ 80 ]ナワズ大統領は、9月の国際司法裁判所（ICJ）で海軍を擁護できなかったことで、海兵隊の信頼も失った。 [ 80 ]空軍との関係も同様に悪化し、空軍参謀総長パルヴァイズ・メフディ・クレシ将軍は、首相が国家安全保障に重要な問題で空軍に相談していないと非難した。[ 81 ] [ 80 ]

2か月後、国軍との関係が着実に悪化した後、ナワズはムシャラフによって退陣させられ、全国に戒厳令が敷かれた。[ 80 ]

クーデター、裁判、そして亡命

インドとのカルギル紛争とアフガニスタン内戦の同時発生、そして経済混乱により、世論はナワズとその政策に反対する方向に傾いた。1999年10月12日、ナワズは軍事的失敗を理由にムシャラフを解任し、ジアウディン・バット将軍を後任に据えようとした。ナワズの考えは、まず統合参謀本部議長と陸軍参謀総長を解任し、次に自身の信頼を失墜させた他の軍司令官たちを解任することだった。スリランカに滞在していたムシャラフは、パキスタン・イラン航空の民間航空機で帰国を試みた。

ナワーズはシンド州警察にムシャラフの逮捕を命じた。クーデターを恐れたナワーズは、さらにジンナー・ターミナルを封鎖し、旅客機の着陸を阻止するよう命じた。A300機はナワーブシャー空港（現シャヒード・ベナジラバード空港）に着陸するよう命じられた。ムシャラフはそこでパキスタン軍の最高司令官らと接触し、彼らは国を掌握してナワーズ政権を追放した。ナワーズは軍事判事による裁判のためアディアラ刑務所に連行された。 [ 82 ]ムシャラフは後に行政長官として政権を掌握した。 10月17日、ナワーズの初公判に際し、 最高裁判所前でサルダール・モフシン・アッバシによる単独の抗議活動が行われた。

最初の6ヶ月を過ぎた時点で、支持者だったのはラージャ・ザファル＝ウル＝ハク、サー・アンジャム・カーン、ザファール・アリー・シャー、サルダール・モフシン・アッバシだけだった。ナワーズ氏の閣僚や支持者の多くは、裁判手続き中に意見が分かれ、中立を保った。チャウドリー・シュジャート・フセインなどの反体制派は沈黙を守り、後にパキスタン・ムスリム連盟（Q）（PML-Q）を結成し、ナワーズ氏の党を小派閥に分裂させた。軍警察はPMLの活動家と党幹部の大量逮捕を開始し、彼らはシンド州とパンジャブ州の警察刑務所に拘留された。[ 82 ]

軍はナワズ氏を「誘拐、殺人未遂、ハイジャック、テロ行為、汚職」の罪で裁判にかけた。[ 83 ] [ 84 ]軍事裁判所は迅速な裁判でナワズ氏を有罪とし、終身刑を言い渡した。[ 84 ]ナワズ氏が死刑判決を受ける寸前だったとの報道もあった。[ 83 ] [ 85 ]ナワズ氏の弁護団は、軍の保護が不十分だったと非難した。[ 86 ]軍事裁判は見せしめ裁判だと広く非難された。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]

ナワズ氏は100万ドル相当のヘリコプター購入に関する脱税の罪でも裁判にかけられた。ラホール高等裁判所は、ナワズ氏が無罪を証明できれば無罪とする判決を下したが、ナワズ氏は確固たる証拠を提示することができなかった。脱税の罪で40万ドルの罰金が科せられ、懲役14年の判決を受けた。[ 90 ]

パキスタンとサウジアラビアは、ナワーズ氏とファハド国王の下で、特別な関係とされることもある極めて緊密なビジネスおよび文化関係を享受していた。[ 85 ]サウジアラビアはクーデターの知らせに衝撃を受けた。[ 85 ]ファハド氏と米国のビル・クリントン大統領の圧力により、軍事法廷はシャリフ氏への死刑判決を回避した。[ 85 ]ファハド氏は、死刑判決が1980年代にズルフィカール・アリー・ブット氏の処刑後に起こったような激しい民族抗争をパキスタンで引き起こすことになるとして懸念を表明していた。[ 83 ]サウジアラビアが仲介した合意により、ナワーズは今後10年間亡命し、[ 85 ] 21年間パキスタンで政治に参加しないことに同意した。彼はまた、830万米ドル（570万ポンド）相当の財産を没収され、50万米ドルの罰金を支払った。[ 91 ]ムシャラフは回顧録の中で、ファハドの介入がなければシャリフは処刑されていただろうと記している。[ 92 ]ナワズはサウジアラビアのジッダに行き、そこでサウジ政府が管理・統制する住居に連れて行かれ、[ 85 ]製鉄所を設立するためにサウジからの融資を受けた。[ 85 ]

2005年後半、パキスタンとイスラエルが協議を開始したとき、アルジャジーラはシャリフがパキスタンとイスラエルの関係樹立に異議はないと述べたと報じた。[ 93 ]

パキスタンへの復帰と国政

イスラマバードでの失敗した試み

パキスタン最高裁判所は2007年8月23日、ナワーズ氏とその弟シェバズ・シャリフ氏がパキスタンに帰国できるとの判決を下した。両氏は早期の帰国を誓った。[ 94 ] [ 95 ] 9月8日、レバノンの政治家サアド・ハリーリー氏とサウジアラビアの情報機関長官ムクリン・ビン・アブドゥルアジズ王子は、陸軍戦闘司令部（GHQ）で前例のない共同記者会見を開き、ナワーズ氏の帰国が両国関係にどのような影響を与えるかを協議した。ムクリンは、ナワーズ氏が10年間帰国しないという合意を今後も維持することを期待する一方で、「こうした些細なことは両国関係に影響を与えない」と述べた。[ 96 ]

2日後、ナワーズはロンドン[ 96 ]の亡命先からイスラマバードに戻った。彼は飛行機から降りることを阻止され、数時間以内にサウジアラビアのジッダへ強制送還された[ 97 ] 。彼の政治生命は終わったかに見えた[ 49 ]。

ラホールでの帰還成功

ムシャラフは2007年11月20日にサウジアラビアを訪問した。これは非常事態宣言の施行後初めてパキスタンを離れた機会であった。[ 98 ]彼はサウジアラビアに対し、2008年1月の選挙が終わるまでナワズの帰国を阻止するよう説得しようとした。[ 98 ]ナワズは、同じく亡命していたベナジル・ブットのパキスタン帰国後、政治的に存在感を増していた。[ 98 ]サウジアラビアは、パキスタンが民主社会主義の女性指導者ブットの帰国を認めたのであれば、保守派のナワズの帰国も認めるべきだと主張した。[ 98 ]

ナワズ氏は5日後、パキスタンに戻った。数千人の支持者たちは、ナワズ氏とその弟を肩車しながら、口笛を吹き、歓声を上げた。[ 99 ]空港から11時間かけてモスクに到着したナワズ氏は、そこで祈りを捧げるとともに、ムシャラフ氏への批判を続けた。[ 100 ]パキスタンへの帰国後、選挙登録はわずか1日しか取れず、政治情勢は一夜にして様変わりした。[ 99 ]

2008年総選挙

ナワズ氏は、ムシャラフ大統領が発令した非常事態下では選挙が公正に行われないと考え、2008年1月の選挙ボイコットを呼びかけました。ブット大統領率いる人民人民党（PPP）を含む33の野党グループがラホールで会合を開きましたが、合意に至りませんでした。ナワズ氏とPML-Nは、議会選挙への参加を決定しました。[ 101 ]彼は、非常事態宣言によって解任された独立裁判官の復権とムシャラフ大統領の退陣を求めて運動を展開しました。[ 102 ] [ 103 ]

ブットー氏の暗殺により、選挙は2008年2月18日に延期された。[ 104 ]ナワズ氏はブットー氏の暗殺を非難し、「パキスタン史上最も暗い日」と呼んだ。[ 105 ]選挙が近づくにつれ、パキスタンでは過激派による攻撃が増加した。[ 106 ]ナワズ氏は、ムシャラフ氏が反テロ作戦を命じ、国を「血に染めた」と非難した。[ 106 ]パキスタン政府は、テロの脅威が高まっているとして、野党指導者に対し、選挙前の集会開催を控えるよう求めた。[ 106 ] PML-Nはこれを拒否し、当局による選挙妨害を非難した。[ 106 ]

1月25日、ムシャラフはナワズ兄弟との和解のためイギリスの仲介を試みたが、失敗に終わった。[ 107 ]選挙は、ブットーの死去によって勢いづいた人民人民党（PPP）とPML-Nが優勢となった。342議席の国民議会では、PPPが86議席、PML-Nが66議席、そしてムシャラフを支持したPML-Qが40議席を獲得した。[ 108 ]

野党時代（2008年～2013年）

ナワズ氏の政党は、新党首アシフ・アリ・ザルダリ率いる人民人民党（PPP）との連立政権を組んでいたが、意見の相違により緊張が高まっていた。[ 109 ]ナワズ氏はその妥協を許さない姿勢で国民の支持を広く獲得し、[ 109 ]連立政権はムシャラフ大統領の辞任に追い込むことに成功した。連立政権崩壊後、ナワズ氏はザルダリ氏に対し、非常事態宣言中にムシャラフ大統領が解任した判事を復職させるよう圧力をかけた。この結果、裁判所はナワズ氏の犯罪歴を免除し、議会に復帰することができた。[ 110 ]

補欠選挙

2008年6月の補欠選挙では、ナワズ氏の政党は国民議会で91議席、パンジャブ州議会で180議席を獲得した。[ 111 ]ラホール選挙区の選挙はナワズ氏の立候補資格に関する疑問から延期された。[ 109 ] [ 112 ]

ムシャラフ弾劾

連立政権は2008年8月7日、ムシャラフ大統領の弾劾に合意した。ザルダリ氏とナワズ氏はムシャラフ大統領に辞任を正式に要請した。訴状は既に作成されており、議会に提出される予定だった。[ 113 ]訴状には、ムシャラフ大統領が1999年に初めて権力を掌握した事件と、2007年11月に大統領再選を目指して非常事態を宣言した事件が含まれていた。[ 114 ]訴状では、ムシャラフ大統領が「対テロ戦争」に貢献した行為もいくつか挙げられていた。[ 114 ]

4日後、弾劾手続きについて議論するため国会が招集された。[ 115 ] 8月18日、ムシャラフは政治的圧力の高まりを受けてパキスタン大統領を辞任した。8月19日、ムシャラフは1時間にわたる演説で9年間の統​​治を擁護した。[ 116 ]

ナワズ氏は、ムシャラフ大統領が国の危機の責任を負っていると主張した。「ムシャラフ大統領は戒厳令を敷き、民主政権を追放した後、国の経済を20年前に戻した」[ 117 ]

長征

ムシャラフは2007年3月、非常事態宣言下で60人の裁判官とイフティハル・チョードリー最高裁判所長官を解任したが、権力の座に留まる試みは失敗した。 [ 114 ]シャリフは裁判官解任以来彼らの権利を擁護し、彼とザルダリはキャンペーンの中で裁判官の復職を支持した（弁護士運動を参照）。[ 21 ]しかし、新しい連立政権は裁判官の復職に失敗し、2008年後半に崩壊した。[ 21 ]ザルダリは、ザルダリが汚職容疑で受けた恩赦を含め、ムシャラフによって発布されたすべての布告をチョードリーが撤回することを恐れていた。[ 21 ]

シャリフ率いる長征がラホールのフェローズプール通りを進んでいます。

2009年2月25日、最高裁判所はナワズ・シャリフと、その弟でパンジャブ州首相のシェバズ・シャリフの公職資格を剥奪した。弁護士や市民団体、市民活動家、政党連合は路上で抗議デモを行う計画を立てていた。[ 118 ]ザルダリはナワズを自宅軟禁しようとしたが、[ 21 ]怒った群衆が外に集まったためパンジャブ警察はナワズの自宅から立ち去った。エコノミスト誌によると、警察がナワズの軟禁を解除したのは軍の命令に応じた可能性が非常に高いという。[ 21 ]ナワズは多数のSUVを率いてイスラマバードへの行進を開始したが、グジュラーンワーラで行進を終えた。[ 21 ] 3月16日のテレビ演説で、ユスフ・ラザ・ギラーニ首相は、パキスタン軍、米英特使、そして国内の抗議活動からの圧力を受け、チャウドリー氏の復職を約束した。パキスタン人民党（PPP）はパンジャブ州でPML政権を復活させることで秘密協定を結んだ。その後、ナワーズ氏は「長い行進」を中止した。[ 21 ]

PPP主導の政権は存続した。PML-N幹部は「PML(N)党員の95%は弁護士運動への参加に反対していたが、最高裁の判決を受けてPML(N)には他に選択肢がなかった」と述べた。[ 119 ]

3期目のバーの削除

2010年4月8日、議会で第18次改正案が可決され、首相の任期を最長2期に制限する規定が撤廃された。これによりナワーズは再び首相に就任する資格を得て[ 120 ] 、 2013年に首相に就任した。

2013年パキスタン総選挙

カーン・シャリフ対立

2011年から2013年にかけて、ナワーズ氏とイムラン・カーン氏は激しい確執を始めました。2011年後半、カーン氏がラホールのミナール・エ・パキスタンで大観衆を前に演説を行った際、両指導者間の対立は激化しました。二人は様々な政治的理由から互いを非難し合うようになりました。[ 121 ] [ 122 ]

2013年4月26日、 2013年選挙を控え、PML-Nとパキスタン・テフリク・エ・インサフ（PTI）は互いに激しく批判し合った。カーン氏はナワズ氏を個人攻撃したとして告発され、パキスタン選挙管理委員会から通告を受けたが、カーン氏はこれを否定した。[ 123 ] [ 124 ]

ポリシー

皆さんの投票によってのみ、繁栄のための変化をもたらし、国の国境を強化し、テロを終わらせ、教育を改善し、土地改革を実現し、シンド州とパキスタンを進歩の道に乗せることができるのです。

— ナワズ・シャリフ

ナワズ氏は、停電の停止、高速道路の建設、ペシャワール・カラチ間の高速鉄道の建設を公約に掲げて選挙運動を行った。[ 125 ]また、タッタ県南岸のケティ・バンダルに第3の港を建設するとも約束した。[ 126 ]選挙直前、ナワズ氏はインドのマンモハン・シン首相と長時間の電話会談を行ったことを認め、外交関係の改善への意欲を示唆した。[ 127 ]

結果

シャリフ氏がサングラ・ヒルでの集会で演説。
ボイス・オブ・アメリカは、2014年後半のナワズ・シャリフに対する反対派の抗議活動について報道している。

パキスタン選挙管理委員会は、PML-Nが議会で124議席を獲得したと発表した。過半数を獲得するにはさらに13議席が必要だったため、シャリフ首相は連立政権樹立に向けて無所属候補と協議を行った。[ 128 ] 8日後、18人の無所属候補が同党に加わり、PML-Nは他政党の同意なしに政権を樹立することができた。[ 129 ]ナワズ氏は、チャガイ1核実験から15周年となる5月28日に首相就任の宣誓を行いたいと述べた。[ 130 ]

2014年6月27日、カーンは2013年の選挙は不正選挙だったと主張し、政府に抗議するため8月14日にPTIがデモを行うと発表した。[ 131 ] 2014年8月6日、カーンは議会の解散と選挙管理委員会および首相の辞任を要求し、このデモは「インド史上最大の政治抗議」になると主張した。[ 132 ] PTIは8月14日にラホールを出発し、8月16日にイスラマバードに到着した。[ 133 ]カーンはナワズ氏が国富を略奪したと非難し、政府を退陣に追い込むため、国民に税金や公共料金の支払いを差し控えるよう呼びかけた。[ 134 ]不正選挙の疑いに抗議し、PTIの議員たちは国民議会、パンジャブ州議会、シンド州議会からの辞任を発表した。[ 135 ] PML-Nは、政治的行き詰まりを打破するため、カーン氏とその支持者らとの和解交渉を試みた。[ 136 ] 2014年8月22日、カーン氏とPTIの33人の議員は国会を辞任した。彼は、非政治家による暫定政権の樹立と新たな選挙の実施を求めた。[ 137 ]

首相（2013～2017年）

ナワズ氏は2013年6月7日、前例のない3期目の首相就任宣誓を行った。彼は、米国の無人機攻撃とタリバンの攻撃を終結させる一方で、低迷する経済への対応など、数々の課題に直面した。新政権が経済の安定を取り戻すには、国際通貨基金（IMF）からの救済が必要になるのではないかという憶測が飛び交った。 [ 138 ]

社会政策

ナワズ氏の3期目は、社会保守主義から社会中道主義へと転換した。[ 139 ] [ 140 ] [ 141 ] 2016年、彼はパキスタンの未来を「教養があり、進歩的で、前向きで、進取の気性に富んだ国家」と称した。[ 142 ] 2016年1月、彼はタブリーギー・ジャマートによる教育機関での説教を禁止するというパンジャブ州政府の政策を支持し、2月には保守的な宗教政党からの批判にもかかわらず、女性が家庭内暴力を報告するためのヘルプラインを設置する法律を制定した。[ 143 ]

ナワズ政権は2016年2月29日、ムムターズ・カドリを絞首刑に処した。カドリは冒涜法に反対したサルマン・タシールを射殺した。[ 144 ] BBCニュースによると、カドリを絞首刑に処する動きは、宗教団体の街頭での権力を抑制する政府の自信の高まりの表れだという。[ 145 ]宗教保守派の反感を買いながらも、ナワズは名誉殺人の加害者は「非常に厳しく処罰される」と約束した。[ 146 ] 2016年3月、ワシントン・ポスト紙は、ナワズがYouTubeへのアクセスをブロック解除し、児童婚の廃止を推進し、画期的な家庭内暴力法案を制定し、カドリの処刑を監督することで、パキスタンの有力聖職者に反抗していると報じた。[ 147 ] [ 148 ]

2016年3月27日、スンニ・テフリク率いる極右イスラム原理主義デモ隊約2,000人がイスラマバードの国会議事堂前のDチョークで座り込みを行い、首都が一部封鎖された。デモ隊はシャリーア法の施行とカドリ氏の殉教宣言を要求した。デモ隊は車や公共交通機関の駅に火をつけ、ジャーナリストや通行人を負傷させた。[ 149 ] [ 150 ]これに対しナワズ氏は国民に向けて演説を行い、「憎悪の炎を煽る者」は法に基づいて処罰されると述べた。[ 151 ]政府は秩序維持のため軍を動員した。[ 152 ] 3月29日までにデモ参加者は700人にまで減少し、[ 153 ]政府が冒涜法を改正しないと約束したことを受け、デモは3月30日に終結した。[ 154 ]

国の未来は、民間部門が繁栄し、誰も取り残されない民主的で自由なパキスタンにある。

— ナワズ・シャリフ[ 155 ]

ナワーズ政権は、ヒンドゥー教の祭りであるディワリとホーリー、そしてキリスト教の祭りであるイースターを公式の祝日と宣言した。タイム誌はこれを「苦境に立たされた国の宗教的少数派にとって重要な一歩」と評した。[ 156 ] 2016年12月6日、ナワーズはパキスタンの物理学者でノーベル賞受賞者のアブドゥス・サラムにちなんで、カイデ・アザム大学（QAU）の物理学センターをアブドゥス・サラム教授物理学センターに改名することを承認した。ナワーズはまた、物理学のパキスタン人博士課程学生5名に全額資金を提供するアブドゥス・サラム教授フェローシップを設立した。[ 157 ]これに対し、イスラム・イデオロギー評議会は、サラムがアフマディーヤ教徒であるとしてナワーズの動きを批判し、「学科名の変更は正しい前例にならない」と主張した。[ 158 ]

ナワーズ氏は、「作家、詩人、知識人」の力を通して社会の過激主義と不寛容と闘うためのザルブ・エ・カラム作戦の必要性を強調した。[ 159 ]パキスタン文学アカデミーでの演説で、ナワーズ氏は「詩と文学の花が咲く社会では、過激主義、不寛容、不和、宗派主義といった病は生まれない」と述べた。ナワーズ氏はまた、パキスタンにおける芸術・文学活動の振興のため、5億ルピーの基金を設立すると発表した。 [ 160 ] 2017年1月9日、政府はラホールで開催されるタブリーギー・ジャマート会議に出席する外国人説教者のビザ発給を拒否した。ジャミア・ビノリア氏は政府の決定を批判した。[ 161 ]

ナワズ氏は2017年3月、ジャミア・ナエミアで行った演説で、イスラム学者らに対し、イスラムの真の教えを広め、イスラム教徒の間に不和をもたらす者たちに対して断固たる態度を取るよう強く求めた。ナワズ氏は「進歩的で繁栄したイスラム世界」を呼びかけ、「宗教学者らは[…]これらのテロリストとの戦いを論理的な結末まで導く」よう求めた。[ 162 ]

2016年4月7日、エクスプレス・トリビューンは、ナワズ大統領の数十億ルピー規模の医療保険計画は計画の不備が原因で失敗しているようだと報じ、基本的な医療インフラがそのような計画を許容していないと主張した。[ 163 ] [ 164 ]

経済

会計年度GDP成長率インフレ率
2013–14年[ 165 ]増加4.14% [ 166 ]108.5% [ 167 ]
2014～2015年増加4.24%104.8% [ 168 ]
2015–16増加4.5% [ 169 ]105.1% [ 168 ]
2016～2017年 増加5.2% [ 170 ]

同国の経済は、エネルギー不足、ハイパーインフレ、緩やかな経済成長、多額の債務、そして巨額の財政赤字など、多くの課題に直面していました。2013年に政権を握った直後、ナワズ氏は国際収支危機を回避するため、国際通貨基金（IMF）から66億ドルの融資を受けました。原油価格の下落、海外送金の増加、そして個人消費の増加により、2014～2015年度の成長率は7年ぶりの高水準となる4.3%に達しました。[ 171 ]

アジア開発銀行は、経済が緩やかに成長しているのは、原油やその他の商品の価格が引き続き低いこと、先進国の成長が見込まれること、電力不足がいくらか緩和されているためだとしている。[ 172 ]しかし、パキスタンの国家債務は劇的に増加し、2016年8月までに債務と負債の総額は22.5兆ルピー（または730億米ドル）に膨れ上がった。 [ 173 ]ナワズ政権は2015年に5年間5億ドルのユーロ債を利率8.25％で発行し、2016年9月には5.5％の変動利付スクーク（イスラム債）で10億ドルを調達した。[ 174 ]

シャリフ政権は、貿易の自由化を拡大するために、特にトルコ、韓国、イラン、[ 175 ]、タイとの自由貿易協定（FTA）の交渉を行い、またマレーシアとのFTAの拡大も行った。

シャリフ氏と閣僚のバルジース・タヒル氏、サイラ・アフザル・タラール氏。

パキスタン立法発展透明性研究所（PILDAT）によると、ナワズ政権発足1年目には統治の質は「わずかに改善」し、総合評価は44%だった。災害対策、実力主義の採用、外交政策運営では最高評価を得た一方、貧困削減と透明性では最低評価となった。[ 176 ]

2013年7月4日、IMFとパキスタンは、パキスタンの低迷する経済と危険なほど低い外貨準備高を底上げするため、53億ドルの救済パッケージで暫定合意に達した。これは、これ以上の融資を行わないという選挙公約に反する内容だった。[ 177 ] 9月4日、IMFは3年間でさらに67億ドルの融資パッケージを承認した。IMFはパキスタンに対し、31の国有企業の民営化を含む経済改革の実施を要求した。[ 178 ]

パキスタンの景況感は、2014年半ばまでに150億米ドルを超えた外貨準備高の増加に支えられ、2014年5月に3年ぶりの高水準に達した。2014年5月、IMFはインフレ率が13％に低下し（2008年の25％と比較）、外貨準備高は改善し、経常収支赤字はGDPの3％にまで減少したと発表した。[ 179 ]スタンダード＆プアーズとムーディーズは、パキスタンの長期格付けを「安定的見通し」に変更した。[ 180 ] [ 181 ] [ 182 ]世界銀行は2014年4月9日、パキスタン経済は転換点にあり、製造業とサービス業、エネルギー供給の改善、投資家の信頼の早期回復により、GDP成長率は4％に近づくと予測されていると発表した。[ 183 ]

2015年度には、電力不足により産業成長が鈍化し、[ 172 ]シャリフ政権がエネルギー、税制、公共部門企業における適切な改革を実施できなかったことが原因である。[ 184 ] 5月3日、エコノミスト誌は、シャリフ政権がIMFとの合意を遵守したことで、経済の新たな安定がもたらされたと部分的に評価した。スタンダード＆プアーズは、パキスタンの信用格付けを「安定」から「ポジティブ」に引き上げ、政府の財政再建、外部資金調達環境の改善、そして資本流入の増加に向けた努力を評価した。[ 185 ]

スイスでの世界経済フォーラム期間中、ジョー・バイデンとの三者会談に臨むナワズ氏。

2016年2月10日、パキスタンを訪問した世界銀行グループのジム・ヨン・キム総裁は、ナワズ政権の経済政策を称賛した。彼はパキスタンの経済見通しがより安定していると主張した。[ 186 ] 3月19日、ナワズ首相は新たな自動車製造工場を誘致するための税制優遇措置を承認した。[ 187 ] 2016年11月、政府はルノーが2018年までにパキスタンで自動車の組立を開始する予定であると発表した。 [ 188 ] [ 189 ]

2016年4月8日、国際開発団体のロビー活動を受けて、政府は貧困測定方法を変更した。貧困ラインは成人1人あたり月額2,350ルピーから3,030ルピーに引き上げられ、貧困率は9.3%から29.5%に上昇した。[ 190 ] PILDATの調査では、ガバナンスの質は向上したとされているものの、透明性は依然として低いとされている。[ 191 ]米国輸出入銀行のフレッド・ホックバーグ総裁は4月14日にパキスタンを訪問し、「パキスタンへの露出を拡大する機会は数多くある」と述べた。[ 192 ]

5月9日、世界銀行のパキスタン開発報告書は、経常収支は健全であるものの、保護主義政策、インフラの未整備、貿易取引コストの高さによりパキスタンの輸出競争力が低下していると指摘した。その結果、パキスタンの輸出対GDP比は過去20年間低下し続けている。[ 193 ]

2016年12月15日、パキスタンは脱税の抑制を目的とした経済協力開発機構（OECD）の税務行政相互支援条約に署名した。 [ 194 ]ルチール・シャルマは2016年の著書『国家の興亡』の中で、パキスタン経済は「離陸」段階にあり、2020年までの将来見通しは「非常に良好」であると述べた。[ 195 ]

シャリフ政権が64億ドルの3カ年計画を締結してから数か月後の2016年10月24日、IMF専務理事クリスティーヌ・ラガルド氏がパキスタンを訪問し、パキスタンは「経済危機を脱した」と強調した。彼女はさらに、より多くの人々に課税を促し、全員が公平な負担を負うよう、継続的な努力が必要だと付け加えた。[ 196 ] 2017年のビジネス環境指数では、パキスタンはビジネス規制の改善が最も進んでいる10カ国の一つに選ばれた。[ 197 ]

2016年11月1日、パキスタンと中国は中国・パキスタン経済回廊プロジェクトに基づき貿易を開始した。[ 198 ]

11月1日、中国・パキスタン経済回廊の最初の貨物として、数百台の中国製トラックがギルギット・バルティスタン州のドライポートに到着した。[ 199 ]

政府は、より新型で効率の高い航空機のリースによる競争力強化を目指していたPIAの再編計画を発表した。PIAは2つの会社に分割され、持株会社は約2,500億ルピーの負債と余剰人員を抱え、新PIAは収益性の高い着陸権と新型航空機を保有することになった。政府は新PIAの株式26%を戦略的パートナーに売却する計画だった。2016年2月、パキスタン国際航空（PIAC）は民営化に向けてパキスタン国際航空株式会社（PIACL）として株式会社化される予定だったが、この計画は8日間にわたる労働組合ストライキを引き起こした。[ 200 ] 2016年12月23日、中国企業連合がPSXの株式40%を8,550万米ドルで落札した。[ 201 ]

コミュニケーションと開発

ナワズ氏は就任後、経済刺激策として主要プロジェクトの建設を含む公共部門開発計画（PSDP）を開始した。これには、ディアマー・バシャ・ダム、ダス・ダム、ファイサラバード・カネワルM-4高速道路、ラワルピンディー・イスラマバード・メトロバスサービス、ラホール・カラチ高速道路などが含まれる。[ 202 ]ナワズ氏はまた、多数の他のプロジェクトの実現可能性調査を承認した。[ 203 ] 2014～2015年度、ナワズ政権はPSDPへの追加資金を4250億ルピーから5250億ルピーに増額すると発表した。[ 204 ] [ 205 ]政府は、ラホール・カラチ高速道路を含む中国・パキスタン経済回廊にPSDP資金の730億ルピーを割り当てた。[ 206 ]

エコノミスト誌は2017年1月の寄稿で、ナワズ大統領のインフラ投資を批判し、「本来であれば誘発するはずだった経済ブームは到来していない」ため、インフラ投資は使われていないと指摘した。中国・パキスタン経済回廊については、「特に輸出による外貨収入が減少し続ければ、パキスタンは債務返済に苦労するだろうと批評家は懸念している」と述べ、さらに「次世代の道路が前世代と同様に荒廃した状態になったとしても、シャリフ首相はそれほど懸念していないかもしれない」と付け加えた。 [ 207 ]

2014年4月24日、モバイル企業のモビリンク、テレノール、Ufone、ゾングが3Gおよび4Gモバイル周波数ライセンスの入札で落札し、11億1,200万米ドルを調達した。ナワズ氏は、ライセンスから年間2,600億ルピーの収入が得られると述べ、この技術はサービス部門で数百万の雇用を創出するだろうと予測した。[ 208 ]ナワズ氏はまた、首相の青年プログラムを立ち上げ、首相のラップトップ・スキームの下で無利子融資、技能開発、ラップトップ・コンピューターの提供のために200億ルピーの資金を提供した。

イムラン・カーンの抗議

イムラン・カーンは2016年10月29日、イスラマバードを封鎖するために労働者を動員し始め、ナワズ首相の辞任と汚職調査を要求した。これに対し、シャリフ政権は市全体で集会を禁止し、数百人の野党活動家を逮捕した。政府はまた、パキスタン・テフリク・エ・インサフの活動家数十人を逮捕し、ハイバル・パフトゥンクワ州から続く高速道路を封鎖した。11月1日、最高裁判所がシャリフ家のオフショア資産に関する「パナマ文書」漏洩に起因する疑惑を調査するための司法委員会を設置すると発表した後、カーンは抗議活動を停止した。[ 209 ] 1月第1週には、ソーシャルメディア上で世俗的左派の見解で知られるパキスタン人活動家4人が行方不明になった。[ 210 ]

パキスタンビジョン2025

2014年8月、シャリフ政権は、2025年までに輸出を1500億米ドルに増やすという野心的なプログラムを発表した。[ 211 ]デイリータイムズによると、ビジョン2025は、7つの柱に基づいている。人々を第一に考えること、人的資本と社会資本を開発すること、持続的で固有の包括的な成長を達成すること、ガバナンス、制度改革、公共部門の近代化、エネルギー、水、食料の安全保障、民間主導の成長と起業家精神、付加価値と交通インフラの近代化、地域の連結性の向上を通じた競争力のある知識経済の開発である。[ 212 ]

シャリフ氏が直面している既存の政治的課題と、国内の不安定な民主主義プロセスを考えると、欠陥だらけの「ビジョン2025」の責任が果たされるかどうかは、もう一つの大きな懸念事項です。問題は、中央の政権交代があった場合、将来の政権がこの計画の実現に向けて引き続き取り組んでいくかどうかです。パキスタンでは、歴代政権が前政権の政策からUターンしてきたことが歴史的に見て取れます。この傾向が続くと、「ビジョン2025」は実行に移されないでしょう。

— アラブニュース、2014年8月18日[ 213 ]

原子力政策

2013年11月、ナワズ氏はカラチで95億9000万ドルを投じた原子力発電所建設プロジェクトに着工した。このプロジェクトは2200MWの電力を生産する予定である 。[ 214 ]起工式で、ナワズ氏は自身の任期中にパキスタンが6基の原子力発電所を建設すると述べた。[ 215 ]さらに、パキスタンは2050年までに合計32基の原子力発電所を建設する計画があり、発電量は4万MWを超えるだろうと述べた。[ 216 ] 2014年2月、ナワズ氏はIAEAに対し、将来のすべての民生用原子力発電所と研究炉は自主的にIAEAの保障措置下に置かれることを確認した。[ 217 ]

ナワズ氏は2014年の核セキュリティサミットに出席し、パキスタンは核セキュリティを最重要視していると述べた。[ 218 ]

FATA改革

2017年3月4日、シャリフ政権はFATA（赤）とハイバル・パフトゥンクワの合併を承認した。[ 219 ]

2017年3月3日、ナワーズ内閣は、連邦直轄部族地域（FATA）とハイバル・パフトゥンクワ州の合併案に向けた一連の措置と、10年間で1100億ルピーの開発改革パッケージを承認した。この改革プロジェクトにより、最高裁判所とペシャワール高等裁判所の管轄権がFATA地域に拡大される。[ 220 ]

国家安全保障と防衛政策

2013年9月9日、ナワズ氏は政軍連携を提案し[ 221 ]、直ちに国家安全保障会議を再建し、サルタジ・アジズ氏を国家安全保障顧問（NSA）に任命した[222]。ナワズ氏はまた、国家安全保障に関する内閣委員会（C2NS ）を再建し、軍の代表を政治機関に加えた[ 223 ] 。政治学者で政軍関係の専門家であるアキル・シャー氏によると、ナワズ氏はついに、 1998年にジャハンギル・カラマト元統合参謀本部議長 が求めていたことを実行したのである[ 223 ]。

2013年9月、ナワズ氏はパキスタンがパキスタン・タリバンとの無条件交渉を開始すると発表し、彼らをテロリストではなく利害関係者と宣言した。PML-Nの保守強硬派もまた、パキスタンにおけるテロの原因は米国とNATOにあると非難した。しかし、パキスタン・タリバンの最高評議会は停戦を要求し、投獄されているすべての過激派の釈放とすべての部族地域からのパキスタン軍の撤退も要求した。元政府関係者および現政府関係者は、40以上の過激派グループ（その多くは暴力的なイスラム過激派）への対応についてナワズ氏が明確な指導力を示していないと批判した。[ 224 ]

ナワーズ氏がタリバンとの交渉を提案してからわずか6日後の9月15日、アフガニスタン国境近くのアッパー・ディール地区で、道路脇に仕掛けられた爆弾がサナウラ・カーン少将 、中佐、そして兵士1名を殺害した。タリバン報道官のシャヒドゥッラー・シャヒド氏がこの爆弾テロの犯行声明を出した。同日、4件の別々の攻撃でさらに7名の兵士が死亡した。[ 225 ]ナワーズ氏に対し降伏戦略を採用しないよう警告していたハリド・シャミーム・ウィン統合参謀本部議長とアシュファク・パルベズ・カヤニ参謀総長は、プレスリリースで、軍はタリバンが和平条件を提示することを許さないと政府に公に警告した。カヤニ参謀総長は、「テロリストに脅されて条件を受け入れることになるなど、誰も疑念を抱くべきではない」と述べた。[ 226 ] [ 227 ]

パキスタンは、切望されている社会経済開発目標の達成のため、国境内外における平和と静穏を切望しています。国家目標の達成に邁進する中で、我々は決して気を散らすことはできません。同時に、パキスタンは主権と独立を決して妥協しません。

— ナワズ・シャリフ、パキスタン海軍戦争大学での演説[ 228 ]

12月16日、パキスタン・タリバンのメンバー7人がペシャワル市の公立学校をテロ攻撃し、130人以上の児童を殺害した。これはパキスタン史上最悪のテロ攻撃となった。この攻撃を受けて、ナワズ大統領は全ての政党と協議の上、20項目からなる国家行動計画を策定した。この計画には、有罪判決を受けたテロリストの処刑継続、2年間の特別軍事法廷の設置、マドラサ（イスラム学校）の規制などが含まれていた。[ 229 ]

国家行動計画に基づき、政府は2014年12月24日から2015年3月25日までの間に全国で28,826件の捜査を行い、32,347人を逮捕した。同時期にパキスタンは18,855人のアフガニスタン難民を国外追放し、連邦捜査局（FIA）はハワラを通じた送金事件を64件登録し、83人を逮捕し、 1億170万ルピーを回収した。合計で、反テロヘルプラインには351件の実行可能な通話が寄せられ、国家データベース登録局は5,947万件のSIMカードを検証した。[ 230 ] 2016年3月28日、復活祭の日曜日の夜にラホールの公園でジャマート・ウル・アフラールによる自爆攻撃があり、70人が死亡した。[ 231 ]アナリストたちは、ナワズ氏がパンジャブ州の安定維持を願うあまり、同州で活動するグループに目をつぶったと見ている。襲撃事件後、パキスタンは5,000人以上の容疑者を拘束し、216人を逮捕した。[ 232 ]

カラチ作戦

シャリフ政権は2013年9月5日、カラチでパキスタン・レンジャーズ主導の作戦を開始し、大都市から犯罪とテロを排除することを狙った。2015年8月10日まで続いた第一段階では、レンジャーズは5,795回の襲撃を行い、10,353人の容疑者を逮捕し、7,312個の武器を押収したと報告されている。襲撃で目立ったのは、3月11日のムッタヒダ・カウミ運動（MQM）本部ナインゼロ[ 233 ]とシンド建築管理局（SBCA）事務所への襲撃である。第一段階では、合計826人のテロリスト、334人の標的殺害犯、296人の恐喝犯も逮捕された。レンジャーズはその任務を誘拐犯にまで拡大し、82人の誘拐犯を逮捕し、49人の捕虜の解放を確保した。報告書によると、市内の標的殺害は80％以上減少した。[ 234 ] [ 235 ] [ 236 ] 2016年8月23日、当局は2013年9月4日以降、ムッタヒダ・カウミ運動（MQM）の武装組織に所属する標的殺害犯654人を逮捕したと主張した。[ 237 ]

カラチは犯罪のない都市となり、作戦は目標達成に向けて継続されます。私たちは、そこで起こっている事件にひるむことなく、前進を続けています。市内の恐喝や誘拐の犯罪率は低下しています。

— ナワズ・シャリフ[ 233 ]

ザルブ・エ・アズブ作戦

ロンドンでのアフガニスタン会議に出席したシャリフ氏

2014年2月17日にタリバンが第23国境軍団を処刑した後、パキスタン・タリバンとの交渉は決裂し、2014年のタリバンによるジンナー国際空港攻撃で関係は悪化した。[ 238 ]シャリフ政権が三正面作戦の準備を整えた後、2014年6月15日にザルブ・エ・アズブ作戦が正式に開始された。[ 239 ]標的の過激派グループの孤立化、政党からの支援の獲得、報復からの民間人の保護である。[ 239 ] 2014年のワガ国境自爆攻撃は、この作戦に対するこれまでで最も多くの死者を出した報復攻撃となっている。[ 240 ]

外交政策

近隣諸国

ナワズ氏は、インド、アフガニスタン、イラン、中国とパキスタンの関係改善のため、「平和的近隣」構想を立ち上げた。 [ 241 ] 2014年5月12日、ナワズ氏は、2月にイラン兵士5人が過激派に拉致されパキスタンに連れ去られた事件をめぐる緊張が高まる中、イランのハサン・ロウハニ大統領と会談した。[ 242 ]

両国民間の文化的親和性は大きな財産です。共通の地理と歴史は、文化と伝統の独自の融合を生み出してきました。だからこそ、私たちはSAARCのプロセスにおいて、両国民を中心としなければなりません。SAARCは両国民の想像力を捉え、強固で互恵的な絆の構築に貢献しなければなりません。

— ナワズ・シャリフ、第18回南アジア地域協力連合首脳会議での演説[ 243 ]

2016年10月27日、ナワズ大統領は中央アジア地域経済協力計画（CAREC）第15回閣僚会合を主催し、両国間のオープンスカイ協定を提案した。[ 244 ]

中国
2015年、習近平主席はパキスタン領空に進入した際に8機のJF-17戦闘機に迎えられた。

中国の李克強首相はパキスタンを訪問し、2013年の選挙でのナワズ氏の勝利を祝った最初の世界の指導者であった。[ 245 ]北京に戻った李首相は、主にエネルギー、インフラ、そして中国・パキスタン経済回廊の終点であるグワダルの港湾拡張に、パキスタンに315億ドルの投資を行うと発表した。エクスプレス・トリビューン紙によると、シャリフ政権は、資金の38%を受け取る予定だったバロチスタン州への投資に関する北京の懸念に対処するため、同州の中国当局者に確実な警備を提供するよう軍に指示した。[ 246 ]

2014年11月8日、ナワズ氏は代表団を率いて北京を訪れ、約460億ドル相当とされる中国投資協定に署名した。[ 247 ]ナワズ氏はまた、パキスタンが東トルキスタン・イスラム運動との戦いにおいて中国を支援すると発表した。[ 248 ] 2015年6月24日と2016年4月1日、中国は国連でジャイシュ＝エ＝ムハンマド指導者マスード・アズハルの入国禁止を求めるインドの動きを阻止した。中国の行動はパキスタンと「協議」していた。[ 249 ] [ 250 ] 2016年6月25日、パキスタンは上海協力機構の正式加盟国となった。[ 251 ] 2016年9月4日、パキスタン内閣は中国との長期防衛協定交渉を承認した。[ 252 ]

インド
インドのナレンドラ・モディ首相は、 2015年に前例のないサプライズでラホールを訪問した際、ナワズ・シャリフ首相の歓迎を受けた。

ナワズ氏はインドとの貿易自由化に向けた協議を開始し[ 253 ]、2014年3月26日に両国間の非差別的市場アクセス（NDMARB）協定を締結した。しかし、タイムズ・オブ・インディア紙は、パキスタン軍がナワズ氏に対しインドとの貿易自由化を中止するよう圧力をかけたと報じた。[ 254 ]ナワズ氏は2014年5月26日、ナレンドラ・モディ首相の就任宣誓式に出席した。これは、一方の州の首相が他方の州の首相の就任式に出席した初めてのケースである。両氏は貿易面での協力をさらに進めることで合意した。[ 255 ] [ 256 ]

2014年10月、パキスタンとインドの治安部隊がカシミールで砲撃を開始し、 20人の民間人が死亡し、数千人が家を追われた。両国はこの事件について互いを非難した。[ 257 ]翌月、ナワズ氏はカシミール紛争の解決に向けたインドの融通の利かないアプローチを非難した。[ 258 ] 2015年のSAARC首脳会議中のバルカ・ダット氏によると、ナワズ氏とモディ氏は秘密会談を行った。[ 259 ]

2015年12月10日、ハート・オブ・アジアの会議において、パキスタンとインドは未解決の問題に関する対話を再開し、2年間の膠着状態に終止符を打ったと発表した。[ 260 ] 2015年4月1日、モディ首相はパキスタンを初めて訪問し、ラホールに立ち寄り、誕生日にナワズ氏と面会した。[ 261 ]モディ首相とナワズ氏はライウィンド宮殿で短時間の会談を行った。モディ首相はナワズ氏の孫娘の結婚式にも出席した。[ 262 ] [ 263 ]

2016年3月25日、バロチスタン州のサルファラーズ・ブグティ内務大臣は、インド海軍の研究分析局（RAW）に勤務する情報将校を逮捕したと発表した。[ 264 ]クルブシャン・ジャダブはテロリストへの資金援助に関与したとされ、カラチの騒乱への関与も自白したとされている。[ 265 ]同日、インド外務省は、ジャダブはインド海軍を早期退役して以来、政府とは何ら関わりを持っていなかったと発表した。[ 266 ]インドは彼の領事館へのアクセスも要求した。[ 267 ] [ 268 ] 2016年3月29日、シャリフ政権は、ジャダブがRAWのインドへの関与を自白していると思われる6分間のビデオを公開した。[ 269 ] [ 270 ] 4月1日、パキスタンはさらに治安当局がRAWのために働いていると思われる容疑者数名を逮捕したと発表した。[ 271 ]

2016 年のカシミール騒乱のスクリーンショット。

インドとパキスタンの関係は、2016年7月8日にインド治安部隊がカシミールの過激派ブルハン・ワニを殺害したことをきっかけに悪化した。 [ 272 ]インド統治下のカシミール全10地区で反インド抗議活動が始まった。この騒乱により二国間関係は停滞した。インドのラージナート・シン内務大臣は、パキスタンがカシミールの騒乱を支援していると非難した。[ 273 ]過激派がカシミールのインド統治領側にある軍基地を襲撃し、兵士18人を殺害したことで、緊張は頂点に達した。 [ 274 ]インド軍の軍事作戦責任者であるランビール・シン中将は、襲撃者がパキスタンのイスラム過激派グループのメンバーであるという証拠があると主張した。[ 275 ] [ 276 ]

2016年9月22日、国連総会 で演説したナワズ氏は、ジャンムー・カシミール州における超法規的殺害と人権侵害を調査するための独立した調査と国連の事実調査団の設置を要求した。[ 277 ] [ 278 ]

我々は、カシミール人政治犯全員の即時釈放、夜間外出禁止令の撤回、カシミール人が平和的にデモを行う自由、負傷者への緊急医療援助、そしてインドの厳格な法律の廃止を要求する。

— ナワズ・シャリフ

[ 279 ]

インドの外務次官MJアクバルは、ナワズ氏がワニ氏を称賛していると批判した。[ 280 ] [ 281 ]

2018年5月13日、首相を解任された後、ドーン紙のインタビューで、シャリフ氏は2008年のムンバイ攻撃を阻止するためのパキスタンの不作為を疑問視した。この攻撃はパキスタンのテロ組織ラシュカレトイバによって実行された。[ 283 ] [ 284 ]この発言はパキスタン国家安全保障委員会によって厳しく非難され、拒否された。委員会は、この発言は誤解を招くものであり、多くの政治家がシャリフ氏の発言について述べたことで国益が損なわれたと述べた。[ 285 ]

アフガニスタン

ナワズ氏は2014年11月15日、アフガニスタンのアシュラフ・ガニ大統領に挨拶し、タリバンを交渉のテーブルに引き出そうとする同大統領への支持を表明した。アルジャジーラは、「両首脳は経済協力の新時代を迎えることも約束し、ガニ大統領は3日間の会談で13年間の緊張関係に終止符を打ったと述べた」と報じた。[ 286 ]両国はまた、2017年までにカブールとイスラマバード間の貿易額を50億米ドルに倍増させることを目標とする貿易協定に署名したほか、電力輸入プロジェクトとトランス・アフガニスタン・パイプラインの共同事業化も約束した。[ 287 ]訪問中、ナワズ氏とガニ大統領は両国間のクリケットの試合も観戦した。[ 288 ] 2016年6月、パキスタンがデュランド線にフェンスを建設したことをめぐって緊張が高まり、アフガニスタン軍とパキスタン軍の間で国境を越えた銃撃戦が発生し、3人が死亡した。[ 289 ] 6月20日、パキスタンはバロチスタン州の国境に沿って全長1,100キロメートル（680マイル）の溝の建設を完了した。[ 290 ]

アメリカ合衆国

2014年のオバマ大統領とパキスタンのナワズ・シャリフ首相
2015年イスラマバードでの二国間会談中のシャリフ氏と米国務長官ジョン・ケリー氏

ナワズ氏は2013年10月20日から23日までワシントンD.C.を公式訪問した。彼とバラク・オバマ大統領は、パキスタンの繁栄のために関係を強化し、共通の利益を推進することを約束した。ボイス・オブ・アメリカの報道によると、米国は16億ドル以上の軍事・経済援助を行っていたが、2011年にオサマ・ビン・ラディンを殺害した秘密捜査で両国間の関係が悪化したため、援助は停止されていた。[ 291 ]

パキスタンの要請により、米国はパキスタン北西部での無人機攻撃を一時的に停止した。[ 292 ] 2016年3月、シャリフの外交政策の成功の一つとして、米国上院は上院外交委員会のボブ・コーカー委員長によるパキスタンへのF-16ファルコンの販売を阻止する試みを阻止した。コーカー委員長は、取引の資金調達に米国の資金を使用することを阻止すると引き続き誓っていた。[ 293 ] [ 294 ]

我々はパキスタンが国内からテロを排除できるよう、あらゆる援助を提供します。

— バラク・オバマ大統領、2016年のラホール自爆テロ事件後[ 295 ]

ジョン・マケイン上院議員は2016年7月26日、パキスタンを訪問し、同地域におけるテロ対策について協議した。フィナンシャル・タイムズ紙でマケイン議員は、米国とパキスタンの指導者に対し、「曖昧な態度や疑念を放置しない」よう呼びかけ、「テロ対策、核安全保障、そして地域の安定という共通の利益は極めて重要かつ緊急である」と付け加えた。また、オバマ政権に対し、「パキスタンの安定と経済成長への揺るぎないコミットメントを明確に示す」よう求めた。[ 296 ]マケイン議員は北ワジリスタンのミラムシャーも訪問した。[ 297 ]

共和党の下院議員テッド・ポーとダナ・ローラバッカーは9月21日、パキスタンをテロ支援国家に指定する法案を米国議会に提出した。[ 298 ]マケイン氏はパキスタンの元大統領アシフ・アリ・ザルダリ氏に対し、この法案は可決されず、法案提出者は少数派であると明言した。[ 299 ]

ナワズ氏は2016年12月1日、ドナルド・トランプ次期大統領に祝意を表すために電話をかけた。ナワズ氏の事務所が発表した声明によると、トランプ氏はナワズ氏を「素晴らしい人物」と呼び、パキスタンは「素晴らしい国、素晴らしい場所」だと付け加えた。 [ 300 ]トランプタワーは声明を発表し、「米国とパキスタンが将来どのように強固な協力関係を築いていくかについて、建設的な話し合いを行った」と述べた。[ 301 ] 12月3日、ドーン紙は、米国議会が米国国防権限法案を承認する予定だと報じた。この法案はパキスタンを重要な戦略的パートナーと認め、9億ドル以上の経済支援などを約束するもので、その半分はパキスタンがハッカニ・ネットワークを含むすべてのテロ組織と戦う決意を固めるかどうかにかかっている。[ 302 ]

ヨーロッパ

ロンドンでナワズ氏と会見する英国外務大臣ウィリアム・ヘイグ氏
ナワズ氏とウラジーミル・プーチン大統領

ナワズ氏は2014年4月30日にロンドンを訪問し、デービッド・キャメロン首相をはじめとする政府高官と会談し、パキスタン投資会議で基調講演を行った。キャメロン首相のスタッフによると、両首脳はパキスタンにとって重要な経済改革、特に税収対GDP比を15%に向けて引き上げるために協力することで合意し、これを支援するため連邦歳入庁と歳入関税庁の関係発展を歓迎した。[ 303 ] 2014年11月11日、ナワズ氏はベルリンを訪問し、ドイツのアンゲラ・メルケル首相 と会談した。ドイチェ・ヴェレによると、会談でナワズ氏は特にエネルギー分野へのドイツからの投資拡大を主張したが、メルケル首相はパキスタンの治安情勢に対する懸念を表明した。[ 304 ]

2014年、ロシア国防相セルゲイ・ショイグのパキスタン訪問中に、パキスタンとロシアは軍事協力協定に署名した。ショイグはナワズ大統領と綿密な協議を行い、ナワズ大統領はロシアとの多面的な関係構築を約束した。[ 305 ]この会談は、ロシアがMi-24ヘリコプターをはじめとするパキスタンへの武器・軍事装備品の供給禁止を解除してから数ヶ月後に行われた。関係改善の兆しとして、ロシア軍は2016年9月23日にパキスタンに到着し、合同軍事演習に参加した。[ 306 ]

イスラム世界

シャリフ氏はサアダバード宮殿でイランのハサン・ロウハニ大統領と会談した。

ナワズ氏はサウジ王族の高官と非常に親密な関係にあると言われている。パキスタン・トゥデイ紙は2014年4月2日、サウジアラビアが2014年初頭にパキスタンに15億ドルの無償援助を行った後、パキスタンがJF-17サンダー戦闘機をサウジアラビアに売却すると報じた。[ 307 ] [ 308 ] サウジアラビアのサルマン・ビン・アブドゥルアズィーズ・アルサウード皇太子は2月15日にパキスタンに到着し、ナワズ氏と会談し、二国間の協力を強化することを誓った。[ 309 ]シャリフ氏はラマダンの最後の10日間をサウジアラビアで過ごした。アブドラ国王は7月26日、リヤドでナワズ氏と1時間会談した後、サウジアラビアは常にパキスタンとその指導者および国民の側に立つと述べた。ナワーズ氏はムクリン・ビン・アブドゥルアズィーズ・アル・サウード氏とも会談し、サウジアラビアのサルマン国王はパキスタンを第二の故郷と呼んだ。[ 310 ]

アル・モニターは2015年3月15日、サウジアラビアのサルマン国王が、特にイエメンで進行中の代理戦争において、パキスタンがイランに対抗するためにサウジアラビアとそのスンニ派アラブ同盟国と連携するという確約をナワーズ氏から得ることを希望したと報じた。サルマン国王は特に、国境防衛のためにパキスタン軍の派遣を希望した。ナワーズ氏はより緊密な対テロ作戦と軍事協力を約束したが、当面の軍事派遣は約束しなかった。 [ 311 ] 2016年1月11日、タイム誌は、アーデル・アル・ジュベイルとムハンマド・ビン・サルマンを含むサウジアラビアの高官代表団が、34カ国からなる「イスラム軍事同盟」へのパキスタンの加盟を求めるためイスラマバードを訪れたと報じた。しかし、ナワーズ氏はより融和的な口調で、イスラマバードがサウジアラビアとイランの仲介役を務めることを示唆した。 [ 312 ] 2016年1月19日、ナワズ氏と陸軍参謀総長ラヒール・シャリフ氏は、シェイク・ニムル氏の処刑によって高まった緊張を緩和するため、リヤドとテヘランへの和平ミッションに出発した。2016年3月16日、ジー・ニュースは、サウジアラビアがNATOに倣ったイスラム諸国の軍事同盟を結成しており、パキスタンにその主導権を握ってほしいと報じた。最終的にイスラム軍事対テロ連合が設立され、ラヒール氏によって率いられた。 [ 313 ] [ 314 ]

ナワーズ氏はサウジアラビア主導のバーレーン介入を支持し、サウジアラビア訪問の際には「サウジアラビアのバーレーン介入のための新たな戦略立案に協力する」と約束した。[ 315 ]

首相退任後

パナマ文書事件

アヴェンフィールド事件、あるいはパナマ文書事件は、ロンドンにある4つの高級マンションの所有権をめぐるものです。この事件は、シャリフ家が保有する多額の海外資産を明らかにしたパナマ文書の漏洩から浮上しました。2016年に法律事務所モサック・フォンセカから漏洩したパナマ文書によると、ナワズ一家は英国および世界中で数百万ドル相当の不動産と企業を保有しています。[ 316 ]文書にはナワズ・シャリフや弟のシェバズ・シャリフの名前は挙がっていませんが、シェバズ・シャリフの義理の家族やナワズ・シャリフの子供たちが多数のオフショア企業に関与していることが示されています。[ 317 ] [ 318 ]

2016年4月15日、政府は文書に名前が記載されているパキスタン人全員を対象に、調査委員会による調査を実施すると発表した。野党議員らは、退職判事ではなく裁判官が調査を行うべきだと主張した。複数の判事が辞任した。さらに4月19日、ラヒール・シャリフ陸軍司令官は、全面的な説明責任を果たす必要があると警告した。[ 319 ]

裁判所は2017年7月28日に判決を発表し、ナワズ氏がドバイに拠点を置くキャピタルFZE社での雇用を立候補書類に記載しなかったことは不誠実であるとして、公職に就く資格を剥奪した。[ 320 ]裁判所はまた、国家説明責任局に対し、ナワズ氏とその家族を汚職容疑で告発するよう命じた。[ 321 ] [ 322 ] [ 323 ] [ 324 ]

2018年、パキスタン最高裁判所は、サミ・ウラー・バローチ対アブドゥル・カリム・ヌーシェルワニの訴訟において、ナワズ氏は2017年のパナマ文書事件への関与を理由に公職に就くことを終身禁止するとの判決を下した。 [ 325 ] [ 326 ] 2018年7月6日、パキスタン連邦司法複合体はナワズ氏に懲役10年の刑を言い渡した。ナワズ氏の娘マリアム・ナワズ氏と夫サフダール・アワン氏にはそれぞれ懲役7年と1年の刑が言い渡された。2人はその後7月13日にラホールに到着した際に逮捕され、アディアラ刑務所に収監された。[ 327 ]ナワズ氏とマリアム氏にはそれぞれ200万ポンドと800万ポンドの罰金も科された。[ 328 ] [ 329 ]

しかし、イスラマバード高等裁判所（IHC）は後に、有罪判決にいくつかの問題点があるとして、判決執行を延期した。IHCは、国家説明責任局（NAB）がシャリフ氏の正確な収入や収入源を照会書の中で特定していないことを指摘した。提出された証拠は適切な検証を欠いており、アヴェンフィールド・アパートの取得時点における価値も明確には示されていなかった。さらに、IHCはマリアム・ナワズ・シャリフ氏と父親との共謀疑惑を結びつける証拠を発見しなかった。[ 329 ]

アル・アジジア製鉄所事件

この事件は、ナワズ・シャリフ氏がサウジアラビアにある息子の会社、アル・アジジア製鉄所から資金を受け取っていたという疑惑に関するもので、資金は申告されていませんでした。2018年12月、ナワズ・シャリフ氏はアカウンタビリティ裁判所で懲役7年、罰金15億ルピー、2500万米ドルを言い渡されました。また、釈放後10年間、公職に就くことが禁じられました。[ 330 ]

しかし、イスラマバード高等裁判所は2023年の判決でこの有罪判決を無効とした。シャリフ氏は、これらの告発は政治的動機によるものだと主張している。[ 331 ]

フラッグシップ・インベストメンツの事例

この事件もパナマ文書に関連しており、ナワズ・シャリフ氏がフラッグシップ・インベストメンツを含む複数の企業を通じて未公開の資産を保有していたという告発が含まれていました。しかし、2018年12月、アカウンタビリティ裁判所は有罪判決を下すのに十分な証拠がないと判断し、シャリフ氏は無罪となりました。国家アカウンタビリティ局（NAB）は、汚職疑惑に関与した16社とシャリフ氏との関係を立証できませんでした。[ 332 ]

フダイビヤ製紙工場のマネーロンダリング事件

シャリフ家の側近であり親戚でもある財務大臣イシャク・ダール氏は、治安判事に対し、シャリフ兄弟が1990年代後半にフダイビヤ製紙工場をマネーロンダリングに利用していたと主張する自白書を提出した。ダール氏はその後、この供述は脅迫によるものだと主張し、撤回した。[ 333 ]

無罪判決を受けロンドンへ移住

報道によると、ナワズ氏は狭心症の発作を4回起こし、家族はイムラン・カーン政権が治療時間を与えていないと訴えた。イスラマバード高等裁判所（IHC）は2019年10月、人道的見地から保釈を認め、ナワズ氏は治療のためロンドンに向かった。[ 282 ] [ 334 ] 3月後半、最高裁判所はナワズ氏に6週間の保釈を認め、治療を継続した。[ 335 ]保釈期限が切れてもパキスタンに帰国しなかったため、IHCはナワズ氏を逃亡者と宣言した。[ 282 ]現在、ナワズ氏はアル・アジジア汚職事件で保釈不可の逮捕状が出ている。[ 336 ]しかし、イムラン・カーン前首相に対する不信任投票が行われた後、兄のシェバズ・シャリフが首相に就任した直後、国家説明責任局の幹部に交代があり、ナワズ・シャリフは40年前の事件のいくつかで無罪となり、他の事件では「政治的犠牲者」と宣言された。[ 337 ] [ 338 ]

2024年選挙における不正疑惑

ナワズ氏はロンドンからパキスタンに戻った後、パキスタン・ムスリム連盟（N）の指導力を回復し、 2024年のパキスタン総選挙で首相として4期目を目指す選挙運動を開始した。その際、ライバルのパキスタン・テフリク・エ・インサフ（PTI）に対抗するため、パキスタン軍の支援を利用したとされている。[ 339 ]

彼は、投獄されているPTI幹部のヤスミン・ラシッドに対抗して、NA-130ラホール-XIVから国会議員の席を争った。彼女は公式には104,485票を獲得し、 ECPによると、179,310票を獲得したナワズに議席を奪われたが、ラシッドはナワズに大差で議席を獲得したと主張したため、この選挙区で重大な不正投票の疑惑が浮上した。ヤスミン・ラシッドは、ナワズが公式に議席を獲得したのは彼が行った不正投票によるものであり、大規模な選挙操作の形で彼の名前に74,000票を加えたと述べた。[ 340 ]市民社会組織のPATTANは、NA-130は選挙前に最悪の不正投票に直面すると結論付け、ECPが事前に準備されたフォーム47を使用してナワズに有利なように「歴史的な不正投票」で選挙を不正に操作したと述べた。[ 340 ] [ 341 ] [ 342 ]彼の党は単純過半数を獲得できなかったため、ナワズの弟であるシェバズ・シャリフの下で連立政権を樹立した。

バロチスタンにおける政治的関与

2025年3月、カワジャ・アシフ国防相は、ナワーズ・シャリフがバロチスタン州の悪化する状況への対処を支援する用意があると述べた。[ 343 ] 4月9日、国民党（NP）の代表団が党首のアブドゥル・マリク・バロチ博士に率いられ、ラホールでナワーズ・シャリフとパキスタン・ムスリム連盟（N）の幹部と会談した。[ 344 ]代表団はシャリフに対し、連邦政府内での影響力を使って州の危機に対処するよう求めた。バロチスタン国民党（メンガル）による継続的な座り込み抗議と、バロチ・ヤクジェティ委員会所属の女性活動家（中心人物のマフラング・バロチ博士を含む）の最近の逮捕について、特に懸念が示された。[ 345 ]会談後、PML-N幹部のカワジャ・サード・ラフィクは、シャリフ首相が事態の解決に協力するため地域の政治関係者と交渉することに同意したことを確認した。[ 345 ]

私生活

ナワズは1971年4月にクルソム・ナワズと結婚した。 [ 346 ] [ 347 ] 2人の間には2人の息子と2人の娘がいる。長女のマリアム・ナワズは2024年からパンジャブ州の首相を務めている。 [ 348 ]マリアムは政治家のムハンマド・サフダール・アワンと結婚している。[ 349 ]もう一人の娘のアスマ・ナワズはパキスタンの元財務大臣で現外務大臣のイシャク・ダールの息子、アリ・ダールと結婚している。[ 6 ] [ 350 ]長男のフセイン・ナワズはサウジアラビアを拠点とする実業家で、現在はジッダに住んでいる。[ 351 ]次男のハッサン・ナワズも実業家でロンドンに住んでいる。[ 352 ]

ナワズ氏は2016年5月にロンドンで開胸手術を受けた。これは彼にとって2度目の開胸手術であった。[ 353 ] [ 354 ]

富

1960年代にアユーブ・カーン大統領の下で起こったパキスタンの産業の成長は、[ 355 ]ズルフィカール・アリー・ブット首相が東欧への資本逃避を阻止するために導入した国有化計画によって破壊された。 [ 355 ]この計画にはシャリフ家のイッテファク・グループやその他多くの大企業の国有化が含まれていた。[ 356 ]

2011年、ナワズの資産は1億6600万ルピーで、2013年には18億2000万ルピーに増加した。[ 357 ] 2012年の純収入は1240万ルピー（124万ドル）だった。 [ 358 ]彼は2013年にパキスタンの国会に選出された5人の億万長者の1人だった。 [ 359 ] 2015年には、申告資産がわずかに減少し、 17億5000万ルピー（ 1750万ドル）になった。[ 360 ] 2017年現在、彼の純資産は10億ルピーを超えている。 [ 361 ]

パキスタン選挙管理委員会によると、ナワズ氏はパキスタンで最も裕福な人物の一人であり、推定純資産は少なくとも17億5000万ルピー （2021年時点で89億ルピー 、3100万米ドルに相当）である。 [ 362 ]彼の富の大部分は鉄鋼建設事業から生じている。[ 363 ]

シャリフ家の私邸であるライウィンド宮殿は、ラホール郊外のライウィンドのジャティ・ウムラにあります。 [ 364 ]彼はまた、サウジアラビアのジッダにシャリフ・ヴィラとして知られる邸宅を持っており、亡命中にそこに住んでいました。[ 365 ]

公共イメージ

ジョン・ブーン氏は2013年のガーディアン紙に、1990年代後半にシャリア法制定を試みた後、ナワズ氏はインドとの外交・貿易関係を模索することでより中道的な立場を取り、左派パキスタン人の支持を促したと記している。[ 366 ]ガーディアン紙の別のコラムでは、1990年代のナワズ氏の最初の2期は権威主義的で汚職疑惑に彩られていたと評したが、「古くからの敵や長年の友人たちは、ナワズ氏は家業（ビジネス）の利益を守るために政界に入った当初とは変わった人物だと述べている」と述べている。[ 367 ]

ティム・クレイグは2016年3月にワシントン・ポスト紙に寄稿し、ナワズ氏が社会保守主義から離脱した理由を「シャリフ氏の野心的な経済政策、 42歳の娘の影響、そしてパキスタンが依然として笑いの種になっているという認識」と評した。[ 368 ]アフラシアブ・ハタックはこの変化を「ナワズ氏は過激主義がビジネスに良くないことを知っている」と総括した。[ 368 ]ナワズ氏の顧問ミフタ・イスマイル氏はナワズ氏を「非常に信心深い人物」と評したが、「彼は他の人々が信心深くなくても全く問題ない」と付け加えた。[ 368 ]ファハド・フセインは2016年にエクスプレス・トリビューン紙に寄稿し、ナワズ氏は「聖職者という自然な同盟者からの反発」に直面する可能性が高いと述べ、「パンジャブ州の保守派有権者の大半がナワズ陣営に残っている」ことから、ナワズ氏は「リベラルで進歩的な中道左派の有権者」に狙いを定めていると述べた。[ 369 ]

左派の上院議員ラザ・ラバニは、ナワズ氏は「常に右翼的な傾向を持っていた」と主張し、「過去には右翼イスラム教徒の支持層をなだめたいという誘惑があった」と付け加えた。[ 367 ]ナワズ政権の元閣僚ムシャヒド・フセイン・サイードは、ナワズ氏の宗教的傾向について、「彼は信仰や、祈りやメッカ参拝といった基本的な儀式においては、非常に立派なイスラム教徒だ」と述べ、さらに「文化的には、非常に落ち着いている。音楽や映画が好きで、ユーモアのセンスもある。真面目で不機嫌な典型的なフンド・ムスリムではない」と付け加えた。[ 367 ]モハメド・ハニフは2013年に「もしナワーズが、軍のエリート層のほとんどが出身する主要州パンジャブ出身でなかったら、もし彼がパンジャブの商工業者層を代表していなかったら、彼は今でもサウジアラビアで罪の許しを請い続けていただろう」と主張した。[ 370 ]

作家エドワード・A・ガーガンは1991年11月の著作で、ナワズ政権を「ゴシップに悩まされ、腐敗の非難を浴びせられ、野党から非難され、米国との友好関係が最終的に断絶する恐れがある」と評した。[ 371 ]同年、ナジャム・セティはナワズ政権を「首相を含め、完全に、天文学的なほど腐敗している」と評した。[ 371 ] 2009年、ニューヨーク・タイムズ紙は「ブットーと彼女のパキスタン人民党は、ワシントンにとってより従順な同盟国と考えられていた」と書き、「より国家主義的で宗教志向の強い[ナワズ]と彼の政党、パキスタン・ムスリム連盟Nは、伝統的に宗教政党と共通の目的を見出だしてきた」と付け加えた。[ 372 ]ペルヴェズ・フッドボイはナワズを「パキスタン社会の反映」と評し、「彼は最も重要な反乱について沈黙している。私たちに必要なのは指導者だ」と付け加えた。 [ 372 ]セリア・W・ダガーは1999年の著作で、シャリフのライウィンド宮殿を「絹織物で覆われた壁と、金箔をふんだんに使ったロココ調の椅子は、ルイ14世の宮廷か売春宿のようだった」と評し、ナワーズの生活様式と「ムガル帝国」の生活様式を比較した。[ 373 ]

本

ナワズは以下の本を出版している。[ 375 ]

  • モデルタウン・カ・ベータ[モデルタウンの息子]、モデルタウン出版、2000年、298ページ。自伝
  • ガダール・カウン？ Nawaz Sharif Ki Kahani Un Ki Zabani [The Traitor Within: The Nawaz Sharif Story In His Own Words]、Sagar Publications、2006 年、456 ページ。

参照

注記

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